Бюджетный процесс в Российской Федерации
Понятие бюджетного устройства и изучение основ организации бюджетного процесса как деятельности государственной власти по формированию, утверждению и исполнению бюджетов. Порядок рассмотрения бюджетов различных уровней. Система бюджетного контроля РФ.
Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
Вид | контрольная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 23.11.2013 |
Размер файла | 28,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
2
Контрольная работа
Бюджетный процесс в Российской Федерации
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1.Основы организации бюджетного процесса
2.Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов
3.Организация исполнения бюджетов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы
контроль исполнение бюджет
ВВЕДЕНИЕ
Совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций представляет собой финансовую политику. В качестве важнейших составляющих финансовой политики государства выступают бюджетная, налоговая, инвестиционная и таможенная политика. Бюджетная политика является одним из активных инструментов регулирования макроэкономических пропорций при формировании государственного бюджета на предстоящие годы. Бюджетная политика государства определяется Конституцией Российской Федерацией, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, другими законодательными актами, определяющими форму бюджетного устройства страны и регламентирующими весь бюджетный процесс.
Целью настоящей работы является анализ бюджетного процесса, выявление наиболее значительных проблем в функционировании бюджетного механизма и рассмотрение возможных путей их решения на примере бюджетного процесса Российской Федерации.
Работа состоит из введения, заключения и трех параграфов, в которых рассматриваются теоретические аспекты организации бюджетного процесса и исполнения бюджета, как заключительной стадии бюджетного процесса.
1. Основы организации бюджетного процесса
Бюджетный процесс - это регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также других участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, по утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.
Содержание бюджетного процесса определяется государственным и бюджетным устройством страны, бюджетными правами соответствующих органов власти и органов местного самоуправления. Основными законодательными актами, регулирующими все стадии бюджетного процесса, являются:
· Конституция Российской Федерации,
· Бюджетный кодекс Российской Федерации,
· Иные законодательные акты федерального уровня, регулирующие отдельные вопросы организации бюджетного процесса на разных уровнях бюджетной системы, законодательные акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, определяющие организацию бюджетного процесса в конкретных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.
Помимо этого порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов соответствующих уровней регулируется Указами Президента Российской Федерации, а также нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти соответствующего уровня и органов местного самоуправления.
Конституция Российской Федерации определяет федеративное устройство Российской Федерации, общие основы разграничения полномочий Президента Российской Федерации, законодательных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе в области бюджетного процесса на разных уровнях.
Вопросы составления, рассмотрения, утверждения и исполнения региональных бюджетов регламентируются бюджетным законодательством субъектов Российской Федерации. Бюджетный процесс на местном уровне регулируется решениями представительных органов местного самоуправления.
Бюджетный процесс включает в себя следующие этапы:
· составление проекта бюджета;
· рассмотрение и утверждение бюджета;
· исполнение бюджета;
· составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение.
Все эти стадии осуществляются в строгой последовательности в течение всего бюджетного периода. Этапы тесно взаимосвязаны между собой. Бюджетный период представляет собой срок, в течение которого действует утвержденный бюджет. В Российской Федерации бюджетный период составляет двенадцать месяцев и длится с 01 января по 31 декабря.
В Российской Федерации участниками бюджетного процесса являются:
· Президент Российской Федерации;
· органы законодательной государственной власти;
· органы исполнительной государственной власти, органы местного самоуправления, включая финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов и другие уполномоченные органы;
· органы денежно-кредитного регулирования (Центральный банк Российской Федерации);
· кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов;
· органы государственного и муниципального финансового контроля;
· главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
· иные органы, на которые возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Каждый участник бюджетного процесса обладает совокупностью бюджетных полномочий. Компетенция отдельных органов власти и органов местного самоуправления в бюджетном процессе строго разграничена и определяется Конституцией Российской Федерации, уставами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, бюджетным, налоговым и иным законодательством, а также нормативно-правовыми актами соответствующего уровня.
Инициирует бюджетный процесс Президент Российской Федерации. Именно он направляет Федеральному Собранию ежегодное Бюджетное послание, в котором определяет приоритеты бюджетной политики на планируемый финансовый год. Также Президент подписывает и обнародует федеральные законы, включая закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Президенту Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы, в том числе по бюджетным вопросам. Президент Российской Федерации имеет право отклонить закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и, наконец, он подписывает закон об утверждении отчета об исполнении федерального бюджета.
