Инвестиционная политика государства, особенности её осуществления в Российской Федерации на современном этапе
Общая характеристика инвестиционного климата и основные тенденции российской экономики. Понятие и происхождение государственных и частных инвестиций. Трансконтинентальные капитальные вложения. Изучение основных форм работы Консультативного совета.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 02.12.2013 |
| Размер файла | 47,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
ГОУ ВПО «КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
Кафедра «Финансы и кредит»
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине «ФИНАНСЫ»
на тему « Инвестиционная политика государства, особенности её осуществления в Российской Федерации на современном этапе»
Студента Капускина А.В.
группы «Маркетинг» 3 курс
Научный руководитель
Иноземцева Лидия Петровна
Кемерово 2011
Содержание
Введение
Глава 1. Теоретический аспект иностранных инвестиций в РФ
1.1 Виды иностранных инвестиций
1.2 Роль иностранных инвестиций в экономике
1.3 Понятие инвестиционного климата
Глава 2. Государственное регулирование иностранных инвестиций в России
2.1 Правовой аспект регулирования иностранных инвестиций в РФ
2.2 Административный аспект регулирования иностранных инвестиций в РФ
2.3 Инвестиционный климат и динамика иностранных инвестиций в РФ
2.3.1 Общая характеристика инвестиционного климата и основные тенденции Российской экономики
2.4 Динамика иностранных инвестиций в РФ
2.4.1 Иностранные инвестиции в РФ в 2007году
2.4.2 Иностранные инвестиции в РФ в 2008 году
Заключение
Список источников и литературы
Приложения
Введение
Инвестиции представляют собой долгосрочные вложения капитала с целью получения дохода, являясь неотъемлемой составной частью современной экономики.
Иностранные инвестиции являются фактором экономического роста, дополнительным источником капитальных вложений в национальное производство товаров и услуг. Приток зарубежных капиталовложений жизненно важен для достижения среднесрочных целей, таких, как выход из современного кризисного состояния, подъем экономики.
Россия богата природными ресурсами, она является крупнейшим на планете поставщиком нефти, природного газа, минералов, драгоценных металлов и леса. Активизировав приток инвестиций, направляя их на модернизацию промышленности, Россия имеет шанс стать крупным производителем продовольственных и потребительских товаров, химической продукции и машиностроения.
Для зарубежных компаний, развитие взаимоотношений с Россией представляется прекрасной возможностью для расширения масштабов деятельности. В данный момент Россия встретилась с серьезными проблемами: во многих промышленных секторах страны потеряна конкурентоспособность, а большинство российских предприятий остаются неэффективными, вследствие недостатка капитала, а также не готовыми к международной конкуренции.
Возрождение российской экономики может быть достигнуто посредством промышленной реструктуризации, приобретения передового опыта и технологий, а также грамотной инвестиционной политики государства.
Глава 1. Теоретический аспект иностранных инвестиций в РФ
1.1 Виды иностранных инвестиций
Иностранные инвестиции можно определить как все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вывезенных с территории одного государства и вложенных на территории другого, для ведения в последнем на свои риск предпринимательской или иной деятельности в целях получения дохода или иного социального эффекта от совместного использования сторонами вложенного капитала.
По своим характеру и формам заграничные капиталовложения могут быть различными.
По источникам происхождения можно выделить следующие виды иностранных инвестиций: государственные и частные инвестиции.
Государственные инвестиции - это средства из госбюджета, которые направляются за рубеж или принимаются оттуда по решению либо непосредственно правительств, либо межправительственных организаций. Это государственные займы, ссуды, гранты (дары), помощь, международное перемещение которых определяется межправительственными соглашениями. Сюда же относятся кредиты и иные средства международных организаций (к примеру, кредиты МВФ).
Частные инвестиции - инвестиции, которые предоставляют частные фирмы, компании или граждане одной страны соответствующим субъектам другой страны. Понятие инвестиций охватывает все виды имущественных ценностей, которые иностранный инвестор вкладывает на территории принимающей страны: недвижимое и движимое имущество, денежные средства, акции, вклады, облигации.
По срокам размещения заграничные капиталовложения делятся на: краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные.
Предпринимательские инвестиции прямо или косвенно вкладываются в производство и связаны с получением того или иного объема прав на получение прибыли в форме дивиденда. Чаще всего речь идет здесь о вложениях частного капитала.
По целям предпринимательские капиталовложения делятся на: прямые и портфельные.
Прямые инвестиции - основная форма экспорта частного предпринимательского капитала, обеспечивающая установление контроля и дающая право непосредственного распоряжения над заграничной компанией. Являются вложением капитала во имя получения долгосрочного интереса. По определению МВФ, прямыми иностранные инвестиции являются в том случае, когда иностранный собственник владеет не менее 25% уставного капитала акционерного общества. По американскому законодательству - не менее 10%, в станах Европейского Сообщества - 20-25%, а в Канаде, Австралии и Новой Зеландии - 50%. Худалова М.М. Регионализация: тенденции мирового развития на рубеже ХХ-ХХI веков. // Проблемы социально-экономического развития на современном этапе. Сборник статей: Выпуск 9. - М.: «Проспект», 2007.
Прямые инвестиции делятся на две группы: Романчикова О.В. К определению социально-экономической эффективности прямых иностранных инвестиций // Вопросы статистики, 2006, № 2.
