Сущность и структура государственного бюджета
Понятие государственного бюджета, его специфические признаки и функции. Определение роли в социально-экономическом развитии общества. Сущность дефицита, принцип расчета и структура. Анализ доходов и расходов областного бюджета Нижегородской области.
Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 05.12.2013 |
Размер файла | 59,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Третий подход к регулированию государственного бюджета связан с концепцией функциональных финансов, суть которой сводится к тому, чтобы фискальная политика рассматривалась лишь в качестве инструмента экономической политики сбалансированного развития народного хозяйства. При этом вопрос о ежегодной или циклической сбалансированности бюджета - второстепенный. Основной целью государственных финансов является макроэкономическая стабильность, а сбалансированность госбюджета рассматривается как один из составляющих элементов такой стабильности. В соответствии с этим подходом, развитие экономики может сопровождаться бюджетными дефицитами или профицитами. Предполагается, что макроэкономическая стабильность и экономический рост автоматически оказывают положительное воздействие на преодоление бюджетного дефицита и сокращение государственного долга.
Характер бюджетного сальдо- дефицит или излишек - определяется состоянием экономики в целом. При данном объеме государственных расходов и данной ставке налогообложения бюджетное сальдо зависит от масштабов национального производства. Чем больше объем производства, тем выше налоговые поступления. В то же время правительственные расходы (на оборону, социальные нужды, управление) мало зависят от уровня дохода. Таким образом, при низком уровне дохода будет наблюдаться бюджетный дефицит, при высоком - бюджетный излишек.
То или иное бюджетное сальдо не всегда является свидетельством изменения макроэкономической ситуации в стране, оно может быть следствием проводимой правительством фискальной политики, направленной на решение тех или иных макроэкономических задач.
Для того, чтобы выделить воздействие на бюджетное сальдо целенаправленных мероприятий правительства, используется «бюджет полной занятости» - состояние бюджета в условиях функционирования экономики при естественном уровне безработицы.
Дефицит бюджета полной занятости (структурный дефицит) характеризует разность между доходами и расходами государственного бюджета при данном уровне налогообложения и государственных затрат и потенциальном ВНП, соответствующем естественному уровню безработицы. Структурный дефицит - это превышение расходов над доходами, вызванное политикой государства, направленной на увеличение расходов и снижение налогов с целью предотвращения спада и оживления экономики.
Разность между фактическим бюджетным дефицитом и дефицитом полной занятости называется циклическим дефицитом. Циклический дефицит - это дефицит вызванный спадом производства, превышением фактической безработицей своего естественного уровня, результатом чего является сужение налогооблагаемой базы, увеличение расходов на социальные нужды и поддержание общественно необходимых секторов экономики.
Рост структурного дефицита означает, что правительство проводит стимулирующую политику: увеличивает расходы и сокращает налоги, что вызывает рост совокупного спроса и положительно влияет на выпуск продукции. Сокращение структурного дефицита, напротив, свидетельствует о проведении сдерживающей политики. Также в зависимости от проводимой финансовой политики бюджетный дефицит может быть активным или пассивным.
Активный дефицит обусловлен политикой государства, направленной на увеличение расходов и снижение налогов, являющейся способом повышения хозяйственной активности.
Пассивный дефицит вызывается сокращением государственных доходов в результате падения хозяйственной активности.
Бюджетный дефицит оказывает в свою очередь влияние на кредитно-денежное хозяйство и функционирование экономики в целом. В условиях существования бюджетного дефицита правительство вынужденно искать источники его покрытия. Среди них важнейшими являются денежная эмиссия и государственные заимствования (займы в центральном банке, займов в частном секторе и внешние заимствования).
Эмиссия денег является самым простым методом покрытия бюджетного дефицита. Большинство стран со времен перехода от золотого к бумажно-денежному обращению неоднократно использовали дополнительную эмиссию для этих целей. Правительства особенно часто применяют это средство в критических ситуациях - во время войны или длительного кризиса. Избыточная эмиссия широко применяется и в настоящее время во многих развивающихся странах, а также в странах с переходной экономикой. Такая эмиссия приводит к весьма отрицательным последствиям для экономики. Развивается неконтролируемая инфляция, подрываются стимулы для долгосрочных инвестиций, обесцениваются сбережения населения и предприятий, стремительно снижается курс национальной валюты, в итоге всё это приводит к воспроизводству бюджетного дефицита.
Для сохранения экономической и социальной стабильности правительства стараются всячески избегать неоправданной эмиссии денег. С этой целью в систему рыночной экономики встроен специальный блок-предохранитель: конституционно закрепленная в большинстве стран независимость эмиссионного банка от законодательной и исполнительной власти. Он не обязан финансировать правительство, таким образом, ставится преграда неконтролируемой инфляции, которая могла бы начаться если бы деньги печатались по желанию правительства.
