Национальная валюта Республики Казахстан - тенге

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

История возникновения тенге

Трудный выбор

Из рублевой зоны

У истоков реформы

Символ тенге

Через испытания

Заключение

Введение

В становлении государственности есть несколько ключевых направлений, без которых суверенитет не может быть полным. Независимость финансовой системы и собственная денежно-кредитная политика в этом перечне, пожалуй, занимают приоритетную позицию. Финансовая система объединяет все структуры экономики, обеспечивает ее жизнедеятельность, насыщает деньгами, регулирует их объем и через монетарные инструменты способствует достижению важных макроэкономических показателей. Без собственных денежно-кредитных инструментов никакая страна не может обладать полной самостоятельностью. Безусловно, прежде чем формировать собственную законодательную базу финансовой системы, руководству страны предстояло принять непростое политическое решение. В памяти многих граждан Казахстана еще свежи страхи и опасения, которые испытывали многие жители постсоветского пространства от одной мысли о размежевании республик.

История возникновения тенге

Само название «тенге» не случайно. Шестьсот лет назад на нашей территории находились другие государства, и их серебряные деньги так и назывались - «тенга» или «таньга». Эта «тенга» потом превратилась в привычную нам «деньгу» или «деньги».

Название «тенге» происходит от средневековых тюркских мелких серебряных монет «денге» или «таньга», от которых произошли также название русской монеты деньга (пол копейки) и слово деньги.

Появление собственных денег в 1993 году напоминало тайную военную операцию. Казахстанцы входили тогда в рублевую зону и ничего менять не собирались. Но Россия настояла на полной независимости, и четырем казахстанским художникам в обстановке полной секретности было поручено взяться за разработку новой валюты. Наши тенге были напечатаны в Англии, этим занималась компания «Харрисон и сыновья». Этот заказ принес компании мировую славу и особую награду - Золотой Знак королевы Великобритании. Наши деньги были признаны лучшим экспортным продуктом Британии.

Именно поэтому на почетном месте в офисе компании висит щит с изображением казахстанских тенге. Поначалу в оборот были выпущены бумажные «тиыны» - «копейки». Потом они сменились на монеты. Но позже тиыны совсем исчезли из обращения.

Трудный выбор

Это было драматичное время перемен. Тревогу вызывали даже не введение национальных валют, а разрыв хозяйственных связей, разрушение общей инфраструктуры прежде единой страны и последствия этого. Понятно, что любой неверный шаг политиков, любое резкое «недозрелое» решение, которое бы болезненно воспринималось обществом или его большей частью, могли бы дестабилизировать обстановку. В принятии таких решений, думаю, были важны два фактора: чуткость к настроениям, ювелирный мониторинг ситуации и последовательность шагов, постепенность. Это позволяло удерживать в обществе баланс политический, эмоциональный. Если, конечно, к ситуации начала 90-х годов слово «баланс» употребимо вообще. И то, что удалось осуществить руководству страны, которое в выстраивании финансовой системы сделало ставку на профессионалов, можно назвать настоящим успехом. Основы системы, заложенные в начале девяностых, думаю, позволили ей успешно пройти и те испытания, которые выпали на нашу долю за два прошедших десятилетия. В том числе и во время мирового финансового кризиса.

Формирование независимой финансовой системы Казахстана фактически началось, как считают многие эксперты, еще с Закона «О банках и банковской деятельности в Казахской ССР», который был принят в декабре 1990 года. Закон стал своего рода предтечей национальной валюты, несущей конструкцией всей системы. Это был необходимый шаг, диктуемый ситуацией. Поскольку, с одной стороны, уже был объявлен рыночный курс и наметился переход от планового хозяйства к рынку, а с другой - банковская система оставалась прежней структурой планового хозяйства. Она была представлена Казахским республиканским банком Госбанка СССР и несколькими коммерческими и отраслевыми банками (Сбербанк, Агропромбанк, Пром­стройбанк, Кредсоцбанк, Внешэкономбанк), подчиненными Москве. Все они работали сами по себе, не имея единого центра в республике. Каждый из них вел свою денежно-кредитную, процентную и расчетную политику, диктуемую из Москвы. У Госбанка не было никаких прав и обязанностей по отношению к ним. Банк лишь отчасти управлял налично-денежным оборотом, и ни о какой стройной банковской системе и речи идти не могло.