- трансконтинентальные капитальные вложения - когда существует возможность поставлять товары нового производства непосредственно на рынок данной страны (континента).
- транснациональные прямые вложения. Товары производства часто поставляются в соседней стране.
«Портфельные» инвестиции - инвестиции в ценные бумаги, формируемые в виде портфеля ценных бумаг. Они представляют собой пассивное владение ценными бумагами, например акциями компаний, облигациями и пр., и не предусматривает со стороны инвестора участия в управлении предприятием, выпустившим ценные бумаги.
Прочие инвестиции - группа инвестиций, в которую в основном входят международные займы и банковские депозиты.
Иностранными инвесторами могут быть: Валдайцев С.В., Воробьев П.П. под ред. Ковалёва В.В. Инвестиции: учебник. М.: «Проспект». 2005.
· иностранное юридическое лицо, правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено, и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ;
· иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом;
· правоспособный иностранный гражданин;
· постоянно проживающее за границей и правоспособное лицо без гражданства;
· международная организация, которая вправе в соответствии с международным договором осуществлять инвестиции на территории РФ;
· иностранные государства в соответствии с порядком, определяемым федеральными законами.
1.2 Роль иностранных инвестиций в экономике
Иностранные инвестиции играют важную роль в развитии экономики любой страны они способствуют: Романчикова О.В. К определению социально-экономической эффективности прямых иностранных инвестиций // Вопросы статистики, 2006, № 2. ускорению экономического и технического прогресса; обновлению и модернизации производственного аппарата; развитию малого и среднего бизнеса; расширению экспортного потенциала страны; замене импортозамещающего производства; созданию новых рабочих мест, повышению уровня занятости, снятию социальной напряженности; повышению конкурентоспособности отечественного производства;
1.3 Инвестиционный климат
Инвестиционный климат - совокупность политических и экономических условий, которые формируются в стране для вложений временно свободных денежных средств, в целях получения дохода в будущем.
Факторы, воздействующие на инвестиционный климат: Корчагин Ю.А. Инвестиционная стратегия, --Ростов н/Д: Феникс, 2006.
а) Макроэкономические (динамика ВВП, уровень инфляции, доля сбережений в ВВП).
б) Нормативно-правовые
в) Налогообложение
г) Информационное обеспечение (полнота и доступность информации об инвестиционных возможностях в стране, проведение рекламно-информационных кампаний в СМИ, организация инвестиционных выставок, презентаций, семинаров).
е) задолженность по внешним обязательствам международным экономическим и финансовым организациям.
Указанные факторы могут оказывать как стимулирующее, так и тормозящее воздействие на инвестиционную деятельность..
В последние годы в нашей стране наметились тенденции к улучшению инвестиционного климата - достигнута политическая стабильность, происходит рост ВВП и промышленного производства, снизился уровень инфляции, принят ряд законодательных актов, обеспечивающих активизацию инвестиционного процесса, проведена налоговая реформа и др. Все это привело к существенному увеличению объема инвестиций в России в последние 8 лет. Однако в 2009 году тем роста иностранных инвестиций в РФ значительно замедлился, что видно из таблицы №1, это объясняется разрастающимся мировым экономическим кризисом. В 2010 году несколько улучшился в сравнении с 2009, но незначительно, сказываются отголоски мирового экономического кризиса.
Таблица №1 Структура иностранных инвестиций в Российскую Федерацию Сайт Министерства экономического развития РФ www.economy.gov.ru «Справка об иностранных инвестициях в Российскую Федерацию (январь-сентябрь 2009 г.)» в 2004- 2008 гг. и январе-сентябре 2009 г. млрд. долл. США
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2008 (январь-сентябрь) |
2009 (январь-сентябрь) |
||
|
Прямые |
15,4 |
12,9 |
29,8 |
55,1 |
72,9 |
60,9 |
35,2 |
|
|
Портфельные |
3,6 |
-1,8 |
8,1 |
13,6 |
-37,3 |
-14 |
-7,2 |
|
|
Прочие |
17,7 |
42,3 |
30,3 |
139,3 |
56,7 |
88,8 |
-13,7 |
|
|
Всего |
36,7 |
53,4 |
68,2 |
207,9 |
92,2 |
135,7 |
14,3 |
Глава 2. Государственное регулирование иностранных инвестиций в России
2.1 Правовой аспект регулирования иностранных инвестиций в РФ
Основным законом, призванным регулировать инвестиционную деятельность иностранных инвесторов в РФ, является № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» от 25 июня 1999 года (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 25.07.2002 N 117-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 22.07.2005 N 117-ФЗ, от 03.06.2006 N 75-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 29.04.2008 N 58-ФЗ)
Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в РФ» регулирует отношения, связанные с государственными гарантиями прав иностранных инвесторов при осуществлении ими инвестиций на территории Российской Федерации.
В этом ФЗ приведены определения таким понятиям как:
· иностранный инвестор - иностранное юридическое лицо, гражданская правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено, и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, гражданская правоспособность которой определяется в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена, и которая вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; иностранный гражданин, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его гражданства и который вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределами Российской Федерации, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его постоянного места жительства и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; международная организация, которая вправе в соответствии с международным договором Российской Федерации осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; иностранные государства в соответствии с порядком, определяемым федеральными законами;
· иностранная инвестиция - вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ.