Наиболее надежным источником финансирования дефицита бюджета являются государственные займы, которые подразделяются на краткосрочные (до 1 года или 3 лет), среднесрочные (3-5 лет) и долгосрочные (свыше 5лет). Они осуществляются в виде продажи государственных ценных бумаг, займов у внебюджетных фондов и в порядке получения кредитов у банков. Государственные займы более безопасны по сравнению с эмиссией, но и они оказывают негативное влияние на экономику. Во-первых, в некоторых случаях правительство прибегает к принудительному размещению государственных ценных бумаг, что искажает действие рыночных механизмов и мотивацию поведения хозяйствующих субъектов. Во-вторых, даже при свободном размещении, когда правительство создает достаточные стимулы для приобретения юридическими и физическими лицами государственных ценных бумаг, оно вступает в конкуренцию с частными предпринимателями за финансовые средства. При этом происходит сокращение предложения кредитных ресурсов, так как государственные ценные бумаги отвлекают часть свободных денежных средств. Вместе с этим повышение спроса со стороны государства на денежные средства ведет к росту процентных ставок, а следствием этого является сокращение инвестиций в реальный сектор экономики. В результате возникает «эффект вытеснения» частных инвестиций. Однако, как подтверждают эмпирические данные, этот эффект имеет наиболее явное и отрицательное проявление при ограниченных ресурсах и высоком уровне занятости, тогда как при избыточных ресурсах и соответствующей денежной политике вместо «эффекта вытеснения» может появиться стимул для активизации инвестиционной деятельности.
Решение проблемы бюджетного дефицита и других социально-экономических проблем путем государственных заимствований порождает государственный долг. Государственный долг - это сумма задолженности по выпущенным и непогашенным государственным займам. В зависимости от сферы размещения государственный долг подразделяется на внутренний и внешний.
Внутренний государственный долг возникает в результате размещения на внутреннем рынке государственных займов. Они оформляются путем выпуска и продажи государственных ценных бумаг. Государственные ценные бумаги подразделяются на: краткосрочные казначейские обязательства (со сроком погашения до 1 года), среднесрочные - ноты (до 5 лет) и долгосрочные облигации (свыше 5 лет). Основными держателями государственных ценных бумаг являются правительственные учреждения и фонды, центральный и коммерческие банки, другие финансовые институты, население. На долю государственных ценных бумаг приходится до 90% всей суммы государственного долга развитых стран.
Внешний долг возникает при мобилизации государством финансовых ресурсов, находящихся за границей. Держателями внешнего долга выступают компании, банки, государственные учреждения различных стран, а также международные финансовые организации (Международный банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд и др.).
Бремя внешнего долга является более тяжелым, нежели бремя внутреннего долга. Для покрытия внешнего долга стране требуется иностранная валюта, для получения которой необходимо сокращать импорт и увеличивать экспорт, при этом выручка идет не на цели развития, а на погашение долга, что замедляет темпы экономического роста и снижает уровень жизни.
Возникновение и рост государственного долга обусловливают необходимость управления им. Управление государственным долгом - это совокупность финансовых мероприятий государства, связанных с погашением займов, организацией выплат доходов по ним, проведением конверсии и консолидации государственных займов.
Конверсия и консолидации государственного долга являются важнейшими приемами, используемыми в процессе управления государственным долгом. Конверсия государственных займов предполагает изменение их первоначальных условий, например срока, процента и др. Как правило, правительства стремятся максимально отодвинуть во времени выплату задолженности, поэтому чаще всего конверсия сводится к превращению краткосрочных займов в средне и долгосрочные обязательства.
Консолидация государственного долга производится путем продления срока действия кратко и среднесрочных займов или путем унификации ранее выпущенных кратко и среднесрочных займов в один долгосрочный заем. Так формируется консолидированный долг как часть общей суммы государственной задолженности в результате выпуска долгосрочных займов. Это приводит к тому, что отодвигаются сроки выплат по долгу. Погашение старой государственной задолженности с помощью выпуска новых займов называется рефинансированием.
Огромное значение для регулирования госбюджета имеет налоговая реформа, которая призвана снизить налоговое бремя на налогоплательщиков, упростить налоговую систему и повысить качество налогового администрирования. Это в конечном итоге должно способствовать улучшению собираемости налогов и увеличить поступления в бюджет.
Глава 2. Анализ областного бюджета Нижегородской области за 2005 - 2007 года
Бюджеты субъектов Российской Федерации входят во второй уровень бюджетной системы Российской Федерации. Бюджет субъекта РФ - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ.
Бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта РФ.