В таких условиях по поручению главы государства Нурсултана Назарбаева и Верховного Совета Казахской ССР была начата подготовка проекта закона «О банках и банковской деятельности в Казахской ССР». Это был непростой процесс, боролись разные мнения. Но в итоге закон был подписан Президентом страны 7 декабря 1990 года. В соответствии с документом банковская система стала двухуровневой. Первый уровень представлял Государственный банк Казахской ССР, второй - сеть коммерческих банков. Были прописаны их взаимоотношения. Госбанк республики также объявлялся независимым от исполнительных и распорядительных органов государственной власти, но подотчетным Верховному Совету КазССР. Но было и существенное «но»… Поскольку Казахстан на тот момент не имел своей национальной валюты, пришлось согласиться, что его взаимоотношения с Госбанком СССР по вопросам использования единой денежной единицы и проведения единой денежной политики определяются Союзным договором.

Из рублевой зоны

Однако тогда нельзя было предусмотреть все события и перипетии грядущего десятилетия. Жизнь вносила коррективы стремительно. Лишь к моменту подготовки второго закона, регулирующего банковскую деятельность, многое прояснилось во взаимоотношениях со странами СНГ. Республика сделала поворот к рыночной экономике. Закон «О банках и банковской деятельности в Казахской ССР» стал основой законодательной базы для реформирования банковской системы. Дискуссии о развитии финансовой системы, о введении собственной валюты шли не только в профессиональной среде, но и в обществе. Назревала ситуация, когда отсутствие решения могло стать фатальным для экономики. И 11 апреля 1992 года на заседании Кабинета министров Глава государства поручил вице-президенту Эрику Асанбаеву и Премьер-Министру Сергею Терещенко подготовить проект указа о создании республиканского Монетного двора. Хотя мысли о Союзном договоре, рублевой зоне все еще брезжили, идея о собственной валюте становилась все яснее. К этому решению уже было готово и население, которое устало жить при неопределенности.

Тогда же руководством страны было принято решение подготовить два закона - «О Национальном банке РК» и «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан». Оба закона были подписаны Президентом 13 апреля 1993 года. В этих документах речь уже шла не о единой денежной единице, а о собственной национальной валюте, обеспечении ее внутренней и внешней устойчивости. Задачей Нацбанка стало его участие в разработке и проведении собственной государственной политики в области денежного обращения, организации банковских расчетов и валютных отношений, способствующих экономическому развитию Казахстана и его интеграции в мировую экономику. Были конкретизированы функции, права, полномочия и ответственность Нацбанка Казахстана, определены структура и органы управления.

И если на момент принятия закона 1990 года в обществе не было уверенности в необходимости введения своей валюты, выходе на самостоятельную, суверенную траекторию развития, то три года спустя настроение было совсем иное. Люди видели, понимали, что самостоятельная финансовая система очень важна для развития экономики, для государства. В этот момент, имея поддержку большинства населения, экспертные оценки, заключения аналитиков и финансистов, Глава государства принял важное решение о собственной валюте. Как показала история, единственно верное решение. Важно отметить, что государство в этом вопросе было последовательно. Поэтому дальнейшие реформы, проводимые жестко, четко, профессионально, дали возможность построить одну из лучших в СНГ финансовых систем. Президент брал ответственность за принимаемые решения на себя, доверив профессионалам разработку и проведение реформы финансового сектора.

