Инновационное развитие региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Тема инновационного развития России необычайно широка и актуальна. Она касается всех видов полезной для общества деятельности людей - не только экономической, но и внеэкономической - как непосредственно связанной с экономикой, так и далеко от нее отстоящей. По сути, речь идет о всестороннем развитии общества на базе самых разнообразных по содержанию и характеру нововведений. Поэтому комплексное обсуждение инновационного процесса в обществе, да еще в мировом и национальном аспектах, - задача сложная и выходящая за рамки объекта экономической науки.

Задача заключается в выявлении и научной характеристике качественных особенностей современного этапа инновационного развития - мировых и российских. Именно в этих особенностях надо искать сущность современного этапа инновационного развития и специфику его проявлений, в том числе степень его развития. Но возникает вопрос: в какой области экономики заключаются особенности, определяющие характер, тип всего инновационного комплекса.

Целью работы является рассмотрение инновационной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе, стратегия развития в экономической сфере.

В данном реферате рассматривается мировая практика инновационной деятельности, технология управления инновационным процессом, а так же стратегическое развитие нововведений в экономике ХМАО и создание регионального технопарка.

1. Инновационное развитие региона. Современные технологии

1.1 Тенденции и особенности развития инновационной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

инновационный технопарк югра

Важной составляющей инновационного потенциала автономного округа является его научно-технический комплекс. При характерном для России в целом и для Уральского федерального округа в период 2001-2010 гг. сокращении численности занятых в секторе исследований и разработок на 23 и на 13 процентов соответственно, в автономном округе их число увеличилось более чем в 3 раза и продолжает расти. Соответственно растет и доля внутренних затрат организаций автономного округа на исследования и разработки в общем объеме общероссийских затрат. Если в 2001 году доля Югры составляла 0,175%, то к 2010 году уже 0,574%. Наиболее динамично в структуре затрат на исследования увеличивается доля затрат на разработки, при этом доля затрат на прикладные и фундаментальные исследования растет медленнее. Быстрее, чем в среднем по России и по УрФО растет и число использованных передовых производственных технологий. При этом как по числу использованных передовых производственных технологий, так и по числу созданных технологий автономный округ существенно опережает сходный по сырьевой специфике Ямало-Ненецкий автономный округ.

Плотность появления инновационных идей на территории автономного округа характеризуется числом участников в ежегодных конкурсах на соискание грантов. В 2006 году в рамках конкурса на соискание грантов Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (с 2008 года - грантов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры) на выполнение научных, научно-технических работ поступила 61 конкурсная заявка. В 2007 году число заявителей составило 16 организаций, которые представили 69 конкурсных проектов. В 2008 году число заявок составило 57. Анализ источников финансирования инноваций на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры показывает, что средства предприятий и организаций составляют 99% и являются основным источником финансирования технологических инноваций. Практическое отсутствие в финансировании инноваций средств бюджетов и внебюджетных фондов (менее 0,5%), является ограничивающим фактором для создания новых, стартовых инновационных компаний, наукоемких предприятий малого бизнеса.

Действующая в России государственная система мониторинга инноваций, основанная на опросной форме, утвержденной постановлением Росстата "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за деятельностью в области науки, инвестиций и труда", не дает адекватного представления о состоянии инновационной деятельности в автономном округе и требует совершенствования. Нефтедобывающая промышленность, предприятия которой используют сложное и высокотехнологичное оборудование как в производстве, так и в управлении (бухгалтерии, логистике и др.), относят к числу "низкотехнологичных" отраслей только на том основании, что доля прямых расходов на НИОКР в общей структуре расходов составляет незначительную часть. При этом затраты на НИОКРы, воплощенные в оборудование, приобретаемое предприятиями нефтедобывающей отрасли, могут в полтора - два с половиной раза превышать их собственные расходы по соответствующей статье, но числятся за другой отраслью. Учет уровня "воплощенной наукоемкости" может перевести нефтедобывающую отрасль из категории "низкотехнологичных" в категорию "среднетехнологичных" или, во всяком случае, "средненизкотехнологичных" и соответствующему изменению рейтинга Югры на инновационной карте России.

1.2 Общие положения

Наибольший эффект при начальных обстоятельствах (на ближайшие 20 лет) имеет развитие производящей сферы с плановым переходом к развитию технологической сферы; поиск инновационных технологий и их развитие на территории ХМАО могут дать хороший эффект за 7-10 лет; развитие добывающей сферы приведет к ухудшению социальных программ, ухудшению образования, перспективному ухудшению положения науки в регионе, существенно затормозит развитие перспективных сфер деятельности.