Процедура утверждения и построение бюджетов субъектов Российской Федерации аналогичны процедуре и построению федерального бюджета, однако существуют определенные отличия, связанные с различным правовым регулированием бюджетного механизма регионов - каждый субъект Федерации имеет свое бюджетное законодательство (комплекс нормативных актов).
Конкретное представление об источниках формирования регионального бюджета рассмотрим из анализа основных положений регионального бюджета и сравним ситуацию за несколько лет.
Формирование регионального бюджета в 2007 году осуществлялось в соответствии с Законом «Об областном бюджете Нижегородской области на 2007 год».
2.1 Доходы областного бюджета Нижегородской области
Доходы областного бюджета в 2007 году составили 47 081 742,00 тыс. рублей. В структуре доходов областного бюджета предусмотрены: налоговые доходы в сумме 39 334914,00 тыс. рублей (что составляет 83,55 % от общей суммы доходов областного бюджета); и неналоговые доходы областного бюджета - 1 362 130,00 тыс. рублей (что составляет 2,89 % от общей суммы доходов областного бюджета); основную долю неналоговых доходов составляют доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - 727 586 тыс. рублей (что составляет 1,55%).
По сравнению с соответствующим периодом 2005 года доходы областного бюджета увеличились в 2006 году на 8 081 810,00 тыс. руб. (т.е. на 33,95%) и составили 31 883 528,00 тыс. руб.; в 2007 году увеличились на 23 280 024,00 тыс. руб., (т.е. на 97,80%) и составили 47 081 742,00 тыс. руб. Т.е. доходы областного бюджета в 2007 году по сравнению с 2005 годом возросли почти в два раза, а по сравнению с 2006 годом увеличились всего на 15 198 214,00 тыс. руб., что составляет 47,67%.
Также из таблицы №2 видно, что в течение трех лет, т.е. с 2005-2007 гг. налоговые доходы занимают лидирующее место в доходах областного бюджета, их доля в 2007 году составила 83,55% от общей суммы поступления доходов в областной бюджет, в 2006 году - 81,23%, в 2005 году - 82,34%. Доля налоговых доходов в общих поступлениях в областной бюджет в 2007 году увеличилась по сравнению с 2005 годом на 1,21%, а по сравнению с 2006 годом на 2,32%. Также с каждым годом увеличивается и сумма налоговых поступлений, так если в 2005 году она составляла 19 597 189,00 тыс. руб., то в 2007 году сумма налоговых доходов уже равняется 39 334 914,00 тыс. руб., т.е. сумма налоговых доходов в 2007 году увеличилась по сравнению с 2005 годом в два раза (на 100,71%), а по сравнению с 2006 годом на 13 434 028,00 тыс. руб. (на 51,87%).
В структуру доходов областного бюджета также входят неналоговые поступления и безвозмездные поступления от других бюджетов. Доля неналоговых поступлений в общих доходах в 2007 году составляет 2,89%, в 2005 году - 5,68%, в 2006 году - 4,25% . Доля неналоговых поступлений в общих доходах областного бюджета за период с 2005г. по 2007 год уменьшается; так с 5,68% в 2005 году до 2,89% в 2007 году (т.е. на 2,79%); с 4,25% в 2006 году до 2,89% в 2007 году (т.е. на 1,36%). Но за данный рассматриваемый период увеличивается, хотя и ненамного, сумма неналоговых доходов, поступающая в областной бюджет. Так сумма неналоговых поступлений в 2007 году увеличилась по сравнению с 2005 годом на 9 270,00 тыс. руб., а по сравнению с 2006 годом на 5 810,00 тыс. руб.
Рассмотрим таблицу №3а, динамику поступления налогов в областной бюджет. Из таблицы №3а видно, что в с 2005-2007 гг. основную долю налоговых доходов областного бюджета составляют налоги на прибыль, их доля составляет в 2005 году - 70,15%, в 2006 году - 66,17 %, в 2007 году - 74,60%. Доля налога на прибыль в общих налоговых поступлениях в областной бюджет в 2007 году увеличилась по сравнению с 2005 годом на 4,45%, а по сравнению с 2006 годом на 8,43%. Также с каждым годом увеличивается и сумма налога на прибыль, так если в 2005 году она составляла 13 746 975,00 тыс. руб., то в 2007 году сумма налога уже равняется 29 343 446,00 тыс. руб., т.е. сумма налога на прибыль в 2007 году увеличилась по сравнению с 2005 годом более чем в два раза (на 113,45%), а по сравнению с 2006 годом на 71,22%.
К другим доходным источникам, которые в 2007 году занимают значительную долю в налоговых платежах относятся налоги на имущество - 12,35% (к данным налогам относятся Налог на имущество организаций, Транспортный налог, Налог на игорный бизнес), налоги на совокупный доход - 3,01% и акцизы - 9,95%.
