Внебюджетные фонды РФ
Понятие и классификация внебюджетных фондов, их отличительные особенности в социальной сфере. Анализ деятельности Пенсионного фонда РФ, а также социального и обязательного медицинского страхования. Проблемы деятельности внебюджетных фондов и их решение.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 24.03.2014 |
| Размер файла | 43,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
внебюджетный пенсионный фонд страхование
Реформирование финансов в России, начатое в 1990-е годы, привело к появлению нового звена в финансовой системе - внебюджетных фондов.
Их создание было продиктовано необходимостью решения отдельных жизненно важных для общества задач как социального, так и экономического характера. В частности, речь шла о создании устойчивой системы государственного пенсионного обеспечения; медицинского и социального страхования; развитии сети автомобильных дорог и содержания дорожного хозяйства; решении экологических проблем и т.п.
В течение двадцати лет внебюджетные фонды неоднократно реформировались.
С 2010 г. начался новый этап реформирования системы обязательного социального страхования в РФ. Данное реформирование связано с принятием ФЗ от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и ФЗ от 24.07.2009 г. №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», которые изменили систему социального страхования в России.
В соответствии с новым законодательством единый социальный налог (ЕСН) полностью заменен на обязательные взносы во внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования). Изменен существующий при ЕСН порядок уплаты страховых платежей, предусматривающий трехступенчатую регрессивную шкалу. Введена единая для всех плательщиков верхняя планка заработной платы для начисления страховых взносов в размере 415000 руб. в год, выше которой они не взимаются. Именно такую форму платежей применяет большинство стран мира.
В связи с вышесказанным тема исследования представляется актуальной. Целью данной работы является исследование проблем формирования и функционирования внебюджетных фондов.
В рамках поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
исследовать понятие и классификацию внебюджетных фондов;
изучить особенности социальных внебюджетных фондов;
проанализировать динамику и структуру доходов и расходов ПФ РФ;
проанализировать динамику и структуру доходов и расходов ФСС РФ;
проанализировать динамику и структуру доходов и расходов ФОМС РФ;
определить проблемы деятельности внебюджетных фондов и пути их решения
Объектом исследования послужила финансовая система РФ, непосредственным предметом исследования - внебюджетные фонды РФ.
Теоретической основой исследования явились труды отечественных ученых: А.Г. Грязновой, А.С. Нешитого, Г.Б. Поляка, М.В. Романовского и др., а также использовались новейшие, в рассматриваемой сфере нормативно-законодательные акты и рекомендации.
В качестве методов анализа в работе применялись общенаучные методы, в том числе сравнения, анализа и экономико-статистические методы, в том числе: абсолютных и относительных показателей, группировки, динамических рядов, графический.
Поставленная цель, задачи определили структуру работы, которая состоит из введения, двух глав, списка литературы, включающего наименований, работа включает приложений, в которых представлены.
Во введении обоснована актуальность выбранной темы, степень её научной проработанности, сформулированы цель и задачи исследования, обозначены предмет и объект исследования, определена теоретическая и информационная база.
В первой главе «Теоретические основы формирования и развития внебюджетных фондов РФ» исследованы понятие внебюджетных фондов, приведена их классификация, определены особенности государственных социальных внебюджетных фондов.
Во второй главе «Анализ деятельности внебюджетных фондов социального назначения в Российской Федерации» проанализированы динамика и структура доходов и расходов бюджетов ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС РФ, выявлены проблемы государственных социальных внебюджетных фондов, определены направления их решения.
В заключении в обобщенном виде изложены основные результаты исследования в соответствии с поставленной целью и сформулированы основные выводы.
1. Теоретические основы формирования и функционирования внебюджетных фондов
1.1 Понятие и классификация внебюджетных фондов
Государство для выполнения своих функций создает разнообразные целевые фонды денежных средств. Эти фонды могут быть консолидированы в бюджете либо существовать вне бюджета. В последнем случае они называются внебюджетными.
Коллектив авторов под ред. Грязновой А.Г, определяет внебюджетные фонды как совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления, которые не входят в состав бюджетов, имеют самостоятельные источники формирования и используются в соответствии целевым назначением. [22]
Такой же позиции придерживается О.И. Лаврушин. [23]
Рассматривая внебюджетные фонды как финансовую категорию, Ковалёва Т.М. считает, что они представляют собой совокупность денежных распределительных и перераспределительных отношений, в результате которых на основе обязательных страховых и налоговых взносов и других доходов формируются государственные фонды финансовых ресурсов в целях осуществления важнейших государственных расходов, не включенных в бюджет. Данный коллектив авторов выделяет и институциональный аспект внебюджетных фондов, т.е. это совокупность финансово-кредитных учреждений, учредителями и собственниками которых являются органы государственной власти. [24, с. 240]
Другие авторы, трактуют внебюджетные фонды как совокупность экономических отношений между субъектами по поводу формирования и использования денежных ресурсов для удовлетворения специфических потребностей. [26]
Все авторы отмечают, что внебюджетные фонды имеют ряд специфических, отличительных признаков, в том числе:
- четко обозначенная и законодательно оформленная цель создания фонда;
- целевое закрепление конкретных видов доходов за соответствующими расходами (вместо обезличивания поступления средств, характерного для бюджета);
- относительная самостоятельность, выраженная через создание автономных структур, организаций, управляющих фондами. [11]
Особенности формирования и использования средств внебюджетных фондов обусловливают их выделение в отдельное звено финансовой системы.
На этом обстоятельстве ряд авторов делает акцент. Например, как отмечает Голодова Ж.Г., внебюджетные фонды, являются сегментом финансовой системы. [4]
Место внебюджетных фондов РФ, в финансовой системе показано в приложении 1.