В 1993 году началась серьезная, системная работа по подготовке к введению национальной валюты, выстраивался каркас финансовой системы с упором на нее. Конкретизировались функции Нацбанка, уточнялись принципы его взаимоотношений с банками второго уровня. Законотворческая работа шла на фоне перемен, затрагивавших все сферы экономики и жизни всего постсоветского пространства. И фон этот был драматическим. По состоянию на 1 августа 1991 года долги по зарплате достигли 200 млрд. рублей. Доходы населения за январь - июнь превысили расходы на 390, 2 млрд. рублей. Задолженность предприятий по ссудам банков увеличилась в 7, 7 раза и достигла 397 млрд. рублей. На конец сентября кредиторская задолженность предприятий составила полтора триллиона рублей, необеспеченная товарами денежная масса превышала 960 млрд. и оказывала огромное отрицательное влияние на денежно-кредитную политику государства. Из республики вымывался товар, а в республику хлынули потерявшие всякую ценность старые рубли из соседних стран. К 1993 году 1 доллар достиг стоимости в 990 рублей. Назревал социальный и финансовый коллапс. К тому же Россия готовилась к замене денег образца 1961-1992 годов и в итоге сделала это в одностороннем порядке 26 июля 1993 года.

Казахстанский рубль начал резко обесцениваться: его официальный курс составлял 67 копеек за российский рубль. К моменту введения национальной валюты падение ВВП было одним из самых значительных среди стран бывшего Советского Союза, составив более 40% в сравнении с предшествующим годом. В 1993 году спад производства, характеризуемый как обвальный, составил 9, 2%. Был почти полностью вымыт оборотный капитал предприятий. На момент введения тенге уровень монетизации страны составлял 6-7%. Говоря медицинским языком, диагностировалось малокровие. Нормальный уровень монетизации экономики не должен опускаться ниже 60%. Таким образом, вопрос введения национальной валюты был продиктован не желанием высшего руководства страны пойти на разрыв с республиками бывшего СССР, а необходимостью защитить потребительский рынок, экономику страны, население от экономического коллапса.

Работа шла форсировано и в двух направлениях: просчитывались альтернативные варианты - как вхождение в рублевую зону, так и принятие собственной валюты. История сохранила эту хронологию. К маю 1993 года практически все страны СНГ ввели собственную национальную валюту. И лишь Россия, Казахстан, Узбекистан и Таджики­стан использовали в обращении банкноты СССР. Но чтобы сохранить единую валюту, было необходимо передать России как единому эмиссионному центру часть суверенных полномочий вплоть до утверждения странам - участницам рублевой зоны объемов бюджетного дефицита. Этот вариант также рассматривался руководством страны. Проходили десятки встреч вплоть до переговоров между Назарбаевым и Ельциным. Президентами было подписано соглашение о том, что если одно из государств будет намерено вводить собственную валюту, то оно обязано известить об этом остальные стороны за три месяца. Однако в июле 1993 года Россия в нарушение соглашения ввела собственную национальную валюту, известив Казахстан всего за три дня. Россия предложила создать рублевую зону нового типа.

На совещании у Президента Назарбаева, который всегда выступал инициатором интеграционных процессов, было решено пройти переговорный процесс до конца. Казахстан не спешил из рублевой зоны, но страну из нее выталкивали. Как известно, после разгона танками Верховного совета России в Казахстан с визитом прибыл Шохин и поставил республике невыполнимые условия. В частности, Казахстану предлагалось положить 700 млн. долларов на депозит ЦБ - своего рода страховую сумму, гарантирующую, что Казах­стан не начнет печатать свою валюту. Кроме того, Казахстан в соответствии с этими требованиями не мог вести самостоятельную финансовую политику и фактически должен был пожертвовать частью суверенитета.

У истоков реформы

Исходя из сложившихся условий, в середине 1993 года было принято решение о создании госкомиссии по введению национальной валюты. Ее председателем был назначен Премьер-Министр Сергей Терещенко. Разработкой документации занялась специальная рабочая группа во главе с ДаулетомСембаевым. Вся работа по введению тенге велась под ежедневным контролем Президента страны.

К слову, когда шло обсуждение дизайна новой валюты, предлагалось на купюрах увековечить великие исторические личности казахского народа и архитектурные памятники. И на одной из них предлагали разместить портрет Президента Назарбаева. Был даже подготовлен эскиз. Но Глава государства был категорически против этого предложения. Заказ на изготовление банкнот был размещен в одной из английских фирм.