· прямая иностранная инвестиция - приобретение иностранным инвестором не менее 10 процентов доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории Российской Федерации в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
· инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления прямой иностранной инвестиции, включающее проектно-сметную документацию, которая разработана в соответствии со стандартами, предусмотренными законодательством Российской Федерации;
· срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта с использованием прямой иностранной инвестиции до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат коммерческой организации с иностранными инвестициями, или филиала иностранного юридического лица, или арендодателя по договору финансовой аренды (лизинга) приобретет положительное значение;
· реинвестирование - осуществление капитальных вложений в объекты предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации за счет доходов или прибыли иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями, которые получены ими от иностранных инвестиций;
· совокупная налоговая нагрузка - расчетный суммарный объем денежных средств, подлежащих уплате в виде ввозных таможенных пошлин (за исключением таможенных пошлин, вызванных применением мер по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами в соответствии с законодательством Российской Федерации), федеральных налогов (за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации) и взносов в государственные внебюджетные фонды (за исключением взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации) иностранным инвестором и коммерческой организацией с иностранными инвестициями, осуществляющими инвестиционный проект за счет иностранных инвестиций, на момент начала финансирования инвестиционного проекта.
Также закон определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль и условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации. Основные гарантии:
· гарантия правовой защиты деятельности;
· гарантия использования иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиций на территории Российской Федерации;
· гарантия перехода прав и обязанностей иностранного инвестора другому лицу;
· гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями;
· гарантия от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства Российской Федерации;
· гарантия обеспечения надлежащего разрешения спора, возникшего в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации иностранным инвестором;
· гарантия использования на территории Российской Федерации и перевода за пределы Российской Федерации доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм;
· гарантия права иностранного инвестора на беспрепятственный вывоз за пределы Российской Федерации имущества и информации в документальной форме или в форме записи на электронных носителях, которые были первоначально ввезены на территорию Российской Федерации в качестве иностранной инвестиции;
· гарантия права иностранного инвестора на приобретение ценных бумаг;
· гарантия участия иностранного инвестора в приватизации;
· гарантия предоставления иностранному инвестору права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество;
В соответствии с ФЗ государство предоставляет иностранному инвестору следующие права и гарантии:
1) иностранный инвестор может участвовать в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности путем приобретения прав собственности на государственное и муниципальное имущество или доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале приватизируемой организации
2) гарантия предоставления иностранному инвестору права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество
Право аренды земельного участка может быть приобретено коммерческой организацией с иностранными инвестициями на торгах (аукционе, конкурсе).
Определенные льготы и гарантии предоставляются иностранному инвестору и субъектами РФ и органами местного самоуправления.
Так, субъекты РФ и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции могут осуществлять финансирование и оказывать иные формы поддержки инвестиционного проекта, осуществляемого иностранным инвестором, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также внебюджетных средств.
Согласно данному закону Правительство Российской Федерации:
· устанавливает критерии оценки изменения в неблагоприятном для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями отношении условий взимания ввозных таможенных пошлин, федеральных налогов и взносов в государственные внебюджетные фонды, режима запретов и ограничений осуществления иностранных инвестиций на территории Российской Федерации;
· утверждает порядок регистрации приоритетных инвестиционных проектов федеральным органом исполнительной власти;
· осуществляет контроль за исполнением иностранным инвестором и коммерческой организацией с иностранными инвестициями взятых ими обязательств по реализации приоритетных инвестиционных проектов.
В случае неисполнения иностранным инвестором и коммерческой организацией с иностранными инвестициями обязательств, указанных в части первой настоящего пункта, они лишаются льгот, предоставленных им в соответствии с настоящей статьей. Сумма денежных средств, не уплаченных в результате предоставления указанных льгот, подлежит возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статьей 13 ФЗ № 39 - ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» определяется порядок принятия решений, касающихся государственных капитальных вложений. Решения принимаются органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы на финансирование государственных капитальных вложений предусматриваются в федеральном бюджете Российской Федерации и в бюджетах субъектов Российской Федерации при условии, что они являются частью расходов на реализацию федеральной и региональных целевых программ Размещение заказов на подрядные строительные работы для государственных нужд про изводится путем про ведения конкурсов. Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляет Счетная палата Российской Федерации.
Все инвестиционные проекты, независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных вложений, до их утверждения подлежат экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации. Экспертиза инвестиционных проектов производится в целях предотвращения создания объектов, использование которых нарушает права физических и юридических лиц и интересы государства или не отвечает требованиям утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил), а также для оценки эффективности капитальных вложений.
Одним из важнейших законодательных актов, регулирующих иностранные инвестиции в РФ стал новый Федеральный закон т 29.04.2008 N 57 - ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», который ограничил участие иностранцев в 42 секторов экономики.
В соответствии с данным законом иностранный инвестор будет обязан получить разрешение у властей РФ, если в результате сделки станет владельцем более 50 процентов акций предприятия, относящегося к стратегической отрасли, и 10 и более процентов акций стратегического предприятия, использующего недра федерального значения.
Иностранные государства, международные организации и принадлежащие им компаниям будет согласовывать сделку, если они будут контролировать более 25 процентов акций стратегического предприятия, и более пяти процентов акций компании, работающей на участках недр федерального значения. Закон предусматривает, что он не распространяется на уже совершенные сделки, однако иностранцы все же должны будут в течение шести месяцев со дня вступления закона в силу проинформировать власти РФ о владении пяти и более процентами акций стратегического предприятия.
