Раскрытие понятия рынка ценных бумаг

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

• Введение
• 1. Ценные бумаги как экономическая категория
• 1.1 Сущность ценной бумаги
• 1.2 Классификация ценных бумаг
• 1.3 Виды ценных бумаг
• 2. Теоретические аспекты финансового регулирования рынка ценных бумаг
• 2.1 Сущность и функции рынка ценных бумаг в современной экономике
• 2.2 Содержание и элементы системы регулирования рынка ценных бумаг
• 3. Характеристика и совершенствование системы государственного финансового регулирования развития рынка ценных бумаг в России
• 3.1 Анализ действующей системы и политики государственного финансового регулирования рынка ценных бумаг
• 3.2 Основные факторы, сдерживающие развитие рынка ценных бумаг
• 3.3 Совершенствование системы финансового саморегулирования рынка ценных бумаг
• Заключение
• Список используемой литературы

Введение

Эффективное развитие рыночной экономики невозможно без существования развитого финансового рынка, важнейшим звеном которого выступает рынок ценных бумаг - неотъемлемый атрибут, как развитых стран, так и стран с формирующейся рыночной экономикой.

Как показал глобальный финансовый кризис 2008 г., проблема радикального совершенствования системы регулирования рынка ценных бумаг приобрела особую остроту. Даже в США применяемые ранее подходы к регулированию рынка ценных бумаг оказались неэффективными и требуют существенного изменения. рынок финансовый бумага экономика

В период кризисных потрясений мировых рынков ценных бумаг осенью 2008 г. российский фондовый рынок обнажил ряд специфических проблем, которых можно было бы избежать в случае более эффективного регулирования рынка: проблема неплатежей по РЕПО сделкам на Фондовой бирже ММВБ (общий размер задолженности участников рынка РЕПО составил более 20 млрд. руб.); дефолты по облигациям ряда эмитентов (количество дефолтов по корпоративным облигациям в 2008 г. составило 24, технических дефолтов - 30, в первом полугодии 2009 г. количество дефолтов составило 127, технических дефолтов - 155); убытки паевых инвестиционных фондов и общих фондов банковского управления, что повлекло за собой существенное снижение уровня доверия инвесторов к институту коллективного доверительного управления и рынку ценных бумаг в целом (доходность паевых инвестиционных фондов в 2008 г. была в пределах от +7,33% до - 83,62%, причем положительную доходность смогли продемонстрировать только около 2% от всех функционирующих в России паевых инвестиционных фондов); частые приостановки торгов ценными бумагами на российских биржах, что привело к оттоку зарубежных инвесторов на западные биржи, на которых торгуются депозитарные расписки на российские акции. К данным проблемам мы не относим существенное снижение уровня капитализации российского рынка ценных бумаг, ввиду того, что снижение капитализации рынков ценных бумаг по причине изменения курсов ценных бумаг является привычным явлением в условиях цикличности экономических процессов, протекающих на рынке ценных бумаг Силаева О.А. Рынок ценных бумаг// Экономика и жизнь. - 2009. - №3. - 59 - 66..

Основным негативным последствием кризисных явлений для отечественного рынка ценных бумаг является банкротство ряда финансовых институтов по причине бесконтрольных заимствований (преимущественно зарубежных). Причем данные займы были взяты под залог ценных бумаг, резкое снижение котировок которых привело к обесценению предмета залога, что и привело эти организации к неплатежеспособности. Кроме того, следует отметить, что еще в докризисный период российскому фондовому рынку были присущи такие недостатки, как: низкий уровень информированности населения о рынке ценных бумаг; отсутствие стимулирующих мер со стороны государства для увеличения количества инвесторов на рынке ценных бумаг; низкий уровень ликвидности и капитализации рынка ценных бумаг; низкий уровень конкурентоспособности российских бирж в сравнении с зарубежными биржами; неудовлетворительный уровень риск-менеджмента профессиональных участников рынка ценных бумаг и др.

