Дефицит бюджета

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Сущность и причины возникновения бюджетного дефицита

2. Понятие и структура государственного долга

3. Бюджетный дефицит и государственный долг в Российской Федерации

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Предложение денег в стране регулируется мерами правительства по налогообложению, определению государственных расходов, размером бюджетного дефицита и способами его покрытия. Манипулирование бюджетом, налогами, государственными займами - важный инструмент макроэкономического регулирования, а также решения общенациональных, социальных задач.

Актуальность проблемы заключается в том, что основной целью бюджетного регулирования является проведение финансово - бюджетной политики, направленной на экономический рост, поскольку реальный рост экономики - единственно надежный источник улучшения благосостояния. Современное отношение к бюджетному дефициту и государственному долгу неоднозначно. Некоторые экономисты считают, что использование бюджетного дефицита и государственного долга не является наилучшим стимулятором развития экономики и ведет к ускорению инфляции, то есть выступают сторонниками бездефицитных бюджетов и высказывают опасения по поводу рискованности чрезмерных бюджетных дефицитов и государственного долга. Другие экономисты, наоборот, считают использование бюджетных дефицитов и государственного долга наиболее эффективным способом оживления экономики, особенно, в периоды ее спада. Следовательно, актуальны такие вопросы: нужен ли бюджетный дефицит и государственный долг вообще; как избежать чрезмерного бюджетного дефицита и государственного долга.

Цель курсовой работы - изучить теоретические основы управления дефицитом бюджета как инструмента финансовой политики, выявить основные источники его финансирования и данные знания применить при рассмотрении дефицита бюджета и государственного долга в Российской Федерации.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

- изучить виды бюджетного дефицита;

- провести анализ динамики бюджетного дефицита;

- исследовать различные пути сбалансирования бюджетного дефицита и управления дефицитом бюджета в зарубежных странах;

- оценить дефицит бюджета РФ и причины его возникновения;

- проанализировать источники финансирования дефицита бюджета РФ;

- обозначить основные направления снижения дефицита бюджета РФ в современных условиях.

Проблема дефицита бюджета рассматривалась в большом количестве научных трудов. Значительное внимание проблеме исследования дефицита бюджета уделяли Р.Барро, А.Лернер, Н.Е. Заяц, Л.А. Ханкевич, В.М. Родионова, Е.Е. Хадонов, А.Г. Шишкин и другие. Теоретическим и практическим вопросам государственного долга посвящены работы таких известных экономистов, как А. С. Гальчинский и Т. В. Бондарчук. Особенности макроэкономической среды трансформации, в которой развивается государственный долг, а также проблема государственной задолженности исследованы в трудах Г. И. Башнянина, Т. П. Вахненко, О. В. Зарубы, З. О. Луцишин. Проблему управления дефицитом рассматривали А. П. Вавилов, Г. Ю. Трофимов, В. В. Козюк.

Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка литературы и приложений.

1. Сущность и причины возникновения бюджетного дефицита

бюджетный дефицит государственный долг

Состояние общегосударственных финансов является одним из важнейших экономических показателей любой страны. В управлении финансовой системой важную роль играет проблема бюджетного дефицита. Государственный бюджет построен на соотношение доходов и расходов. Теоретически наиболее оптимальным будет такой бюджет, который предполагает равенство доходов и расходов. Сальдо такого бюджета равно нулю. На практике добиться такого положения очень сложно. В макроэкономическом смысле стремление к бюджету, сальдо которого равно нулю, является малоперспективным делом. Так как такой бюджет - это отражение функционирования самоограничивающей экономики: затраты определяются исключительно полученными доходами. Однако если экономика развивается, то она должна решать все большие по объему задачи, и средств на их реализацию хватать не будет.

Здесь мы сталкиваемся с бюджетным дефицитом - превышением расходов над доходами государственного бюджетного фонда, характерным сегодня для большинства стран. Страны развитого рынка признали объективность бюджетного дефицита и приняли принципиально новую политику - политику бюджетного дефицита.

Признание объективности бюджетного дефицита в условиях рыночной экономики требует рассмотрения его как объективной экономической категории и изучения законов его развития.

Являясь финансовой категорией, бюджетный дефицит выступает производным от государственного бюджета и выражает его состояние, при котором доходы не покрывают всех расходов в силу роста предельных общественных издержек производства, что приводит к отрицательному сальдо бюджета. С этих позиций дадим его определение. Бюджетный дефицит представляет собой систему экономических отношений, связанных с привлечением дополнительных доходов, сверхимеющихся у государства, и их использованием на финансирование расходов, не обеспеченных собственными доходами.

Различают запланированный и кассовый дефицит бюджета. Запланированный дефицит бюджета утверждается одновременно с самим бюджетом на очередной год, кассовый складывается в процессе исполнения бюджета.

Дефицит бюджета - явление родовое, не относящееся к разряду чрезвычайных или исключительных событий. Практически в каждом современном государстве бюджет сводится с дефицитом. Важным является не само наличие дефицита бюджета, а его качество, т.е. размеры и причины появления.

Как уже было сказано, на величину запланированного дефицита бюджета накладываются определенные ограничения, хотя в процессе кассового исполнения бюджета фактические показатели могут отклоняться от запланированных [6, с.194].

Способы финансирования дефицита государственного бюджета:

- эмиссия денег. Опасна инфляцией, но есть и достоинства умеренной эмиссии: она быстро стимулирует прирост инвестиций и небольшой рост ВВП.

- займы у населения и фирм своей страны (увеличение внутреннего долга). Государство выпускает ценные бумаги, продает их населению и фирмам, а полученные средства использует для финансирования дефицита госбюджета. Достоинство этого способа финансирования в том, что он не ведет к инфляции и достаточно оперативен. А недостатки его заключаются в том, что государство, финансируя дефицит бюджета за счет внутреннего займа, может построить финансовую пирамиду, провоцируя в будущем еще больший дефицит, а также создает угрозу инфляции и вытесняет частные инвестиции. Увеличение количества государственных облигаций на фондовом рынке приводит к тому, что часть сбережений расходуется на покупку государственных ценных бумаг, что уменьшает средства, идущие на инвестиции.

- займы у других стран, у их граждан или международных финансовых организаций (увеличение внешнего долга). Достоинства подобного метода заключаются в его неинфляционности и в возможности получения крупных сумм. Недостатки связаны с выплатой внешнего долга, что ведет к сокращению внутреннего спроса и объема производства и к истощению золотовалютных резервов страны.