В связи с принятием Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» были внесены изменения и дополнения в ряд законодательных актов.
2.2 Административный аспект регулирования иностранных инвестиций в РФ
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 30.12.2008 с изм. и доп., вступившими в силу с 10.01.2009) «О Правительстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерации разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного инвестиционного сотрудничества.
Правительство Российской Федерации:
· определяет целесообразность введения запретов и ограничений осуществления иностранных инвестиций на территории Российской Федерации, разрабатывает законопроекты о перечнях указанных запретов и ограничений;
· определяет меры по контролю за деятельностью иностранных инвесторов в Российской Федерации;
· утверждает перечень приоритетных инвестиционных проектов;
· разрабатывает и обеспечивает реализацию федеральных программ привлечения иностранных инвестиций;
· привлекает инвестиционные кредиты международных финансовых организаций и иностранных государств на финансирование Бюджета развития Российской Федерации и инвестиционных проектов федерального значения;
· осуществляет взаимодействие с субъектами Российской Федерации по вопросам международного инвестиционного сотрудничества;
· осуществляет контроль за подготовкой и заключением инвестиционных соглашений с иностранными инвесторами о реализации ими крупномасштабных инвестиционных проектов;
· осуществляет контроль за подготовкой и заключением международных договоров Российской Федерации о поощрении и взаимной защите инвестиций.
Согласно статье 24 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в РФ» Правительство Российской Федерации определяет федеральный орган исполнительной власти, ответственный за координацию привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации.
В целях последовательной и скоординированной деятельности по активизации привлечения иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации Постановлением Правительства от 29 сентября 1994 г. № 1108 был образован Консультативный совет по иностранным инвестициям в России под руководством Председателя Правительства Российской Федерации. С российской стороны в его работе принимают участие руководители ряда федеральных министерств и ведомств, прежде всего экономического блока. Обеспечение работы Консультативного совета возложено на Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
Состав зарубежных участников Консультативного совета периодически меняется. Его членами являются представители иностранных компаний и банков, осуществляющих крупномасштабные инвестиции в экономику Российской Федерации. По данным на 05.06.2010 его членами являются представители 27 иностранных компаний и банков, осуществляющих крупномасштабные инвестиции в экономику Российской Федерации Официальный сайт министерства иностранных дел России www.mid.ru:
Австралия - «БиЭйчПи Биллитон»; Великобритания - «БАТ»;
Великобритания, США «БиПи»; Великобритания, Нидерланды - «Ройял Датч Шелл», «Юнилевер»; Индия - «Группа САН»; Норвегия - «Теленор»;
США - «Каргилл», «Кока-кола», «Марс», «ПепсиКо», «Проктер энд Гэмбл», «Форд Мотор Компании», «Экссон Мобил», «Эрнст энд Янг», «Юнайтед Текнолоджиз»; Франция - «Рено», «Шлюмберже»; ФРГ - «БАСФ», «Дойче Банк», «МЕТРО Групп», «Сименс»; Щвеция, Швейцария - «Тетра Пак»;
Швейцария - «Нестле»; Япония - «Мицубиси Корпорейшн».
В 2002 -2008 гг. из состава членов Консультативного совета выведены следующие компании:
Великобритания - «Кедбери Швепс»; Испания - «Кампофрио»;
Италия - «ФАТА», « ФИАТ»; Франция - «Родиа»;
Швейцария - «АББ»; Япония - «Иточу Корпорейшн», «Мицуи».
Причиной тому послужило снижение инвестиционной активности в России, недостаточно активное участие в деятельности Консультативного совета, в том числе в рабочих группах при нем, а также непредставление ежегодной информации о результатах своей деятельности в России.
Заседания Совета с 2002 г. проводятся один раз в год.
Важной составной частью рабочего механизма Консультативного совета являются рабочие группы, на которых с участием представителей федеральных и региональных органов власти и иностранных инвесторов рассматриваются вопросы совершенствования налогового законодательства и улучшения экономических условий для иностранных инвесторов в России.
В настоящее время действуют девять рабочих групп: Официальный сайт международного консалтингового инвестиционного агентства «Ernst and Yuoung» www.ey.com.
1. «Государственное регулирование экономики России».
2. «Совершенствование налоговой, валютной политики, системы бухгалтерского учета и отчетности в России».
3. «Развитие банковского сектора и финансовых рынков России».
4. «Повышение эффективности использования природных ресурсов России».
5. «Развитие пищевой промышленности и сельского хозяйства в России».
6. «Развитие промышленности, строительства и высоких технологий в России».
7. «Улучшение инвестиционного имиджа России».
8. «Совершенствование таможенных процедур».
9. «Развитие государственно - частного партнерства в транспортном секторе экономики России».
Основная форма работы Консультативного совета - это прямой диалог между Правительством Российской Федерации и иностранными компаниями, банками и фирмами, входящими в состав Совета, по вопросам, связанным с созданием благоприятного инвестиционного климата в России, а также и по другим проблемам продвижения иностранных инвестиций в российскую экономику.