Из таблицы №3а видно, что по отношению к 2005 и 2006 годам доля налоговых поступлений за 2007 год возросла по следующим видам налогов: налог на прибыль - соответственно, на 4,45%; 8,43%; налог на совокупный доход - на 1,79% по сравнению с 2005 годом, (но уменьшилась доля данного дохода в 2007 году по сравнению с 2006 годом на 0,24%). Налоговые поступления уменьшились по следующим видам налогов: налоги на товары, реализуемые на территории РФ; налоги на имущество, государственная пошлина, задолженность по отмененным налогам и сборам. Без изменений остались налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами - их доля в общих налоговых поступлениях составляет в течение трех лет 0,05%.
Рассмотрим таблицу №4а, Динамику поступления неналоговых доходов в областной бюджет. Основную долю неналоговых поступлений областного бюджета составляют доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности: в 2005 году - 47,52%; в 2006 году - 43,67%; в 2007году - 53,42%. Также наибольший удельный вес в неналоговых доходах приходится на доходы от продажи материальных и нематериальных активов: в 2007 году - 18,04%; в 2006 году - 27,87%, в 2005 году - 11,72%; платежи при пользовании природными ресурсами: в 2007 году - 14,72%, в 2006 году - 12,87%, в 2005 году - 24,65%.
Таблица 2 Источники формирования областного бюджета Нижегородской области
Источники поступления доходов в областной бюджет |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
||||
тыс. руб. |
% |
тыс. руб. |
% |
тыс. руб. |
% |
||
Налоговые доходы |
19597 189,0 |
82,34 |
25058643, 0 |
78,59 |
39 334 914,0 |
83,55 |
|
Неналоговые доходы |
1352 860,00 |
5,68 |
1 356320,00 |
4,25 |
1 362130,0 |
2,89 |
|
Безвозмездные поступления от других бюджетов |
2 851 669,0 |
11,98 |
4626 277,00 |
14,51 |
6 384 698,00 |
13,56 |
|
Всего доходов |
23801 718,0 |
100,00 |
31883528,0 |
100,00 |
47 081 742,0 |
100,00 |
Таблица 3 Динамика поступления налоговых доходов в областной бюджет Нижегородской области
Вид налоговых доходов |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
|
Налог на прибыль |
13 746 975,00 |
17 138 190,00 |
29 343 446,00 |
|
Налоги на совокупный доход |
239 944,00 |
842 288,00 |
1 183 032,00 |
|
Акцизы |
3 191 949,00 |
3 829 807,00 |
3 912 792,00 |
|
Налоги на имущество |
2 190 772,00 |
3 911 153,00 |
4 858 704,00 |
|
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами |
10 232,00 |
12 249,00 |
20 949,00 |
|
Государственная пошлина |
10 341,00 |
2 110,00 |
1 583,00 |
|
Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам |
206 976,00 |
165 089,00 |
14 408,00 |
|
Налоговые доходы всего |
19 597 189,00 |
25 900 886,00 |
39 334 914,00 |
|
Всего доходов |
23 801 718,00 |
31 883 528,00 |
47 081 742,00 |
Таблица 3а
Динамика поступления налогов в областной бюджет Нижегородской области (в % к общим налоговым доходам)
Вид налоговых доходов |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
|
Налог на прибыль |
70,15 |
66,17 |
74,60 |
|
Налоги на совокупный доход |
1,22 |
3,25 |
3,01 |
|
Акцизы |
16,29 |
14,79 |
9,95 |
|
Налоги на имущество |
11,18 |
15,10 |
12,35 |
|
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
|
Государственная пошлина |
0,053 |
0,01 |
0,004 |
|
Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам |
1,06 |
0,64 |
0,04 |
|
Налоговые доходы всего |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
Таблица 3б Динамика поступления налогов в областной бюджет Нижегородской области (в % к общим доходам)
Вид налоговых доходов |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
|
Налог на прибыль |
57,76 |
53,75 |
62,32 |
|
Налоги на совокупный доход |
1,01 |
12,01 |
2,51 |
|
Акцизы |
13,41 |
2,64 |
8,31 |
|
Налоги на имущество |
9,20 |
12,27 |
10,32 |
|
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами |
0,04 |
0,04 |
0,04 |
|
Государственная пошлина |
0,04 |
0,01 |
0,003 |
|
Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам |
0,87 |
0,52 |
0,03 |
|
Налоговые доходы всего |
82,34 |
81,24 |
83,55 |
|
Всего доходов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
