Финансы в общественном воспроизводстве

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Роль финансов в общественном воспроизводстве, их сущность и функции

2. Использование финансов в общественном воспроизводстве

Список литературы

1. Роль финансов в общественном воспроизводстве, их сущность и функции

Финансы представляют собой экономическую категорию существующих в различных общественно-экономических формациях. Они имеют единую абстрактную сущность во всех формациях, но в каждой из них принципиально новое содержание. Сущность финансов их роль в общественном воспроизводстве определяется экономическим строем, обществом, природой и функциями государства.

Первые финансовые отношения возникли с разделением общества на классы и появлением государства, с разделением казны на две основные части, одной из которых стал бюджет. финансы деньги доход

Термин «финансы» происходит от латинского «денежный платеж», что говорит о том, что в основе любых финансовых отношений лежат деньги, однако финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги - это особый товар служащий всеобщим эквивалентом и используемый для соизмерения стоимостей товара. Деньги составляют материальную основу финансов.

ФИНАНСЫ - определенные экономические отношения, возникающие в момент движения денег. Однако не все денежные отношения могут рассматриваться как финансовые. Финансы выражают лишь такие денежные отношения, которые связаны с формированием и использованием фондов денежных средств, т.е. централизованных и децентрализованных.

Фонды денежных средств, создаваемые на уровне государства органов местного самоуправления, являются централизованные, а денежные фонды создаваемые на уровне хозяйствующих субъектов являются децентрализованными.

ФИНАНСЫ - это совокупность денежных отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Из вышесказанного выделим основные признаки финансов:

1) это экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием денежных средств;

2) это экономический инструмент распределения и не распределения ВВП и основной её части национального продукта;

3) это основное средство контроля формирования, распределения и использования фондов денежных средств.

Главное назначение финансов:

1) Обеспечить потребности государства и хозяйственных субъектов в денежных средствах путем образования денежных доходов и фондов;

2) Контроль за формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов.

Финансы выражают денежные отношения:

- между предприятиями и вышестоящими организациями;

- между предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей при реализации продукции;

- между предприятиями и государством при уплате налогов; - между населением и государством при уплате налогов;

- между отдельными звеньями бюджетной системы.

Функции финансов. Сущность финансов как экономической категории находит практическое отображение в выполняемых функциях. Под функциями понимается способность финансов обеспечивать потребности государства и хозяйствующих субъектов в денежных средствах и обеспечивать контроль над расходованием ресурсов.

Финансам присуще следующие основные функции

1) Распределительная функция финансов связанных с распределением внутреннего валового продукта и основной его части национального дохода. Она включает две основные стадии распределения общественного продукта

- первичное распределение означает, что после того как общественный продукт создан в сфере материального производства, он распределяется между основными его участниками. Часть общественного продукта предназначена для возмещения использованных средств и предметов труда, другая часть распределяется между работниками и собственниками компании или предприятия, и оставшаяся часть идет на расширения производства и в бюджет;

- объективная необходимость вторичного распределения вызвана тем, что наряду с непосредственно участниками материального производства есть категория населения, которая непосредственно не участвует в производстве, но создает предпосылки для нормального его развития. К этой категории относятся бюджетные работники.

2) Регулирующая функция обеспечивает стимулирование деятельности субъектов экономических отношений с целью выполнения государством своих функций. Она реализуется через регулирование налоговых ставок, таможенных пошлин, тарифов, через выделение дотаций, субсидий.

3) контрольная функция обеспечивает контроль за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходов по их целевому назначению. В зависимости от субъектов осуществления финансовый контроль различают:

- общегосударственный финансовый контроль осуществляется органами государственной власти и управления. Контролю подлежат объекты независимо от их ведомственной принадлежности.

- ведомственный контроль проводят контрольно-ревизионные органы министерств и ведомств. Эти органы осуществляют контроль подведомственных предприятий и учреждений.

- внутрихозяйственный контроль производится финансовыми службами предприятий и учреждений

- независимый контроль (аудиторские фирмы)

По срокам проведения подразделяется на:

1) Предварительный финансовый контроль проводится на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов. Он предусматривает осуществление хозяйственных операций.

2) Текущий финансовый контроль осуществляется в процессе выполнения финансовых планов. Его задачей является своевременный контроль правильности, законности и целесообразности осуществляемых операций.