Последнее (24-е) заседание Консультативного Совета по иностранным инвестициям состоялось в Москве в ноябре 2010 г. Официальный сайт Министерства иностранных дел РФ http://www.mid.ru/
На нем основное внимание было уделено снижению сроков получения разрешений для запуска инвестпроектов. Основными приоритетами в работе совета на следующий год станут вопросы энергоэффективности, производительности труда, техрегламентов, таможенного законодательства и таможенного регулирования. Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев отметил, что у нашей страны есть серьезные конкуренты -- другие страны БРИК, прежде всего Китай и Индия, экономики которых, несмотря на кризис, показывают рост на уровне 7--8%. «С учетом этого для иностранных инвесторов наступает ключевой момент. Реальные результаты того, с какими показателями Россия подходит к концу 2010 года, далеко не в нашу пользу», -- подчеркнул Николаев Официальный сайт Министерства иностранных дел РФ http://www.mid.ru/. По его словам, для западного бизнеса это может стать определяющим аргументом для решения не вкладывать средства в проекты на территории России.
2.3 Инвестиционный климат и динамика иностранных инвестиций в РФ
2.3.1 Общая характеристика инвестиционного климата и основные тенденции Российской экономики Все цифровые данные к данной главе взяты из отчётов и мониторингов, предоставленных на официальном сайте Федеральной службы государственной статистки www.gks.ru
После периода экономического упадка 1990-х годов, принимая во внимание темпы и характер роста в начале XXI-го века, Россию можно отнести к группе «стран с развивающейся экономикой», в которую входят Россия, Индия, Бразилия и Китай. Официальный сайт http://www.bric.ru/
В целом за 1999--2008 гг. рост ВВП составил 83 %, промышленности -- 75,4 % (в марте 2008 года Росстат уточнил данные о росте промышленности в 2005--2007 годах: в 2005 году рост составил 8,0 % (ранее давалась оценка в 8,3 %), 2006 году -- 5,1 % (4,0 %), 2007 году -- 6,3 % (3,9 %), сельского хозяйства -- 39,7 %. В результате в 2008 году ВВП страны составил 101 % от уровня 1989 года, промышленное производство -- 83 % (в 1990 году промышленное производство по сравнению с 1989 годом составило 99,9 %, в 1991--2004 сократилось ещё на 30 %, в 2006--2008 выросло на 18,8 %), сельскохозяйственное производство -- 75 %.
Так, по данным Росстата в 2008 году сектор услуг составлял 58 % ВВП (по данным сборника «Россия в цифрах 2009» непроизводственная сфера обеспечивает также 60,9 % занятости), в том числе:
торговля -- 20,2 %;
гостиницы и рестораны -- 0,9 %;
транспорт и связь -- 9,2 %;
финансовая деятельность -- 4,6 %;
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг -- 10,1 %;
государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение -- 5,1 %;
образование -- 2,7 %;
здравоохранение и предоставление социальных услуг -- 3,3 %;
прочие услуги -- 1,9 %.
Промышленность и сельское хозяйство в 2008 году обеспечили 42 % ВВП, в том числе:
сельское хозяйство -- 4,4 %;
рыболовство, рыбоводство -- 0,3 %;
добывающая промышленность -- 10,1 %;
обрабатывающая промышленность -- 18,5 %;
электроэнергетика -- 3,0 %;
строительство -- 5,7 %.
Среди всех отраслей промышленности России наиболее сильными выглядят: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых; целлюлозно-бумажное производство (лесные ресурсы России -- крупнейшие в мире); издательская и полиграфическая деятельность; металлургическое производство; производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
В 2007--2008 годах очень высокие темы роста демонстрируют: строительство и производство строительных материалов, производство транспортных средств (за счет открытия сборочных производств иностранных автоконцернов и увеличения производства подвижного состава для РЖД), производство механического оборудования (в первую очередь за счет выпуска турбин).
Объём Российского ВВП в 2008 году составил 32987,4 млрд рублей. По ППС ВВП России в 2005 г. составлял только 13,7 % от американского (данные глобального раунда сопоставления ВВП), но уже в 2007 г. увеличился до 15,1 % (прирост ВВП России в 2006 году -- 7,4 %, в 2007 году -- 8,1 %, США -- 2,9 % и 2,2 %, соответственно), а по паритету покупательной способности -- 2,1 трлн долларов (ВВП США по ППС в 2007 г. составил 13,86 трлн долларов, что на душу населения даёт показатель в 32,2 % от американского (в 2005 г. -- 28,5 %). По ВВП (ППС) в 2007 г. российская экономика была на 7-м месте в мире (доля 3,2 %). В четвёртом квартале 2007 года российской экономикой показан рекордный прирост ВВП, составивший 9,5 % в годовом выражении.
Рост ВВП в 2007 году, по данным Росстата, составил 8,1 %, а промышленного производства -- 6,3, инфляция за год -- 11,9 %. Внешнеторговый оборот, согласно данным Росстата, в 2007 г. составил (в фактически действовавших ценах) 578,9 млрд.долларов США (123,7 % к 2007 году), в том числе экспорт -- 355,5 млрд.долларов (117,1 % к 2007 году), импорт -- 223,4 млрд долларов (136,0 % к 2007 году. Реальное укрепление рубля за 11 месяцев 2007 года составило 4,6 % (к доллару -- 14,15 %, к евро -- 4,2 %).
