Бюджет муниципального образования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В бюджетной системе страны, являющейся главной финансовой базой деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления в сфере экономического и социального развития соответствующих территорий, местные бюджеты - самые многочисленные. Являясь низовым звеном этой системы, они представляют собой её фундамент, от укрепления которого зависит прочность и надежность всей системы.

Для выполнения функций, возложенных на местные представительные и исполнительные органы, они наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными правами.

Бюджетные и имущественные права, предоставленные этим органам, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты.

В современных условиях развития российской экономики особо актуальной задачей является максимальное наполнение бюджета и обеспечение его сбалансированности по доходам и расходам.

В настоящее время состояние местных бюджетов практически повсеместно характеризуется глубоким дисбалансом собственных финансовых ресурсов и тех функций, которые возложены на органы местного самоуправления. Проблема муниципального бюджетного покрытия считается одной из самых сложных в экономическом механизме федеративных отношений и в управлении социально-экономическим управлением территорий.

Цель курсовой работы - на основе изучения теоретических материалов и оценки формирования финансовых ресурсов бюджета определить пути укрепления расходной базы местного бюджета.

Объектом исследования является бюджет муниципального образования.

Предметом исследования являются расходы местных бюджетов в г. Новокузнецке.

Задачи курсовой работы:

Изучить правовые основы формирования расходов местных бюджетов.

Проанализировать расходную базу бюджета в г. Новокузнецке.

Выявить проблемные моменты и определить пути укрепления расходной базы местных бюджетов.

В процессе выполнения курсовой работы используются методы: группировки, обобщения, графические методы.

Глава 1. Теоретические основы формирования расходной части местных бюджетов

1.1 Понятие расходов бюджета и его структура

Расходы бюджетов - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы основывается на: единых методологических основах; нормативах минимальной бюджетной обеспеченности; финансовых затратах на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством РФ. Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания и в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов РФ делятся на текущие и капитальные.

Текущие расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее финансирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее финансирование, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

Капитальные расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая расходы, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой; средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам; расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством; расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований; другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов РФ.

Расходная часть местного бюджета включает довольно большой перечень видов расходов, которые финансируют органы местного самоуправления. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ исключительно из местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:

1) содержание органов местного самоуправления;

2) формирование муниципальной собственности и управление ею;

3) организацию, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

4) содержание муниципальных органов охраны общественного порядка

5) организацию, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

6) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог

местного значения;

7) благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;

8) организацию утилизации и переработки бытовых отходов;

9) содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;

10) организацию транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

11) обеспечение противопожарной безопасности;

12) охрану окружающей природной среды на территории муниципальных образований;

13) реализацию целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;

14) обслуживание и погашение муниципального долга;

15) целевое дотирование населения;

16) содержание муниципальных архивов;

17) проведение муниципальных выборов и референдумов;

18) прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения.

Минимально необходимые расходы местных бюджетов представляют собой расходы на обеспечение государственных минимальных социальных стандартов с гарантированным уровнем финансирования бюджетных статей расходов муниципальных образований.

Существует два метода планирования бюджетных расходов:

- программно-целевой;

- нормативный

Главным направлением использования средств местных бюджетов являются расходы, связанные с жизнеобеспечением человека. Это расходы на расходов, и на жилищно-коммунальное хозяйство - примерно треть всех расходов. Следует отметить, что в расходах консолидированного бюджета Российской Федерации на жилищно-коммунальное хозяйство средства местных бюджетов составляют 70%, на образование - 67% (на дошкольное воспитание - 83%, начальное и общее среднее образование - 87%), на здравоохранение и физическую культуру - 55%, социальную политику - 49%, культуру и искусство - 45%.

Роль местных бюджетов в финансировании отраслей народного хозяйства скромнее. Тем не менее, в общебюджетных расходах на промышленность, энергетику и строительство средства местных бюджетов составляют 8%, сельского хозяйства и рыболовства - 19%, транспорта, дорожного хозяйства, связи - 40%.

Структура расходов отдельных видов местных бюджетов не одинакова и зависит от объема хозяйства и подведомственности его территориальным органам различного уровня. Так, городским и районным органам власти подчинена подавляющая часть предприятий жилищно-коммунального хозяйства и поэтому удельный вес ассигнований на народное хозяйство в расходах этих бюджетов наиболее значителен и превышает 40%. В ведении же поселковых и сельских органов власти находятся в основном социально-культурные учреждения, в этих бюджетах подавляющая часть расходов приходится на финансирование социально-культурных мероприятий.