3) Последующий контроль организуется в форме проверок и ревизий правильности и законности произведенных операций. Основными его задачами является выявление недостатков и упущений в использовании финансовых ресурсов, возмещение нанесенного ущерба и привлечение к административной ответственности.

Роль финансов в расширенном воспроизводстве

Под расширенным воспроизводством понимается непрерывное возобновление и расширение производственных фондов, рост ВВП и его основной части национального дохода. Процесс воспроизводства состоит из следующих стадий:

1. производство, в рамках которого осуществляется производство ВВП и его основной части национального дохода

2. распределение - основа финансов

3. обмен, финансы участвуют опосредственно

4. потребление происходит без финансов, однако для использования денежных ресурсов, полученных при обмене должны пройти через распределения на целевые фонды, таким образом, финансы опосредуют весь процесс производства, начиная с формирования денежных фондов, которая предшествует первой стадии, и кончая их потреблением.

Влияют на каждую стадию, определяя ее масштабы, скорость движения денежных средств и эффективность хозяйствующей системы в целом.

2. Использование финансов в общественном воспроизводстве

Поскольку необходимость финансов обусловлена рядом причин: наличием государства; существованием товарного производства и товарно-денежных отношений; действием закона стоимости; потребностью обеспечения распределительных процессов в обществе -- целесообразно рассмотреть вопросы использования финансов в общественном воспроизводстве.

Расширенное воспроизводство включает непрерывное движение и возобновление процесса производства на расширенной основе. При простом воспроизводстве производство возобновляется в неизменных масштабах. Чтобы воспроизводство осуществлялось, надо постоянно иметь в наличии все факторы производства: рабочую силу, средства производства (машины, оборудование, механизмы, приборы, здания и сооружения), запасы материалов и топлива.

При расширенном воспроизводстве размеры производственного продукта в каждом последующем цикле возрастают и изменяют факторы производства. Источником расширения или качественного улучшения факторов производства служит прибавочный продукт. Следовательно, при расширенном воспроизводстве часть национального дохода распределяется и используется для увеличения факторов производства, т. е. идет на накопление, образуя фонд накопления. Такое распределение национального дохода осуществляется в денежной форме с использованием финансов.

С процессом воспроизводства тесно связано и движение национального богатства, которое пополняется и обновляется за счет производимого продукта. Национальное богатство -- это то, чем располагает общество, страна на данный момент, совокупность благ (потребительных стоимостей), накопленных обществом за всю его историю.

Составной частью национального богатства являются производственные фонды (они делятся на основные и оборотные), а также основные фонды, функционирующие в социальной сфере, и личное имущество населения. Структура национального богатства России показана в табл.

Первостепенная задача государства -- решение проблемы экономического роста, в котором воплощается расширенное воспроизводство. Вопрос об экономическом росте очень важен для определения перспектив развития экономики страны и регионов, социальной сферы. Это ставит задачу эффективного использования финансов в распределительных процессах и во всем воспроизводственном процессе. (см. табл 1)

Таблица 1

1) По полной учетной стоимости с учетом проводившихся переоценок.

2) По ценам, учтенным в бухгалтерской отчетности.

3) По полной стоимости в ценах приобретения.

4) Основные фонды - с учетом переоценки в бюджетных учреждениях в цены на 1.01.2007г.

Объективные предпосылки сознательного использования финансов в общественном воспроизводстве заключаются прежде всего в экономической сущности финансов, их распределительной и контрольной функциях.

Можно выделить следующие основные направления использования финансов в общественном производстве:

- распределение финансовых ресурсов государства и финансовое обеспечение воспроизводственного процесса;

- использование финансов в системе платежнорасчетных отношений хозяйствующих субъектов с государством и другими экономическими субъектами; использование финансов как инструмента экономического стимулирования производства и труда. Использование финансовых отношений между государством и населением.

Материальными носителями финансовых распределительных отношений являются финансовые ресурсы, представляющие собой денежные средства, накапливаемые государством и экономическими (хозяйствующими) субъектами.

Финансы используют для достижения конечной цели распределения доходов - финансового обеспечения воспроизводственного процесса, укрепления экономики государства и повышения жизненного уровня населения. Государство использует финансы как действенное орудие в распределении финансовых ресурсов, которые представлены совокупным общественным продуктом и национальным доходом.

При помощи финансов государство обеспечивает целесообразное распределение совокупного общественного продукта в денежной форме и соблюдение нужных пропорций в развитии отраслей народного хозяйства. Перспективное регулирование экономики, в том числе отраслевые и территориальные пропорции, формирование фонда резервов, фонда накопления и фонда потребления обеспечиваются главным образом распределением валового внутреннего продукта и национального дохода.