Отсутствие положительного бюджетного сальдо не следует связывать исключительно с чрезвычайными обстоятельствами. Дефицит может быть обусловлен государственным регулированием экономики, и отражать намерения правительства осуществлять крупные государственные вложение в развитие отраслей хозяйства с целью достижения прогрессивных сдвигов в структуре общественного производства.

Однако чаще всего дефицит отражает кризисные явления в экономике, ухудшение показателей финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования, нарушение экономических связей, неэффективность налоговой системы и т.д. В этом случае требуется принятие срочных мер со стороны правительства по стабилизации экономики, реформированию кредитно-финансовой системы, корректировке бюджетной политики [2, cт.59].

В исключительных случаях превышение расходов над доходами становиться результатом чрезвычайных обстоятельств (войн, стихийных бедствий и прочее), когда средств и резервов бюджетного фонда недостаточно и приходиться изыскивать дополнительные источники финансирования чрезвычайных расходов.

Вряд ли можно однозначно назвать основную причину бюджетного дефицита. Для разных стран и в разные периоды развития каждая из них могла быть основной, но чаще всего они воздействовали одновременно. Но всякий рост государственных расходов, не подкрепленный увеличением доходов, нарушает бюджетное равновесие, создает отрицательное бюджетное сальдо, с одной стороны, но с другой - причиной бюджетного дефицита могут явиться недостаточные доходы государства. Принимая во внимание, что основным источником дохода бюджета являются налоги, следует признать тот факт, что состояние доходной базы бюджета определяется состоянием субъектов хозяйствования в частности и экономики в целом.

В ситуации спада производства, других негативных явлений бюджетные поступления уменьшаются. Если при этом не обеспечено адекватное сокращение расходов, возникает отрицательное бюджетное сальдо.

Основными причинами возникновения бюджетного дефицита являются [10, с.208]:

- уменьшение объемов производства;

- структурная и технологическая несбалансированность хозяйства;

- значительный объем капиталовложений;

- истощение месторождений полезных ископаемых;

- высокие военные расходы;

- неэффективная внешнеэкономическая политика;

- рост численности государственного аппарата, бюрократизация.

Очевидно, что к важнейшим факторам, влияющим на бюджетный дефицит и определяющим его размер, относится колебание объема внутреннего валового продукта в течение бюджетного периода. Практика показала, что в периоды депрессии, когда ВВП низок, бюджет, как правило, сводится с дефицитом, в то время как в периоды подъема наблюдается положительное бюджетное сальдо. Причиной таких изменений являются метаморфозы, происходящие как в доходной, так и в расходной частях бюджета. Здесь имеется в виду, что во время спадов резко сокращаются поступления прямых налогов (налога на доходы физических лиц, налога на прибыль и др.) в связи с уменьшением базы налогообложения. В то же время возрастают отдельные виды государственных расходов, что заставляет их находиться в противофазе с циклом. Как правило, в периоды спада правительство принимает меры по увеличению расходов по социальной защите населения, что вызывает рост выплат трансфертов отраслям, производящим товары и оказывающим услуги населению, а также пособий по безработице и других социальных расходов. Принято считать, что в условиях динамично развивающейся экономики бюджетный дефицит в количественно допустимых размерах не страшен. Нормальным считается дефицит бюджета, приблизительно соответствующий уровню инфляции в стране. Такой дефицит бюджета обычно покрывается низкопроцентными или беспроцентными кредитами Центробанка. Международные стандарты предполагают возможный дефицит бюджета на уровне 2 -- 3 % ВНП (сейчас 3%). В долг жили и живут многие экономически развитые государства. Однако сумма полученных государством в долг финансовых ресурсов не должна обременять экономику страны, налогоплательщиков, сопровождаться значительным увеличением расходов по обслуживанию долга, сокращением социальных программ.

С начала XX в. общие государственные расходы по отношению к ВВП во всем мире значительно увеличились. Правительства государств в этих условиях принимают различные бюджетные решения, направленные на сокращение отрицательного сальдо бюджета. Это может выразиться в ужесточении налоговых режимов, замораживании финансирования, сокращении трансфертных платежей и т.д.

Отношение экономистов к вопросу бюджетного дефицита неоднозначно. Существует столько позиций, сколько вариантов составления бюджета: с отрицательным сальдо (дефицитом), положительным сальдо (профицитом) либо сбалансированным. Уже давно возникло мнение, новую жизнь которому дал Д. Кейнс, снабдив его научной базой, что бюджетный дефицит - это совершенно нормальное и даже желательное для растущей экономики явление, которое способствует ее росту, снижению безработицы.

Часто дефицит оправдывается тем, что заимствованные для его финансирования средства вкладываются в производство, доходы от которого позволят через некоторый промежуток времени расплатиться по долгам. Теоретически это даже очень логично, однако практика не подтверждает правильность такой концепции.

Существует множество факторов, которые в разной степени влияют на состояние доходной и расходной частей бюджетного фонда [16, c.156]:

- увеличение государственных расходов на социальное обеспечение и здравоохранение;

- увеличение государственных расходов на образование и создание новых рабочих мест;

- увеличение государственных расходов в военное время или в связи с социальными конфликтами;

- увеличение расходов, связанных с развитием рыночной инфраструктуры в условиях трансформационной экономики;

- увеличение расходов на приоритетное развитие отраслей хозяйства, реструктуризацию экономики;

- сокращение налогов в целях стимулирования экономического развития;

- уменьшение доходов в связи с ухудшением показателей финансово-хозяйственной деятельности экономических агентов;

- сокращение доходов из-за низкой собираемости и др.

Таким образом, если бюджетные ресурсы, составляющие превышение доходов над расходами, направляются на развитие экономики, используются для финансирования приоритетных отраслей и предполагают отдачу, то в будущем рост производства и прибыли в них возместят производственные затраты. Если же превышение расходов над доходами допускается с целью финансирования текущих затрат, субсидирования нерентабельного производства, то бюджетный дефицит неизбежно приведет к росту отрицательных тенденций в развитии экономики, главным из которых является усиление инфляционных процессов.

В условиях динамично развивающейся экономики, при наличии прочных позиций в системе международного разделении труда бюджетный дефицит в допустимых пределах не опасен. Не стоит, однако, забывать, что дефициты бюджетов за ряд лет образуют государственный долг. Поэтому нельзя допускать, чтобы количество даже «неопасных» дефицитов бюджетов перешло в отрицательное качество, т.е. в формирование обременительного для экономики государственного долга.