Кроме того, в экономической литературе отмечается, что в научном понимании к внебюджетным фондам как звену государственных и муниципальных финансов относят лишь те фонды, средствами которых распоряжается орган государственной власти соответствующего уровня либо орган местного самоуправления. [23]
Романовский М.В., Врублевская О.В. определяют государственные внебюджетные фонды как фонды денежных средств образуемые, вне федерального бюджета, управляемые органами государственной власти РФ. [21]
Лупей В.А., Соболев В.И. государственные внебюджетные фонды являются формой перераспределения и использования финансовых ресурсов, мобилизуемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей, расходуемых в строгом соответствии с целевой направленностью конкретного внебюджетного фонда. [13]
Государственные внебюджетные фонды - это фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации, предназначенные для реализации конституционных прав граждан и удовлетворения некоторых потребностей социального и экономического характера. [14]
Обзор литературы по вопросу сущности внебюджетных фондов представлен в приложении 2.
Обобщая изложенные точки зрения, в курсовой работе будем придерживаться следующего определения - внебюджетные фонды являются составной частью финансовой системы, а именно звеном государственных финансов и представляют собой финансовые ресурсы органов государственной власти, формируемые за счет специальных источников и используемые в строгом соответствии с целевым назначением.
Внебюджетные фонды классифицируют по различным признакам, в том числе: по целевому назначению, срокам действия, уровням управления и т.д., одна из классификаций приведена в приложении 3.
В России внебюджетные фонды начали создаваться в начале 1990-х годов. Правовой основой возникновения и функционирования внебюджетных фондов стал принятый 10 октября 1991 г. Закон РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» №1734-1. В настоящее время правовой статус, порядок создания, деятельности и ликвидации государственных внебюджетных фондов определяются Бюджетным кодексом РФ, отдельными федеральными законами. Нормативно-правовая база формирования и использования внебюджетных фондов представлена в приложении 4.
Внебюджетные фонды являются самостоятельными финансовыми кредитными учреждениями, как правило, наделенными статусом юридического лица. Они независимы в правовом и экономическом отношении от федерального бюджета и бюджетов административно-территориальных единиц (республик в составе РФ, областей, крае и т.д.). Самостоятельность внебюджетных фондов проявляется в том, что вопросы оперативного руководства и управления формированием и использованием их средств решаются правлениями соответствующих внебюджетных фондов. Они несут ответственность за выполнение функций, относящихся к компетенции тех или иных фондов, определяют перспективные задачи, утверждают бюджет, сметы расходов, отчеты об их исполнении, структуру и штаты внебюджетного фонда в случаях, в порядке и на условиях, определяемых положением о фонде, могут входить представители законодательных и исполнительных органов власти, заинтересованных предприятий, учреждений и организаций, иные заинтересованные физические лица.
Источниками формирования доходов внебюджетных фондов являются:
- специальные налоги и сборы, установленные законодательством РФ, субъектов РФ, решениями органов местного самоуправления;
- ассигнования из бюджета;
- прибыль от коммерческой деятельности, получаемая фондами как юридическими лицами;
- добровольные взносы юридических и физических лиц;
- кредиты Банка России и коммерческих банков;
- прочие доходы, предусмотренные законодательством РФ.
Доходы и расходы внебюджетных фондов не включаются в общую сумму доходов и расходов бюджетов соответствующих административно-территориальных единиц. Однако внебюджетные фонды находятся в федеральной собственности, вследствие чего государство осуществляет руководство и правовую регламентацию их деятельности. Так, например, органы государственной власти определяют для каждого фонда:
- назначение и задачи деятельности:
- источники формирования доходов;
- направления использования средств. [11]
В составе государственных социальных внебюджетных фондов РФ изначально было 4 фонда: пенсионный, социального страхования, обязательного медицинского страхования, занятости. Последний был упразднен с 1 января 2001 г.
Внебюджетные фонды выполняют две функции: распределительную и контрольную. Распределительная функция проявляется в процессе формирования доходной базы фондов, когда часть валового национального продукта (ВНП) перераспределяется в пользу определенных социальных групп населения для обеспечения воспроизводства трудовых ресурсов. Контрольная функция внебюджетных фондов проявляется в возможности постоянно сигнализировать о ходе и результатах воспроизводственного процесса в целом, а а также в отдельных секторах экономики. [24]
Следует отметить, что для финансовых систем развитых стран в настоящее время характерно наличие помимо внебюджетных фондов различных специальных фондов, которые в зависимости от правового статуса подразделяют на государственные и местные, а по направлениям использования на:
- инновационные;
- экономические;
- кредитные фонды;
- фонды личного имущественного страхования;
- межгосударственные фонды;
- социальные фонды. [25]
Инновационные внебюджетные фонды создаются для обеспечения дополнительными, помимо бюджетных, средствами приоритетных направлений инновационно-инвестиционной деятельности. Перечень фондов, источников образования и направления использования инновационных фондов США, Японии и Великобритании представлены в приложении 5.
Экономические фонды стали возникать в период экономического кризиса 1929-1933 гг., предназначены для регулирования хозяйственных процессов, финансируются государственные и частные компании. Экономические внебюджетные фонды некоторых стран представлены в приложении 6.
Экономические внебюджетные фонды в России в момент образования не входили в бюджетную систему и подразделялись на федеральные, республиканские и местные. Однако решением Правительства РФ внебюджетные федеральные экономические фонды были переведены в разряд целевых бюджетных фондов.
Кредитные фонды - ресурсы, находящиеся в распоряжении государственных банков, сберегательных касс, других кредитных учреждений, предоставляемых на условиях возврата и уплаты процентов. Преимущественным правом пользования такими фондами имеют юридические лица, выполняющие государственные заказы или работающие с государственными программами развития страны. Перечень некоторых кредитных фондов представлен в приложении 7.