Органы власти муниципальных образований из средств местных бюджетов осуществляют финансирование учреждений народного образования (школ и дошкольных учреждений), здравоохранения (поликлиник, больниц), учреждений культуры (клубов, музеев, театров, киноустановок) и много других учреждений непроизводственной сферы.

В ряде районов затраты на непроизводственную сферу составляют более половины расходов бюджета. Из местных бюджетов осуществляется финансирование. Это финансирование жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства населенных мест. В ряде районов осуществляется финансовая поддержка за счет местных бюджетов развития в регионе муниципальной промышленности, а также и сельского хозяйства.

1.2 Правовые основы формирования расходов местных бюджетов

расходный местный бюджет финансы

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законом. Устав действует на всей территории муниципального образования, обязателен для исполнения населением, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности, а также всеми лицами, временно прибывающими.

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вносятся в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований.

Нормативным правовым актом является Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который устанавливает структуру органов местного самоуправления, в которую входит администрация города и ее наличие является обязательным.

Основным нормативно-правовым документом в администрации Заводского района города Новокузнецка является Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Он устанавливает порядок и срок обращения граждан для органов местного самоуправления и государственных органов, а также разъясняет гражданам право на подачу обращения и требования к нему.

Глава 2. Анализ деятельности администрации г. Новокузнецка

2.1 Организационная структура управления и кадровый состав администрации г. Новокузнецка

Администрация города Новокузнецка является органом местного самоуправления жителей г. Новокузнецка, которая в меру своих полномочий обеспечивает порядок, жизнеобеспечение жителей территории подведомственной ей. И выполняет свои функции, закрепленные за ней согласно Положения об администрации города Новокузнецка, принятого Новокузнецким городским Советом народных депутатов от 28 октября 2011 г. № 10/146, в отношение, различных организаций, как индивидуального, так и муниципального типа.

Администрация города Новокузнецка взаимодействует с другими государственными и муниципальными органами управления, что позволяет совместно проверять, устанавливать, проводить или контролировать деятельность организаций и предприятий различных видов деятельности. Она проводит приемы граждан, рассматривает обращения и в установленные сроки решает в меру своей компетенции проблемы жителей.

Кадровый состав администрации города Новокузнецка состоит из:

1. 23 человек - муниципальных служащих;

2. 4 человека - работники технической деятельности, обеспечивающие деятельность муниципальных служащих;

3. 4 человека - вахтеры;

4. 4 - водителя;

5. 1 - дворник;

6. 1 - подсобный рабочий;

7. 4 - охранника;

8. 4 - уборщицы.

Для администрации города Новокузнецка присуща структура управления - линейно-функциональная. При таком типе структуры специалистом, работающим в администрации проще работать, так как каждый специалист закреплен за определенным отделом и для него самого это лучше, ведь он занимается деятельностью только в одной сфере (например только в отделе жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства). С таким видом структуры управления деятельность в отделах администрации более эффективна. Минус в данной структуре управления в том, что исполнение своих обязанностей в отделах тормозит из-за того, что пока вышестоящий руководитель не одобрит дело, оно не будет двигаться дальше.

Кадровый состав муниципальных служащих администрации города Новокузнецка очень мал для своей подведомственной территории. Так как объем работ большой, служащий не в состояние справится с этим объемом один. Желающих пойти на муниципальную службу достаточно, но вакансий открытых нет, так как на заработную плату город выделяет тока на 24 сотрудников данной категории.

Согласно Положениям об отделах администрации города Новокузнецка видно из каких отделов состоит администрация:

1. Отдел жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства ответственный за жизнеобеспечение района, то есть следит за состоянием автодорог, многоквартирными и жилыми домами, за деятельностью управляющих компаний, за озеленением района, за текущим и капитальным ремонтом по району, за подготовкой к отопительному сезону и за паводком в весенний период в частных секторах.

2. Отдел культурно-массовой и спортивной работы занимается организацией досуга жителей района, созданием условий для развития физической культуры и спорта, проведением мероприятий различного вида как районных так и городских. Устраивает несовершеннолетних детей на работу, т. е. создается специальный отряд, который живет в обычном лагере, только на 2 часа выезжает в район, чтобы выполнить работу по благоустройству района: посадка деревьев, цветов, уборка бросового мусора, побелка, обрезка сухих веток.. В конце им выплачивают заработную плату и отличившимся выдается премия. Также специалисты данного отдела занимаются привлечением и поддержкой молодежи в реализации молодежных мероприятий.

