Динамика расходов Республики Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Динамика расходов РК

расход государственный бюджет казахстан

В последние месяцы идет информационный вброс о необходимости сокращения сумм государственных расходов. Отчаявшись, в попытках внедрить бюджетирование ориентированное на результат, под эту тему «мужи» государства разрабатыают различные проекты «экономии». Но экономия экономии рознь. Почему то пытаются экономить на социальных расходах государства. Возникает логичный вопрос: «А почему люди должны платить за то, что государство не способно эффективно использовать расходы государственного бюджета»? Радует работа финансовой полиции - одно дело громче другого - и каждое второе - на миллиардные хищения - но эта тема для другой статьи.

Итак, посмотрим что происходило с объемами государственных расходов Республики Казахстан за последние пять лет. Для этого составим таблицу 1 по затратам государственного бюджета. Затратами являются бюджетные средства, выделяемые на невозвратной основе.

Из теории: «осуществление функций государства возможно только при их материальном опосредовании, поскольку деятельность государства связана с прямыми расходами государственных средств. Расходы показывают конкретную величину затрат. Совокупность конкретных видов государственных расходов всех уровней бюджетов, взаимосвязанных между собой, представляет собой систему расходов бюджета любого государства. Построение системы расходов основывается на принципах целевого направления средств, режима экономии и безвозвратности расходования государственных средств».

Таблица 1 показывает, что государственные услуги общего характера в 2008 году составляют 224 млрд. тенге, в 2009 году сокращаются до 166 млрд. тенге, в 2010 году увеличиваются до 225 млрд. тенге.

Таблица 1

Динамика затрат государственного бюджета Республики Казахстан, млрд. тенге

На конец 2012 года расходы составляют 326 млрд. тенге, увеличившись по отношению к предыдущему году на 30 млрд. тенге или на 10%. Составим рисунок 1 по расходам государственных услуг общего характера.

Рисунок 1 - Государственные расходы общего характера в 2008-2012 годах

Рисунок 1 показывает, что если в период с 2008-2011 годы динамика суммы государственных расходов общего характера соответствовала динамике доли в структуре всех государственных расходов, то в 2012 году при увеличении суммы до 326 млрд. тенге наблюдается снижение доли с 5, 5% в 2011 году до 5, 2% в 2012 году.

На мой взгляд, это обусловлено политикой экономии средств государственного бюджета на государственные услуги общего характера. Далее, затраты на оборону возрастают с 185 358 млрд. тенге в 2008 году до 188 млрд. тенге в 2009 году и до 221 млрд. тенге в 2010 году. В 2011-2012 годах, расходы на оборону, также увеличиваются до 265 млрд. тенге и до 341 млрд. тенге, соответственно.

Рисунок 2 - Расходы на оборону в 2008-2012 годах

Рисунок 2 показывает, что удельный вес расходов на оборону в 2012 году достиг показателей 2008 года - 5, 4%. При этом сумма увеличилась с 185 млрд. тенге в 2008 году до 341 млрд. тенге в 2012 году. Увеличение расходов на оборону обусловлено проектами модернизации казахстанской армии.

Расходы на организацию общественного порядка, безопасности, правовой, судебной, уголовно-исполнительной деятельности увеличиваются с 271 млрд. тенге в 2008 году до 369 млрд. тенге в 2010 году и до 558 млрд. тенге в 2012 году. Доля этих расходов в 2008 году составляет 7, 98%, в 2010 году - 8, 25%, в 2012 году - 8, 9%.

Положительным моментом является значительное увеличение затрат на образование, здравоохранение, социальную помощь и социальное обеспечение. Так, расходы на образование увеличились за последние 5 лет в два раза (рисунок 3).

Рисунок 3 - Расходы на образование в 2008-2012 годах

Рисунок 3 показывает, что некоторый спад темпов прироста доли расходов на образование был в 2010 году (в 2009 году - 17, 6%, в 2010 году - 17, 2%). На конец 2012 года расходы на образование составили 1 210 млрд. тенге или 19, 3% ко всем государственным расходам. Увеличение расходов на образование обусловлено финансированием мероприятий по совершенствованию системы образования Республики Казахстан, а также увеличением сумм финансирования элитных образовательных заведений Республики Казахстан.