Возможными путями действия является преимущественное развитие инновационного образования в регионе, развитие научных лабораторий, закупка технологий под имеющиеся ресурсы; на базе добывающих отраслей под региональным (государственным) контролем развивать промышленные (производящие) сферы с обязательными отчислениями в технологическое развитие округа; под региональным (государственным) контролем «свести» науку и промышленность, дав толчок развитию технологических сфер.

Основной целью программы является создание организационных, законодательных, экономических условий для повышения темпов роста и обеспечения устойчивости экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за счет инноваций. Достижение поставленной цели предполагает формирование и реализацию активной государственной политики по достижению трех подцелей, каждая из которых предполагает решение поставленных задач.

Для благоприятных условий роста инновационных инвестиций необходимо стимулирование инновационной активности предпринимательства на территории автономного округа, а также вовлечение населений и организаций в автономном округе в инновационную деятельность и формирование эффективной информационно-технологической среды для трансфера технологий.

Для современных и доступных инновационных инфраструктур необходимо развитие современных технопарковых структур на территории автономного округа, создание новых источников финансирования инновационной деятельности на территории автономного округа и формирование и реализация приоритетных инновационных проектов автономного округа.

1.3 Программные мероприятия

Для становления благоприятных условий роста инновационных инвестиций на территории автономного округа необходимо стимулирование инновационной активности предпринимательства на территории автономного округа.

Возмещение части затрат организаций в автономном округе на патентование, консультации по вопросам охраны и использования интеллектуальной собственности, подготовку бизнес-планов, сертификацию новых видов продукции и услуг, аккредитацию, приобретение маркетинговой информации (в форме субсидий на компенсацию понесенных затрат, на условиях и в порядке предусмотренном положением о предоставлении субсидий). Такой механизм расширяет возможности для реализации предпринимательских инициатив особенно на начальных стадиях развития. А также создание площадок для продвижения инновационной продукции и услуг на внутренние и международные рынки включает организацию и проведение инновационных форумов, выставок на территории автономного округа; участие в специализированных выставках и венчурных ярмарках форумах других субъектов РФ, направлено на повышение возможностей расширения масштабов продвижения продукции компаний, позволяет уже существующим инновационным предприятиям получить дополнительные ресурсы для вывода на рынок своих разработок, представить новые проекты инвесторам.

Налоговое стимулирование инновационной активности в сервисных и социальных отраслях экономики автономного округа. Важной составляющей повышения инновационной активности является стимулирование инновационных инвестиций реального сектора экономики через предоставление налоговых льгот. Понижение ставки по налогу на прибыль для предприятий и организаций постиндустриального сектора экономики автономного округа окажет позитивное влияние на рост инвестиционных возможностей организаций в осуществлении инноваций. Являясь одним из наиболее действенных инструментов содействия частным инвестициям, которыми располагает регион, снижение налогов всегда расширяет поле инвестиционных возможностей, стимулируя как местных, так и работающих за пределами автономного округа предпринимателей для осуществления новых проектов на территории Югры. В перечень видов экономической деятельности, для которых предлагается установить налоговую льготу, целесообразно включить образование; здравоохранение; предоставление социальных услуг; связь; услуги с использованием вычислительной техники и информационных технологий; научные исследования и разработки; деятельность по организации отдыха, культуры и спорта; разработка программного обеспечения и других информационных ресурсов; гостиничное хозяйство; научные исследования и разработки; исследования конъюнктуры рынка; консультационно-управленческие услуги; деятельность по инженерно-техническому проектированию и выполнению проектных и архитектурных работ в промышленности и строительстве; деятельность по выполнению геологоразведочных и геофизических работ; деятельность, связанную с решением технических задач, оптовую и розничную торговлю; предоставление услуг в сфере ЖКХ. Максимальный размер выпадающих доходов бюджета автономного округа оценивается в 52,9 млн. руб. (на уровне 2009 г.). Благодаря введению налоговой льготы, будет достигнут дополнительный прирост ВРП на 10 млрд. руб., дополнительный объем инвестиций составит 12 млрд. руб.

Следущей задачей для вовлечение населения и предприятий автономного округа в инновационную деятельность служит популяризация инновационной деятельности среди населения за счет медиа-мероприятий. Выпуск тематических рубрик организация циклов специальных телепередач, размещение в СМИ информации об инновационной деятельности, социальная реклама специальные публикации направлены на создание благоприятной информационной среды для населения и предприятий с целью вовлечения потенциала жителей автономного округа в инновационную деятельность, повышение уровня инновационной культуры.

Технопарк высоких технологий учрежден в декабре 2008 года как автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Помимо обеспечения деятельности технопарка в рамках государственного задания, мероприятия программы предполагают выполнение комплекса работ по дальнейшему его развитию, включая обустройство технологических площадок для проведения испытаний новой техники и технологий в сфере ТЭК, формирование аналитического и сертификационного центра по сертификацииоборудования и составов нефтей.

Система показателей, характеризующих результаты реализации долгосрочной целевой программы "Инновационное развитие Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2009-2014 годы"

Создание и развитие технопарка высоких технологий позволит:

а) аккумулировать достижения российской прикладной науки, бизнеса и образования на территории автономного округа, ускорить создание жизнеспособных технологических идей и их реализацию в промышленном масштабе;

б) создать условия для развития наукоемких компаний, специализирующихся на оказании услуг по повышению нефтеотдачи на территории автономного округа;

в) снизить стартовые издержки наукоемкого бизнеса за счет доступной инфраструктуры;

г) обеспечить высокие темпы развития инновационного сектора экономики автономного округа;

д) существенно повысить образовательный потенциал и качество подготовки специалистов в интересах отраслей экономики автономного округа, усилить кадровый состав госуниверситетов автономного округа, лучшие выпускники которых могут быть изначально сориентированы на работу в технопарке;

е) привлечь не менее 100 млрд. руб. частных инвестиций в создание и реализацию инновационных технологий на территории автономного округа.

Создание системы софинансирования инновационных проектов организаций в автономном округе, получивших поддержку за счет программ развития инновационной деятельности федерального уровня позволит снизить барьеры доступа начинающим инновационным компаниям автономного округа к федеральным финансовым ресурсам, к которым прежде всего относятся программы стартового финансирования, проводимые Фондом содействия развитию малых форм предприятий научно-технической сферы. Для инновационных компаний, получивших федеральную поддержку, предлагается стимулирующий грант (премия) в размере 50% фонда заработной платы, предусмотренного сметой проекта, получившего федеральную поддержку. Такая мера позволяет частично компенсировать инновационным компаниям в автономном округе неравенство условий в связи с большими по сравнению со средними по России издержками, обусловленными удаленностью от федерального центра.

Формирование реестра приоритетных инновационных проектов автономного округа: реестр приоритетных инновационных проектов Ханты-мансийского автономного округа - Югры создается для выявления и эффективного использования инновационного потенциала Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, формирования оснований для оказания государственной поддержки реализации инновационных проектов, обеспечения свободного доступа инвесторов к информации о приоритетных инновационных проектах, концентрации информации о ходе их реализации. Основными отраслевыми приоритетами при отборе проектов для государственной поддержки в период 2009-2014 гг. являются совершенствование (технологическая модернизация) транспортной инфраструктуры автономного округа, повышение продолжительности жизни населения на основе высоких технологий, совершенствование в сфере государственного управления. Проведение предпроектных исследований, разработка проектно-сметной документации по приоритетным инновационным проектам автономного округа (до 50% стоимости работ): мероприятие направлено на обеспечение подготовки проектно-сметной документации по приоритетным инновационным проектам автономного округа, включенных в Реестр приоритетных инновационных проектов. Объем государственной поддержки реализации на проведение предпроектных исследований и разработку проектно-сметной документации не должен превышать 50% стоимости этих работ. Реализация приоритетных инновационных проектов в сфере государственного управления: основные задачи, на решение которых направлены приоритетные инновационные проекты в сфере государственного управления в период 2009-2014 гг. - улучшение качества государственных услуг, снижение уровня коррупции, создание новых эффективных инструментов государственного управления, повышение доходов консолидированного бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Сейчас представляется достаточно очевидным, что повышение конкурентоспособности российской промышленности возможно только через развитие инновационной деятельности. Одним из главных направлений развития и стимулирования инновационной деятельности является создание инновационной инфраструктуры. В Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу построение инновационной инфраструктуры названо среди основных задач формирования национальной инновационной системы.

В предлагаемой статье рассмотрено состояние инфраструктуры инновационной системы России и приводится анализ ряда проблем, которые тормозят развитие инновационных подходов в промышленности, а также рассмотрены некоторые возможные меры по созданию благоприятных условий для развития инновационной деятельности российских предприятий.

Первые элементы инновационной инфраструктуры - научно-технологические парки и бизнес-инкубаторы - были созданы в России на базе высших учебных заведений в начале 90-х годов в Томске (1990 г.), Москве и Зеленограде (1991 г.). В середине 90-х годов появляются технопарки, организуемые на базе крупных государственных научных центров (ГНЦ). Следующим шагом было появление региональных технопарков, созданных для развития производства наукоемкой продукции. Такие технопарки имели собственные помещения, финансовую поддержку от федеральных и региональных властей и довольно успешно развивали в своих стенах малые инновационные фирмы.

В конце 90-х - начале 2000-х годов с участием Минпромнауки России была создана сеть инновационно-технологических центров (ИТЦ), которые по решаемым задачам во многом пересекаются с технопарками. Главная особенность ИТЦ состоит в том, что он является структурой поддержки сформировавшихся малых инновационных предприятий, уже прошедших наиболее трудный этап создания. Поэтому в отличие от технопарков, которые должны были создаваться при вузах и выполнять задачу инкубирования малых фирм, ИТЦ были призваны обеспечивать более устойчивые связи малого бизнеса с промышленностью, а потому должны были создаваться при предприятиях или научно-производственных комплексах. Динамика количества ИТЦ по годам показана на рис.1.

С 2009 г. развивается сеть центров трансфера технологий (ЦТТ), задачей которых является ускорение коммерциализации научно-технических результатов, обеспечение создания малых инновационных предприятий, в том числе в составе технопарков и инновационно-технологических центров.

В настоящее время в регионах России действуют более 100 организаций, выполняющих функции технопарков. Распределение их по регионам показано на рис.2.

1.4 География объектов поддержки инновационной деятельности

- Технопарки

- Инновационно-технологические центры

- Центры трансфера технологий

Заключение

В результате проведённой работы можно сделать ряд выводов. В результате экономического развития страны на смену управления функционированием приходит управление развитием. Источником же развития, как известно, являются противоречия, которые рано или поздно приведут к системному кризису, трансформации ее в новое качество. Но система всегда стремится к стабильности, поэтому необходим определенный раздражающий фактор. Таким фактором служат инновации. Причем очень важно, чтобы изменения, вызываемые инновациями, воспринимались не как разрушение, а как новый шанс на успех. Для этого необходимо научиться эффективно, управлять инновациями и инновационным процессом. В результате начинает активно развиваться особое направление в менеджменте предприятий - инновационный менеджмент.

В последнее время усиление внимания российских экономистов к проблемам инновационного менеджмента объясняется не только мировыми экономическими тенденциями (усложнение структуры экономики, ускорение темпов НТП, вызывающее противоречие между уменьшением срока рыночной жизни продукта и увеличением продолжительности его потенциальных возможностей и т.д.), но и сугубо российскими экономическими проблемами. В условиях общего кризиса, переживаемого сейчас нашей страной, инновационные инвестиции в наибольшей мере ставятся под удар. Хотя инвестиционный кризис пока менее заметен, нежели, например, кризис потребительской сферы, но по своим последствиям он далеко превосходит все остальные составляющие упомянутого общего экономического кризиса. Поэтому реализация инноваций в условиях дефицита финансовых ресурсов требует высочайшего профессионализма

Список литературы

1. http://regions.extech.ru/left_menu/shepelev.php

2. http://www.admhmao.ru/economic/inovac

3. http://revolution.allbest.ru/economy/00146069_0.html

4. Проект ФЗ «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Российской Федерации» // Инновации. - 1998. - №2-3.-http://innov.etu.ru

5. Ковалев Г.Д. Инновационные коммуникации./Г.Д. Ковалев.-М.:Юнити, 2000.

6. Инновационное развитие региона: Монография / Под ред. В.М. Юрьева; Автор. колл.: В.М. Юрьев (рук. авт. колл.), В.В. Смагина (зам. рук. авт. колл.), Е.Э. Смолина, О.Ю. Лисицина и др.: М-во образования и науки Рос. Федерации, Тамб. гос. ун-т им. Г.Р. Державина. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2004.

7. Гапоненко Н. Инновации и инновационная политика на этапе перехода к новому технологическому порядку // Вопросы экономики 1997. №9. С. 84-97

8. Афонин И.В. Инновационный менеджмент и экономическая оценка реальных инвестиций: учеб. пособие / И.В. Афонин. - М.: Гардарики, 2006. - С. 123

Размещено на Allbest.ru