Единая методология отчетности устанавливается Правительством, а непосредственное ее составление возлагается на казначейство. Ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении федерального бюджета представляются в Федеральное Собрание, один экземпляр направляется также в Счетную палату. Ежеквартальный отчет должен быть утвержден Правительством, годовой отчет подлежит утверждению законодателями. Сведения об исполнении местных бюджетов представляются муниципальными образованиями в Государственный комитет по статистике.

1.4.9 Завершение бюджетного года

Исполнение бюджета завершается 31 декабря с окончанием финансового года. Порядок его завершения для всех участников бюджетного процесса устанавливается Центральным банком и Министерством финансов.

2. Анализ исполнения бюджета Российской Федерации за 2005 - 2008 года

Таблица 1 Поступления доходов в федеральный бюджет в 2005 году

В таблице 1 представлены доходы Федерального Бюджета за 2005 год. Запланировано доходов 4 979,76 млрд. руб. из них наибольшую долю доходов занимают доходы от внешнеэкономической деятельности, которые составляют 1 644,57 млрд. руб. и это более 33-х процентов, от общей суммы доходов, так же большую долю занимают доходы от налогов на товары, реализуемые на территории Российской Федерации, они составляют 1 162,55 млрд. руб. и это более 23х процентов от общей суммы доходов.

Наименьшую долю доходов составляют доходы от продажи материальных и нематериальных активов, их запланировано чуть более миллиарда рублей, что составляет 0,02% от общей суммы доходов. Исполнено с 2005 году 103% от запланированных доходов. Наибольшая сумма доходов - доходы от внешнеэкономической деятельности 1 680,91 млрд. руб., что составляет 32,78% от общей суммы исполненных доходов.

Наименьшая сумма доходов при исполнении бюджета 5005 года от доходов от продажи материальных и нематериальных активов, которая составляет 1,43 млрд. руб. в 2005 году Федеральный бюджет исполнен на 102,96%, то есть доходы превысили запланированную сумму. Эта сумма составила 147,47 млрд. руб. Наибольшая сумма превышения доходов от запланированных от прочих неналоговых доходов. Сумма превысила запланированную на 79,65%, то есть на 2,62 млрд. руб., а доходы от налогов на товары, реализуемые на территории Российской Федерации не были исполнены на 4, 07%, то есть бюджет недополучил 510,34 млрд. руб.

Таблица 2 Расходы Федерального бюджета в 2005 году

В таблице 2 представлены расходы Федерального Бюджета за 2005 год. Как видно из данной таблицы сумма запланированных расходов на 2005 год составила 3 574,31 млрд. руб. Наибольшие расходы предполагаются на межбюджетные трансферты, что составляет 1 250,48 млрд. руб. и занимают 35 % от всех расходов. Наименьшая сумма расходов предполагается на охрану окружающей среды - 4,76 млрд. руб., сто составляет 0,13% от общей суммы расходов. Исполнено в 2005 году было в общей сумме 3 514,35 млрд. руб. сумма расходов в 2005 году была меньше запланированной на 59,96 млрд. руб., таким образом, расходы не исполнены на 1,68%. Наибольшая сумма расходов была на межбюджетные трансферты, которая составила 1 245,59 млрд. руб. и это чуть более 35ти процентов от общей суммы расходов в 2005 году, но эта сумма меньше запланированной на 4,89 млрд. руб. На образование расходы немного превысили сумму запланированных и составили 162,12 млрд. руб., что на 2,77 млрд. руб. больше, чем предполагалось.

Бюджет 2005 года планировался с профицитом, так как были запланированы доходы в сумме 4 979,76 млрд. руб. и расходы в сумме 3 574,31 млрд. руб. и профицит должен был составить 1 405,45 млрд. руб. по итогам 2005 года профицит составил 1 612,88 млрд. руб., так как доходы бюджеты превысили ожидаемых на 147,47 млрд. руб., а расходы были меньше ожидаемых на 59,96 млрд. руб.

Таблица 3 Доходы Федерального Бюджета в 2006 году

В таблице 3 представлены доходы Федерального Бюджета за 2006 год. Запланирована общая сумма доходов в 6 170,48 млрд. руб. Наибольшую сумму доходов, как и в 2005 году составили доходы от внешнеэкономической деятельности, они составили 2 301,24 млрд. руб. и 37% от общей суммы запланированных доходов. Наименьшие доходы планировались от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 0,08 млрд. руб., это 0,0013% от общей суммы запланированных доходов. По итогам 2006 года доходы Федерального Бюджета составили 6 276,30 млрд. руб., что на 105,82 млрд. руб. больше, чем запланировано.