К ведению законодательных органов власти, представительных органов местного самоуправления относятся:
· рассмотрение проекта соответствующего бюджета, его утверждение,
· утверждение отчета об исполнении бюджета,
· осуществление последующего контроля за исполнением бюджета,
· формирование и определение правового статуса органов,
· осуществляющих контроль за исполнением бюджетов соответствующих уровней.
К ведению органов исполнительной власти, органов местного самоуправления относятся:
· составление проекта бюджета,
· внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательного (представительного) органа,
· представительного органа местного самоуправления,
· исполнение бюджета,
· ведомственный контроль за исполнением бюджета,
· представление отчета об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления.
Таким образом, бюджетные полномочия представительных и исполнительных органов власти и органов местного самоуправления строго разграничены. Права исполнительных органов ограничены в основном вопросами составления и исполнения соответствующих бюджетов, включая ведомственный контроль за исполнением бюджетов. А к компетенции законодательных органов относятся вопросы рассмотрения и утверждения бюджета, а также последующего контроля за его исполнением.
Участниками бюджетного процесса являются также Банк России и другие кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета.
К ведению органов государственного, муниципального финансового контроля относится осуществление контроля за исполнением соответствующих бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, проведение экспертизы проектов указанных бюджетов, федеральных и региональных целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления. При этом органы государственного и муниципального финансового контроля осуществляют все виды контроля за исполнением бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. К участникам бюджетного процесса отнесены также главные распорядители и распорядители бюджетных средств. Их роль в бюджетном процессе определяется тем, что средства бюджетов соответствующих уровней доводятся до конечных бюджетополучателей через распорядителей бюджетных средств. Главным распорядителем средств соответствующего бюджета является орган государственной власти, орган местного самоуправления, имеющий право распределять средства бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, а также наиболее значимое бюджетное учреждение науки, образования, культуры, здравоохранения и средств массовой информации, которое наделено указанным правом.
Основной функцией каждого из субъектов бюджетного планирования на федеральном уровне является представление в Министерство финансов Российской Федерации обоснованной суммы бюджетных расходов на планируемый год в целом по субъекту планирования с разбивкой по подведомственным ему главным распорядителям бюджетных средств.
2. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов
Составление бюджетов представляет собой стадию бюджетного процесса, на которой определяется состав и объем доходов, расходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год.
Составление проектов бюджетов является исключительной прерогативой Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления. Непосредственное составление проектов соответствующих бюджетов осуществляют Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Составление бюджета основывается на
· Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
· Прогнозе социально-экономического развития;
· Прогнозе сводного финансового баланса;
· Плане развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории на год.
Исходными показателями служат объем валового внутреннего продукта на год и темп его роста, уровень инфляции. На основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития формируется перспективный финансовый план, представляющий собой документ о прогнозных возможностях по мобилизации доходов, привлечению заимствований и финансированию основных расходов бюджета.
Основой для своевременного и качественного составления проектов бюджетов служат необходимые для этого сведения:
· о составе и ставках налогов в соответствии с действующим налоговым законодательством;
· нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней;
· предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из других бюджетов;
· видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой;
· нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг;
· нормативах минимальной бюджетной обеспеченности.
Финансовые органы имеют право на получение указанных сведений от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.
Разработка проекта бюджета включает две стадии -- подготовительную и конкретно-адресную.
На подготовительной стадии проводятся организационно-методические мероприятия, определяется ожидаемое исполнение бюджета за текущий год, планируются показатели бюджета очередного года. Финансовые органы разрабатывают методические указания по исчислению бюджетных показателей на очередной финансовый год, применению действующих норм, индексов-дефляторов, заполнению форм расчетов, а также устанавливают для своих подразделений контрольные цифры по доходам и расходам соответствующих бюджетов.
Первый этап формирования федерального бюджета состоит из разработки федеральными органами исполнительной власти и выбора Правительством Российской Федерации плана-прогноза функционирования экономики страны на очередной год.
Министерство финансов Российской Федерации разрабатывает основные характеристики федерального бюджета, распределяет его расходы в соответствии с функциональной классификацией расходов и составляет расчет основных доходов и расходов на среднесрочную перспективу.
Принятые Правительством Российской Федерации основные характеристики федерального бюджета и распределение его расходов могут быть представлены в виде информации палатам Федерального Собрания Российской Федерации по их запросам. После этого Минфин Российской Федерации в двухнедельный срок:
? направляет бюджетные проектировки федеральным органам исполнительной власти для распределения по конкретным получателям средств федерального бюджета;
? уведомляет органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации о методике формирования межбюджетных отношений на очередной год и на среднесрочную перспективу, определенной законодательством Российской Федерации.