Функционирование внебюджетных фондов в рыночных условиях позволяет решить ряд важных социально-экономических задач, а именно: противостоять конъюнктурным колебаниям даже в условиях экономических кризисов, финансировать мероприятия, необходимые не только государственному, но и частному сектору экономики. [11]
К числу наиболее значимых факторов, способствующих расширению сферы использования внебюджетных фондов в странах с развитой рыночной экономикой, можно отнести:
- возможность взаимоувязки конкретной цели, поставленной государством (обществом), со средствами её достижения;
- максимальную концентрацию финансовых ресурсов, позволяющих быстро и эффективно решить поставленную задачу;
- обеспечение наиболее полного и рационального сочетания общественных, корпоративных и личных интересов.
Таким образом, внебюджетные фонды являются звеном государственных финансов в финансовой системе. Они представляют собой обособленную часть финансовых ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления, формируемую в соответствии с действующим законодательством за счет специальных источников и используемых строго в соответствии с целевым назначением. Внебюджетные фонды занимают особое месте в финансовой системе страны. Они являются экономической формой перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых органами государственной власти и местного самоуправления для целевого финансирования социальных, экономических, экологических и других потребностей.
1.2 Особенности внебюджетных фондов социального назначения
Наибольшее значение среди внебюджетных фондов принадлежит государственным социальным внебюджетным фондам, которые созданы для реализации конституционных прав граждан, в России право граждан на социальное страхование гарантировано ст. 39 Конституции РФ
Государственные внебюджетные фонды - это ресурсы, предназначенные для осуществления социальной помощи населению. [25]
Государственные внебюджетные фонды социального назначения занимают особое место в финансовой системе, они обеспечивают социальное страхование граждан. В большинстве стран обычно выделяют четыре основных вида социального страхования: пенсионное страхование; страхование на случай безработицы; страхование на случай общего заболевания; страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В зарубежных странах существуют разнообразные социальные фонды, приложение 13.
В настоящее время в РФ функционируют следующие государственные социальные внебюджетные фонды:
1 Пенсионный фонд РФ;
2 Фонд социального страхования РФ;
3 Фонд обязательного медицинского страхования РФ.
Пенсионный фонд РФ - это фонд денежных средств, основной целью которого является социальное обеспечение населения страны по возрасту, что выражается, прежде всего, в выплате пенсий.
Фонд социального страхования РФ - это фонд денежных средств, основной целью которого является социальное обеспечения населения страны по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца и в иных социальных целях, что выражается, прежде всего, в выплате соответствующих видов государственных пособий.
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - это фонд денежных средств, основной целью которого является предоставление населению страны бесплатной медицинской помощи и мероприятия по охране здоровья населения, что выражается, прежде всего, в финансировании соответствующих учреждений здравоохранения.
Формой образования и расходования денежных средств государственных социальных внебюджетных фондов является соответствующий бюджет. Согласно ст. 10. БК РФ бюджеты государственных социальных внебюджетных фондов входят в первый уровень бюджетной системы РФ.
Бюджеты государственных социальных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов.
Формирование и расходование бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется на разработанных в БК РФ принципах: единства бюджетной системы; разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы; самостоятельности бюджетов; равенства бюджетных прав субъектов, муниципальных образований; полноты отражения доходов и расходов бюджетов; сбалансированности бюджета; эффективности и экономности использования бюджетных средств; общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; гласности; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств.
Основным методом формирования доходов бюджетов внебюджетных фондов социального назначения является страховой. Более 90% доходов государственных социальных внебюджетных фондов формируется за счет страховых взносов. [24]
С 1 января 2010 г. в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» единый социальный налог отменен, вместо него появилась система страховых взносов. База для начисления страховых взносов для их плательщиков определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных за расчетный период плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.
Предусмотрены следующие тарифы страховых взносов в 2012-2015 гг.:
- Пенсионный фонд РФ - 22%;
- Фонд социального страхования - 2,9%;
- Фонды обязательного медицинского страхования - 5,1%.
Расходы по уплате страховых взносов относят на себестоимость продукции. В результате в государственные социальные внебюджетные фонды страны поступает около 12% валового внутреннего продукта (ВВП) страны. [24]
Страховые взносы поступают от хозяйствующих субъектов, самозанятого населения и территориальных бюджетов (за неработающее население).
Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Следовательно, в формировании фондов социального страхования принимают участие работодатели (в качестве страхователя) и наёмные работники. Участие работников рассматривается как один из принципов рыночной экономики - персональной ответственности каждого индивидуума за сохранение трудоспособности, правильность оценки востребованности будущей профессии.
Доходы бюджетов государственных социальных внебюджетных фондов формируются так же за счет добровольных взносов юридических и физических лиц, других доходов предусмотренных законодательством. Так, Правительство РФ на постоянной основе перечисляет из федерального бюджета средства в доходы всех социальных фондов, например, в Пенсионный фонд на выплату базовой части трудовых пенсий и государственное пенсионное обеспечение, в Фонд социального страхования РФ - на выплату пособий пострадавшим от радиационных воздействий, в фонды обязательного медицинского страхования - на реализацию федеральных программ.
Доходы государственных социальных внебюджетных фондов перераспределяются в пользу домашних хозяйств в форме пенсий, пособий, оплаты медицинских услуг и финансирования лечения и отдыха граждан. Их объем можно приблизительно оценить в 8,4% ВВП. [24]
Расходование средств из государственных социальных внебюджетных фондов осуществляется в строгом соответствии с целевым назначением каждого.