Таблица 4 Динамика поступления неналоговых доходов в областной бюджет Нижегородской области
Виды неналоговых поступлений |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
|
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности |
642 824,00 |
592 263,00 |
727 586,00 |
|
Платежи при пользовании природными ресурсами |
333 517,00 |
174 562,00 |
200 454,00 |
|
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства |
143 466,00 |
117 080,00 |
100 734,00 |
|
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов |
158 567,00 |
378 000,00 |
245 679,00 |
|
Административные платежи и сборы |
2 756,00 |
15 230,00 |
4 823,00 |
|
Штрафы, санкции, возмещение ущерба |
71 730,00 |
79 185,00 |
82 854,00 |
|
Прочие неналоговые доходы |
2 851 669,00 |
4 626 322,00 |
6384698,00 |
|
Всего неналоговых поступлений |
1 352 860,00 |
1 356 320,00 |
1 362 130,00 |
|
Всего доходов |
23 801 718,00 |
31 883 528,00 |
47 081 742,00 |
Таблица 4а Динамика поступления неналоговых доходов в областной бюджет Нижегородской области (в % к общим неналоговым поступлениям)
Виды неналоговых поступлений |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
|
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности |
47,52 |
43,67 |
53,42 |
|
Платежи при пользовании природными ресурсами |
24,65 |
12,87 |
14,72 |
|
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства |
10,60 |
8,63 |
7,40 |
|
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов |
11,72 |
27,87 |
18,04 |
|
Административные платежи и сборы |
0,21 |
1,12 |
0,35 |
|
Штрафы, санкции, возмещение ущерба |
5,30 |
5,84 |
6,08 |
|
Всего неналоговых поступлений |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
Таблица 4б Динамика поступления неналоговых доходов в областной бюджет Нижегородской области (в % к общим доходам)
Виды неналоговых поступлений |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
|
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности |
2,70 |
1,86 |
1,55 |
|
Платежи при пользовании природными ресурсами |
1,40 |
0,55 |
0,43 |
|
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства |
0,60 |
0,37 |
0,21 |
|
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов |
0,67 |
1,19 |
0,52 |
|
Административные платежи и сборы |
0,01 |
0,05 |
0,01 |
|
Штрафы, санкции, возмещение ущерба |
0,30 |
0,25 |
0,18 |
|
Всего неналоговых поступлений |
5,68 |
4,25 |
2,89 |
|
Всего доходов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
Таблица 5 Безвозмездные поступления от других бюджетов Бюджетной системы (в % к общей сумме безвозмездных поступлений)
Виды |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
||||
тыс. руб. |
% |
тыс. руб. |
% |
тыс. руб. |
% |
||
Дотации |
1 136 914,00 |
39,87 |
1 993 327,00 |
43,09 |
1 702 571,00 |
26,75 |
|
Субвенции |
974 135,00 |
34,16 |
1 994 912,00 |
43,12 |
2 807 490,00 |
44,11 |
|
Субсидии |
740 620,00 |
25,97 |
238 038,00 |
5,14 |
1 854 637,00 |
29,14 |
|
Прочие безвозмездные поступления |
0 |
0 |
400 045,00 |
8,65 |
20 000 |
0,31 |
|
Всего |
2 851 669,00 |
100,00 |
4 626 322,00 |
100,00 |
6 364 698,00 |
100,00 |
2.2 Расходы областного бюджета Нижегородской области
Расходы областного бюджета в 2007 году составили 50 081 742,00 тыс. рублей. В структуре расходов областного бюджета 44,55% составляют отрасли социальной сферы; 25,74% - межбюджетные трансферты; 15,93% - национальная экономика.
По сравнению с соответствующим периодом 2005 года расходы областного бюджета увеличились в 2006 году на 6 403 836,00 тыс. руб. (т.е. на 25,13%) и составили 31 883 528,00 тыс. руб.; в 2007 году увеличились на 24 602 050,00 тыс. руб., (т.е. на 96,55%) и составили 50 081 742,00 тыс. руб. Т.е. расходы областного бюджета в 2007 году по сравнению с 2005 годом возросли почти в два раза, а по сравнению с 2006 годом увеличились всего на 18 198 214,00 тыс. руб., что составляет 57,08%.
Также из таблицы №6 видно, что в течение трех лет, т.е. с 2005-2007 гг. отрасли социальной сферы занимают лидирующее место в расходах областного бюджета, их доля в 2007 году составила 44,55% от общей суммы расходов областного бюджета, в 2006 году - 43,54%, в 2005 году - 39,80%.