Финансы опосредуют практически все стороны управления экономикой, ее ростом. С помощью финансов осуществляется распределение валового внутреннего продукта на фонды накопления и потребления (табл.2).

Как видно из таблицы, доля внутреннего продукта России, распределяемая на накопление, снижается, а на потребление -- увеличивается. Размеры этих долей в странах различны и в конечном счете зависят от уровня развития и международной специализации, конъюнктуры мирового рынка. Тем не менее в развивающихся странах снижение доли средств на накопление признается негативной тенденцией.

В результате распределения национального дохода часть его образует фонд накопления, который используется на увеличение основных и оборотных фондов, формирование страховых запасов и др. На практике накопление на увеличение основных фондов осуществляется в форме капитальных вложений. Фонд накопления, его объем и структура являются решающим фактором, определяющим темпы расширенного производства.

Особое место занимают финансовые отношения между государством и экономическими (хозяйствующими) субъектами, т. е. предприятиями (организациями). Они охватывают систему платежей предприятий (организаций) в государственный бюджет, внебюджетные социальные фонды и иные денежные фонды общегосударственного и территориального уровней. Финансы широко используют для изъятия части доходов предприятий и организаций. Через финансовые отношения с помощью различных способов (налогов, сборов, пошлин и т. п.) осуществляется изъятие части доходов предприятий и организаций, формируется централизованный чистый доход государства -- государственный бюджет и местные бюджеты. При этом предприятия (организации) при определенных условиях могут получать финансовую поддержку в виде различных налоговых льгот или прямых ассигнований из государственного бюджета.

Существенное значение в системе платежнорасчетных отношений имеют финансовые отношения между предприятиями (организациями), которые складываются при заключении хозяйственных договоров.

Хозяйственные договоры, заключаемые между предприятиями (организациями), регламентируют не только взаимные финансовые обязательства поставщиков и покупателей по платежам, но и систему штрафных санкций, неустоек за нарушение договорной дисциплины, а также материальные вознаграждения за выполнение особых требований заказчика. Финансовые отношения такого рода охватывают взаимосвязи не только между промышленными предприятиями, но и государственными организациями (предприятиями) по поставкам продукции и товаров по государственным заказам.

Финансовые отношения между государством и организациями регулируются с помощью экономических рычагов (системы налогообложения, предоставления кредитов, регулирования процентных ставок и пошлин, предоставления различного рода экономических льгот).

В стране действуют различные общественные организации и учреждения в сфере нематериального производства (учреждения культуры, образования, медицинского обслуживания, физкультуры и спорта). Каждое учреждение имеет свой бюджет, формируемый за счет средств бюджета либо независимо от государства (членские взносы, пожертвования, доходы от побочной деятельности).

Финансовые отношения государства с общественными организациями и учреждениями непроизводственной сферы возможны и на двусторонней основе: бюджетное финансирование может сочетаться с системой налогообложения (долевого участия в доходах), а средства общественных организаций могут вкладываться на добровольных началах в развитие учреждений государственного сектора. Финансы используются как инструмент экономического стимулирования производства и труда. В условиях, когда предприятия (организации) ведут свою финансово хозяйственную деятельность на принципах хозяйственного расчета и самофинансирования, они имеют большую свободу в распределении доходов и прибыли. Государство лишь с помощью косвенных методов (налогов, сборов, тарифов, пошлин) может регулировать соотношение средств, используемых предприятиями на накопление и потребление. (Таблица 2)

Как видно из таблицы, доля внутреннего продукта России, распределяемая на накопление, снижается, а на потребление -- увеличивается. Размеры этих долей в странах различны и в конечном счете зависят от уровня развития и международной специализации, конъюнктуры мирового рынка. Тем не менее в развивающихся странах снижение доли средств на накопление признается негативной тенденцией.

В результате распределения национального дохода часть его образует фонд накопления, который используется на увеличение основных и оборотных фондов, формирование страховых запасов и др. На практике накопление на увеличение основных фондов осуществляется в форме капитальных вложений. Фонд накопления, его объем и структура являются решающим фактором, определяющим темпы расширенного производства.