Следует отметить, что в соответствии с гл. 17 БК РФ внебюджетные фонды рассматриваются как фонды денежных средств, одновременно в положениях о Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Фонде обязательного медицинского страхования установлено, что данные фонды являются юридическими лицами, т.е. самостоятельными государственными финансово-кредитными учреждениями, в управлении которых находятся соответствующие денежные средства. Следовательно, имеет место двойственность их трактовки в нормативных документах.
Таким образом, в условиях рыночной экономики существует объективная необходимость в образовании централизованных общественных фондов со специальным общественным назначением: на пенсионное, социальное страхование и обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь. Государственные социальные внебюджетные фонды - Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ, Фонд социального страхования РФ - представляют собой государственные фонды денежных средств, которые образуются вне федерального бюджета и управляются органами государственной власти РФ. Каждый из внебюджетных фондов имеет общее и особенное в формировании и использовании средств, сосредоточенных в них. Общее: государственное регулирование системы обязательного социального страхования; государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных рисков и исполнение обязательств по социальному страхованию независимо от социального положения страховщика.
2. Анализ деятельности внебюджетных фондов социального назначения в Российской Федерации
2.1 Анализ деятельности Пенсионного фонда РФ
Пенсионный фонд РФ представляет собой фонд денежных средств, предназначенный для финансового обеспечения защиты граждан от особого вида социального риска - утраты заработка (или другого постоянного дохода) вследствие потери трудоспособности при наступлении старости, инвалидности; для нетрудоспособных членов семьи - смерти кормильца; для отдельных категорий трудящихся - длительного выполнения определенной профессиональной деятельности.
Организационно пенсионный фонд включает: 8 Управлений в федеральных округах РФ, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах, а также ОПФР в г. Байконуре, почти 2500 территориальных управлений во всех регионах страны, в системе ПФР трудится более 133000 специалистов.
Бюджет Пенсионного фонда РФ составляется страховщиком на финансовый год с учетом обязательного сбалансирования доходов и расходов этого бюджета. Бюджет Пенсионного фонда РФ и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства РФ федеральными законами в порядке, определяемом Бюджетным кодексом РФ.
В бюджет Пенсионного фонда РФ подлежат зачислению следующие доходы: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и накопительную часть трудовой пенсии; недоимки, пени и штрафы; доходы от размещения средств; безвозмездные поступления: межбюджетные трансферты из федерального бюджета; прочие поступления.
Как показывают данные приложения 8 и 9, плановые доходы бюджета Пенсионного фонда РФ на 2013 г. по сравнению с 2012 г. увеличились на 646,4 млрд. руб. или на 11,3%, за период с 2010 по 2012 гг. плановые доходы Пенсионного фонда РФ увеличились на 35,3%.
Суммарные доходы по накопительной составляющей бюджета ПФР за 2012 год составили 476,9 млрд. руб., из них страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии поступило 440,3 млрд. руб., что на 63,7 млрд. руб. больше, чем в 2011 году. Рост поступлений страховых взносов на НЧП связан с увеличением работников из числа лиц 1967 года рождения и моложе, за которых работодатели уплачивают 6% тарифа на накопительную часть пенсии.
Общий объем средств пенсионных накоплений граждан за 2012 год увеличился на 220,8 млрд. руб. и по состоянию на 1 января 2013 года превысил 1,6 трлн. руб. (без учета средств пенсионных накоплений, формирующихся в НПФ).
В рамках Программы государственного софинансирования пенсий в 2012 году в бюджет Пенсионного фонда РФ поступили дополнительные страховые взносы граждан и работодателей на общую сумму 6,2 млрд. руб. В сравнении с 2011 годом эта сумма увеличилась на 2,2 млрд. руб.
Из федерального бюджета в бюджет ПФР поступили средства в сумме 2,8 трлн. рублей (в 2011 году поступило на 0,4 трлн. руб. больше), в том числе: на предоставление материнского капитала - 207,7 млрд. руб., что на 33,4 млрд. руб. больше, чем в 2011 году; на компенсацию выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков и снижением основного тарифа на ОПС с 26% до 22% - 304,4 млрд. руб., что на 234,8 млрд. руб. больше, чем в 2011 году; на финансовое обеспечение федеральной социальной доплаты к пенсии - 33,4 млрд. руб. (в 2011 году - 34,5 млрд. руб.); на софинансирование формирования пенсионных накоплений участников Программы государственного софинансирования пенсий, уплативших дополнительные страховые взносы в ПФР, - 3,9 млрд. руб. (в 2011 году - 3,4 млрд. руб., в 2010 году - 2,5 млрд. руб.); на обеспечение сбалансированности бюджета ПФРФ - 1,0 трлн. руб. (в 2011 году - 0,9 трлн. руб.); на осуществление единовременной выплаты некоторым категориям граждан в связи с 67-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов - 9,2 млрд. руб. [29]
В РФ установлены следующие виды трудовых пенсий: 1) трудовая пенсия по старости; 2) трудовая пенсия по инвалидности; 3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
Трудовая пенсия по старости может состоять из трех частей: 1) базовой части; 2) страховой части; 3) накопительной части. Гражданам, не имеющим права на трудовую пенсию устанавливается пенсия социальная.
Основные расходы Пенсионного фонда включают выплату:
- всех видов пенсий (в том числе, гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу);
- ритуальных пособий на погребение пенсионеров;
- расходы на содержание аппарата Пенсионного фонда;
- обслуживание и выплата материнского капитала;
- расходы, связанные с размещением пенсионных накоплений;
- расходы по доставке пенсий. [5]
В соответствии с действующим законодательством Пенсионный фонд России осуществляет пенсионное обеспечение более чем 90 тыс. граждан, проживающих в 75 государствах, в том числе 20 тыс. граждан пенсии переводятся по месту их постоянного проживания в 63 государствах. В системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР зарегистрировано почти 63 млн. россиян. С Фондом сотрудничает 6,2 млн. юридических лиц. Фонд осуществляет ежегодную рассылку извещений об объеме пенсионных прав граждан и обязательствах государства перед ними более чем 54,6 млн. застрахованных, имеющим в структуре пенсии накопительную часть, и более 20 млн., имеющим только страховую часть пенсии, в том числе работающим пенсионерам.