Наибольшая доля доходов - доходы от внешнеэкономической деятельности, они составили 2 306,32 млрд. руб., что на 5,08 млрд. руб. больше, чем было запланировано. Наименьшая сумма доходов, по итогам года, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, она составила 0,08 млрд. руб., данная статья была исполнена 100% к сумме запланированных доходов. Сумма доходов от налогов на товары реализуемые на территории Российской Федерации по итогам года составила 1 017,42 млрд. руб., что на 31,6 млрд. руб. меньше, чем было запланировано, то есть статья была исполнена всего на 96,99%. Статья прочие неналоговые доходы по итогам года исполнена на 292,79% от запланированной суммы, которая была 2,79 млрд. руб., и выросла на 5,37 млрд. руб.

Таблица 4 Расходы Федерального бюджета в 2006 году

В таблице 4 представлены расходы Федерального Бюджета Российской Федерации за 2006 год. Предполагаемые расходы составляют 4 445,32 млрд. руб. Наибольшая доля расходов предполагается на межбюджетные трансферты и составляет 1 516,49 млрд. руб., что составляет 34,11 % от общей суммы доходов. Наименьшая доля расходов предполагается на охрану окружающей среды и составляет 6,82 млрд. руб., это 0,15% от общей суммы запланированных расходов. По итогам 2006 года общая сумма расходов составила 4 281,33 млрд. руб., это на 163,67 млрд. руб. больше, чем планировалось. Наибольшая доля расходов на межбюджетные трансферты, она составила 1 498,91 млрд. руб., что на 17,58 млрд. руб. меньше, чем планировалось. Наименьшая доля расходов, на охрану окружающей среды - 6,64 млрд. руб., это 0,16% от общей суммы расходов.

Бюджет 2006 года планировался с профицитом, так как сумма запланированных доходов превышала сумму запланированных расходов. Доходы планировались в сумме 6 170,48 млрд. руб., а расходы 4 445,32 млрд. руб. по тогам года доходы составили 6 276,30 млрд. руб., а расходы 4 281,33. профицит бюджета в 2006 году составил 1 994,97 млрд. руб.

Таблица 5 Доходы Федерального Бюджета в 2007 году

В таблице 5 представлены доходы Федерального бюджета за 2007 год. Всего запланировано 7 443,92 млрд. руб. Наибольшая сумма доходов запланирована от внешнеэкономической деятельности - 2 364,27 млрд. руб. - это составило 32% от общей суммы запланированных доходов.

Наименьшая сумма доходов запланирована от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, она составила 0,48 млрд. руб., это 0,01% от общей суммы доходов. По итогам 2007 года доходы составили 7 779,10 млрд. руб., что на 335,18 млрд. руб. больше, чем было запланировано.

Наибольшую долю по итогам 2007 года занимают доходы от внешнеэкономической деятельности - 30%, что составило 2 408,33 млрд. руб., это на 44,08 млрд. руб. больше, чем было запланировано. Наименьшая доля доходов по итогам 2007 года от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

По итогам года она составила 0,48 млрд. руб. - это 0,01% от общей доли доходов по итогам 2007 года. Данная статья исполнена 100%. В 2007 году доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности планировались в сумме 88,22 млрд. руб., на конец года данная статья была исполнена на 300% и составила 262,83 млрд. руб. . Безвозмездные поступления на конец года составили 231,14 млрд. руб., это на 1,58 млрд. руб. меньше, чем было запланировано по данной статье доходов, это наименьший процент исполнения по итогам 2007 года.

Таблица 6 Расходы Федерального бюджета в 2007 году

В таблице 6 представлены расходы Федерального бюджета за 2007 год. Было запланировано расходов в общей сумме 6 534,73 рубля. Наибольшую долю расходов занимают межбюджетные трансферты - 30%, что составляет 1 942,31 млрд. руб.Наименьшая сумма расходов запланирована на охрану окружающей среды, она составляет 8,28 млрд. руб., это 0,13% от общей суммы запланированных расходов.

По итогам 2007 года расходы составили 5 983,04 млрд. руб., это на 551,69 млрд. руб. меньше, чем было запланировано. Наибольшая сумма расходов, как и было запланировано, на межбюджетные трансферты, она составила 1 900,15 млрд. руб., и доля в общей сумме расходов - 32%. Эта сумма на 42,16 млрд. руб. меньше, чем планировалось. Наименьшая сумма расходов на охрану окружающей среды - 8,20 млрд. руб., что составило 0,14% от общей суммы расходов. Расходы на образование, в отличие от остальных статей расходов, которые меньше запланированной суммы, по итогам года превысили запланированную сумму на 3,38 млрд. руб., и составили 294,61 млрд. руб.