3. Отдел торговли и развития предпринимательства ведет реестр всех мероприятий и организаций, занимающихся торговлей - оптовой, розничной, оптово-розничной. Следит за внешним видом предприятий бытового обслуживания, продовольственных и промышленных товаров, участвует в проверках совместно с контролирующими органами по торговле. Также этот отдел непосредственно взаимодействует с отделом культурно-массовой и спортивной работы - в массовых мероприятиях организует торговое обеспечение (ярмарки, презентации) для населения Заводского района.

4. Специалисты по обеспечению деятельности администрации города Новокузнецка ведут учет всех входящих и исходящих писем, в дальнейшем после просмотра их руководителем администрации все письма раздают по отделам. Обеспечивают хранение документов. Контролируют сотрудников администрации, чтобы они в назначенный срок ответили на входящие письма. Также в их полномочия входит работа с кадрами, т. е. составлять резерв кадров, оформлять приказы о приеме и увольнении, отпуск и о единовременной материальной поддержке сотрудников. Знакомят работников с инструктажами на рабочем месте и т. п.

5. Отдел мобилизационной подготовки и административных органов проводит комплексные мероприятия по заблаговременной подготовке администрации и территории района к работе в условиях военного времени и во время паводка. Оказывают содействие военному комиссариату.

6. Специалист по учету и распределению жилья ведет учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Разъясняет людям о необходимых документах, которые им нужно предоставить для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и соответственно ставит их на учет по предоставлению всего пакета документов. С другими специализированными организациями проверяет дома на аварийность и др.

Таким образом, администрация города Новокузнецка является одним из самых важных органов местного самоуправления, т.к. с помощью ее деятельности направлена на поддержание и улучшение жизни общества.

2.2 Анализ динамики и структуры бюджета г. Новокузнецка за 2009-2012гг.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Новокузнецкого Городского Совета народных депутатов от 26.09.2007 г. №7/81 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Новокузнецке» и со ст. 25 Устава г. Новокузнецка, Новокузнецкий городской Совет народных депутатов (далее - городской Совет народных депутатов).

Основные характеристики бюджета города Новокузнецка на 2009 год:

- общий объем доходов бюджета города в сумме 14 887 516,0 тыс. руб.;

- общий объем расходов бюджета города в сумме 15 357 117,0 тыс. руб.;

Размер дефицита бюджета города на 2009 год в сумме 469 601,0 тыс. руб., или 7,7 процента от объема доходов бюджета города на 2009 год без учета безвозмездных поступлений.

Основные характеристики бюджета города Новокузнецка на 2010 год:

- общий объем доходов бюджета города в сумме 13 839 123,7 тыс. руб.;

- общий объем расходов бюджета города в сумме 14 282 827,5 тыс. руб.;

Размер дефицита бюджета города на 2010 год в сумме 443 703,8 тыс. руб., или 8,0 процента от объема доходов бюджета города на 2010 год без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Основные характеристики бюджета города Новокузнецка на 2011 год:

- общий объем доходов бюджета города в сумме 17 013 271,2 тыс. руб.;

- общий объем расходов бюджета города в сумме 17 463 013,2 тыс. руб.;

Размер дефицита бюджета города на 2011 год в сумме 449 742 тыс. руб., или 8,0 процента от объема доходов бюджета города на 2011 год без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Основные характеристики бюджета города Новокузнецка на 2012 год:

- общий объем доходов бюджета города в сумме 17 663 976,1 тыс. руб.;

- общий объем расходов бюджета города в сумме 18 019 475,8 тыс. руб.;

Размер дефицита бюджета города на 2012 год в сумме 355 499 тыс. руб., или 8,0 процента от объема доходов бюджета города на 2012 год без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Как показывают результаты, расходы из местного бюджета в 2009 г. Составляли 15 357 117,0 тыс. руб., в 2010 г. - 14 282 827,5 тыс. руб. из этого следует, что расходы местного бюджета г. Новокузнецка по сравнению с 2009 г. Увеличились на 1 074 289,5 тыс. руб.

После 2010 г. Расходы местного бюджета с каждым годом увеличиваются. Резкое увеличение расходов произошло в 2011 г.