Бюджет Пенсионного фонда РФ является дефицитным, но за счет трансфертов из федерального бюджета, его сводят с профицитом.
Формулы для расчета показателей динамики и структуры представлены в приложении 10.
Таким образом, в соответствии с проводимой в России реформой пенсионного обеспечения существенно изменился порядок формирования доходов и направления расходования средств Пенсионного фонда. Расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов РФ. Бюджет Пенсионного фонда представляет собой доходы и расходы, которые осуществляются по строго целевому направлению. Основным источником доходов бюджета Пенсионного фонда являются социальные взносы. Управление средствами пенсионных накоплений, представляет собой инвестиционную деятельность, которая также регламентируется законодательством.
2.2 Анализ деятельности Фонда социального страхования
Фонд социального страхования РФ был образован в соответствии с Указом Президента РФ от 7 августа 1992 г. №822 «О фонде социального страхования Российской Федерации» и действует в соответствии с Положением от 12 февраля 1994 г. №101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации».
Фонд функционирует в соответствии с Положением, утвержденным Правительством РФ, как некоммерческое финансово-кредитное учреждение. Управление ФСС возложено на правление Фонда и его председателя. Председатель и заместители назначаются Правительством РФ. Отделения ФСС РФ имеются во всех субъектах Федерации и в 14 отраслях народного хозяйства, имеющих межрегиональный характер.
Бюджет ФСС РФ и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением утверждаются председателем ФСС РФ.
Основными задачами Фонда являются: обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей; участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования; осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда; разработка совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование; организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования; сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.
Кроме того, Фонд финансирует санаторно-курортное обслуживание работающих и членов их семей, детскую летнюю оздоровительную кампанию.
В 2000 г. Фонд социального страхования начал выплаты по возмещению вреда пострадавшим на производстве в рамках обеспечения нового вида страхования, введенного Федеральным законом РФ от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Средства Фонда образуются за счет: страховых взносов работодателей; доходов от инвестирования части временно свободных средств в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады; добровольных взносов граждан и юридических лиц; поступлений иных финансовых средств.
Как показывают данные приложения 8, плановые доходы бюджета ФСС на 2013 г. увеличились по сравнению с 2012 г. на 10,7 млрд. руб. или на 1,8%, в целом за период с 2011 г. плановые доходы бюджета ФСС увеличились на 28,6%.
Плановые расходы ФСС в 2013 г. по сравнению с 2012 г. уменьшились на 3,5 млрд. руб. или на 0,8% и составили 414,2 млрд. руб. Расходование средств бюджета ФСС осуществляется по направлениям, представленным в приложении 11.
Бюджет ФСС также как и бюджет Пенсионного фонда является дефицитным, но за счет межбюджетных трансфертов, его сводят с профицитом.
Таким образом, социальное страхование представляет собой часть государственной системы социальной защиты населения специальной функцией которой является страхование работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения. Действие закона «Об обязательном социальном страховании» распространяется также и на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой.
2.3 Анализ деятельности Фондов обязательного медицинского страхования
Обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и призвано обеспечить гражданам РФ равные возможности получения медицинской и лекарственной помощи за счет средств обязательного медицинского страхования. Цель медицинского страхования - гарантировать гражданам при возникновении страхового случая (нарушение здоровья) получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия.
В качестве субъектов и участников обязательного медицинского страхования законом определены гражданин, страхователь, страховая медицинская организация, медицинское учреждение.
В 2012 году в сфере обязательного медицинского страхования участвовали 8059 медицинских организаций в 83 субъектах РФ и г. Байконур. Численность граждан, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, на 1 января 2012 года составила 141,2 млн. человек; в том числе 54,6 млн. работающих граждан и 86,6 млн. неработающих граждан. Обязательное медицинское страхование осуществляется в форме договора между страхователем и страховой медицинской организацией (СМО). СМО в соответствии с действующим законодательством обязана защищать права и интересы застрахованных.
В соответствии с действующим законодательством для целей обязательного медицинского страхования в территориальных органах Пенсионного фонда РФ зарегистрировано 10,3 млн. страхователей для работающих граждан (из них 5,3 млн. (51,5%) - юридические лица, 4,9 млн. (47,6%) - индивидуальные предприниматели), в территориальных фондах обязательного медицинского страхования - 88 страхователей для неработающих граждан (их них 84 - органы исполнительной власти субъектов, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов, 4 - иные организации, определенные Правительством РФ).
По данным единого регистра численность лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию по состоянию на 1 января 2012 года, составила 141,2 млн. человек, из них: работающих - 54,6 млн. человек (38,7% от общей численности застрахованных), неработающих - 86,6 млн. человек (61,3%). Из общей численности застрахованных, численность лиц в трудоспособном возрасте составила 84,3 млн. человек или 59,7%, моложе трудоспособного возраста - 23,8 млн. человек или 16,9%, старше трудоспособного возраста - 33,1 млн. человек или 23,4%.
Устав Федерального ФОМС утвержден постановление Правительства РФ. Руководство деятельностью ФОМС осуществляют правление и исполнительная дирекция во главе с исполнительным директором, который назначается Правительством РФ по согласованию с правлением фонда. Контроль за деятельность ФФОМС осуществляет ревизионная комиссия.