Специалисты изучили опыт проведения денежных реформ и введения собственной валюты в других странах, включая государства СНГ. Нацбанком было подготовлено 18 документов, регулирующих ход реформ. Ключевым моментом в работе группы была подготовка концепции введения национальной валюты. Президент создал правительственную комиссию, в составе которой была организована рабочая группа, написавшая весь сценарий введения тенге. Это был сложнейший комплекс политических, экономических, технических и организационных мер в условиях, когда в Казахстан хлынул поток купюр старого образца. Накануне введения тенге Нурсултан Назарбаев сам обратился к гражданам страны с разъяснениями. Обмен старых денег на казахстанский тенге был начат в 8 часов 15 ноября 1993 года и успешно закончен в 20 часов 20 ноября 1993 года. Из обращения было изъято 950, 6 млрд. рублей. После введения национальной валюты вопрос обеспечения экономики наличными деньгами был снят с повестки дня.

Таким образом, с введением тенге Казахстан получил возможность проводить самостоятельную денежно-кредитную и экономическую политику. В истории финансовой системы страны было еще немало важных решений, но решение Главы государства Нурсултана Назарбаева о введении национальной валюты и дата 15 ноября 1993 года, безусловно, вошли в историю суверенного государства как поворотные.

Конечно, это был лишь первый шаг. Впереди было еще немало проблем, требовавших столь же четких, грамотных решений. Становление финансовой системы фактически происходило в 1994 году. В тот год удалось приостановить падение курса тенге к доллару, и инфляция по сравнению с предыдущим годом снизилась в два раза - с 2 500% в 1992 году до 1 260% в 1994-м. К концу 1995 года инфляцию удалось сократить до 58%, а затем поддерживать эту тенденцию каждый год.

Через испытания

Один из важнейших финансовых указов Президента Республики Казахстан, определивший не только схему отношений, но и обозначивший финансовую политику и принципы государства, был принят 8 февраля 1994 года. Указом устанавливалось, что приватизация объектов госсобственности всеми юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными инвесторами, осуществляется на территории Казахстана только за тенге.

В эти непростые годы система проверялась на способность реагировать на те или иные изменения и при этом оставаться устойчивой при форс-мажорных внешних или внутренних обстоятельствах. Так, серьезным испытанием для национальной валюты стал российский «черный вторник» 1994 года, который провел окончательный «водораздел» между тенге и рублем и фактически покончил с трехвалютной системой, при которой рубль все еще имел хождение в Казахстане, особенно на севере республики. Сегодня экономисты сходятся во мнении, что появление тенге и в основном последовательное построение финансовой системы положили начало макроэкономической стабилизации в стране.

Еще один важный указ Президента 1994 года - создание государственного Банка развития. Именно он был уполномочен осуществлять долгосрочное кредитование эффективных инвестицион­ных проектов в соответствии с определяемыми Правительством приоритетами экономического развития страны. Затем в ходе реформы в банковском секторе он был присоединен к государственному Экспортно-импортному банку Республики Казахстан. Эксперты отмечают, что тенденция к упорядочению, ужесточению контроля была предопределена системообразующими законодательными актами 1994 года.

В частности, в 1993-1994 годах численность коммерческих банков превышала 150 банков, причем многие из них были финансово несостоятельными. Необходимо было оздоровить банковский сектор. К решению этой задачи Нацбанк приступил уже в 1995 году, получив полномочия по регулированию банковской деятельности по Указу Президента «О Национальном банке РК». Так, в 1995 году началась реструктуризация банковской системы, которая и сейчас, пройдя испытание мировым кризисом, является одной из самых устойчивых на постсоветском пространстве.

Еще одно позитивное событие 1995 года - замедление темпов экономического спада и значительное снижение уровня инфляции. Итоги года показали, что с помощью инструментов денежно-кредитной политики можно влиять на уровень инфляции, снижая ее монетарную составляющую. Функция кредитования экономики перешла от Национального банка к банкам второго уровня. А Нацбанк стал выполнять характерные для цент­ральных банков функции денежно-кредитного и валютного регулирования, прекратил прямое кредитование дефицита республиканского бюджета. В этот год при участии Президента была открыта и собственная Банкнотная фабрика.