Результаты российской экономики в 2007 году продемонстрировали ускорение роста по отношению к 2005--2006 годам. При этом ускорение происходило на фоне снижения влияния топливно-энергетического сектора на экономику, то есть рост базировался в большей степени не на высоких ценах на энергоресурсы (хотя их влияние ещё высоко), а на росте инвестиционного и потребительского спроса, росте объёмов строительства, выпуска широкого спектра продукции обрабатывающих отраслей.
В 2008 году валовый внутренний продукт за первые три квартала составил 30759,8 млрд рублей, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,3 % в реальном исчислении.
При сохранении в целом относительно высоких темпов экономического развития, начиная с середины II квартала отмечается постепенное замедление экономического роста. Наиболее заметное замедление происходило в июне и июле 2008 года, когда среднемесячные приросты составили 0,2%, в августе - 0,5%, в сентябре - 0,4 процента.
После июньского спада в июле произошло некоторое ускорение роста промышленного производства. Однако с августа продолжилось помесячное замедление роста промышленного производства с исключением сезонной и календарной составляющих (июль - 0,6%, август - 0,3%, сентябрь - 0,1%). В сентябре спад отмечается в сфере деятельности «обрабатывающие производства» (июнь - 1,3%, июль - 0,9%, август - 0,3%, сентябрь - -0,6 процента). В наибольшей степени спад затронул производство пищевых продуктов (-0,9%), химическое производство (-0,7%), производство строительных материалов (-0,6%). В сфере «добыча полезных ископаемых» и в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды в сентябре рост производства с исключением сезонной и календарной составляющих продолжился и составил 1,3% и 0,5%, соответственно.
По расчетам Минэкономразвития России, за сентябрь 2008 года реальное ослабление рубля к доллару составило 3,7%.
2.4 Динамика иностранных инвестиций в РФ
2.4.1 Иностранные инвестиции в РФ в 2007 году Российский статистический ежегодник. 2009: Стат.сб./Росстат. - Р76 М., 2009. - 671 - 674 с.
По состоянию на конец 2007г. накопленный иностранный капитал в экономике России составил 220,6 млрд.долларов США, что на 54,3% больше по сравнению с соответствующим периодом 2006 года. Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходился на прочие инвестиции, осуществляемые на возвратной основе (кредиты международных финансовых организаций, торговые кредиты и пр.) - 50,2% (на конец 2006г. - 49,1%), доля прямых инвестиций составила 46,7% (47,5%), портфельных - 3,1% (3,4%).
Основные страны-инвесторы в 2007г. - Соединенное Королевство (Великобритания), Кипр, Нидерланды, Люксембург, Франция, Швейцария, Ирландия, Германия, США. На долю этих стран приходилось 84,0% от общего объема накопленных иностранных инвестиций, на долю прямых - 84,0% общего объема накопленных прямых иностранных инвестиций.
В 2007г. в экономику России поступило 120,941 млрд.долларов иностранных инвестиций, что в 2,2 раза больше, чем в 2006 году. Объем инвестиций из России, накопленных за рубежом, на конец 2007г. составил 32,1 млрд.долларов. В 2007г. из России за рубеж направлено 74,6 млрд.долларов иностранных инвестиций, или на 43,6% больше, чем в 2006 году. Объем погашенных инвестиций, направленных ранее из России за рубеж, составил 58,5 млрд.долларов, или на 29,4% больше, чем в 2006 году.
2.4.2 Иностранные инвестиции в РФ в 2008 году Российский статистический ежегодник. 2009: Стат.сб./Росстат. - Р76 М., 2009. - 671 - 674 с.
По состоянию на конец сентября 2008г. накопленный иностранный капитал в экономике России составил 251,3 млрд.долларов США, что на 27,0% больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходился на прочие инвестиции, осуществляемые на возвратной основе - 50,7% (на конец сентября 2007г. - 53,5%), доля прямых составила 46,9% (44,4%), портфельных - 2,4% (2,1%).
Основные страны-инвесторы в январе-сентябре 2008г. - Кипр, Соединенное Королевство (Великобритания), Нидерланды, Германия, Люксембург, Франция, Виргинские (Британские) острова. На долю этих стран приходилось 78,0% от общего объема накопленных иностранных инвестиций, 81,1% общего объема накопленных прямых иностранных инвестиций.
В январе-сентябре 2008г. в экономику России поступило 75,8 млрд. долларов иностранных инвестиций, что на 13,8% меньше, чем в январе-сентябре 2007 года. В I квартале 2008г. поступило иностранных инвестиций 17,3 млрд.долларов США (на 29,9% меньше соответствующего периода предыдущего года), во II квартале - 29,3 млрд.долларов США (меньше на 18,0%), в III квартале - 29,2 млрд.долларов США (больше на 6,1%). Объем погашенных инвестиций, поступивших ранее в Россию из-за рубежа, составил в январе-сентябре 2008г. 48,1 млрд. долларов, или на 20,7% больше, чем в январе-сентябре 2007 года. В I квартале 2008г. объем погашенных инвестиций 14,3 млрд.долларов США (на 18,0% меньше соответствующего периода предыдущего года), во II квартале - 20,0 млрд.долларов США (больше на 54,2%), в III квартале - 13,8 млрд.долларов США (меньше на 5,7%). Объем инвестиций из России, накопленных за рубежом, на конец сентября 2008г. составил 52,7 млрд.долларов. В январе-сентябре 2008г. из России за рубеж направлено 91,3 млрд.долларов иностранных инвестиций, или на 68,6% больше, чем в январе-сентябре 2007года. Объем погашенных инвестиций, направленных ранее из России за рубеж, составил 81,5 млрд.долларов, или на 96,9% больше, чем в январе-сентябре 2007 года.