Расходы по отраслям социальной сферы в 2007 году составляют 22 316 158,00 тыс. руб., в том числе по отраслям:
- образование - 3 578 423,00 тыс. руб. (16,04% к общим расходам по отраслям социальной сферы);
- здравоохранение и спорт - 7 809 833,00 тыс. руб. (35% к общим расходам по отраслям социальной сферы);
- социальная политика - 9 991 370,00 тыс. руб. (44,77% к общим расходам по отраслям социальной сферы);
- культура, кинематография и средства массовой информации - 936 532,00 тыс. руб. (4,19% к общим расходам по отраслям социальной сферы).
По сравнению с соответствующим периодом 2005 года расходы по отраслям социальной сферы увеличились в 2006 году на 3 742 178,00 тыс. руб. (т.е. на 36,9%) и составили 13 884 168,00 тыс. руб.; в 2007 году увеличились на 12 174 168,00 тыс. руб., (т.е. на 120,04%) и составили 22 316 158,00 тыс. руб. Т.е. расходы по отраслям социальной сферы областного бюджета в 2007 году по сравнению с 2005 годом возросли в 2,2 раза, а по сравнению с 2006 годом увеличились всего в 1,6 раза.
Остальные разделы расходов областного бюджета не значительные и их доли в общих расходах колеблются от 1% - 7%, кроме расходов на национальную экономику и межбюджетные трансферты.
Расходы на национальную экономику выделяется в 2007 году 7 978 967,00 тыс. руб. (15,93% к общим расходам областного бюджета). По сравнению с соответствующим периодом 2005 года расходы на национальную экономику в 2007 году увеличились больше, чем в 2 раза, а в 2006 году расходы на национальную экономику по сравнению с 2005 годом только 0,04% разница существенна.
Межбюджетные трансферты составляют большую долю в расходах областного бюджета, а именно в 2005 году - 26,44%; в 2006 году - 28,54%; в 2007 году - 25,74%. Расходы по данному разделу в 2007 году составляют 12 891 101,00 тыс. руб., в том числе по подразделам:
Финансовая помощь бюджетам других уровней - 5 081 945,00 тыс. руб. (39,42% к общей сумме межбюджетных трансфертов);
Фонды компенсаций - 7 809 156,00 тыс. руб. (60,58% к общей сумме межбюджетных трансфертов).
По сравнению с соответствующим периодом в 2005 году межбюджетные трансферты увеличились на 6 155 502,00 тыс. руб., то есть расходы по межбюджетным трансфертам областного бюджета в 2007 году по сравнению с 2005 годом возросли почти в 2 раза, а в 2006 году межбюджетные трансферты увеличились на 3 791 465 тыс. руб., то есть расходы по межбюджетным трансфертам областного бюджета в 2007 году по сравнению с 2006 годом возросли в 1,4 раза.
Таблица 6
Наименование расходов |
2007 год |
2006 год |
2005 год |
||||
тыс. руб. |
% |
тыс. руб. |
% |
тыс. руб. |
% |
||
1. ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ |
2597 940 |
5,19 |
1 874 181 |
5,88 |
1 969 051 |
7,73 |
|
2. НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ |
3278 663 |
6,55 |
2 363 832 |
7,41 |
2 049 643 |
8,04 |
|
3. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА |
7978 967 |
15,93 |
4 258 883 |
13,36 |
4 075 790 |
16,00 |
|
4. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО |
840805 |
1,68 |
255 169 |
0,80 |
191 099 |
0,75 |
|
5. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ |
178 108 |
0,36 |
147 659 |
0,46 |
316 520 |
1,24 |
|
6. ОБРАЗОВАНИЕ |
3 578 423 |
7,15 |
1 756 283 |
5,51 |
1 826 756 |
7,17 |
|
7. КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ |
936 532 |
1,87 |
322 319 |
1,01 |
304 111 |
1,19 |
|
8. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И СПОРТ |
7 809 833 |
15,59 |
4 716 265 |
14,79 |
3 894 334 |
15,28 |
|
9. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА |
9 991 370 |
19,95 |
7 089 301 |
22,23 |
4 116 789 |
16,16 |
|
10. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ |
12891101 |
25,74 |
9 099 636 |
28,54 |
6 735 599 |
26,44 |
|
ВСЕГО РАСХОДОВ |
50081742 |
100,00 |
31883 528 |
100,00 |
25479 692 |
100,00 |
Источники расходования средств областного бюджета Нижегородской области
Заключение
Целью проведенного исследования является анализ сущности государственного бюджета, его структуры и функционирования.
Итак, по результатам исследований курсового проекта можно сделать следующие выводы: Государственный бюджет представляет собой финансовый план государства на текущий год. Это смета доходов и расходов государства, согласованных друг с другом как по объему, так и по срокам поступления и использования. Государственному бюджету принадлежит центральное место в системе государственных финансов.
Государственный бюджет представляет систему бюджетов, которая включает в себя федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты. Отношения между отдельными бюджетами строятся на основе принципа бюджетного федерализма, согласно которому за бюджетом каждого уровня закрепляются свои доходы и расходы, которые он должен финансировать. Основным источником поступлений в бюджет являются налоги, однако наряду с ними доходы могут формироваться за счет неналоговых поступлений, займов и эмиссии денег. Расходы бюджета подразделяются на текущие, обеспечивающие текущие потребности государства, и капитальные, обеспечивающие расширенное воспроизводство и прирост запасов.
Частым явлением в современных условиях для государственного бюджета большинства стран стал бюджетный дефицит - превышение расходов над доходами. Эта ситуация может быть следствием неблагоприятной экономической конъюнктуры или результатом целенаправленно проводимой бюджетной политики. Постоянный бюджетный дефицит ведет к возникновению государственного долга. В зависимости от источников займа государственный долг может быть внутренним и внешним. Внутренним долгом является задолженность правительства владельцам государственных облигаций. Значительная государственная задолженность негативно влияет на экономику: ведет к усилению поляризации общества, отрицательно сказывается на темпах экономического роста, расходы по обслуживанию госдолга усиливают бюджетный дефицит.
Позитивные сдвиги в структуре бюджета достигаются сокращением нерациональных государственных затрат, урегулированием межбюджетных отношений, в результате налоговой реформы.
Государственный бюджет должен постоянно совершенствоваться. Большой задачей также стоит совершенствование правового поля отношений между субъектами бюджетной системы.
Список литературы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (БК РФ) (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа, 23, 28, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 1 июля, 12 октября, 19, 22, 27 декабря 2005 г., 3 января, 2 февраля, 3 ноября, 4, 19, 30 декабря 2006 г., 20, 26 апреля, 24 июля 2007 г.)
2. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (с изм. и доп. от 2, 26 марта 1998 г. , 5 августа 2000 г., 8 августа 2001 г., 7 мая 2002 г., 6 мая 2003 г., 26 мая, 29 июня, 23 декабря 2004 г., 22 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г.)
3. Бюджетное послание Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2008 - 2010 годах от 9 марта 2007 г.
4. Комментарий к Бюджетному посланию Федеральному Собранию
Российской Федерации "О бюджетной политике в 2008-2010 годах" "Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера", N 4, апрель 2007 г.
5. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30 мая 2006 г. "О бюджетной политике в 2007 году"
6. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 24 мая 2005 г. "О бюджетной политике в 2006 году"
7. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12 июля 2004 г. "О бюджетной политике в 2005 году"
8. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30 мая 2003 г. "О бюджетной политике в 2004 году"
9. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. -- 2-е изд. -- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007 г. -- 486 с.
10. Годин А. М., Максимова Н. С, Подпорина И. В. Бюджетная система РФ: Учебник. -- М.: ИТК "Дашков и К0", 2003 г.
11. Тедеев А. А., Парыгина В. А., Мельников С. И. Бюджетное право РФ: Учеб. пособие. -- М.: Приор, 2003 г.
12. Горбунова О. Н. Финансовое право: Учебник. -- М.: Юрист, 2002г.
13. Финансовое право: Конспекты лекций и схемы: Учеб. пособие.-- 2-е изд. -- М.: Дело, 2002 г. -- 224 с. -- (Сер. "Банковское и финансовое право").
14. Вахрин П. И. Бюджетная система РФ: Учебник. -- М.: ИТК "Дашков и К0", 2002 г.
15. «Бюджетная система Российской Федерации» учебник / М.В. Романовский и др.; Под. Редакцией М.В. Романовского, О.В. Врублевской - 2-е изд., испр. и перераб. - М.: Юрайт, 2001 г.
16. «Бюджетная система России» учебник для вузов / под редакцией профессора Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001 г.
17. Официальная информация Министерства финансов РФ, опубликованная на сайте www. Minfin.ru
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Экономическая сущность государственного бюджета и его функции. Сбалансированность, источники формирования и расходы государственного бюджета. Анализ динамики статей доходов и расходов федерального бюджета РФ, контроль и эффективность его исполнения.
научная работа [26,3 K], добавлен 05.12.2011Изучение состава доходов государственного бюджета - основного финансового плана государства на текущий год, имеющего силу закона. Расходы государственного бюджета: экономическое значение, классификация, структура. Понятие и причины бюджетного дефицита.
контрольная работа [37,4 K], добавлен 13.08.2010Понятие и структура государственного бюджета, направления его анализа, формирование доходной и расходной части. Направления и обоснование использования средств. Политика Российской Федерации в области доходов и расходов государственного бюджета.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 30.05.2015Социально-экономическая сущность бюджета и бюджетной системы. Показатели статистики, величина и структура доходов бюджета Амурской области. Анализ доходов, расходов и бюджетного дефицита области. Целевые программы и мероприятия в Амурской области.