Основная функция ФФОМС состоит в выравнивании условий деятельности территориальных фондов ОМС по формированию программ обязательного медицинского страхования. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования создаются по решению органов государственной власти субъекта РФ для финансирования территориальных программ обязательного медицинского страхования
Основными задачами ФФОМС являются: финансовое обеспечение установленных законодательством РФ прав граждан на медицинскую помощь; разработка базовой программы обязательного медицинского страхования граждан; совершенствование нормативных правовых актов по вопросам обязательного медицинского страхования и др. За счет средств ФФОМС осуществляется медицинское страхование граждан как форма социальной защиты интересов населения в охране здоровья
Фонды обязательного медицинского страхования - федеральный и территориальные - предназначены для аккумулирования средств на обязательное медицинское страхование, для обеспечения финансовой стабильности государственной системы медицинского страхования и выравнивания финансовых ресурсов на его проведение.
Доходы бюджетов ТФОМС в 2012 году сформированы в объеме 1042,2 млрд. рублей, что на 137,5 млрд. рублей или 15,2% больше, чем в 2011 году.
Наибольший удельный вес в составе доходов бюджетов территориальных фондов в 2012 году занимают субвенции Фонда в размере страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения - 28,7%, субсидии Фонда на реализацию региональных программ модернизации - 22% и субвенции Фонда в размере страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения - 21,4 процента. Структура доходов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в 2012 г. представлена в приложении 12.
В связи с изменениями в законодательстве РФ основными источниками формирования доходов бюджетов ТФОМС являются предоставляемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования: субвенции на финансовое обеспечение выполнения территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, составившие в 2012 году 640,6 млрд. рублей (61,5% от общего объема доходов ТФОМС), субсидии на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов РФ в размере 229,7 млрд. рублей (22,0%). Кроме того, бюджеты ТФОМС в 2012 году сформированы за счет средств бюджетов субъектов РФ составили 109,1 млрд. рублей (10,5%).
В среднем по РФ в 2012 году финансовое обеспечение 1 застрахованного жителя средствами обязательного медицинского страхования составило 4537,4 рублей, что на 300,8 руб. (7,1%) больше, чем в 2011 году (4236,6 рублей). При этом на 1 работающего застрахованного по обязательному медицинскому страхованию поступило субвенций из Федерального фонда обязательного медицинского страхования в части страховых взносов на ОМС работающего населения с учетом субвенций в размере дотаций, налоговых платежей и средств нормированного страхового запаса - 6269,1 руб., что на 700,6 рублей (12,6%) больше, чем в 2011 году, на 1 неработающего - 3446,6 рублей, рост к предыдущему году составил 133,2 рублей или 4,0%. [30]
Таким образом, бюджет ФФОМС представляет собой государственный централизованный денежный фонд, сформированный вне федерального бюджета и имеющий особое целевое предназначение - охрану здоровья граждан. Его формирование служит одной из форм реализации общественных интересов в социальном обеспечении, создании финансовой основы реализации социально-экономической функции государства. Бюджеты государственных внебюджетных фондов по представлению Правительства РФ принимаются в форме федеральных законов не позднее принятия закона о федеральном бюджете. Согласно Бюджетному кодексу РФ бюджеты государственных внебюджетных фондов являются составной частью бюджетной системы государства. Будучи элементом структуры бюджетной системы, они представляют собой бюджетные фонды, отделенные от федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований. Иными словами, бюджеты внебюджетных фондов образованы вне бюджетов как основных финансовых фондов публично-правовых образований, не входят в их состав.
2.4 Проблемы деятельности внебюджетных фондов и пути их решения
Государственные социальные внебюджетные фонды как общественные институты и как часть финансовой системы появились в РФ относительно недавно и находятся в состоянии развития. Поэтому их деятельность сопряжена с целым рядом проблем.
Основные социально-экономические проблемы системы социальной защиты и пенсионного обеспечения граждан связанны с крайне низким размером выплат, неудовлетворительным качеством социальных услуг, отсутствием надежных юридических гарантий реализации конституционных прав граждан в данной области.
По мнению экспертов Международной организации труда (МОТ), принципиальными направлениями построения национальных пенсионных систем, которым в настоящее время не соответствует пенсионная система России являются:
1. Экономическая и финансовая доступность. Это означает, что страховые взносы должны быть доступны для всех работодателей и наёмных работников, т.е. они должны участвовать в системах пенсионного обеспечения и страхования на основе оптимального (справедливого) распределения нагрузки между плательщиками страховых взносов и получателями пенсий и пособий.
2. 2. Индивидуальная справедливость. Она подразумевает соответствие или жесткую зависимость объема участия застрахованных лиц в финансировании национальных систем и прав на получение денежных выплат из систем социального страхования. При этом социальное страхование является составной частью системы социального обеспечения населения, экономическая сущность которой заключается в резервировании части оплаты труда наёмных работников в страховых фондах денежных средств. Страховые выплаты получают те лица (или их иждивенцы), за которые или которые перечисляли страховые взносы в систему социального страхования. Причем размер выплаты зависит от величины страховых взносов и периодов их уплаты за время всей трудовой деятельности наёмных работников.
3. Достижение социального эффекта. С этой целью национальные системы пенсионного обеспечения (страхования) должны предоставлять минимальные государственные гарантии любому участнику, застрахованному в соответствующей национальной пенсионной системе, т.е. обеспечить им достойную и безбедную старость в будущем. [19, с. 7]
Современную российскую систему социального страхования как часть системы социальной защиты нельзя признать эффективной. Основной причиной неэффективности социального страхования является недостаточная обеспеченность финансовыми ресурсами.