Заключение
Инвестиции в современных условиях являются важнейшим ресурсом развития Российской экономики.
В последние годы в России произошло увеличение притока иностранных инвестиций. Но по-прежнему иностранное инвестирование остается очень небольшим и явно не удовлетворяющим потребности российской экономики. Это объясняется неблагоприятным инвестиционным климатом в стране. Сложность работы в российских условиях вынуждает иностранных инвесторов вкладывать деньги не напрямую, а через российских посредников (в основном банки), ориентирующихся на российском рынке, это создаёт дополнительные сложности предприятиям.
Мировой экономический кризис негативно сказался на уровне иностранных инвестиций в РФ. Замедление темпов роста российской экономики портят инвестиционный климат.
Всё это порождает низкую конкурентоспособность российского производства, дальнейшее уменьшение доли российского рынка, занятой товарами российского производства.
Как свидетельствует мировой опыт, продуманная политика привлечения иностранного капитала - это самый прямой и достаточно эффективный путь выхода из кризиса, рычаг ускорения социально-экономического развития страны.
Список источников и литературы
трансконтинентальный инвестиция вложение
1. Булатов А.С. Экономика внешних связей России. М.: БЕК, 2005.
2. Валдайцев С.В., Воробьев П.П. под ред. Ковалёва В.В. Инвестиции: учебник. М.: «Проспект». 2005.
3. Корчагин Ю.А. Инвестиционная стратегия, -- Ростов н/Д: Феникс, 2006.
4. Литвинцев И.П. Инновационный путь развития экономики России как условие дальнейшего экономического роста // Экономические науки №4, 2007.
5. Российский статистический ежегодник. 2009: Стат.сб./Росстат. - Р76 М., 2009. - 671 - 674 с.
6. Худалова М.М. Регионализация: тенденции мирового развития на рубеже ХХ-ХХI веков. // Проблемы социально-экономического развития на современном этапе. Сборник статей: Выпуск 9. - М.: «Проспект», 2007.
7. Романчикова О.В. К определению социально-экономической эффективности прямых иностранных инвестиций // Вопросы статистики, 2006, № 2.
Интернет ресурсы:
1. Сайт Министерства экономического развития РФ www.economy.gov.ru Официальный сайт министерства иностранных дел России www.mid.ru
2. Официальный сайт международного консалтингового инвестиционного агентства «Ernst and Yuoung» www.ey.com
3. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru
4. Официальный сайт Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации www.economy.gov.ru.
5. Официальный сайт BRIC http://www.bric.ru/
Нормативно-правовые акты:
1. «Гражданский Кодекс Российской Федерации Часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 14.07.2008, с изм. от 24.07.2008) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2008).
2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 30.12.2008 с изм. и доп., вступившими в силу с 10.01.2009) «О Правительстве Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 9 июля 1999 года N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 25.07.2002 N 117-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ,
от 22.07.2005 N 117-ФЗ, от 03.06.2006 N 75-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 29.04.2008 N 58-ФЗ)
4. Федеральный закон от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (в ред. Федеральных законов от 02.01.2000 N 22-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, 15.04.2006 N 51-ФЗ).
5. Федеральный закон от 29.11.2001 г. №156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» (в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ, от 15.04.2006 г. N 51-ФЗ).
6. Федеральный закон от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ « О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».
7. Постановление Правительства РФ от 29 сентября 1994 г. № 1108 «Об активизации работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации» ( в ред. от 22.05.2002).
8. Постановление Правительства РФ N 487 от 18 сентября 2004 г. «О консультационном совете по инвестициям в России».
Приложение 1
Иностранные инвестиции по видам экономической деятельности в 2008г. (Млн. долл. США) Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ www.gks.ru.
|
Январь-сентябрь 2008г. |
Накоплено на конец сентября 2008г. |
||
|
поступило |
всего |
||
|
Всего |
75792 |
251279 |
|
|
в том числе:сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
649 |
1789 |
|
|
рыболовство, рыбоводство |
25 |
169 |
|
|
добыча полезных ископаемых |
8210 |
48600 |
|
|
обрабатывающие производства |
26481 |
77824 |
|
|
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
3383 |
4390 |
|
|
строительство |
2499 |
6227 |
|
|
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
17917 |
52139 |
|
|
гостиницы и рестораны |
101 |
593 |
|
|
транспорт и связь |
2237 |
16709 |
|
|
финансовая деятельность |
3249 |
11869 |
|
|
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
10767 |
29464 |
|
|
государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение |
26 |
66 |
|
|
образование |
0,0 |
3 |
|
|
здравоохранение и предоставление социальных услуг |
14 |
150 |
|
|
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
234 |
1287 |
Приложение 2
Объем накопленных иностранных инвестиций в экономике России по основным странам-инвесторам в 2008 г. (Млн. долл. США) Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ www.gks.ru.