Прослеживается постоянная динамика роста расходов на образование, здравоохранение, культуру и жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ).

Глава 3 Предложение по сокращению расходов местного бюджета в г. Новокузнецке

Возрождающаяся в России система местного самоуправления должна стать одним из функциональных институтов системы народовластия.

В 2001 году в Российской Федерации насчитывалось более 12 тысяч муниципальных образований. Муниципальные бюджеты в этом году составили 17,5% объема консолидированного бюджета РФ. Из бюджетов муниципальных образований осуществляется финансирование значительных объемов социально значимых расходов и в первую очередь на образование, культуру, здравоохранение и физическую культуру, жилищно-коммунальное хозяйство.

Однако более 2000 муниципальных образований еще лишены закрепленного Конституцией РФ пава самостоятельного формирования местных бюджетов и вынуждены работать по сметам.

В настоящее время бюджеты многих муниципальных образований принимаются с дефицитом. Третью часть доходов бюджетов муниципальных образований составляют дотации, субвенции и субсидии из бюджетов субъектов Федерации. Одной из причин этого являются завышенные нормы расходов, применяемые местными органами власти при формировании бюджета. Однако главная причина - низкий уровень доходной базы этих бюджетов и несовершенство межбюджетных отношений.

Действующая в стране система межбюджетных отношений сдерживает экономический рост, снижает ответственность руководителей субъектов Федерации и муниципальных образований за мобилизацию финансовых ресурсов, продолжает их иждивенческие настроения, создает социальную напряженность в обществе. Бюджетная политика в отношении субъектов Федерации сосредоточена сейчас на выравнивающей функции, реализовать которую полностью при столь ограниченных финансовых ресурсах затруднительно. В то же время почти не используется стимулирующая функция межбюджетных отношений, с помощью которой постепенно можно обеспечить условия для увеличения уровня социально-экономического развития. Между тем предпринятые в последнее время меры характеризуются усилением акцента только на выравнивающую функцию межбюджетных отношений, что не может обеспечить улучшение социально-экономического положения в стране.

Отсутствие стабильности в межбюджетных отношениях, громоздкость расчетов и усложненность анализа лишают субъекты Федерации возможности своевременно прогнозировать свои доходы на будущие периоды, строить свои взаимоотношения с бюджетами муниципальных образований.

Причиной дефицита бюджетов муниципальных образований является также практика передачи государственных полномочий органам власти местного самоуправления без соответствующей или далеко не полной компенсации дополнительных расходов.

Анализ действующего законодательства РФ и субъектов Федерации, относящегося к деятельности местного самоуправления, показывает, что одной из проблем этого института власти является нечетное разграничение полномочий между органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления.

Все это создает серьезные проблемы в работе органов власти муниципальных образований.

Поэтому для дальнейшего развития местного самоуправления необходима срочная разработка первоочередных мер, которые бы позволили стабилизировать финансовые основы бюджетов муниципальных образований, создали предпосылки к повышению роли местного самоуправления как публичной власти, способной нести всю полноту ответственности за обеспечение нужд и потребностей населения, проживающего на территории соответствующих муниципальных образований, позволили гражданам РФ рассматривать местное самоуправление как реальный инструмент в решении насущных жизненных проблем. И в первую очередь необходимо четкое правовое разграничение полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Чтобы разграничить полномочия государственной власти и органов местного самоуправления необходимо законом субъекта Федерации установить порядок взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в отраслях социальной сферы по обеспечению реализации переданных государственных полномочий на территориальном уровне и контроля за исполнением этих полномочий.

При этом было бы целесообразным:

1. Закрепить в Бюджетном Кодексе РФ право и возможность субъектов Федерации самостоятельно определять, в соответствии с общими принципами, свое бюджетное устройство, в том числе число уровней бюджетной системы с использованием понятия административно-территориальное (муниципальное) образование, непосредственно входящее в состав субъектов Федерации;

2. Закрепит расходные полномочия и налоговые полномочия районного уровня за субъектами Федерации;

3. В соответствии с федеральным законом наделить органы местного самоуправления определенными государственными полномочиями;

4. Установить минимальный перечень государственных расходных полномочий и отвечающие им налоговые полномочия подлежащие закреплению законом субъекта Федерации на долгосрочной основе за органами местного самоуправления.