Расходы на здравоохранение увеличиваются с 363 млрд. тенге в 2008 году до 551 млрд. тенге в 2010 году и до 731 млрд. тенге в 2012 году. Удельный вес расходов на здравоохранение стабильно колеблется в области 10-12% к общим государственным расходам.

Наблюдается увеличение финансирования жилищно-коммунального хозяйства с 234 млрд. тенге в 2008 году до 334 млрд. тенге в 2010 году и до 439 млрд. тенге в 2012 году. С 2009 года доля расходов на жилищно-коммунальное хозяйство сокращается с 8, 1% в 2009 году до 7, 4% в 2010 году, до 7, 1% в 2011 году и до 6, 9% в 2012 году. Расходы на социальную помощь и социальное обеспечение занимают первое место по величине расходов (рисунок 4).

Рисунок 4 - Расходы на социальную помощь и обеспечение в 2008-2012 годах

Рисунок 4 показывает, что расходы на социальную помощь и обеспечение на конец исследуемого периода примерно равняются расходам на образование. Но если доля расходов на образование растет, то в 2012 года доля расходов на социальную помощь и обеспечение сокращается: в 2011 году - 20, 9%, в 2012 году - 19, 8%.

Таким образом, если учитывать общую динамику расходов государственного бюджета, то наблюдается сокращение доли расходов на социальную помощь и обеспечение. Расходы на культуру, спорт, туризм и информационное пространство в 2011 году сокращаются до 202 млрд. тенге или на 26 млрд. тенге по отношению к предыдущему году. Но на конец 2012 года сумма составляет 223 млрд. тенге, то есть прирост составил 10, 1%. В 2012 году незначительно увеличиваются расходы на топливно-энергетический комплекс, сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, промышленность, архитектуру.

Негативным моментом является увеличение затрат на обслуживание долга с 58 млрд. тенге в 2008 году до 95 млрд. тенге в 2010 году и до 131 млрд. тенге в 2012 году. Таким образом, общие затраты государственного бюджета увеличиваются с 3 401 млрд. тенге в 2008 году до 4 471 млрд. тенге в 2010 году и до 6 269 млрд. тенге в 2012 году. Рассмотрим отношение государственных расходов к ВВП Республики Казахстан в рисунке 5.

Рисунок 5 - Доля государственных расходов в ВВП Республики Казахстан

Рисунок 5 показывает, что максимальное значение отношение государственных расходов к ВВП принимает в 2009 году - 22%. На наш взгляд, таким образом, проявилось влияние финансового кризиса 2008-2009 годов, которые стали причиной снижения темпов прироста ВПП. Но мы видим, что динамика роста государственных расходов осталась прежней. С восстановлением экономических процессов в посткризисный период наблюдается возврат соотношения государственных расходов к ВВП в прежние рамки.

Выводы:

- государственных расходы за пять лет увеличились с 3 401 млрд. тенге в 2008 году до 6 269 млрд. тенге в 2012 году. Пусть даже инфляция за пять лет наберется в 30%, но почему то я не чувствуют оставшихся реальных 54%. Например, государственный служащий получавший 100 тыс. тенге, должен получать 184 тыс. тенге. А пенсия с 25 тыс. тенге должна увеличится примерно до 45 тыс. тенге. Ладно поверим официальной статистике, что значительно возросло количество пенсионеров. Но влияние роста, даже этой самой большой группы расходов, можно как то «пережить»: с 622 млрд. тенге в 2008 году до 1 239 млрд. тенге в 2012 году.

- по моему, основной причиной роста государственных расходов стало инициация различных индустриально-инновационных прорывных проектов, мега строек, мега планов, очередных реформ и пр. ;

- получается, что на финансировании псевдо инновационных и липово прорывных проектах экономить никто не хочет, а экономят на пенсионерах, беременных женщинах и других социально-значимых проектах. У кого-нибудь возникает вопрос «Почему»?)))

Так что, когда в очередной раз услышите о каком то недоборе доходов в государственный бюджет, о необходимости сокращения социальных расходов - подумайте, чьи интересы защищают эти оптимизаторы и сокращенцы.

Размещено на Allbest.ru