Второй этап формирования федерального бюджета включает в себя распределение предельных объемов бюджетного финансирования в соответствии с классификациями расходов по получателям бюджетных средств. А также разработку предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном году, о приостановлении действия отдельных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.
Одновременно Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации формирует перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию из федерального бюджета в очередном году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году и на среднесрочную перспективу. Несогласованные вопросы подлежат рассмотрению межведомственной правительственной комиссией, возглавляемой министром финансов.
Рассмотрение и утверждение бюджета следующая стадия бюджетного процесса, которая относится к компетенции соответствующих законодательных органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления. На этой стадии реализуется их право бюджетной инициативы, дается оценка представленного исполнительными органами власти проекта бюджета на очередной финансовый год. Бюджетная инициатива представляет собой право законодательных органов и других субъектов права законодательной инициативы вносить изменения в проект бюджета, а также предлагать проекты законов, касающиеся бюджетной сферы.
Правительство Российской Федерации выносит на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной год не позднее 26 августа текущего года одновременно с документами и материалами, характеризующими
? предварительные итоги и прогноз социально-экономического развития,
? основные направления бюджетной и налоговой политики,
? прогноз сводного финансового баланса,
? прогноз консолидированного бюджета Российской Федерации,
? расчеты по доходам и расходам федерального бюджета в разрезе основных подразделений бюджетной классификации Российской Федерации.
Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам готовит заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Совет Думы выносит решение о принятии законопроекта к рассмотрению нижней палатой либо его возвращении в Правительство Российской Федерации на доработку.
Проект указанного закона в течение трех дней направляется в Совет Федерации, комитеты Государственной Думы, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату Российской Федерации на заключение.
Государственная Дума рассматривает проект закона о федеральном бюджете в четырех чтениях, на которые отводится соответственно тридцать, пятнадцать, двадцать пять и пятнадцать дней со дня его внесения или принятия в предыдущем чтении.
Субъекты права законодательной, бюджетной инициативы направляют свои поправки по предметам чтений в Комитет по бюджету и налогам, который проводит экспертизу представленных поправок, готовит сводные таблицы и направляет в соответствующие профильные комитеты Государственной Думы.
В первом чтении обсуждаются
? концепция проекта федерального бюджета,
? прогноз социально-экономического развития Российской Федерации,
? основные направления бюджетной и налоговой политики,
? основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации,
? проект программы государственных внешних заимствований Российской Федерации в части источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета,
? основные характеристики федерального бюджета:
o доходы по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов;
o распределение доходов от федеральных налогов и сборов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации;
o дефицит бюджета в процентах к расходам и источники его покрытия; общий объем расходов бюджета.
При утверждении в первом чтении основных характеристик Государственная Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит федерального бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Правительства Российской Федерации.
В случае отклонения в первом чтении проекта закона палата может:
? передать его в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик федерального бюджета, состоящую из представителей Государственной Думы, Совета Федерации и Правительства Российской Федерации, для разработки согласованного варианта основных характеристик федерального бюджета в соответствии с предложениями и рекомендациями комитетов, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения;
? вернуть указанный законопроект в Правительство Российской Федерации на доработку;
? поставить вопрос о доверии Правительству Российской Федерации.
Во время второго чтения утверждаются расходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации расходов в пределах общего объема расходов, утвержденного в первом чтении, и размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Если Государственная Дума отклоняет во втором чтении проект закона о федеральном бюджете, то он передается в согласительную комиссию.
В третьем чтении утверждаются
? расходы федерального бюджета по подразделам функциональной классификации расходов и главным распорядителям бюджетных средств по всем четырем уровням функциональной классификации расходов, распределение средств Федерального фонда финансовой поддержки по субъектам Российской Федерации,
? расходы на финансирование федеральных целевых программ, Федеральной адресной инвестиционной программы, программы предоставления гарантий Правительства РФ, программы предоставления средств федерального бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов,
? Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации.
В четвертом чтении проект закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.