2. Понятие и структура государственного долга

Долговое финансирование дефицита в мире распространено очень широко.

Сумма непогашенных обязательств государства перед банками-кредиторами, физическими и юридическими лицами, владельцами государственных ценных бумаг (резидентами и нерезидентами), перед внебюджетными фондами, зарубежными правительствами или международными финансовыми институтами называется государственным долгом [9, с.188-189].

В настоящих условиях государственный долг находится в центре экономических проблем стран, что требует самого пристального внимания к этой экономической категории и проблемам, с ней связанным. В общей постановке в проблеме государственного долга можно выделить следующие основные аспекты: структура и динамика государственного долга; механизм управления, обслуживания и реструктуризации долга; влияние государственного долга на развитие экономики страны.

Очевидно, что государство может и должно брать в долг на нормальных, естественных и разумных основах и условиях. Нормальный долг является реальным свидетельством доверия к государству со стороны кредиторов - как физических, так и юридических лиц. Практически в эффективной, нормально развивающейся, стабильной экономике государственный долг не является ключевой проблемой развития и жизнедеятельности общества. Как правило, государственный долг возрастает на этапах активного экономического роста, так как развивающаяся экономика, модернизируемое производство требует определенных вложений, в том числе государственных.

Однако госдолг растет и в стагнирующей экономике, в которой спад производства в течение длительного времени предопределяет все динамические процессы развития макроэкономики. В этом случае основным источником покрытия затрат государства являются монетарные каналы финансирования государственного долга [15, с.418-421].

С учетом сферы размещения государственный долг подразделяют на внутренний и внешний.

Внутренний долг образуется обычно за счет займов, оформленных путем выпуска и продажи государственных ценных бумаг (ГЦБ). Основными держателями ГЦБ являются правительственные учреждения и фонды, центральные и коммерческие банки, небанковские финансовые институты, население. На долю ГЦБ приходится до 90% всей суммы государственного долга развитых стран. Внутренний государственный долг влияет на денежное обращение страны и состояние экономике в целом.

Основные последствия накопления внутреннего долга:

- государственный долг приводит к перераспределению доходов среди населения;

- все граждане страны как налогоплательщики оплачивают по государственному долгу, но эти проценты в свой доход получают лишь кредиторы государства (т.е. кто купил ГЦБ), а это, как правило, наиболее имущие слои населения;

- возможно предложение долгового бремени на будущее поколение с сокращением объема потребления будущих налогоплательщиков в случае, если рост государственного долга и процентов по нему не сопровождается соответствующим ростом инвестиций;

- быстро растущие издержки по процентам все более затрудняют сокращение бюджетного дефицита: выплаты процентов по государственному долгу оборачиваются новыми расходами государственного бюджета, новыми займами для выплаты процентов по старым долгам;

- наблюдается эффект вытеснения.

Внешний долг - это долг в иностранной валюте. Внешний долг возникает при мобилизации государством иностранных финансовых ресурсов.

Держателями внешнего долга (кредиторами) выступают иностранные компании и банки, государственные учреждения различных стран, международные экономические организации (Международный банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд и др.).

Бремя внешнего долга отличается от бремени внутреннего долга. Внутренний долг - это отношение между гражданами данной страны, при его возврате нет прямой потери товаров и услуг. Внешний же долг - это долг в иностранной валюте, и его погашение происходит фактически путем передачи товаром другой стране. Для того чтобы рассчитаться с внешним долгом, страна должна сокращать импорт и увеличить экспорт товаров, при этом валютная выручка от экспорта идет не на цели развития, а на погашение долга, что замедляет темпы роста, снижает уровень жизни.

При невозможности государства выполнить в установленные сроки и полном объеме свои долговые обязательства возникает кризис внешней задолженности. Однако даже в случае наступления такого кризиса государства стремятся как минимум сокращать внешнюю задолженности.

Механизмы сокращения внешней задолженности:

- выкуп долга - предоставление стране-должнику возможности выкупить свои долговые обязательства на вторичном рынке ценных бумаг, при этом выкуп осуществляется за наличные средства со скидкой с номинальной цены в пользу должника;

- обмен долга на акционерный капитал (своп) - предоставление иностранным банкам возможности обменивать долговые обязательства данной страны на акции ее промышленных корпорациях, при этом иностранные небанковские организации получают возможность перекупать эти долговые обязательства на вторичном рынке ценных бумаг со скидкой при условии финансирования прямых инвестиций или покупки отечественных финансовых активов из этих средств; иностранный инвестор получает долю в капитале данной страны, а ее внешняя задолженность при этом уменьшается;

- замена существующих долговых обязательств новыми обязательствами (в национальной или иностранной валюте), при этом ставка процента по новым ценным бумагам может быть ниже, чем по старым, при сохранении номинальной стоимости облигаций [11, с.216-220].

Под управлением государственным долгом понимается совокупность мероприятий по погашению имеющихся долговых обязательств государства и осуществлению новых заимствований.

Основными задачами управления государственным долгом являются [4, с.202-204]:

- максимально возможное сокращение затрат на его обслуживание и погашение с учетом конъюнктуры мирового рынка;

- обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств по погашению и обслуживанию внутренних и внешних долгов;

- минимизация долга для заемщика;

- обеспечение приемлемого курса государственных долговых обязательств на внутреннем и внешнем рынках, недопущение их резких колебаний.

Общими условиями системы управления государственным долгом являются:

- обеспечение надежной информации о государственном долге в соответствии с принятыми классификациями;

- обоснованный прогноз изменения государственного долга и формирование политики в отношении его объема и структуры;

- обеспечение денежных средств для обслуживания и погашения госдолга;

- законодательное определение верхних пределов дефицита бюджета и верхних пределов внутреннего и внешнего госдолга;

- текущее регулирование операций по заимствованию и погашению государственного долга, минимизация расходов по обслуживанию, рефинансирование, реструктуризация задолженности;

- регулирование рынка государственных ценных бумаг.

Погашение государственных долговых обязательств может осуществляться за счет:

а) бюджетных средств;

б) новых займов.

Если бюджетных средств недостаточно, а новые заимствования невозможны, государство может прибегнуть к таким мерам, как:

- конверсия (изменение доходности займов);

- консолидация (изменение сроков погашения займов);

- унификация (обмен облигаций нескольких ранее выпущенных займов на облигации нового займа; при этом уменьшается количество видов ценных бумаг, что упрощает управление долгом и сокращает управленческие расходы);

- обмен облигаций по регрессивному соотношению (обмен нескольких ранее выпущенных облигаций на новые; совокупный номинал нового выпуска меньше совокупного номинала предыдущих выпусков);

- отсрочка погашения (перенос даты погашения займа на более поздний срок);

- аннулирование займов (отказ от погашения ранее выпущенных обязательств).