Глава 11 БК РФ регламентирующая вопросы распределения расходов между уровнями бюджетной системы, не раскрывает сути понятия «расходные полномочия» и не устанавливает их разграничения.

В результате региональные и особенно местные власти не имеют возможности обеспечить сбалансированность своих бюджетов и вынуждены проводить политику выборочного исполнения возложенных на них обязательств, накапливая задолженность.

В ходе разграничения налоговых полномочий было бы целесообразно также предоставить органам местного самоуправления право:

1) повышать действующие ставки налога на доходы с физических лиц (НДФЛ) с высоким уровнем доходов до %5 пунктов с направлением этих доходов на финансирование социально-значимых расходов;

2) вводить сборы за право розничной торговли и парковку автомобилей.

В области социально-культурной сферы расходная часть бюджета должна стать инструментом выравнивания доступа граждан к основным общественным услугам и социальным гарантиям.

Четкое определение статуса местного самоуправления и разграничения полномочий между уровнями государственной власти и органов местного самоуправления, как в целом, так и в социальной сфере - серьезный стимул к улучшению обеспечения населения услугами учреждений образования, культуры, здравоохранения, социальной поддержки и других социальных учреждений.

Заключение

Местное самоуправление - обязательный компонент демократического государственного строя. Оно осуществляется самим населением через свободно избранные им представительные органы.

Финансовой базой местных органов власти являются их бюджеты.

Местный бюджет - один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства.

Важное значение местные бюджеты имеют в осуществлении общегосударственных, экономически и социальных задач, в первую очередь в распределении государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества.

Расходная часть местных бюджетов наиболее отражает последствия экономических и социальных программ в стране.

В развитии рыночных принципов хозяйствования расширяются и усложняются экономические функции местных органов власти. К сожалению, несмотря на передовое законодательство, адекватного упрочнения финансового положения муниципальных образований пока не происходит.

Формирование большого числа местных бюджетов, наделение органов власти МСУ широкой самостоятельностью потребуют расширения вопросов о внешнем контроле за ходом бюджетного процесса на этом уровне.

В настоящее время отмечается социальная направленность местных бюджетов, и в этих условиях замечается опережение доходов над расходами, т.е. бюджетный дефицит.

Также рост дефицита может быть связан с нерациональными расходами и нерациональной налоговой политикой, превышением налоговой нагрузки.

Остальные статьи расходов из местных бюджетов финансируются незначительно, что встает преградой на пути общего развития области.

Анализ действующего законодательства РФ и субъектов Федерации, относящегося к деятельности МСУ показывает, что одной из проблем этого института власти является не четкое распределение полномочий между органами государственной власти субъектов Федерации и органов МСУ. Чтобы разграничить полномочия власти необходимо на наш взгляд, законом субъекта Федерации установить порядок взаимодействия органов государственной власти и органов МСУ в отраслях социальной сферы по обеспечению реализации переданных государственных полномочий на территориальном уровне и контроля за исполнением этих полномочий.

Четкое определение статуса МСУ и разграничение полномочий между уровнями государственной власти и органов МСУ, как в целом, так и социальной сфере - серьезный стимул к улучшению обеспечения населения услугами учреждений образования, культуры, здравоохранения, социальной поддержки, а следовательно улучшением благосостояния страны в целом.

Список использованной литературы

7. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст] : офиц. текст с поправками от 30.12.2008. - Рос. газета. - 2009. - 21 янв.

8. Кемеровская область. Законы. Устав города Новокузнецка Кемеровской области [Текст] : [Законодательным Собранием Кем.обл.: от 9 апреля 1997 г.]. - СПб. : КонсультантПлюс, 2007.

9. Глазунова, Н. И. Государственное и муниципальное (административное) управление : учебник / Н. И. Глазунова. - М. : Проспект, 2007.

10. Василенко, И. А. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / И. А. Василенко. - М. : Гардарики, 2005.

11. Зуева, Л. И. Планирование и прогнозирование бюджета на уровне муниципального образования / Л. И. Зуева, А. Ф. Виноходова; Старооскол. технолог. ин-т (филиал) Моск. гос. ин-та стали и сплавов. - Старый Оскол, 2006.

12. Иванов, В. В. Муниципальное управление: справочное пособие / В. В. Иванов, А. Н. Коробова. - М. : ИНФРА-М, 2006.

13. Web-сайт городская электронная газета НОВОКУЗНЕЦК http://www.Novokuznetsk.ru

Размещено на Allbest.ru

...