После принятия Государственной Думой закона о федеральном бюджете он в течение пяти дней передается в Совет Федерации. В течение четырнадцати дней со дня представления Совет Федерации рассматривает закон о федеральном бюджете и голосует за его одобрение в целом. Затем закон в течение пяти дней со дня одобрения Советом Федерации направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
В случае непринятия проекта закона о федеральном бюджете или невступления в силу соответствующего закона до 1 января очередного года Государственная Дума может принять закон о порядке финансирования расходов из федерального бюджета в I квартале финансового года. На региональном и местном уровнях рассмотрение и утверждение бюджетов происходит в аналогичном порядке с учетом некоторых особенностей, связанных с однопалатной структурой законодательных органов; меньшим числом чтений; подписанием закона (решения) о бюджете высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (главой муниципального образования) и других.
3. Организация исполнения бюджета
Исполнение бюджета заключительная стадия бюджетного процесса, на которой осуществляется совокупность процедур, обеспечивающих
? полное и своевременное поступление доходов и источников финансирования дефицита бюджета в разрезе каждого из источников;
? своевременное финансирование и осуществление расходов в соответствии с утвержденными бюджетными назначениями;
? учет исполнения бюджета.
В Российской Федерации установлено казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.
Исполнение бюджетов соответствующих уровней возложено на исполнительные органы власти и органы местного самоуправления, которые организуют этот процесс через соответствующие финансовые, казначейские, налоговые, таможенные органы. В исполнении бюджета принимают участие министерства, агентства, службы, коммерческие и некоммерческие организации, которые связаны с бюджетом или по доходам, или по расходам, а также Центральный банк Российской Федерации и кредитные организации, выполняющие его функции. Исполнение бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ основано на принципах:
· единства кассы, когда все доходы, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета поступают на единый счет бюджета, с которого осуществляются все расходы;
· полного и своевременного поступления в бюджет доходов в разрезе отдельных источников;
· своевременного и полного финансирования расходов в соответствии с утвержденными бюджетными назначениями с учетом установленных бюджетным законодательством случаев внесения в них изменений в пределах фактического наличия средств на едином счете;
· целевого и эффективного использования бюджетных средств;
· осуществления контроля за соблюдением бюджетного законодательства.
Бюджетное законодательство предусматривает процедуры исполнения бюджетов по доходам и расходам. Исполнение бюджета по доходам предусматривает процесс:
· распределения в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;
· зачисления доходов на счета соответствующих бюджетов;
· возврата излишне уплаченных сумм доходов;
· учета доходов бюджета и составления отчетности о доходах соответствующего бюджета.
Исполнение бюджета по расходам производится в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования расходов.
Санкционирование расходов представляет собой установление и доведение до бюджетных учреждений лимитов бюджетных обязательств, предварительный контроль и учет по принятию бюджетными учреждениями обязательств с целью недопущения принятия ими обязательств, не обеспеченных назначениями, предусмотренными законом о бюджете, с учетом исполнения бюджета по доходам. Санкционирование расходов предполагает следующие основные этапы:
· составление и утверждение сводной бюджетной росписи;
· утверждение и доведение бюджетных ассигнований до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;
· утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
· принятие бюджетных обязательств получателями бюджетных средств;
· подтверждение и выверка исполнения обязательств.
Право бюджетного учреждения на использование бюджетных средств возникает только после утверждения его сметы доходов и расходов, которая представляет документ, определяющий объем, целевое направление и поквартальное распределение средств, выделяемых из бюджета. Смета доходов и расходов составляется бюджетным учреждением на основании доведенного до него вышестоящим распорядителем бюджетных средств уведомления о бюджетных ассигнованиях и представляется на его утверждение.
Режим сокращения расходов бюджета связан с недополучением фактических доходов по сравнению с предусмотренными по бюджету и вводится по решению исполнительного или представительного органа власти в зависимости от степени недофинансирования расходов.
Если фактические доходы бюджета превышают утвержденные в бюджете, то орган, исполняющий бюджет, может направить их на уменьшение дефицита бюджета и на выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в закон о бюджете либо направить на другие цели при условии внесения соответствующих изменений и дополнений в утвержденный бюджет. В состав операций, составляющих содержание исполнения бюджета, включаются также операции по учету исполнения бюджета, представляющему собой систему сбора, регистрации и обобщения информации о ходе исполнения бюджета и охватывающему все финансово-хозяйственные операции, связанные с процессом его исполнения. Учет исполнения федерального бюджета осуществляется органами федерального казначейства, учет исполнения региональных и местных бюджетов -- финансовыми органами или региональными казначействами либо органами федерального казначейства (при условии подписания соглашения органам федерального казначейства с органами власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления об исполнении соответствующих региональных и местных бюджетов).