Первые четыре метода применяются, как правило, для управления внутренним долгом, последние два - для управления внешним долгом.

При размещении займов основными вопросами является определение условий эмиссии, в том числе уровня доходности ценных бумаг, срок их обращения, способ выплаты доходов. При этом необходимо учитывать реальную конъюнктуру на финансовых рынках. Успех размещения и эффективности новых займов может быть обеспечен только в том случае, если правильно учтены: состояние экономики и денежного обращения, обоснованы уровень доходности и сроки действующих займов, предоставляемые льготы кредиторам. Выпуск и размещение государственных займов возлагаются на министерство финансов и центральный банк.

Изготовлением, хранением и рассылкой облигаций государственных займов занимается министерство финансов, непосредственной реализацией - центральный банк.

Облигационные займы на внешних рынках от имени государства - они взимают комиссионное вознаграждение. Межправительственные займы, как правило, являются безоблигационными. Все условия межправительственных займов (уровень процента, валюта предоставления и погашения займа и пр.) фиксируются в специальных соглашениях [6, с.63-65].

Наличие государственного долга имеет реальные негативные последствия [7, с.152-153]:

- погашение внутреннего долга путем выплаты процентов населению увеличивает неравенство в доходах разных социальных групп, поскольку значительная часть государственных обязательств сконцентрирована у наиболее состоятельной части населения. Следовательно, те, кто обладает государственными ценными бумагами, при их погашении станут еще богаче;

- повышение налогов с целью выплаты процентов по государственному долгу или их снижение могут подорвать действие экономических стимулов развития производства;

- отрицательно сказывается на экономике ситуация, когда правительство вынуждено брать займы на рынке капиталов для уплаты процентов по государственному долгу, так как это обстоятельство приводит к росту сокращения капиталовложений внутри страны;

- наличие государственного долга создает психологическое напряжение в стране, порождая неуверенность в деловой активности экономики в целом и каждого гражданина в отдельности.

Таким образом, государственный долг действительно может оказывать серьезное негативное воздействие на экономику. Рост государственного долга ведет к сокращению инвестиций в физический капитал, поскольку соответствующие средства вместо того, чтобы быть вложенными в акции, вкладываются в ценные государственные бумаги. В результате акционерный капитал и объем производства оказываются меньше их потенциальной величины. Кроме того, выплаты крупных процентов по долгу вынуждают увеличивать налоги, а увеличение налогов уменьшает желание работать и снижает стимулы к предпринимательской деятельности. Значительный и продолжительный дефицит может приводить к нежелательной спирали, в которой дефицит увеличивает госдолг, а рост долга увеличивает расходы по его обслуживанию и ведет к еще большему росту дефицита и государственного долга.

Отношения, связанные с формированием государственного внутреннего и внешнего долга, его погашением и обслуживанием, - это динамичная, быстро развивающаяся сфера экономической деятельности государства. Участие в формировании политики государственных заимствований и ее практической реализации требует от государственных служащих специальных знаний. Не менее важно научиться пользоваться информацией об условиях выпуска и обращения государственных ценных бумаг многочисленным инвесторам - юридическим и физическим лицам. Инвесторы должны овладеть приемами выхода на рынок государственного долга, тонкостями механизма проведения отдельных операций с обязательствами государства. В противном случае можно не только не получить ожидаемого дохода, но понести убытки. Максимальную выгоду получит тот инвестор, кто принимает инвестиционные решения интуитивно, на уровне подсознания. Но это возможно только на основе прочных и разносторонних знаний о рынке государственного долга и глубокого понимания механизма его функционирования [5, с.135].

3. Бюджетный дефицит и государственный долг в Российской Федерации

Исторически процесс государственных внутренних и внешних заимствований всегда связывался с дефицитом государственного бюджета. Как правило, он возникал при чрезвычайных экономических ситуациях (неурожаи, стихийные бедствия, войны, революции, экономические кризисы, неудачные реформы). В нашей истории все это бывало. В настоящее время государственные заимствования и их непогашенная часть в виде государственного долга, формирование умеренного дефицита бюджетов и покрытие его за счет внутренних и внешних займов являются реальностью любой экономики, в том числе и российской, и в нормальных условиях.

В послевоенный период на протяжении ряда десятилетий многие страны прибегали к расширению масштабов внутренних и внешних заимствований в надежде на решение накопившихся социальных проблем и на создание условий экономического роста путем активизации инвестиционного процесса. Однако займы редко использовались в целях крупномасштабного инвестирования. Поэтому и нет впечатляющих примеров решения социально-экономических проблем на базе роста государственного долга.

В странах, где отраслевая структура производства включает низкорентабельные отрасли и для поддержания бюджетных расходов предпринимаются государственные займы, растет как внутренний, так и внешний долг со всеми отрицательными социально-экономическими и политическими последствиями. Поскольку любой значительный долг требует немалых расходов по его обслуживанию, накопление его чрезвычайно опасно для экономики. Именно поэтому в экономической науке сформировались определенные представления о рисках, связанных с ростом долгового бремени. Такие риски характерны и для долговой политики России. Особенно значительными они были в 1990-е гг., когда внешний государственный долг достигал 159 млрд. долл., а внутренний был формой функционирования финансовой «пирамиды». Она и привела к дефолту 1998 г. Краткосрочных займов (ГКО) было недостаточно для погашения и обслуживания долга, поскольку высокая инфляция диктовала займы под высокий процент [14, с.13-14].

В Бюджетном Кодексе Российской Федерации (ст. 97) определено:

"К государственному долгу Российской Федерации относятся долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, иными субъектами международного права, иностранными физическими и юридическими лицами, возникшие в результате государственных заимствований Российской Федерации, а также долговые обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией, и долговые обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов Российской Федерации об отнесении на государственный долг долговых обязательств третьих лиц, возникших до введения в действие Бюджетного кодекса".

Экономическое назначение государственного долга, образовавшегося из финансовых заимствований государства, -- обеспечение финансирования государственных расходов при нехватке бюджетных средств.

Основной формой государственных заимствований является государственный кредит, представляющий собой совокупность кредитных отношений, в которых заемщиком выступает государство, а кредиторами -- физические и юридические лица.

