Финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ОТЧЕТ

по производственной практике

Выполнила студентка

Барченко Ирина Анатольевна

Руководитель практики:

Щербинина Елена Владимировна

Оренбург, 2013 год



Содержание

Введение

1. Общие сведения о Муниципальном казенном учреждении «Единый учетный центр учреждений образования» г. Сорочинска

1.1 Деятельность Муниципального казенного учреждения «Единого учетного центра учреждений образования» г. Сорочинска

1.2 Организационная структура

1.3 Основные виды деятельности

2. Анализ показателей результативности использования бюджетных средств в Муниципальном казенном учреждении «Единый учетный центр учреждений образования» г. Сорочинска

2.1 Анализ состава и структуры финансовых ресурсов Муниципального казенного учреждения «Единого учетного центра учреждений образования» г. Сорочинска

2.2 Анализ основных расходов Муниципального казенного учреждения «Единый учетный центр учреждений образования» г. Сорочинска

3. Совершенствование экономических механизмов и методов

Выводы

Список литературы



Введение

Преддипломная практика является подготовительным этапом к выполнению выпускной квалификационной работы. В период практики необходимо: закрепить и углубить теоретические знания, а так же приобрести профессиональные навыки самостоятельной работы. Для того что бы пройти производственную практику наиболее эффективно для себя, мне нужно:

1) изучить методические указания, нормативные документы;

2) собрать фактический материал, сделать необходимые выписки из служебной документации, собрать и подготовить весь графический материал;

3) обобщить собранный материал, определить его достаточность для выполнения ВКР с последующим оформлением отчета по практике.

Для прохождения практики я выбрала Муниципальное казенное учреждение «Единый учетный центр учреждений образования» в городе Сорочинске.

За время практики изучала документацию Экономического и Расчетного отделов, принимала участие в составление квартального отчета, а так же составила отчет Финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений.



1. Общие сведения о Муниципальном казенном учреждении «Единый учетный центр учреждений образования» г. Сорочинска

1.1 Деятельность Муниципального казенного учреждения «Единого учетного центра учреждений образования» г. Сорочинска

Муниципальное казенное учреждение «Единый учетный центр учреждений образования» находящееся по адресу: Оренбургская область г. Сорочинск ул К. Маркса д. 9 занимается организацией планирования показателей деятельности, ведет бюджетный учет, так же осуществляет деятельность по составлению смет по обслуживаемым муниципальным образовательным учреждениям Отдела образования администрации г. Сорочинска. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет в установленном порядке следующие виды деятельности:

- организация и ведение бухгалтерского, экономического и налогового учета и отчетности, обязательных и хозяйственных операций в натуральном и денежном выражении путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения в бухгалтерских регистрах в соответствии с действующим законодательством;

- контроль над соответствием заключаемых хозяйственных договоров доведенным лимитам бюджетных обязательств, своевременности и правильности оформления первичных учетных документов, законности совершаемых финансовых операций;

- контроль над правильным расходованием бюджетных и внебюджетных средств по утвержденным сметам доходов и расходов, наличием и движением имущества, использованием товарно-материальных ценностей, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с нормативами и сметами;

- ведение учета доходов и расходов по средствам, полученным обслуживаемыми учреждениями из внебюджетных источников;

- начисление и выплата з/п работников в установленные сроки, а так же правильное удержание налогов из з/п и других выплат.

Учреждение праве осуществлять приносящую доход деятельность, поскольку это служит достижению его уставных целей, в виде оказания услуг по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской, налоговой, статистической и иной установленной отчетности по договорам с юридическими лицами.

1.2 Организационная структура

Численность работников данной организации составляет 95 человек.

Во главе находится начальник управления образования г. Сорочинска. Фёдорова Т.В.

1.3 Основные виды деятельности

Отдел образования г. Сорочинска осуществляет контроль над соответствием заключаемых хозяйственных договоров доведенным лимитам бюджетных обязательств, современности и правильности оформления первичных учетных документов, законности совершаемых финансовых операций, а так же контроль над правильным расходованием бюджетных и внебюджетных средств по утвержденным сметам доходов и расходов, наличием и движением имущества, использованием товарно-материальных ценностей, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с нормативами и сметами.

Ведение учета доходов и расходов по средствам, полученным обслуживаемыми учреждениями из внебюджетных источников является обязательством данного учреждения.

Также в основную деятельность входит, начисление и выплата в установленные сроки заработной платы работникам обслуживаемых муниципальных образовательных учреждений, а также правильное удержание налогов из заработной платы и других выплат и своевременное перечисление удержанных сумм в бюджет.

А так же основными видами деятельности является:

- составление и представление бухгалтерской отчетности по обслуживаемым муниципальным образовательным учреждениям в соответствии с действующим законодательством;

- организация годовой и периодической инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное определение ее результатов и отражение их в учете;

- ведение учета доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, целевым и безвозмездным поступлениям;

- составление и согласование с руководителями обслуживаемых учреждений смет доходов и расходов и расчетов к ним в пределах выделенных бюджетных ассигнований;

- консультирование руководителей обслуживаемых учреждений по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности;

- экономический анализ результатов деятельности обслуживаемых учреждений;

- разработка мероприятий по более широкому применению современных средств автоматизации бухгалтерского учета и отчетности.

Важной проблемой, которую предстоит решить в ближайшее время, является не регулируемость вопросов полномочий бюджетных учреждений по распоряжению внебюджетными доходами, получаемыми от предоставления платных услуг.

В этой связи требуется осуществить целый ряд мер по изменению принципов функционирования сети бюджетных учреждений, механизмов их финансирования и контроля за качеством и объемами услуг.

Для мелких текущих производственных расходов наличными, выдачи денег в подотчет и т. д., в МКУ «Единый учетный центр учреждений образования» имеет кассу, оборудованную в соответствии с действующим законодательством РФ.

Сдача денег в банк оформляется объявлением на взнос наличности, в котором указывается наименование учреждения, за что сдаются деньги, подпись носителя.

Оприходование наличных денег в кассу МКУ «Единый учетный центр учреждений образования» производится кассиром по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или уполномоченными на это лицами. Наличность, полученная в учреждениях банков, в дальнейшем расходуется на те цели, на которые она была получена.

Выдачу наличных денег кассир оформляет расходным кассовым ордером. Расходный кассовый ордер составляется при наличии основания, т. е., указывается, кому выданы деньги и на какие цели. Документы на выдачу денег подписываются Директором - главным бухгалтером или лицами уполномоченными на это. Приходные и расходные кассовые ордера, а также заменяющие их документы до передачи их в кассу регистрируются бухгалтерией в журнале регистрации приходных и расходных кассовых ордеров, и документу присваивается порядковый номер. Нумерация приходных и расходных кассовых ордеров выполняется нарастающим итогом с начала до конца года.

Все факты поступления и выдачи наличных денег в МКУ «Единый учетный центр учреждений образования» учитываются в кассовой книге, которая пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. На последней странице сделана запись «В настоящей книге пронумеровано страниц», которая заверена подписью Директора - главного бухгалтера МКУ «Единый учетный центр учреждений образования».

Записи в кассовую книгу производится кассиром сразу после получения или выдачи денег. Кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе и передает в бухгалтерию отчет вместе с приходными и расходными документами под расписку в кассовой книге.

Директор-главный бухгалтер, получив отчет кассира, проверяет правильность оформления кассовых документов и производит запись в оборотную ведомость по итогам за день.



2. Анализ показателей результативности использования бюджетных средств в Муниципальном казенном учреждении «Единый учетный центр учреждений образования» г. Сорочинска

2.1 Анализ состава и структуры финансовых ресурсов Муниципального казенного учреждения «Единого учетного центра учреждений образования» г. Сорочинска

Исполнение бюджета в учреждении осуществляется согласно утвержденной сметы расходов.

К основным направлениям расходов в учреждении относятся:

- оплата труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;

- перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- оплата товаров, работ и услуг по заключенным государственным или муниципальным контрактам;

- оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных или муниципальных контрактов.