Страховщиками в системе социального страхования выступают государственные социальные внебюджетные фонды. В последние годы они постоянно испытывают дефицит средств и имеют возможность выполнять свои функции только благодаря поступлениям из федерального бюджета. Особо осторо эта проблема стоит в сфере обязательного пенсионного страхования. Около половины доходов бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) формируется за счет межбюджетных трансфертов.
Серьезной проблемой развития обязательного социального страхования становится нецелевое и неэффективное использование средств государственных социальных внебюджетных фондов.
Заключение
Внебюджетные фонды являются звеном государственных финансов в финансовой системе. Они представляют собой обособленную часть финансовых ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления, формируемую в соответствии с действующим законодательством за счет специальных источников и используемых строго в соответствии с целевым назначением. Внебюджетные фонды занимают особое месте в финансовой системе страны. Они являются экономической формой перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых органами государственной власти и местного самоуправления для целевого финансирования социальных, экономических, экологических и других потребностей.
В условиях рыночной экономики существует объективная необходимость в образовании централизованных общественных фондов со специальным общественным назначением: на пенсионное, социальное страхование и обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь. Государственные социальные внебюджетные фонды - Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ, Фонд социального страхования РФ - представляют собой государственные фонды денежных средств, которые образуются вне федерального бюджета и управляются органами государственной власти РФ. Каждый из внебюджетных фондов имеет общее и особенное в формировании и использовании средств, сосредоточенных в них. Общее: государственное регулирование системы обязательного социального страхования; государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных рисков и исполнение обязательств по социальному страхованию независимо от социального положения страховщика.
В соответствии с проводимой в России реформой пенсионного обеспечения существенно изменился порядок формирования доходов и направления расходования средств Пенсионного фонда. Расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов РФ. Бюджет Пенсионного фонда представляет собой доходы и расходы, которые осуществляются по строго целевому направлению. Основным источником доходов бюджета Пенсионного фонда являются социальные взносы. Управление средствами пенсионных накоплений, представляет собой инвестиционную деятельность, которая также регламентируется законодательством.
Социальное страхование представляет собой часть государственной системы социальной защиты населения специальной функцией которой является страхование работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения. Действие закона «Об обязательном социальном страховании» распространяется также и на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой.
Бюджет ФФОМС представляет собой государственный централизованный денежный фонд, сформированный вне федерального бюджета и имеющий особое целевое предназначение - охрану здоровья граждан. Его формирование служит одной из форм реализации общественных интересов в социальном обеспечении, создании финансовой основы реализации социально-экономической функции государства. Бюджеты государственных внебюджетных фондов по представлению Правительства РФ принимаются в форме федеральных законов не позднее принятия закона о федеральном бюджете. Согласно Бюджетному кодексу РФ бюджеты государственных внебюджетных фондов являются составной частью бюджетной системы государства. Будучи элементом структуры бюджетной системы, они представляют собой бюджетные фонды, отделенные от федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований. Иными словами, бюджеты внебюджетных фондов образованы вне бюджетов как основных финансовых фондов публично-правовых образований, не входят в их состав.
Библиографический список
Афанасьев Мст. П. Бюджет и бюджетная система: [Текст] учебник /Мст. П. Афанасьев, А.А. Беленчук, Л.В. Кривоногов; под ред. Мст. П. Афанасьева. - М.: Издательство Юрайт, 2009. 777 с.
Вавулин Д.А. О некоторых итогах пенсионной реформы в России [Текст] // Финансы и кредит, 2012, №10, с. 32-40.
Галанов В.А. Финансы, денежное обращение и кредит: [Текст] Учебник: - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2008. 416 с.
Голодова Ж.Г. Финансы и кредит: [Текст] учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 448 с.
Горловская И.Г Финансы: [Текст] практикум /И.Г Горловская. - Омск: Изд-во Ом. Гос. Ун-та, 2009. 84 с.
Дмитриева О., Петухова Н. Ушаков Д. Переход от распределительной пенсионной системы к накопительной: результаты и критерии [Текст] // Вопросы экономики, 2010, №4, с. 43-60.
Емельянова Т.В. Финансовое обеспечение пенсионных систем в странах ЕС и в России [Текст] // Финансы, 2008, №10, с. 64-66.
Ермасова Н.Б. Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в России и в зарубежных странах: [Текст] учебное пособие, 2-е изд., перераб. и доп. /Ермасова Н.Б. - М.: Высшее образование, 2008. 516 с.
Ерусланова Р.И., Емельянова Ф.Н., Кондратьева Р.А. Пенсионное обеспечение в России: [Текст] Учебное пособие /Под общ. ред. проф. Р.И. Еруслановой. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и », 2008. 608 с.
Иванов А.Е. Направления развития пенсионной системы РФ [Текст] // Финансы и кредит, №10, с. 66-72.
Кабанцева Н.Г Финансы: [Текст] учебное пособие /Н.Г. Кабанцева. - Ростов н/Д: Феникс, 2012. 348 с.
Лисица М.И. Концепция и инструментарий инвестиционного подхода к пенсионному обеспечению [Текст] // Финансы и кредит, 2012, №17, с. 20-29.
Лупей Н.А., Соболев В.И. Финансы: [Текст] учеб. пособие /Н.А. Лупей, В.И. Соболев. - М.: Магистр: ИНФРА-М. 2012. 400 с.
Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: [Текст] Учебник, изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. 360 с.
Роик В.Д. Пенсионная реформа в России: трудный путь становления страховых институтов[Текст] // ЭКО, 2011, №3, с. 5-23.
Рябцев С.В. Понятие «финансовой системы» в современной теории финансов [Текст] // Финансы и кредит, 2012, №15, с. 56-62.
Смирнов С.Н. Пенсионная система: неизбежность изменений [Текст] // ЭКО, 2011, №3, с. 24-37.
Силуанов А.Г Финансовая система страны выстояла, потому что мы действовали слаженно и последовательно [Текст] // Финансы, 2010, №2, с. 3-6.
Федоров Л.В. Пенсионный фонд Российской Федерации: [Текст] Учебник /Л.В. Федоров. - 2-е изд. - М.: Издательско-тороговая корпорация «Дашков и К», 2013. 396 с.
...Подобные документы
Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Особенности Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Фондов обязательного медицинского страхования РФ. Проблема функционирования социальных внебюджетных фондов и пути их решения.
курсовая работа [101,0 K], добавлен 29.12.2015Финансово-правовая характеристика государственных внебюджетных фондов. Цели создания фондов социального страхования, обязательного медицинского страхования и пенсионного. Анализ доходов и расходов данных внебюджетных организаций Российской Федерации.
реферат [134,8 K], добавлен 18.11.2015Понятие внебюджетных социальных фондов как формы аккумуляции и перераспределения денежных средств. Источники формирования фондов, тарифы, отчисления, плательщики. Принципы Пенсионного фонда. Фонды социального и обязательного медицинского страхования.
реферат [4,1 M], добавлен 08.03.2014Характеристика внебюджетных фондов, способов их создания и формирования. Особенности работы пенсионного фонда Российской Федерации, фонда социального страхования, фонда обязательного медицинского страхования, и государственного фонда занятости населения.
дипломная работа [42,9 K], добавлен 15.02.2010Характеристика внебюджетных фондов социального назначения, их сущность, значение и цели. Распределительная и контрольная функции внебюджетных фондов. Анализ функционирования внебюджетных фондов. Основные проблемы реформирования внебюджетных фондов.
курсовая работа [48,4 K], добавлен 25.09.2011Социально-экономическая сущность понятия внебюджетных фондов, их характеристика, классификация. Правовые основы и источники формирования внебюджетных фондов, направления использования их средств. Деятельность фонда обязательного медицинского страхования.
курсовая работа [51,7 K], добавлен 23.01.2011Сущность и специфика внебюджетных фондов, их место и значение в национальной финансовой системе. Анализ динамики и структуры доходов и расходов Пенсионного фонда России, Фонда социального страхования РФ, Фонда обязательного медицинского страхования РФ.
дипломная работа [1,6 M], добавлен 22.02.2017Сущность, назначение и источники формирования внебюджетных фондов. Общая характеристика пенсионного фонда, законодательные основы, доходы и расходы. Правовой статус и структура фонда социального страхования и фонда обязательного медицинского страхования.
курсовая работа [330,2 K], добавлен 28.02.2016Источники формирования и механизм работы основных и специальных внебюджетных фондов в Российской Федерации. Особенности функционирования и перспективы развития Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования.
курсовая работа [54,7 K], добавлен 22.12.2011Понятие и роль социального страхования. Экономическая сущность, признаки и виды внебюджетных фондов. Эволюция внебюджетных фондов в России и за рубежом, их роль в национальной финансовой системе. Роль Пенсионного фонда Р.Ф. в социальной защите граждан.
дипломная работа [542,9 K], добавлен 03.08.2014Общая характеристика и правовой статус государственных внебюджетных фондов. Анализ правовой основы деятельности Пенсионного фонда, Фонда социального и обязательного медицинского страхования. Финансовый механизм, ресурсы и собственный капитал организаций.
курсовая работа [39,0 K], добавлен 06.06.2014Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов, причины их возникновения. Виды внебюджетных фондов, источники формирования и задачи. Пенсионный фонд РФ. Фонд социального страхования. Фонд обязательного медицинского страхования.
курсовая работа [25,0 K], добавлен 22.05.2007Сущность и нормативно-правовое регулирование внебюджетных фондов в РФ. Основные направления реформирования пенсионной системы. Повышение эффективности деятельности Фонда социального страхования и Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
дипломная работа [646,1 K], добавлен 07.06.2014Необходимость государственных внебюджетных фондов. Социальные внебюджетные фонды РФ. Направления развития государственных внебюджетных фондов на современном этапе. Источник финансирования пенсионных выплат. Фонд обязательного медицинского страхования.
реферат [53,7 K], добавлен 28.07.2008История возникновения и социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Виды внебюджетных фондов, их классификация, источники формирования. Проблемы в деятельности внебюджетных фондов и их разрешение. Анализ показателей Федерального бюджета.
курсовая работа [50,1 K], добавлен 01.09.2012Порядок формирования и использования внебюджетных фондов в РФ, правовая основа их образования. Виды и формирование действующих внебюджетных фондов: пенсионный, социального страхования, обязательного медицинского страхования, занятости населения.
курсовая работа [428,8 K], добавлен 15.05.2014Понятие и особенности внебюджетных фондов. Государственные внебюджетные фонды РФ. Пенсионный фонд, его задачи, тарифы страховых взносов. Функции и источники формирования финансовых средств Фонда социального и обязательного медицинского страхования.
курсовая работа [231,3 K], добавлен 02.03.2012Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Изучение деятельности государственных социальных внебюджетных фондов, вопросы формирования и использования их средств. Анализ деятельности отделения Пенсионного фонда России по Красноярскому краю.
курсовая работа [904,3 K], добавлен 22.07.2010Общие основы существования внебюджетных фондов в России: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования. Анализ бюджета Пенсионного Фонда России за период с 2008 по 2010 гг., пути его совершенствования.
курсовая работа [83,0 K], добавлен 30.11.2010Экономическая природа внебюджетных фондов. Пенсионный фонд РФ: сущность, задачи, функции. Характеристика фондов обязательного медицинского страхования, их правовой статус. Перспективы развития здравоохранения. Характеристика фонда социального страхования.
курсовая работа [598,9 K], добавлен 12.09.2010