С учетом сферы размещения займов долг подразделяется на внутренний и внешний, государственный и муниципальный.

В объем государственного внутреннего долга Российской Федерации включаются:

- номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам РФ, обязательства по которым выложены в валюте РФ;

- объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным РФ;

- объем основного долга по кредитам, полученным РФ и обязательства по которым выражены в валюте РФ;

- объем обязательств по государственным гарантиям, выраженным в валюте РФ;

- объем иных (за исключением указанных) долговых обязательств РФ, оплата которых в валюте РФ предусмотрена федеральными законами до введения в действие Бюджетного кодекса.

В объем государственного внешнего долга Российской Федерации включаются:

- номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам РФ, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;

- объем основного долга по кредитам, которые получены РФ и обязательства по которым выражены в иностранной валюте, в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям), привлеченным под государственные гарантии РФ;

- объем обязательств по государственным гарантиям РФ, выраженным в иностранной валюте.

Долговые обязательства -- это сложная категория, отличающаяся, во-первых, по форме образования и обслуживания; во-вторых, по объектам долговых отношений; в-третьих, по срокам обязательств. Основные формы долговых обязательств Российской Федерации следующие: кредитные соглашения и договора; государственные ценные бумаги; договора о предоставлении гарантий Российской Федерацией, договора поручителей Российской Федерации; переоформленные долговые обязательства третьих лиц в госдолг Российской Федерации; соглашения и договора Российской Федерации о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств [2, ст.98]. Во временном разрезе выделяются: краткосрочные (до 1 года); среднесрочные (свыше 1 года до 5 лет); долгосрочные (свыше 5 лет до 30 лет) обязательства.

Долговые обязательства Российской Федерации погашаются в сроки, которые определяются конкретными условиями займа и не могут превышать 30 лет. Изменение условий выпущенного в обращение государственного займа, в том числе срока выплаты и размера процентных платежей, срока обращения, не допускается [12, с.274-276].

Вплоть до осени 2008 г. проблема дефицитного финансирования государственных расходов и эффективного управления государственным долгом оставалась в тени. Однако масштабное падение внутреннего и внешнего спроса на российскую продукцию, слабая конкурентоспособность, отсутствие диверсификации и низкая эффективность российской экономики (компоненты экономики предложения) сделали в текущем году проблему дефицитного финансирования в качестве инструмента стимулирования экономического развития одной из наиболее актуальных, призванной обеспечить национальной экономике не только прохождение острой фазы кризиса, но и реализацию ее структурного реформирования.

Как следствие, претерпела корректировку и позиция государства в отношении предельного объема внутреннего и внешнего государственного долга. Так, верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2010 г. был увеличен на 219 млрд. руб. до 2338,3 млрд. руб., верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2010 г. был определен в размере 41,4 млрд. дол., что на 0,8 млрд. дол. больше фактического размера внешней задолженности на 1 января 2009 г [3].

На протяжении последних нескольких лет на фоне понижающего тренда объема совокупной задолженности в процентах к ВВП страны (с 108,6% ВВП в 1999 г. до 5,8% ВВП в 2008 г.) и сокращения абсолютного размера внешнего долга наблюдался устойчивый рост абсолютного объема государственного внутреннего долга, что свидетельствовало о расширении внутренних источников дефицитного финансирования государственных расходов, которое неизбежно связано с масштабными эффектами вытеснения частного инвестиционного спроса на капитал. Очищенный от инфляции, темп роста объема внутренней задолженности РФ за период с 2004 по 2008 гг. фактически был сопоставим, а иногда и превышал темпы роста ВВП, что свидетельствует о переориентации источников финансирования государственных расходов с внешних на внутренние.

В связи с ожидаемым существенным дефицитом федерального бюджета в 2009 г. до 7,7% ВВП в среднесрочной перспективе ставка на пополнение доходов федерального бюджета была сделана именно на наращивание внешних и внутренних заимствований. Однако в условиях острого дефицита ликвидности на внутреннем и внешнем рынках, значительного размера внешнего долга российского корпоративного сектора размещение государственных долговых инструментов станет особенно затруднительным, что создает реальную угрозу невыполнения программ внутренних и внешних заимствований не только в текущем году, но и в течение нескольких последующих лет. В целом, суммарный объем государственного долга в 2010 г. и среднесрочной перспективе планируется удержать в пределах до 16% ВВП, что, тем не менее, значительно ниже аналогичного показателя в ведущих экономиках мира. Однако, на фоне быстро исчезающих средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, которые на протяжении текущего и следующего года планируется направлять на погашение текущего дефицита бюджета, вопрос с реальным финансированием бюджетного дефицита будет стоять особенно остро в ближайшие несколько лет.

Таким образом, уже в 2010 г. заимствования как один из источников дефицитного финансирования государственных расходов (в отличие от налогового) станет основным, а возрастающий государственный долг, несомненно, должен стать одним из доминирующих инструментов стабилизирующей и одновременно стимулирующей политики государства. В этой связи с точки зрения эффективного управления государственным долгом в мировой практике уже сложились ряд заслуживающих внимания направлений, которые могли бы использоваться и в российской бюджетной политике.

1. Во многих странах мира существует законодательное ограничение верхнего предела привлекаемых государством кредитов в течение одного финансового года размером запланированных бюджетом инвестиционных расходов (в Германии, например). В нашем случае бюджетные инвестиционные расходы гораздо ниже, а социальные расходы гораздо выше планируемого кредитного финансирования дефицита бюджета. В перспективе наращивание социальных обязательств государства в условиях существенного роста кредитного финансирования государственных расходов значительно снизит экономическую эффективность данного инструмента, поскольку направление подавляющего объема средств, финансируемых за счет займов, на менее производительные, по сравнению с инвестиционными, социальные расходы существенно умаляют мультипликационный эффект от заимствований и нивелируют их стимулирующее влияние на экономику. Кроме того, эффективность политики стимулирования спроса и занятости за счет наращивания кредитного финансирования бюджетных дефицитов может быть снижена из-за вытеснения частного инвестиционного спроса государственным, зачастую неинвестиционным, а также из-за неспособности повлиять на уровень занятости в силу наличия структурной, а не циклической безработицы. Именно поэтому в случае целенаправленного использования кредитного финансирования в качестве инструмента стимулирующей политики особую актуальность приобретает целевое назначение мероприятий, финансируемых за счет займов. В связи с этим представляется целесообразным формировать и финансировать социальные обязательства государства исходя из текущего уровня поступления налогов, а заемные средства направлять на инвестиционные цели в рамках структурной перестройки национальной экономики.