Особое место занимают финансовые отношения между государством и экономическими (хозяйствующими) субъектами, т. е. предприятиями (организациями). Они охватывают систему платежей предприятий (организаций) в государственный бюджет, внебюджетные социальные фонды и иные денежные фонды общегосударственного и территориального уровней. Финансы широко используют для изъятия части доходов предприятий и организаций. Через финансовые отношения с помощью различных способов (налогов, сборов, пошлин и т. п.) осуществляется изъятие части доходов предприятий и организаций, формируется централизованный чистый доход государства -- государственный бюджет и местные бюджеты. При этом предприятия (организации) при определенных условиях могут получать финансовую поддержку в виде различных налоговых льгот или прямых ассигнований из государственного бюджета.

Существенное значение в системе платежно-расчетных отношений имеют финансовые отношения между предприятиями (организациями), которые складываются при заключении хозяйственных договоров. Хозяйственные договоры, заключаемые между предприятиями (организациями), регламентируют не только взаимные финансовые обязательства поставщиков и покупателей по платежам, но и систему штрафных санкций, неустоек за нарушение договорной дисциплины, а также материальные вознаграждения за выполнение особых требований заказчика. Финансовые отношения такого рода охватывают взаимосвязи не только между промышленными предприятиями, но и государственными организациями (предприятиями) по поставкам продукции и товаров по государственным заказам.

Финансовые отношения между государством и организациями регулируются с помощью экономических рычагов (системы налогообложения, предоставления кредитов, регулирования процентных ставок и пошлин, предоставления различного рода экономических льгот).

В стране действуют различные общественные организации и учреждения в сфере нематериального производства (учреждения культуры, образования, медицинского обслуживания, физкультуры и спорта). Каждое учреждение имеет свой бюджет, формируемый за счет средств бюджета либо независимо от государства (членские взносы, пожертвования, др доходы )

Финансовые отношения государства с общественными организациями и учреждениями непроизводственной сферы возможны и на двусторонней основе: бюджетное финансирование может сочетаться с системой налогообложения (долевого участия в доходах), а средства общественных организаций могут вкладываться на добровольных началах в развитие учреждений государственного сектора. Финансы используются как инструмент экономического стимулирования производства и труда. В условиях, когда предприятия (организации) ведут свою финансово-хозяйственную деятельность на принципах хозяйственного расчета и самофинансирования, они имеют большую свободу в распределении доходов и прибыли. Государство лишь с помощью косвенных методов (налогов, сборов, тарифов, пошлин) может регулировать соотношение средств, используемых предприятиями на накопление и потребление.

Таблица 2 Структура использования валового внутреннего продукта России (в процентах)

Предприятия (организации) для стимулирования производства и труда создают за счет отчислений от прибыли фонды экономического стимулирования фонд развития производства; фонд НИОКР; фонд материального поощрения; фонд социального развития. С участием финансов формируется и используется фонд оплаты труда.

Фонд развития производства используется для финансирования обновления и расширения основных фондов, прироста собственных оборотных средств, стимулирования труда работников, достигших лучших производственных показателей. Фонд НИОКР предназначен для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также поощрения рационализаторских предложений, внедренных в производство.

Фонд материального поощрения образуется на хозрасчетных предприятиях. Его средства используются для премирования работников в зависимости от результатов их труда и деятельности предприятия.

Фонд социального развития используется предприятием на жилищное строительство для работников предприятия, укрепление материально-технической базы, социально-культурной сферы (детских садов, детских лагерей, клубов, медпунктов, спортивных сооружений и т. п.), а также на содержание указанных объектов, проведение оздоровительных, культурно-массовых мероприятий и удовлетворение других социальных потребностей хорошо работающих работников. Применяется широкий спектр финансовых отношений между государством и населением. Финансовые отношения между государством и населением возникают прежде всего по поводу получения от государства различного рода выплат (пенсии, пособия, стипендии) и льгот из общественных фондов потребления. К последним относятся средства на образование, лечение, покрытие расходов на другие цели, предоставляемые населению бесплатно, полностью либо частично.

Финансовые отношения между государством и населением охватывают также налоговые платежи населения и обязательные сборы.

Финансовые отношения между государством и населением складываются при различных формах кредитования населением государства в виде облигационных займов, лотерей, вкладов в сберегательные банки временно свободных денежных средств. Государство, в свою очередь, выдает населению кредиты на строительство жилья, на покупку товаров, на образовательные цели и др. Таким образом, финансовые отношения охватывают существенные стороны повседневной экономической жизни общества.

Размещено на Allbest.ru