Бюджет 2007 года изначально планировался с профицитом. Запланированные доходы составляют 7 443,92 млрд. руб., а расходы 6 534,73 млрд. руб. планируемый профицит составил 909,19 млрд. руб., а пот итогам года профицит составил 1 796,06 млрд. руд, так как доходы по итогам года составили 7 779,10 млрд. руб., что на 335,18 млрд. руб. больше запланированной суммы, а расходы составили 5 983,04 млрд. руб., что на 551,69 млрд. руб. меньше, чем было запланировано.

Таблица 7 Доходы Федерального Бюджета в 2008 году

В таблице 7 представлены доходы Федерального Бюджета за 2008 год. Общая сумма доходов запланирована в размере 8 965,74 млрд. руб. наибольшая сумма доходов планируется от внешнеэкономической деятельности - 3 527,77 млрд. руб., что составляет 39% от общей суммы планируемых доходов.

Наименьшая сумма доходов запланирована от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 0,02 млрд. руб. - это 0,00022% от общей суммы запланированных доходов. По итогам 2008 года доходы бюджета составили 9 274,11 млрд. руб., что на 308,37 млрд. руб. больше, чем планировалось. Наибольшая сумма доходов по итогам 2008 года от внешнеэкономической деятельности, она составила 3 584,95 млрд. руб., что на 57,18 млрд. руб. больше, чем было запланировано, и доля их составила 39% от суммы доходов по итогам 2008 года.

Наименьшая сумма доходов по итогам 2008 года от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, она составила 0,02 млрд. руб., она составила 0,00021% от общей суммы доходов по итогам 2008 года. Наибольший процент исполнения бюджета за 2008 год составили платежи за пользование природными ресурсами.

Данная статья была исполнении на 124,63%. При этом запланированная сумма была 89,68 млрд. руб., а по итогам 2008 года она составила 111,77 млрд. руб. наименьшее исполнение по итогам 2008 года составили административные платежи и сборы. Было запланировано 4,60 млрд. руб., а исполнено на 0,06 млрд. руб. меньше. Процент исполнения составил 98,7%.

Таблица 8 Расходы Федерального бюджета в 2008 году

В таблице 8 представлены расходы Федерального Бюджета за 2008 год. Всего было запланировано расходов в сумме 7 737,81 млрд. руб. Наибольшая сумма расходов запланирована на межбюджетные трансферты 2 712,08 млрд. руб., что составляет 35% от общей суммы запланированных расходов. Наименьшая сумма расходов запланирована на охрану окружающей среды, она составляет 10,29 млрд. руб. - данная сумма составляет 0,13% в общей сумме запланированных расходов.

По итогам 2008 года расходы составили 7 566,64 млрд. руб., это на 171,17 млрд. руб. больше, чем было запланировано. Наибольшая сумма расходов по итогам года на межбюджетные трансферты, она составила 2 674,63 млрд. руб., что на 37,45 млрд. руб. меньше, чем планировалось. Наименьшая сумма расходов по итогам года на охрану окружающей среды, она составила 10,17 млрд. руб., и это меньше запланированной суммы на 0,12 млрд. руб. по итогам года, расходы на образование и культуру, кинематографию, СМИ превысили запланированную сумма на 3,75 и 0,44 млрд. руб. соответственно, остальные расходы по итогам года были исполнены менее, чем на 100%.

Бюджет 2008 года планировался с профицитом 1 227,93 млрд. руб. Доходы бюджета планировались в сумме 8 965,74 млрд. руб., а расходы7 737,81 млрд. руб. По итогам 2008 года профицит составил 1 707,47 млрд. руб., так как сумма доходов по итогам года превысила запланированную и составила 9 274,11 млрд. руб., а сумма расходов составила 7 566,64 млрд. руб., что на 171,17 млрд. руб. меньше, чем планировалось.

Таблица 9 Исполнение Бюджета Российской Федерации по доходам за 2005 - 2008 года

В таблице 9 представлены доходы Федерального Бюджета, запланированные и исполненные за 2005 - 2008 года. На рисунке 1 хорошо видно как ежегодно исполнялся Федеральный Бюджет по доходам. В 2005 году доходы бюджета превысили запланированную сумму на 147,47 млрд. руб., Бюджет был исполнен на 103%.

В 2006 году доходы превысили запланированную сумму на 105,82 млрд. руб., процент исполнения бюджета составил 102%. В 2007 году доходы бюджета превысили сумму запланированных доходов на 335,18 млрд. руб., Бюджет был исполнен на 104%. В 2008 году доходы бюджета превысили запланированные на 308,37 млрд. руб., и Бюджет был исполнен на 103%

Рис. 1 Исполнение Бюджета Российской Федерации по доходам за2005 - 2008 года

Таблица 10 Исполнение Бюджета Российской Федерации по расходам за 2005 - 2008 года

В таблице 10 представлены расходы Федерального бюджета, запланированные и исполненные за 2005 - 2008 года. На рисунке 2 наглядно видно, что запланированные расходы превышают исполненные. В 2005 году исполнение по расходам было выполнено на 98%, бюджет не потратил 59,96 млрд. руб. из запланированной суммы.

В 2006 году сумма запланированных расходов превысила исполненные на 163,99 млрд. руб., бюджет был исполнении на 96%. В 2007 году сумма запланированных расходов превысила сумму исполненных на 551,69 млрд. руб. и бюджет был исполнен всего лишь на 91%. В 2008 году бюджет был исполнен на 98%, при этом сумма запланированных расходов превышала исполненные на 171,17 млрд. руб.

Рис. 2. Исполнение Бюджета Российской Федерации по расходам за 2005 - 2008 года

Заключение

Организация исполнения бюджета в соответствии с российским законодательством осуществляется через органы Федерального казначейства Минфина России либо региональные казначейства субъектов РФ и муниципальных образований. Федеральное казначейство Минфина РФ выполняет операции со средствами Федерального бюджета, в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений - со средствами бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Происходит переход на исполнение федерального бюджета через единый счет Федерального казначейства, открытый в учреждениях Центрального банка РФ. В результате в оперативном управлении Казначейства оказываются и доходные, и расходные потоки, что должно разделить информационные и денежные потоки, обеспечить ускорение финансирования сократить встречные потоки, устранить кассовые разрывы.

Федеральное казначейство ведет учет исполнения бюджета и составляет отчетность, сверяет отчетные данные с данными органов, контролирующих исполнение доходной части бюджета, и кредитных учреждений. Федеральное казначейство выполняет текущий контроль за целевым расходованием средств Федерального бюджета. В результате списание средств с бюджетного счета на основе платежных документов, представленных распорядителями бюджетных средств и их получателями, осуществляется кредитными учреждениями только после разрешительной надписи казначейских органов, проверивших соответствие этих расходов утвержденной смете доходов и расходов, лимиту бюджетных обязательств. Казначейские органы контролируют также своевременность зачисления кредитными учреждениями налоговых и других поступлений на бюджетные счета, своевременное перечисление средств на счета бюджетополучателей., о взыскании средств Федерального бюджета, используемых не по целевому назначению. В ряде субъектов РФ созданы региональные казначейства при финансовых органах, чьи функции по исполнению территориальных бюджетов аналогичны функциям Федерального казначейства по исполнению Федерального бюджета.

В аналитической части данной работы было рассмотрено исполнение Федерального бюджета Российской Федерации за 2005-2008 года. По итогам проведенного анализа можно сделать вывод, что бюджет ежегодно был переисполнен.

В настоящее время мировая экономика находится под влиянием мирового финансового кризиса. В результате чего в бюджете происходит сокращение объемов финансирования отдельных статей расходов, и бюджет недополучает доход по некоторым статьям, поэтому финансовый план государства не выполняется в полном размере.

Список литературы

1. Конституция РФ.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации.- М.: Гроссмедиа, 2008.-528 стр.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации.- М.: Гроссмедиа, 2008.-430 стр.

4. Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. № 173-ФЗ ЁО федеральном бюджете на 2005 годЁ:

5. Федеральный закон от 26 декабря 2005 г. № 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год"

6. Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. №238-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2007 год»

7. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

8. Дементьев Д.В. «Бюджетная система РФ" учебное пособие - М.:КНОРУС, 2008. - 256 с.

9. Ходорович, М. И. «Бюджет и бюджетная система»: Учебное пособие /ВЗФЭИ-М.: Экономическое образование, 2006.

10. www.roskazna.ru

11. www.minfin.ru

12. www.budgetrf.ru

Размещено на Allbest.ru