2. Актуальность и востребованность первого предложения подтверждается еще и тем фактом, что подавляющее количество свободных денежных средств населения в настоящее время сосредоточено на банковских депозитах, которые являются в большинстве случаев основными кредиторами российской бюджетной системы (особенно регионального и муниципального уровней). Фактическое «проедание» оставшейся ликвидности в ущерб инвестиционному развитию в силу безудержного наращивания социальных расходов ведет к сокращению реального сектора и налогооблагаемой базы, усугублению финансовой неустойчивости банковской системы и росту налоговой нагрузки в перспективе.

3. С 1 января 1995 г. в России действует запрет на использование эмиссионных источников дефицитного финансирования, что в дальнейшем было закреплено статьей 92 Бюджетного кодекса РФ. Однако решение вопроса кредитного финансирования растущих бюджетных дефицитов исключительно в форме размещения государственных долговых инструментов уже привело к известной ситуации августа 1998 года. В случае возникновения реальной угрозы срыва программ внешних и внутренних заимствований, на наш взгляд, возможно финансирование государственных расходов за счет небольшой эмиссии. Государственные мероприятия, профинансированные за счет кредитов эмиссионного банка в условиях прогрессирующей безработицы, обладают наибольшим мультипликационным эффектом. Стимулирующий эффект обеспечивается тем, что деньги взяты «из ниоткуда», то есть не отвлечены из других источников и не влекут за собой роста обязательств по их обслуживанию и возврату. В целях недопущения инфляции возможно последующее изъятие излишней ликвидности в конце финансового года.

4. Также возможно продолжение практики-перечисления прибыли ЦБ РФ в доход федерального бюджета как одной из форм дефицитного финансирования, не сопровождающейся существенными негативными макроэкономическими последствиями. Проинфляционный характер данной меры может проявиться лишь в случае наличия гораздо большего размера прибыли ЦБ РФ по итогам финансового года по сравнению с прибылью в стабильные и экономически благополучные годы, что в условиях текущей ситуации маловероятно.

5. Одним из внутренних источников финансирования бюджетных дефицитов может являться отвлечение избыточных резервов банковской системы, накопленных во время экономического спада из-за существенной разницы между уровнем сбережений и реальным спросом на кредитные ресурсы. В нашем случае низкий реальный спрос на кредитные ресурсы определяется скорее высокими системными рисками, нежели снижением действительной потребности в них. Отвлечение невостребованных резервов кредитных институтов наряду с отвлечением средств у небанковского сектора в любом случае ведет к увеличению скорости обращения денег и росту совокупного спроса.

6. В условиях отсутствия прогрессивной системы налогообложения политика наращивания заимствований приведет в самой ближайшей перспективе к усугублению расслоения доходов общества. Вьплата процентов по государственным долгам держателям государственных долговых обязательств имеет мощный перераспределительный эффект в пользу лиц и организаций с высокими доходами. В этих условиях целесообразно введение дополнительной налоговой нагрузки на данную категорию получателей или системы прогрессивного налогообложения.

7. Следует отметить продуктивную кредитно-денежную политику ЦБ РФ по рефинансированию банковской системы страны. На фоне ощутимого для национальной экономики изъятия денежной массы и активной политики заимствований на внутреннем рынке рефляционная политика ЦБ РФ позволила не допустить масштабных эффектов вытеснения капитала.

8. Наращивание государственного долга за счет кредитных источников в нынешних экономических условиях преследует по большей части краткосрочные цели, связанные с выполнением текущих обязательств, в то время как эффективное управление государственным долгом требует разделения расходов по источникам их финансирования на текущие и инвестиционные. В этой связи представляется целесообразным определить в законодательных и программных документах, регулирующих вопросы бюджетной политики, разделение расходов на текущие и инвестиционные, предусмотрев соответствующие источники их финансирования. Целесообразно также отразить основные направления, цели и механизмы воздействия государственного долга на макро - и микропоказатели национальной экономики с одновременной реализацией принципа целевого и, желательно, инвестиционного назначения привлекаемых кредитных ресурсов.

9. Кроме того необходимо внесение изменений в БК РФ в части создания отдельного раздела, регулирующего вопросы проектно-целевого финансирования инвестиционной деятельности государства, в том числе, осуществляемой за счет заемных средств. Целесообразным также является разработка и принятие отдельного федерального закона «О государственной инвестиционной деятельности», отражающего как приоритетные направления государственных инвестиций, так и основные принципы и механизмы государственной инвестиционной деятельности с целью обеспечения интересов государства в виде развития отраслей с высоким потенциалом добавленной стоимости. В результате можно получить существенный рост налоговых и неналоговых доходов в средне- и долгосрочной перспективе, смещение приоритетов в структуре государственных расходов в сторону более производительных расходов, имеющих наибольший мультипликационный эффект с точки зрения прироста налогооблагаемой базы и доходов государства.

В целом можно констатировать, что сложившаяся сегодня ситуация заставляет использовать наращивание государственного долга за счет кредитов на текущее финансирование социальных обязательств государства в ущерб инвестиционному и инновационному развитию национальной экономики, что в перспективе удлиняет фазу ее выхода из кризиса и не позволяет в полной мере осуществлять масштабные структурные преобразования. Именно поэтому является актуальным сегодня внедрение в практику управления государственным долгом России программно-целевого метода финансирования государственных инвестиционных расходов, в том числе за счет привлекаемых государством кредитных ресурсов. Кредитное финансирование бюджетных дефицитов уже не одно десятилетие является наиболее популярным инструментом экономической политики государств в силу того, что оно позволяет в краткосрочной перспективе снизить политические издержки, связанные с наращиванием государственных расходов без повышения налоговой нагрузки. Однако любой инструмент стимулирования имеет свои границы эффективности, выйдя за которые, можно получить прямо противоположный результат [13, с.49-51].

Заключение

На основе приведенной выше информации можно сделать следующий вывод: бюджетный дефицит играет ключевую роль в механизме развития инфляционных процессов, разрушающих экономику страны, а также его ведущую роль в системе показателей экономической безопасности страны. Политика в области финансирования бюджетного дефицита должна основываться на использовании внутренних источников, что предполагает сокращение кредитования дефицита бюджета, повышение эффективности рынка государственных ценных бумаг и совершенствование механизма управления внутренним долгом.