Это перечень направлений использования учреждением предоставленных им в качестве бюджетных ассигнований средств. По сути - это укрупненная экономическая классификация расходов бюджета, которая в дальнейшем детализируется в целях планирования и учета.

Необходимым условием эффективного функционирования бюджетных учреждений является оплата труда их работников. Оплата труда работников учреждения осуществляется в соответствии с заключенными с ними трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников. Оплата труда в учреждении осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 4 февраля 1999 г., №22-ФЗ «Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы».

Названный Закон устанавливает, что оплата труда работников бюджетных учреждений осуществляется в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате труда работников организаций бюджетной сферы.

Тарифные ставки (оклады) второго и последующих разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников предприятий, учреждений и организаций бюджетной сферы определяются Правительством Российской Федерации исходя из размера тарифной ставки (оклада) первого разряда, установленного федеральным законом, и тарифных коэффициентов, за исключением случаев, установленных законом.

К дополнительным выплатам в отделении относятся:

- премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется педагогическим советом и директором;

- ежемесячное денежное поощрение;

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда.

Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда определяется Положением о материальном стимулировании работников учреждения.

На учреждении лежит обязанность уплачивать единый социальный налог (взнос). Порядок и условия его уплаты установлены главой 24 Налогового кодекса РФ.

Бюджетная отчетность представляет информацию обо всех видах имущества, обязательств, доходов и расходов учреждения, возможность прогнозировать финансовое состояние организации в будущем.

Основные отчеты, показывающие исполнение бюджета:

- баланс исполнения бюджета;

- отчет о финансовых результатах деятельности учреждения;

- отчет о кассовых поступлениях и выбытиях;

- отчет об исполнении бюджета.

Баланс исполнения бюджета отражает данные о финансовых и нефинансовых активах, обязательствах на первый и последний день отчетного периода по счетам единого плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности отражает данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчетность по исполнению сметы доходов и расходов формируется для консолидации в бюджетной отчетности публично-правового образования. В ней приводятся основные факторы, оказавшие влияние на исполнение смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным по внебюджетным источникам.

2.2 Анализ основных расходов Муниципального казенного учреждения «Единый учетный центр учреждений образования» г. Сорочинска

Расходы на содержание Муниципального казенного учреждения «Единый учетный центр учреждений образования» г. Сорочинска в 2013 году составили 240041107,64 рублей. По сравнению с предыдущими годами отмечается общий рост расходов на содержание аппарата учреждения. Проследить динамику расходов на содержание Муниципального казенного учреждения «Единый учетный центр учреждений образования» г. Сорочинска можно, сопоставив данные смет расходов за 2010-2012 гг.



Таблица 1. - Динамика и структура затрат производства:

Показатели	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Затраты на оплату труда	5940974,21	6370872,10	8600387,82
Отчисления на социальные нужды	543677,85	423495,00	7346246,93
Амортизация	14314684,94	1720123,15	219096,18

Чтобы исследовать факторы повлиявшие на рост уровня расходов, нам необходимо проанализировать отчет о финансовых результатах деятельности 2012 г., и отчет о финансовых результатах деятельности за 2010-2011 гг. по следующим показателям расходов:

1) Расходы труда:

- з/п;

- прочие выплаты;

- начисления на выплаты по оплате труда.

Таблица 2:

Показатели	2010 г.	2011 г.	2012 г.
з/п	126548,72	131008,59	11148369,21
Прочие выплаты	6745281,78	7924281,67	8600387,82
Начисления на выплаты по оплате труда	1487502,42	2345713,61	2538021,39

2) Приобретение работ, услуг, в том числе:

- услуги связи;

- транспортные услуги;

- коммунальные услуги;

- арендная плата за пользованием имуществом;

- работы, услуги по содержанию имущества;

- прочие работы, услуги.

Таблица 3:

Показатели	2012 год
Услуги связи	201095,56
Транспортные услуги	16048,10
Коммунальные услуги	149303,53
Арендная плата за пользование имуществом	-
Работы, услуги по содержанию имуществом	65617,16
Прочие работы, услуги	223819,37

3) Обслуживание государственного долга, в том числе:

- обслуживание внутреннего долга;

- обслуживание внешнего долга.

Таблица 4:

Показатели	2012 год
Обслуживание внутреннего долга	-
Обслуживание внешнего долга	-

4) Безвозмездные перечисления бюджетам, в том числе:

- перечисления другим бюджетам бюджетной системы РФ;

- перечисления национальным организациям и правительствам;

- иностранных государств;

- перечисления международным организациям.

5) Социальное обеспечение, в том числе:

- пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения;

- пособия по социальной помощи населению;

- пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления.

Таблица 5:

Показатели	2012 год
Пенсии, пособия, выплаты и т. п.	7346246,93
Пособия по социальной помощи населению	7346246,93
Выплаты из сектора гос. управления	-



6) Расходы по операциям с активами, в том числе:

- амортизация основных средств и нематериальных активов;

- расходование материальных запасов;

- чрезвычайные расходы по операциям с активами.

Таблица 6:

Показатели	2012 год
Амортизация средств и нематериальных активов	219096,18
Расходование материальных запасов	517854,62
Чрезвычайные расходы по операциям с активами	280137,00

7) Прочие расходы.

Выплаты заработной платы и социальных выплат в учреждении в период анализируемого времени производилась своевременно и в полном объеме. Рост заработной платы обусловлен повышением тарифных ставок (окладов) разрядов единой тарифной сетки по оплате труда работников предприятий, учреждений и организаций бюджетной сферы установленного федеральным законом, и тарифных коэффициентов.

Для повышения эффективности расходования бюджетных средств были приняты следующие меры:

- Повышение доли закупок на конкурсной основе и методом котировок привело к экономии бюджетных средств, своевременному и качественному выполнению функций;

- Установление периодичности расходования материалов на техническое обслуживание средств вычислительной техники приводит к продлению сроков службы техники, а значит, уменьшению расходов на ее приобретение и ремонт;

- Введение контроля за расходованием бумаги привело к экономии средств по статье «Увеличение стоимости материальных запасов» в части расходов на канцелярские принадлежности.



Таблица 7. - Показатели основных средств:

Показатели	2012 г.	2011 г.	2010 г.
Стоимость всех основных средств	41612539,81	226844396,67	221236801,62
Сумма накопленной амортизации тыс. руб.	102677683,67	9855501,89	112533185,56
Коэффициент износа основных средств	19585278,72	128288894,78	108703616,06

Анализируя вышеизложенное, можно сделать вывод, что 2012 год по результатам проведенных работ показал, что сметное планирование становится бременем при управлении финансовыми ресурсами.

Проведение конкурсных торгов на проведение ремонта показало, как можно достичь максимальных результатов при уменьшении затрат.



3. Совершенствование механизмов и методов

Важной проблемой, которую предстоит решить в ближайшее время, является не регулируемость вопросов полномочий бюджетных учреждений по распоряжению внебюджетными доходами, получаемыми от предоставления платных услуг. В этой связи требуется осуществить целый ряд мер по изменению принципов функционирования сети бюджетных учреждений, механизмов их финансирования и контроля за качеством и объемами услуг. Основными целями реформирования сети бюджетных учреждений являются:

- совершенствование управления действующей сетью получателей бюджетных средств;

- передача части бюджетных учреждений, находящихся в федеральной собственности, на субфедеральный уровень в соответствии разграничением полномочий между уровнями власти;

- внедрение новых механизмов бюджетного финансирования с учетом специфики конкретных видов общественных услуг;

- расширение возможностей привлечения организаций различных организационно-правовых форм к предоставлению услуг за счет бюджетного финансирования;

- формирование условий для преобразования организаций бюджетного сектора в иные организационно-правовые формы, предполагающее в случае необходимости предоставление большей экономической самостоятельности при отказе от субсидиарной ответственности по их обязательствам со стороны государства;

- изменение порядка распоряжения внебюджетными средствами, полученными от деятельности, приносящей доход.