курсовая работа [64,9 K], добавлен 14.12.2010Сущность государственного бюджета РФ. Доходы от федеральных налогов и сборов, зачисляемые в федеральный бюджет. Понятие бюджетных ассигнований. Порядок и сроки составления проекта федерального бюджета, его роль в социально-экономическом развитии общества.
реферат [248,3 K], добавлен 20.05.2011Расходы бюджетов и факторы, определяющие их динамику. Классификация и формы расходов государственного бюджета. Формирование областного бюджета на 2009 год, на период 2010–2011 годов Нижегородской области, отраслевые особенности формирования смет.
курсовая работа [37,5 K], добавлен 22.05.2010Сущность и содержание дефицита государственного бюджета. Виды и способы финансирования дефицита государственного бюджета. Дефицит государственного бюджета Республики Беларусь и пути его преодоления. Состояние государственных финансов.
курсовая работа [55,0 K], добавлен 16.04.2007Доходы государственного бюджета. Расходы государственного бюджета. Бюджетный дефицит. Причина бюджетного дефицита. Анализ динамики доходов и расходов федерального бюджета РФ. Понятие бюджета. Принципы бюджетной системы. Характер бюджетного сальдо.
курсовая работа [43,3 K], добавлен 12.07.2008Изучение теоретических основ управления дефицитом бюджета. Определение роли бюджета Вологодской области в социально-экономическом развитии региона. Характеристика особенностей деятельности администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
дипломная работа [159,3 K], добавлен 17.06.2017Бюджетная система России и принципы её построения. Структура бюджетных доходов и расходов. Понятие внутреннего и внешнего государственного долга. Проблема сбалансированности как ключевая проблема регионального бюджета. Покрытие дефицита бюджета.
реферат [286,1 K], добавлен 01.06.2015Сущность государственного бюджета, особенности его функций. Общая характеристика экономических форм функционирования бюджета: доходов и расходов. Роль государственного бюджета как финансовой базы социально-экономического развития современного общества.
курсовая работа [138,5 K], добавлен 12.09.2013Сущность и структура доходов федерального бюджета России. Порядок и специфика зачисления средств от приватизации в доходы бюджета. Анализ доходов и расходов, прогнозы на будущее. Принципы и основные направления современной финансовой политики России.
курсовая работа [88,8 K], добавлен 22.09.2011Социально-экономическая сущность и структура государственного бюджета, его основные функции в современной экономике. Проблема сбалансированности и механизмы регулирования структуры государственного бюджета переходной экономики в Российской Федерации.
курсовая работа [165,8 K], добавлен 28.08.2015Изучение роли региональных бюджетов в социально-экономическом развитии регионов. Формирование доходов бюджетов субъектов, их расходные обязательства. Анализ доходов и расходов бюджета субъекта РФ на 2013 год (на примере бюджета Свердловской области).
курсовая работа [37,3 K], добавлен 02.05.2014Доходы государственного бюджета. Расходы государственного бюджета. Бюджетный дефицит. Анализ состояния федерального бюджета РФ в текущем году. Федеральный бюджет 2005г. Принцип полноты учета бюджетных доходов и расходов бюджетов.
курсовая работа [39,1 K], добавлен 08.02.2005Структура, особенности и принципы бюджетной системы России. Источники доходов и направления расходов федерального бюджета, анализ их структуры и динамики. Показатели дефицита и профицита бюджета. Прогнозирование объемов поступлений денежных средств.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 10.01.2014Теоретические основы управления федеральным бюджетом. Социально-экономическая сущность государственного бюджета. Классификация доходов федерального бюджета. Состав и структура доходов федерального бюджета. Управление доходами федерального бюджета.
дипломная работа [661,8 K], добавлен 08.07.2014Структура доходов и расходов государственного бюджета России. Бюджетный дефицит и профицит государственного бюджета, способы его финансирования. Роль государственного бюджета в распределении национального дохода и экономическом росте производства.
курсовая работа [40,9 K], добавлен 12.10.2011Сущность и особенности государственного бюджета, его содержание и структура, основные компоненты, порядок формирования доходов и расходов. Особенности формирования бюджета Кыргызской Республики, роль и структура налоговых доходов в данном процессе.
курсовая работа [70,4 K], добавлен 27.01.2010Определение государственного бюджета, его доходов и расходов, бюджетного баланса, дефицита и профицита ; анализ государственного бюджета. Классификация доходов и расходов бюджетов всех уровней, источников финансирования, внешних и внутренних долгов.
курсовая работа [36,0 K], добавлен 06.12.2009