В курсовой работе были определены такие понятия, как бюджетный дефицит и государственный долг, т.е. такие объективные экономические отношения, которые возникают между участниками общественного производства касательно использования денежных средств больше, чем присущие закрепленные источники доходов бюджета в силу роста предельных расходов производства.

Увеличение доходной части бюджета - должно быть связано с проведением оптимальной налоговой политики, которая бы стимулировала производителей к развитию производства и увеличению его объемов. Это станет предусловием увеличения национального дохода как основного источника пополнения бюджетных ресурсов.

К сокращению расходов государственного бюджета можно отнести сокращение расходов на народное хозяйство, уменьшение до минимума участия государства в производственных инвестициях. Расходы, связанные с проведением инновационной политики и дальнейшего развития производства, должны быть положены преимущественно на предприятия, которые для этого могут использовать часть амортизационных отчислений, часть прибыли, а также часть дивидендов и прибыли от операций с ценными бумагами, банковские кредиты.

Что же касается постановки вопроса о совершенствовании управления государственным долгом, то он рассматривался в увязке с актуальной задачей - уменьшения, а в перспективе и устранения долговой зависимости России от зарубежного капитала. Бюджетная, долговая и валютная политика государства неразрывно связаны между собой: государственный долг влияет на экономический рост, денежное обращение, уровень инфляции, ставки рефинансирования, занятости, объема инвестиций в экономику страны в целом и реальный сектор экономики.

Исходя из вышесказанного, напрашивается вывод, что как дефицит, так и профицит бюджета - это результат неэффективного управления финансово-бюджетной и налоговой политикой, осуществляемой государством.

Решение проблемы дефицита бюджета заключается в выборе подходящего метода его финансирования. Процессом финансирования дефицита бюджета можно управлять с помощью выбора тех или иных источников финансирования, маневрируя условиями выпуска государственных ценных бумаг, соотношением внутренних и внешних займов, создавая благоприятные условия для сохранения внутренних сбережений населения, индексируя ценные бумаги и вклады, ограничивая расходы по обслуживанию государственного долга и т.д.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации: Официальный текст. - М.: «Вече», 2012.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Изд-во «Омега-Л», 2013.

3. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» от 24 ноября 2012 года № 204-ФЗ.

4. Архипов А. И. Финансы: учеб./ А. И. Архипов, И. А. Погосов, И. В. Караваева [и др.]; под ред. А. И. Архипова, И. А. Погосова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2011.

5. Вавилов Ю. Я. Государственный долг: Учебное пособие для ВУЗов. Изд. 2-е, доп. М.: Перспектива, 2010.

6. Галицкая С. В. Деньги. Кредит. Финансы: Учебное пособие - 2 - е изд., перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2012.

7. Гукасьян Г. М., Маховикова Г. А., Амосова В. В./ эконом. теория: учебник. - М.: Эксмо, 2011.

8. Киселева Е. А. Макроэкономика. Экспресс-курс: учебное пособие/ Е. А. Киселева. - 2-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2009.

9. Клименко А. В. Обществознание: учебное пособие. - М.: Дрофа,2010.

10. Корниенко О. В. Макроэкономика: учебник для студентов высших учебных заведений. - Ростов н/Д : Феникс, 2008.

11. Медведев Д. А., Егоров В. К., Бойков В. Э., Демидов Ф. Д., Игнатов В. Г., Кирпичников М. П., Мальцев Г. В., Мерцалов А. А., Месяц Г. А., Михайлов В. А., Никандров Н. Д., Степашин С. В., Фролов Г. Я. Научно-редакционный совет серии «Учебники Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации».

12. Нешитой А. С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ А. С. Нешитой. - 8-е изд., испр. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2011.

13. Попкова Н. А. Управление государственным долгом: проблемы и возможности.// Финансы. - 2012. - 1. - с.49-51.

14. Селезнев А. З. Совокупный государственный долг, его регулирование.// Экономист. - 2012. - 8. - с.13-26.

15. Сенчагов В. К. Финансы, денежное обращение и кредит: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп./ В. К. Сенчагов, А. И. Архипов [и др.]; ответств. ред. В. К. Сенчагов, А. И. Архипов. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2013.

16. Сорокина Т. В. Государственный бюджет: Учебное пособие для учреждений, обеспеч. получение высш. образования по спец. "Финансы и кредит".- Мн.: БГЭУ, 2011.

17. Чернышева Т. Ю. К вопросу об оптимальной долговой политике.// Менеджмент в России и за рубежом. - 2013. - с.74-77.

18. Официальный сайт Федерального казначейства (Казначейства России): www.roskazna.ru

19.http://www.budgetrf.ru/Publications/Education/distant/publfinance_2012_/publfinance_2013_03_/publfinance_2013_03_000.htm

Приложение 1

Роспись источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета на 2012 - 2013г.г. и плановый 2014 год

тыс. рублей

Наименование	Сумма на год
	2012	2013	2014
В с е г о	-205 254 391,1	-127 018 018,2	-135 718 388,7
Министерство финансов Российской Федерации
Источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов	-205 254 391,1	-127 018 018,2	-135 718 388,7
Государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте	-85 836 760,2	-39 427 856,0	-34 386 008,0
Погашение государственных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте	-85 836 760,2	-39 427 856,0	-34 386 008,0
Погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте	-85 836 760,2	-39 427 856,0	-34 386 008,0
Кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте	-64 481 722,1	-43 570 301,3	-39 381 715,1
Получение Российской Федерацией кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц в иностранной валюте ...

Подобные документы

• Бюджетный дефицит и государственный долг

  Проблемы дефицита бюджета и государственного долга как в теоретическом плане, так и в практическом. Экономические последствия государственного долга. Сущность и виды дефицита. Способы финансирования дефицита бюджета. Проблема бюджетного дефицита в России.
  
  курсовая работа [42,2 K], добавлен 22.03.2009
  

• Бюджетный дефицит и государственный долг. Проблемы финансирования бюджетного дефицита

  Изучение бюджетного дефицита, когда расходы бюджета превышают его доходы и образуется отрицательное бюджетное сальдо. Анализ государственного долга. Особенности и главные источники финансирования дефицита государственного бюджета в Республике Беларусь.
  
  курсовая работа [201,9 K], добавлен 01.04.2010
  

• Бюджетный дефицит и государственный долг

  Понятие и сущность бюджета и бюджетного дефицита. Формы и структура государственного долга, его влияние на экономику. Сравнительная характеристика методов борьбы с крупными бюджетными дефицитами и ростом государственного долга в России, Армении и Греции.
  