В Российской Федерации учет исполнения бюджетов всех уровней ведется по единой системе, регламентируемой нормативными документами Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации. Последнее устанавливает формы бухгалтерских документов и регистров учета, разрабатывает инструкции и другие нормативно-правовые акты по ведению учета исполнения бюджета. Данные учета исполнения доходов и расходов бюджета являются основой для принятия органами исполнительной власти адекватных управленческих решений. На основании данных учета составляется отчет об исполнении бюджета.
Отчет об исполнении бюджета представляет собой документ, содержащий установленную нормативно-правовыми актами совокупность плановых и фактических показателей, характеризующих исполнение бюджета за определенный период времени.
Формы отчетов об исполнении бюджетов всех уровней, порядок их составления и представления определяются Министерством финансов Российской Федерации в нормативно-правовых актах, издаваемых ежегодно. Отчет об исполнении бюджета готовит орган, исполняющий бюджет, на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Отчет представляется в соответствующий исполнительный орган власти или орган местного самоуправления. Одобренный исполнительным органом власти отчет направляется в представительный орган в форме проекта закона, до начала рассмотрения которого проводится внешняя проверка отчета контрольным органом.
Органы, исполняющие бюджет, составляют также отчет об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, который не утверждается представительным органом власти либо представительным органом местного самоуправления.
Исполнение бюджета, завершая бюджетный процесс, позволяет
· оценить эффективность работы по обоснованности расчета бюджетных показателей, произведенного на стадиях составления, рассмотрения и утверждения бюджета, применения норм и нормативов, действенности различных методик планирования расходов;
· установить факторы, обусловившие отклонения фактических данных от запланированных;
· принять адекватные управленческие решения.
Заключение
Таким образом, в данной контрольной работе рассмотрены теоретические аспекты организации бюджетного процесса в Российской Федерации, включающего в себя следующие этапы:
· составление проекта бюджета;
· рассмотрение и утверждение бюджета;
· исполнение бюджета;
· составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение.
Представляется принципиально важным определение и использование таких способов формирования и исполнения бюджета, которые в конкретных экономических условиях позволяет эффективно распорядится бюджетным потенциалом как стране в целом, так и в регионе.
Развитие бюджетной системы современной России должно сопровождаться эффективным методологическим и правовым ее обустройством. Необходимым является управляемость каждым из этапов бюджетного процесса, оптимизация и упрощение технологии бюджетной поддержки территорий и финансирования различных сфер деятельности страны. С этой целью происходит постоянная доработка и реализация концепций построения бюджетной системы, которые бы соответствовали экономическим условиям, прогнозируемым на ближайшие года, и обеспечивали четкое согласованное взаимодействие ее элементов. Должны работать такие механизмы бюджетной деятельности, которые могут достичь ее высокой результативности при минимизации издержек, органичного единства свободы и порядка, рыночных и централизованных регуляторов.
Список использованной литературы
1.Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2.Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / Л. Г. Баранова, О.В. Врублевская и др. - М.: Издательство «Перспектива»: ИНФРА - М, 2008.
3.Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г. Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2010.
4.Управление бюджетом: Курс лекций. - М.: Издательство «Дело и сервис», 2010.
5.Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2009.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие, задачи и этапы бюджетного процесса, участники, порядок их взаимодействия и полномочия. Порядок и правила составления, рассмотрения и утверждения бюджетов различных уровней, их исполнение. Особенности бюджетного процесса федерального уровня.
курсовая работа [37,4 K], добавлен 23.11.2009Понятие и задачи бюджетного процесса, его этапы и правовые проблемы. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов. Исполнение бюджетов по доходам и расходам. Перспективы развития и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации.
курсовая работа [604,5 K], добавлен 21.04.2014Общие положения организации бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса, а также их полномочия. Компетенция органов власти. Стадии бюджетного процесса. Составление проектов бюджетов. Исполнение бюджета и контроль за исполнением бюджетов.
курсовая работа [30,2 K], добавлен 04.12.2008Экономическое содержание и значение бюджетного процесса. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов в Российской Федерации. Исполнение бюджетов и составление отчета о нем. Проблемы и перспективы развития бюджетного процесса в России.
курсовая работа [604,2 K], добавлен 09.06.2011Понятие и принципы, нормативно-правовое регулирование бюджетного процесса как деятельность по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, их утверждению и исполнению, контролю за исполнением. Основные стадии государственного бюджетного процесса.
контрольная работа [25,7 K], добавлен 03.05.2015Основы организации бюджетного процесса; порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения центрального и региональных (местных) бюджетов. Организационные принципы построения бюджетной системы, структура, взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов.
контрольная работа [19,2 K], добавлен 13.08.2010Изучение основных понятий и принципов бюджетного процесса как регламентируемой законодательством деятельности органов государственной власти по составлению и рассмотрению бюджетов. Утверждение и исполнение бюджетов, контроль, отчетность и бюджетный учет.
курсовая работа [33,2 K], добавлен 12.01.2011Бюджетный процесс и его стадии. Бюджетное планирование. Составление проектов бюджетов. Исполнение бюджетов. Анализ результатов бюджетного процесса за 2000-2006 гг. Основные направления государственного регулирования бюджетного процесса.
дипломная работа [97,3 K], добавлен 15.08.2007Элементы и виды государственного бюджета, его роль в осуществлении социально-экономических задач. Основные принципы бюджетного устройства. Понятие и задачи бюджетного процесса, его стадии и участники. Порядок составления и рассмотрения проектов бюджетов.
контрольная работа [30,4 K], добавлен 13.02.2014Составление и рассмотрение проектов бюджетов. Утверждение и исполнение бюджетов, контроль за их исполнением. Основные принципы организации бюджетного процесса, его участники. Этапы разработки проекта федерального бюджета. Субъекты бюджетного планирования.
презентация [476,2 K], добавлен 17.12.2013Сущность бюджетного процесса, включающего процесс составления проектов бюджетов, их рассмотрения и исполнения, а также государственный и муниципальный финансовый контроль. Анализ реформы бюджетного процесса на субфедеральном уровне: узких мест и проблем.
курсовая работа [713,3 K], добавлен 25.02.2012Стадии бюджетного процесса. Методология прогнозирования территориальных бюджетов в развитых зарубежных странах. Работа исполнительных органов государственной власти. Основные направления совершенствования финансового процесса в Российской Федерации.
курсовая работа [53,1 K], добавлен 23.05.2014Понятие бюджетного процесса и его принципы. Полномочия участников бюджетного процесса. Составление, рассмотрение и исполнение проекта бюджета. Доходы и расходы федерального бюджета на 2007г. Проблемы в области бюджетного процесса и способы их решения.
курсовая работа [58,0 K], добавлен 07.10.2008Понятие, правовые и организационные основы бюджетного процесса. Характеристика бюджетного процесса на муниципальном уровне в Российской Федерации и за рубежом. Особенности бюджетного процесса г. Пыть-Яха. Проблемы бюджетного процесса и пути их решения.
дипломная работа [719,2 K], добавлен 07.05.2009Сущность и содержание бюджетного процесса, стадии и участники. Особенности бюджетных полномочий исполнительных органов государственной власти и других участников бюджетного процесса. Кредитные организации, осуществляющие операции со средствами бюджета.
контрольная работа [18,1 K], добавлен 19.10.2009Формирование понятия, правовых основ бюджетного процесса на федеральном уровне, в субъектах и в муниципальных образованиях Российской Федерации; его основные стадии. Сущность, задачи и цели, общеправовые и специальные принципы бюджетного процесса.
курсовая работа [26,2 K], добавлен 11.03.2011Модели бюджетного устройства. Основные проблемы в функционировании бюджетного механизма и возможные направления совершенствования бюджетного устройства Российской Федерации. Понятие и сущность бюджетной системы в федеративных и унитарных государствах.
курсовая работа [334,7 K], добавлен 20.05.2013Участники бюджетного процесса и их полномочия. Основы формирования бюджетов Российской Федерации. Нормативные документы, определяющие состав бюджетного законодательства. Полномочия главного распорядителя средств бюджета. Получатель бюджетных средств.
реферат [20,9 K], добавлен 20.06.2010Понятие финансово-бюджетного федерализма, его принципы и модели. Развитие и основные задачи бюджетного федерализма в России. Проблема финансовой самодостаточности. Разграничение расходных полномочий бюджетов всех уровней и их доходных источников.
курсовая работа [367,9 K], добавлен 24.12.2011Исследование принципов, основных задач и методов бюджетного планирования. Изучение экономических основ бюджетного процесса. Составление проекта бюджета, его утверждение и исполнение. Характеристика особенностей бюджетного процесса в зарубежных странах.
курсовая работа [38,4 K], добавлен 17.03.2016