Важнейшие события произошли в 1997 году. Во-первых, была создана накопительная пенсионная система. Также в тот год руководством страны была прекращена приватизация, поскольку стало ясно, что приватизаторы не торопились поднимать производства. И страна пошла по пути привлечения иностранных инвесторов. В Казахстан нужно было заводить деньги для реализации экономических задач. Местные банки на роль инвесторов не годились в силу их маломощности. Самый большой банк тогда имел капитал не более 400 млн. долларов. Это был мизер. И прямые инвестиции пошли в республику. Роль, которую в этом вопросе играл и играет Глава государства, трудно переоценить, поскольку инвесторы вкладывали деньги в экономику Казахстана, входили в проекты во многом благодаря личному авторитету Президента страны.

Сейчас республика по привлечению прямых иностранных инвестиций на душу населения входит в первую тройку в мире. Причем этот статус Казахстан удерживает последние десять лет. Инвесторы с мировыми именами и брендами поднимали крупные предприятия, восстанавливали производства, несли технологии, опыт создавали рабочие места, учили нашу молодежь. Компании-инвесторы сыграли большую роль в развитии нефтяного, горнодобывающего, перерабатывающего секторов экономики. Объем привлеченных инвестиций в 2009 году достиг отметки в 50 млрд. долларов. Поток ПИИ практически не снижался и в кризисные годы, достигнув годового максимума. А последний Совет инвесторов при Президенте Казахстана показал, что интерес инвесторов к стране сохраняется. Сегодня и в перспективе они готовы на взаимовыгодных условиях реализовывать различные проекты. Соседняя Россия тогда пошла по другому пути: дальнейшему развитию приватизации. Но эффективность принятых тогда решений двух стран характеризуют цифры: в 2009 году уровень добычи нефти в России оставался на отметке 1991 года, в то время как Казахстан с 1991 года нарастил объемы добычи этого сырья втрое. Поэтому для нас так важен 1997 год, который обеспечил задел и возможности развития на 30 лет вперед!

Непростым для экономики и общества оказался 1999 год, когда был введен режим свободно плавающего обменного курса тенге. Довольно болезненная, но, как показало время, эффективная мера, поскольку возобновился рост производства, казахстанский экспорт восстановил позиции на мировом рынке, значительно возросло предложение инвалюты на внутреннем рынке, а ситуация на финансовом рынке стабилизировалась. Уже в следующем году Нацбанк досрочно погасил все свои обязательства перед МВФ в 390, 5 млн. долларов. Отсутствие внешних долгов Нацбанка способствовало росту рейтинга страны. Нацбанк и страна вышли на новый уровень взаимоотношений с МВФ, которые позитивно отразились и на развитии отношений с другими международными организациями.

Сам финансовый сектор Казахстана на рубеже веков была представлен практически всеми необходимыми структурами - Гохраном, Монетным двором, процессинговым центром, развитой современной платежной системой.

Мы развивались дальше. И в целях повышения устойчивости экономики в соответствии с указом Президента от 23 августа 2000 года был создан фонд будущих поколений - Национальный фонд. К слову говоря, первый на пространстве СНГ! У него две важнейшие функции: стабилизационная и сберегательная. За эти годы в фонде аккумулировано 26, 4 млрд. долларов. При этом в финансовый кризис 2007-2009 годов фонд сыграл именно ту роль, которая отводилась изначально, - стабилизирующую. Это решение «раскупорить» Нацфонд позволило стране пережить кризис без необратимых процессов и без последствий.

Но кризис преподнес немало жестоких уроков. В Казахстане готовятся к новым потенциальным вызовам. Теперь власть стремится действовать на опережение. Поэтому и была принята Концепция развития финансового сектора Республики Казахстан в посткризисный период. Документ, одобренный указом Президента, должен способствовать формированию гибкой, мобильной, прозрачной, оперативной финансовой системы, способной адекватно принимать вызовы и реагировать на них. И это шаг в будущее.

Символ тенге

валюта казахстан тенге

На купюрах и монетах принято обозначение просто тенге (каз. те?ге). В ноябре 2006 Национальный банк Республики Казахстан провёл конкурс на рисунок символа тенге. Из 30 тысяч представленных на конкурс рисунков 29 марта 2007 года был утверждён новый символ тенге, авторы которого, Вадим Давиденко и Санжар Амерханов, получили премию в один миллион тенге (по действовавшему тогда курсу около $8000) от Национального банка Казахстана и ещё пять тысяч долларов от казахстанского банка «Альянс». После публикации результатов конкурса разразился скандал, так как выяснилось, что новый символ тенге ничем не отличается от символа японской почтовой службы, использующегося уже более 120 лет.

Республика Казахстан стала одной из последних стран СНГ, пустивших в оборот национальную валюту.

В 1991 году была создана спецгруппа дизайнеров: Мендыбай Алин, Досбол Касымов, Агимсалы Дузельханов, Тимур Сулейменов, и Хайрулла Габжалилов.

Монеты 5, 10, 20, 50 тенге и банкнота 2000 тенге старого образца

12 ноября 1993 года вышел указ Президента Республики Казахстан «О введении национальной валюты Республики Казахстан».

15 ноября 1993 года тенге введены в обращение в соотношении 1 тенге - 500 рублей СССР.

В 1995 году в Казахстане открылась Банкнотная фабрика.

Первая партия тенге была напечатана за границей, в Англии. Первые разменные деньги - тиын (1/100 часть тенге) - были выполнены в виде банкнот номиналом 1, 2, 5, 10, 20, 50 тиын.

Первые монеты пришли из Германии.

в 1994 году банкноты номиналом 200 тенге образца 1993 г. и 500 тенге образца 1994 г. ;

в 1995 году банкноты номиналом 1000 тенге образца 1994 г. ;

в 1996 году банкноты номиналом 2000 тенге образца 1996 г. ;

в 1997 году монеты номиналом 1, 5, 10, 20, 50 тенге (новый дизайн) ;

в 1999 году банкноты номиналом 5000 тенге образца 1998 г. ;

в 2000 году банкноты номиналом 200 и 500 тенге образца 1999 г., (изменённый дизайн) ;

в 2001 году:

банкноты номиналом 1000 и 2000 тенге образца 2000 г., (изменённый дизайн) ;

банкноты номиналом 100 тенге образца 2001 г. (частично изменённый дизайн) ;

юбилейные банкноты 5000 тенге образца 2001 г., посвящённые 10-летию независимости Республики Казахстан;

банкноты 5000 тенге образца 2001 года (частично изменённый дизайн),

в 2002 году:

монета номиналом 100 тенге образца 2001 г. ;

банкноты номиналом 200 и 500 тенге образца 1999 г. (частично изменённый дизайн),

в 2003 году банкноты номиналом 10 000 тенге образца 2003 г. ;

в 2006 году выпускаются в обращение банкноты нового дизайна номиналом от 200 до 10 000 тенге.

С 5 января 2010 года в обращение выпускаются памятные банкноты номиналом в одну тысячу тенге образца 2010 года, посвященные председательству Казахстана в ОБСЕ.

17 января Национальный банк Казахстана выпустил памятные банкноты номиналом 2 000 тенге, посвященные континентальным играм. Седьмые зимние Азиатские игры - «Азиада 2011».

с 25 мая 2011 года в обращение вводится новая памятная банкнота номиналом 1000 тенге, посвященная председательству Казахстана в Организации Исламская Конференция.

4 июля 2011 Национальный банк Казахстана в честь 20-летия независимости республики выпустил в обращение памятную банкноту номинальной стоимостью 10 000 тенге.

Заключение

В этом мире у нас лишь одна Родина! - это Казахстан» - эти слова принадлежат нашему Президенту Н. А. Назарбаеву.

Как каждое независимое государство, наша страна имеет свои символы независимости. В Конституции РК говорится: «Мы, народ Казахстана, объединённый общей исторической судьбой, созидая государственность на исконной казахской земле, сознавая себя миролюбивым гражданским обществом, приверженным идеалам свободы, равенства и согласия, желаем занять достойное место в мировом содружестве, сознавая высокую ответственность перед нынешнем и будущим поколениями, исходя из своего суверенного права»

Одним из обязательных символов независимого суверенного государства является его национальная валюта.