  курсовая работа [43,9 K], добавлен 20.11.2012
  

• Бюджетный дефицит и проблемы государственного долга

  Понятие, сущность и функции государственного бюджета. Особенности ликвидации бюджетного дефицита и государственного долга в Республики Беларусь. Проблемы сбалансированности государственного бюджета. Государственный долг и методы его сбалансирования.
  
  курсовая работа [48,6 K], добавлен 23.09.2010
  

• Государственный дефицит и государственный долг

  Виды и концепции регулирования бюджетного дефицита. Государственный долг: сущность, формы и состояние в экономике современной России. Спираль "государственный долг - бюджетный дефицит". Механизмы сокращения бюджетного дефицита и государственного долга.
  
  курсовая работа [57,7 K], добавлен 21.07.2011
  

• Бюджетный дефицит и государственный долг: причины возникновения, социально-экономические последствия

  Бюджетный дефицит как индикатор состояния государственных финансов. Государственный долг как фактор нарастания бюджетного дефицита. Основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики Российской Федерации на современном этапе.
  
  курсовая работа [211,5 K], добавлен 06.02.2014
  

• Основные проблемы дефицита бюджета и государственного долга РФ

  Исследование общего состояния государственного долга и дефицита бюджета Российской Федерации. Структура и динамика внешнего государственного долга. Обзор проблемы сбалансированности государственного бюджета. Изучение способов преодоления данной проблемы.
  
  курсовая работа [123,1 K], добавлен 01.06.2014
  

• Бюджетный дефицит и государственный долг. Проблемы финансирования бюджетного дефицита

  Понятия бюджетного дефицита и причины его возникновения. Виды, концепции регулирования, финансирование бюджетного дефицита. Государственный долг. Виды государственного долга, причины возникновения и последствия. Развитие бюджетного дефицита в Республик
  
  курсовая работа [84,2 K], добавлен 01.06.2005
  

• Проблема государственного долга и бюджетного дефицита

  Основные причины устойчивого бюджетного дефицита и способы его сокращения. Анализ федерального бюджета Российской Федерации. Направления совершенствования бюджетной политики. Анализ основных стратегических направлений управления государственным долгом.
  
  курсовая работа [486,4 K], добавлен 06.08.2014
  

• Проблемы финансирования государственного бюджета

  Понятия бюджетного дефицита, причины его возникновения. Государственный долг: понятие, виды, последствия. Способы сокращения государственной задолженности. Способы финансирования дефицита государственного бюджета. Государственный долг Республики Беларусь.
  
  курсовая работа [230,2 K], добавлен 20.09.2013
  

• Бюджетный дефицит и государственный долг. Особенности в Республике Беларусь

  Понятие бюджетного дефицита и причины его возникновения. Классификация и источники его финансирования. Содержание, виды и способы стабилизации государственного долга. Особенности бюджетного дефицита и государственного долга в Республике Беларусь.
  
  реферат [34,8 K], добавлен 22.11.2010
  

• Государственный долг и его влияние на экономику

  Бюджетная система государства. Формирование бюджета в странах с рыночной экономикой и в России. Дефицит государственного бюджета. Виды бюджетного дефицита. Финансирование бюджетного дефицита. Государственный долг. Проблемы государственного долга РФ.
  
  курсовая работа [298,0 K], добавлен 11.06.2003
  

• Бюджетный дефицит и государственный долг, проблемы финансирования бюджетного дефицита

  Понятия бюджетного дефицита и причины его возникновения. Концепции регулирования бюджетного дефицита. Государственный долг. Бюджетный дефицит и государственный долг Республики Беларусь. Пути сокращения бюджетного дефицита.
  
  курсовая работа [86,0 K], добавлен 31.05.2005
  

• Дефицит федерального бюджета России и проблема государственного долга

  Причины возникновения бюджетного дефицита, его виды и основные источники покрытия. Проблема государственного долга Российской Федерации, оценка его исполнения за январь - сентябрь 2011 года. Внутренний и внешний долг. Классификация долговых обязательств.
  
  курсовая работа [100,0 K], добавлен 08.05.2012
  

• Бюджетный дефицит и профицит в контексте проблем государственного долга

  Причины возникновения и оценка экономических последствий бюджетного дефицита и профицита. Общий состав и раскрытие сущности государственного долга, его взаимосвязь с дефицитом бюджета. Источники финансирования бюджетного дефицита и управление госдолгом.
  
  курсовая работа [158,3 K], добавлен 06.08.2013
  

• Бюджетный дефицит РФ

  Анализ бюджетного дефицита как фактора экономической политики. Направления оптимизации бюджетных затрат. Анализ целевого иностранного кредита. Выявление методов снижения бюджетного дефицита в современных условиях, что приведет к стабилизации бюджета.
  
  дипломная работа [52,3 K], добавлен 24.03.2015
  

• Бюджетный дефицит и политика его снижения

  Понятие бюджетного дефицита и причины его возникновения. Виды бюджетного дефицита. Финансирование бюджетного дефицита. Анализ состояния бюджетного дефицита в России в 2013-2016 гг. Проблема урегулирования бюджетного дефицита в Оренбургской области.
  
  курсовая работа [123,8 K], добавлен 13.08.2016
  

• Бюджетный дефицит и источники его финансирования в Российской Федерации и экономически развитых странах

  Понятие дефицита бюджета, причины его возникновения. Финансовая политика России и способы финансирования дефицита бюджета. Методы финансирования бюджетного дефицита в экономически развитых странах в 2008-2010 гг. Прогнозы бюджетного дефицита в России.
  
  курсовая работа [49,7 K], добавлен 08.06.2011
  

• Проблемы государственного долга и бюджетного дефицита

  Анализ проблемы бюджетного дефицита и государственного долга, ее теоретические аспекты и практическое проявление в экономике. Анализ особенностей бюджетной системы в Российской Федерации. Структура и динамика государственного внешнего и внутреннего долга.
  
  курсовая работа [285,7 K], добавлен 25.07.2013
  

• Анализ бюджетного дефицита, источников его финансирования и государственного долга как важнейших элементов финансовой системы государства

  Сущность управления сбалансированностью бюджета. Краткосрочная и долгосрочная несбалансированность бюджета. Монетизация как способ сокращения дефицита бюджета; увеличение количества денег в обращении. Понятие государственного и муниципального долга.
  
  курсовая работа [1,3 M], добавлен 20.04.2011
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам