Аналіз фінансової системи Норвегії

Размещено на http://www.allbest.ru/

1.Бюджетна система Норвегії

Нормативною базою, яка закріплює фінансові повноваження парламенту , виступають положення § 75 Конституції : « Стортинг а ) збирає податки, збори , мита та інші державні збори {... } ,b ) надає кредити і державні позики , с) стежить за фінансовим станом королівства , d ) виділяє необхідні суми на державні потреби «. Таким чином , Конституція наділила Стортинг правом приймати рішення з питань державних фінансів - як витрат , так і доходів .

Згідно із Законом про соціальне страхування 1967 р. у державний бюджет також включені доходи і витрати по соціальному страхуванню населення. Стортинг виділяє кошти , надаючи їх уряду , при цьому він не тільки дозволяє цільове використання коштів , але також має право зажадати використання грошей.

При скликанні Стортингу восени на нову сесію після літніх канікул першим важливим питанням, яке ставиться на розгляд парламенту , є питання про затвердження державного бюджету . Розгляд державного бюджету накладає свій відбиток на роботу всієї осінньої сесії. Державний бюджет є , мабуть, найважливішим інструментом управління Стортингу і уряду , за допомогою якого визначаються основні напрями діяльності держави в майбутньому році. Збори пропозицій уряду по державному бюджету називається фінансовою пропозицією Стортингу .

Фінансова пропозиція має бути представлено Стортингу протягом 6 днів після відкриття парламентської сесії. Міністр фінансів Норвегії виступає в палаті з промовою з фінансів , даючи роз'яснення з проектом бюджету, що стоять перед країною завданнями , пріоритетним заходам , які необхідно провести уряду, щоб ці завдання вирішити. За підсумками виступу міністра фінансів в палаті проводяться дебати . Одночасно Стортингу надається доповідь по національному бюджету , так званий Доповідь № 1 .

Дебатів у Стортингу передує велика підготовча робота , в якій задіяні всі державні установи та органи державної влади. По закінченні обговорень статей бюджету окремими міністерствами та урядом міністерство фінансів розробляє зведений проект державного бюджету , включаючи систему соціального страхування . Бюджет , як і будь-який інший законопроект, формально затверджується королем в Державній раді і прямує в Стортинг в якості проекту закону про державний бюджет.

У Норвегії законодавчо не встановлено гранично допустимий розмір дефіциту бюджету. На практиці , уряд подає на затвердження в стортинг проект держбюджету , розрахований з урахуванням доходів держави від нафтогазової діяльності та без урахування даних доходів . Бюджет 2012 року з урахуванням доходів від нафтогазової діяльності виконаний з профіцитом . При цьому сукупні доходи держави склали 1511150 млн. крон , а сукупні витрати - 1453287 млн. крон. При цьому бюджет без урахування доходів держави від нафтогазової діяльності та з урахуванням змін ринкової кон'юнктури виконаний із дефіцитом в 116,2 млрд. крон ( за даними переглянутого бюджету). У порівнянні з показниками , закладеними в початковій редакції бюджету , дефіцит в результаті коригування бюджету знижено на 6 млрд. крон.

2.Податкова система Норвегії

Мета уряду в області податкової політики - забезпечити надходження доходів для забезпечення високого рівня життя суспільства , сприяти справедливому розподілу благ і поліпшенню якості життя , гарантувати зайнятість населення на території всієї країни , а також збільшувати ефективність економіки.

У 2012 році доходи бюджету від податкових надходжень склали 1028197млн. крон , що відповідає 35 % ВНП. Податки і збори , таким чином , є основою держави загального добробуту в Норвегії , а податкова система -об'єктом постійної уваги уряду, який регулярно проводить заходи щодо її вдосконалення.

У 2012 році Норвегія продовжила роботу по боротьбі з ухиленням від сплати податків , у тому числі шляхом послідовного збільшення бюджетів Служби з податків і зборів та Митної служби , проведення заходів щодо зниження частки розрахунків готівковими коштами. Уряд бере активну участь у міжнародній роботі по боротьбі із зонами "податкового раю" . Уряд продовжує дотримуватися принципу збереження та захисту оподатковуваної бази : широка оподатковуваний база, що дозволяє врахувати при розподілі податкового тягаря фактичні доходи , дозволяє дотримати принцип рівноправності всіх господарюючих суб'єктів і всіх інвестицій .

Уряд послідовно знижує кількість зборів , розмір яких перевищує витрати держави на надання відповідних держпослуг . За2012 обсяг таких зборів знижений на 100 млн. крон.

При встановленні податків і зборів уряд продовжує дотримуватися « Податкового обіцянки» , який передбачає , що поточний рівень сукупних податків та зборів не може перевищувати рівня 2004 року ( за деякими винятками).

Уряд послідовно збільшує частку зборів, пов'язаних захистом навколишнього середовища. Сукупний обсяг таких зборів виріс за період з2005 по 2012 рік на 1,7 млрд. крон.

Всі ставки зборів , виражені в абсолютних величинах , підвищені в 2012році порівняно з 2011 роком у середньому на 1,6 % відповідно до рівня інфляції за рік.

Основними бюджетоутворюючими податками в 2012 році стали податок на роботодавців і соціальний податок ( 253200 млн. крон , сукупна частка в загальній сумі бюджетних надходжень - 16,5 %) , податок на майно і податок на загальний дохід ( 233735 млн. крон , сукупна частка в загальній сумі бюджетних надходжень - 15 %) , податки і збори , пов'язані з видобутком нафти і газу ( 227605 млн. крон ,сукупна частка в загальній сумі бюджетних надходжень - 14,8 %) , а також ПДВ( 221600 млн. крон або 14,4 % від загальної суми бюджетних надходжень) .

Конституцією Норвегії визначено, що державний бюджет може бути прийнятий на період не більше ніж в 1 рік. Відповідно до цього бюджет країни приймається стортингом на кожний календарний рік у грудні попереднього року. Щорічно в травні поточного бюджетного року його основні параметри уточнюються і коригуються .

3.Державний борг Норвегії

податковий політика фінансовий

Сукупний борг суб'єктів бізнесу і приватних осіб в 2012 році виріс на 5,5%, Головним чином , за рахунок збільшення внутрішнього боргу приватних осіб , що також пов'язано із зростанням іпотечних запозичень населення.

Протягом останніх п'яти років Норвегія має позитивний платіжний баланс , який у 2012 році характеризувався 17 - відсотковим зростанням, що пов'язано з випереджаючим зростанням експорту під зовнішньоторговельному балансі і грошових надходжень з-за кордону в балансі факторних доходів.

Державний борг характеризується відсутністю зовнішніх запозичень ,в 2012 році він зріс на 10,7 % за рахунок емісії державних короткострокових облігацій, і склав 21 % ВВП ( 28 % ВВП континентальної Норвегії) .

Ставки відсотків комерційних банків , як за кредитами , так і за депозитами ,характеризуються незначним зростанням середньорічних показників і зниженням поточних показників до кінця 2012 року.

Рис.1 Дані національної статистики Норвегії щодо основних макроекономічних показників за звітний період у порівнянні з попереднім роком

1. Размещено на Allbest.ru