Для достижения данных целей необходимо:

- произвести переподчинение ряда бюджетных учреждений в соответствии с отраслевой направленностью основного вида деятельности;

- ликвидировать или объединить бюджетные учреждения, деятельность которых дублируется;

- передать федеральные бюджетные учреждения на субфедеральный уровень в соответствии с разграничением полномочий между уровнями власти;

- сократить количество уровней подчинения в сети бюджетных учреждений;

- ликвидировать практику выполнения функций главного распорядителя бюджетных средств организациями, не являющимися органами государственной власти или органами власти местного самоуправления;

- установить соответствие объемов и качества предоставляемых услуг путем применения принципов нормативно-подушевого финансирования для организаций, предоставляющих услуги за бюджетные средства, внедрения конкурсного социального заказа, устанавливающего виды и объем услуг, контролируемых по результату их оказания;

- повысить финансовое наполнение оплаты услуг, предоставляемых за счет бюджетных средств;

- установить возможность участия органов государственной власти и органов местного самоуправления в автономных некоммерческих учреждениях;

- смягчить законодательные ограничения на приватизацию государственных учреждений.

Организация ставит перед собой задачу обеспечить формирование правовых механизмов, предоставляющих возможность преобразования государственных и муниципальных бюджетных учреждений в иные организационно-правовые формы, реализацию программ переподготовки управленческих кадров преобразуемых учреждений.

В отличие от преобладающего в настоящее время сметного планирования (на основе индексации сложившихся затрат по дробным позициям бюджетной классификации) программно-целевое бюджетное планирование исходит из необходимости направления бюджетных ресурсов на достижение общественно значимых и, как правило, количественно измеримых результатов деятельности администраторов бюджетных средств с одновременным мониторингом и контролем за достижением намеченных целей и результатов, а также обеспечением качества внутриведомственных процедур бюджетного планирования и финансового менеджмента.



Выводы

В ходе производственной практики я приобрела практические навыки по изучаемым дисциплинам.

В период прохождения практики выполнила следующие стоящие передо мной задачи: хозяйственный бюджет финансовый

- Ознакомилась и изучила деятельность данного муниципального учреждения;

- Ознакомилась с организацией финансовой работы;

- Изучила финансовую документацию: финансовые планы и отчеты, их структуру и процессы составления;

- Собрала и провела анализ финансовых показателей (анализ результативности использования бюджетных средств);

- Освоила приемы финансового менеджмента, используемые квалифицированными специалистами;

- Изучила опыт работы в организации, накопленный штатными специалистами по финансовой работе.

В ходе преддипломной практики я освоила программу 1С бухгалтерия, так же научилась составлять сметы.

Оказывала помощь специалистам в составлении квартального бухгалтерского отчета.

Заполняла и подготавливала документацию для конкурса от Северо-Кавказского Федерального Университета.

Пройдя производственную практику в данном учреждении изучив все отрасли в которыми занимается учреждения я бы внесла следующие изменения: В связи с большим объемом документации рассмотрела создание архивного отдела и добавила 2 рабочие единицы.



Список литературы

1. Астахов В.П. Бухгалтерский (финансовый) учет: Уч. пособие / В.П. Астахов. - 8-е изд., перераб. и доп. - Ростов-н/Д: Феникс, 2011. - 891 с.

2. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учебное пособие. Под общей редакцией Д.А. Панкова, Е.А. Головковой. М.: Новое знание, 2010. - 409 с.

3. Богатко А.Н. Система управления развитием предприятия (СУРП). - М.: Финансы и статистика. 2010. - 236 с.

4. Борисюк Н.К. Экономика, финансы, банки. Избранные труды. / Н.К. Борисюк. - Оренбург: Димур, 2011. - 320 с.

5. Основы финансового менеджмента на макроуровне (вопросы теории и методологии). Учеб. пособие для вузов. Аветисян И.А. Вологда, 2010. - 191 с.

6. Крейнина М.Н: Финансовое состояние предприятия. Методы оценки. - М.: ДИС., 2009. - 246 с.

Размещено на Allbest.ru

...