|
Накоплено на конец сентября 2008г. |
В том числе |
|||||
|
всего |
в % |
прямые |
портфельные |
прочие |
||
|
Всего инвестиций |
251279 |
100 |
117883 |
6094 |
127302 |
|
|
Кипр |
54528 |
21,7 |
38561 |
1892 |
14075 |
|
|
Нидерланды |
45152 |
18,0 |
38773 |
33 |
6346 |
|
|
Люксембург |
34210 |
13,6 |
1221 |
281 |
32708 |
|
|
Великобритания |
31356 |
12,5 |
4460 |
2358 |
24538 |
|
|
Германия |
14881 |
5,9 |
5512 |
24 |
9345 |
|
|
Франция |
8515 |
3,4 |
1950 |
2 |
6563 |
|
|
США |
8503 |
3,4 |
3161 |
822 |
4520 |
|
|
Ирландия |
8017 |
3,2 |
465 |
0,4 |
7552 |
|
|
Виргинские острова (Брит.) |
7470 |
2,9 |
5111 |
192 |
2167 |
|
|
Швейцария |
3790 |
1,5 |
1636 |
29 |
2125 |
Приложение 3
Поступление иностранных инвестиций по отдельным странам-инвесторам и отраслям Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ www.gks.ru.
|
Поступило в январе-сентябре 2008г. |
В % к итогу по виду экономической деятельности |
В том числе |
||||
|
прямые |
Портфель-ные |
прочие |
||||
|
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
649 |
100 |
409 |
0,1 |
240 |
|
|
Кипр |
151 |
23,3 |
118 |
- |
33 |
|
|
Австрия |
144 |
22,1 |
131 |
- |
13 |
|
|
Япония |
125 |
19,2 |
3 |
- |
122 |
|
|
Великобритания |
41 |
6,4 |
39 |
- |
2 |
|
|
Добыча полезных ископаемых |
8210 |
100 |
4411 |
28 |
3771 |
|
|
Нидерланды |
3488 |
42,5 |
2487 |
- |
1001 |
|
|
Кипр |
1216 |
14,8 |
705 |
28 |
483 |
|
|
США |
807 |
9,8 |
0,0 |
- |
807 |
|
|
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых |
6328 |
100 |
4132 |
28 |
2168 |
|
|
Нидерланды |
2513 |
39,7 |
2487 |
- |
26 |
|
|
Кипр |
1129 |
17,8 |
650 |
28 |
451 |
|
|
Обрабатывающие производства |
26481 |
100 |
4254 |
191 |
22036 |
|
|
Великобритания |
4217 |
15,9 |
405 |
21 |
3791 |
|
|
Германия |
3728 |
14,1 |
640 |
0,0 |
3088 |
|
|
Франция |
2652 |
10,0 |
272 |
0,0 |
2380 |
|
|
Люксембург |
2644 |
10,0 |
3 |
2 |
2639 |
|
|
Производство пищевых продуктов, включая напитки и табака |
2858 |
100 |
564 |
34 |
2260 |
|
|
Кипр |
649 |
22,7 |
313 |
- |
336 |
|
|
Люксембург |
649 |
22,7 |
- |
- |
649 |
|
|
Нидерланды |
399 |
14,0 |
12 |
- |
387 |
|
|
Германия |
332 |
11,6 |
102 |
- |
230 |
|
|
Обработка древесины и производство изделий из дерева |
649 |
100 |
489 |
- |
160 |
|
|
Финляндия |
205 |
31,6 |
173 |
- |
32 |
|
|
Польша |
72 |
11,2 |
72 |
- |
0,1 |
|
|
Производство кокса и нефтепродуктов |
2559 |
100 |
6 |
26 |
2527 |
|
|
Великобритания |
1034 |
40,4 |
- |
20 |
1014 |
|
|
Беларусь |
820 |
32,1 |
- |
- |
820 |
|
|
Швейцария |
178 |
7,0 |
- |
- |
178 |
|
|
Химическое производство |
2136 |
100 |
288 |
7 |
1841 |
|
|
Швейцария |
939 |
44,0 |
106 |
0,4 |
833 |
|
|
Нидерланды |
558 |
26,1 |
79 |
- |
479 |
|
|
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий |
11945 |
100 |
483 |
58 |
11404 |
|
|
Великобритания |
2227 |
18,6 |
16 |
0,3 |
2211 |
|
|
Франция |
2186 |
18,3 |
9 |
- |
2177 |
|
|
Люксембург |
1951 |
16,3 |
- |
0,0 |
1951 |
|
|
Германия |
1761 |
14,7 |
85 |
0,0 |
1676 |
|
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
3383 |
100 |
2315 |
837 |
231 |
|
|
Нидерланды |
2126 |
62,8 |
2126 |
- |
- |
|
|
Кипр |
601 |
17,8 |
183 |
417 |
1 |
|
|
Великобритания |
354 |
10,5 |
3 |
149 |
202 |
|
|
Строительство |
2499 |
100 |
767 |
0,2 |
1732 |
|
|
Кипр |
1034 |
41,4 |
378 |
0,0 |
656 |
|
|
Франция |
679 |
27,2 |
29 |
- |
650 |
|
|
Финляндия |
346 |
13,9 |
285 |
0,0 |
61 |
|
|
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
17917 |
100 |
1961 |
5 |
15951 |
|
|
Великобритания |
4838 |
27,0 |
12 |
0,0 |
4826 |
|
|
Кипр |
3955 |
22,1 |
206 |
5 |
3744 |
|
|
Германия |
2208 |
12,3 |
1137 |
0,0 |
1071 |
|
|
Люксембург |
2015 |
11,2 |
12 |
- |
2003 |
|