В связи с вышеизложенным, можно сделать вывод об актуальности темы исследования, особенно в условиях нестабильности мировых финансовых рынков. Существующая в России система финансового регулирования и саморегулирования фондового рынка не в состоянии нивелировать негативные последствия кризисных и посткризисных явлений. Требуются новые подходы к регулированию рынка ценных бумаг.

Цель работы: раскрыть понятие рынка ценных бумаг.

Для поставленной цели определены следующие задачи:

1. Рассмотреть ценные бумаги как экономическую категорию;

2. Изучить функции и виды рынка ценных бумаг структуру и его участников;

3. Проанализировать регулирование российского рынка ценных бумаг, а также выявить меры по совершенствованию регулирования и развития рынка ценных бумаг.

Предметом исследования является совокупность денежных отношений, возникающих в процессе функционирования системы государственного финансового регулирования и саморегулирования российского рынка ценных бумаг.

Объектом исследования выступают российский и мировые рынки ценных бумаг, действующая в России система его государственного финансового регулирования и саморегулирования, а также деятельность органов регулирования рынка ценных бумаг.

Методологической основой работы послужили классические концепции рынка ценных бумаг и его финансового регулирования, а также методы системного анализа и синтеза, научной абстракции, индукции и дедукции, группировок, сравнений и оценок.

1. Ценные бумаги как экономическая категория

1.1 Сущность ценной бумаги

Впервые в мире ценные бумаги появились примерно четыре века назад, причем считается, что первыми ценными бумагами были облигации государственного займа (14-15 века), векселя и акции. Векселя были очень широко распространены в Великобритании, Германии и других странах, активно торговавших с Индией, Китаем и др. Вексель являлся очень удобным инструментом расчетов между поставщиками и покупателями, но уже на том этапе становления вексельной системы не обходилось без мошенничества. Возникновение акций возможно лишь при образовании акционерного общества, первые акционерные общества возникли в период с 1600 по 1628 год. Почти одновременно с акциями стали возникать и облигации, что способствовало дополнительному притоку инвестиционного капитала.

Ценная бумага -- документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление и передача которых возможны только при его предъявлении.

Ценная бумага -- свидетельство собственности на капитал, право распоряжения которым передано на временной или постоянной основе другим лицам за право участия в прибыли, производимой данным капиталом.

Ценные бумаги -- это права на ресурсы, обособившиеся от своей основы и даже имеющие собственную материальную форму, например, в виде бумажного сертификата, записи по счетам.

В качестве ценных бумаг признаются только такие права на ресурсы, которые отвечают следующим фундаментальным требованиям:

1. Обращаемость - способность покупаться и продаваться на рынке.

2. Доступность для гражданского оборота -- способность быть объектом других гражданских отношений, включая все виды сделок (займа, дарения, хранения).

3. Стандартность. Ценная бумага должна иметь стандартное содержание. Именно стандартность делает ценную бумагу товаром, способным обращаться.

4. Серийность -- возможность выпуска ценных бумаг однородными сериями, классами. В качестве ценной бумаги признаются именно стандартные, серийные документы, которые могут, выпускаться и обращаться однородными группами.

5. Документальность придает окончательный, «материальный» облик товару, называемому ценной бумагой. Ценная бумага -- это всегда документ, независимо от того, существует ли она в форме бумажного сертификата или в безналичной форме записи по счетам.

6. Регулируемость и признание государством. Фондовые инструменты, претендующие на статус ценных бумаг, должны быть признаны государством, что должно обеспечить их хорошую регулируемость и доверие публики к ним.

7. Рыночность. Ценная бумага это особый товар, который должен иметь свой рынок с присущей ему организацией, правилами работы на нем.

8. Ликвидность -- способность ценной бумаги быть быстро проданной и превращенной в денежные средства без существенных потерь для поддержания.

9. Риск -- возможности потерь, связанных с инвестициями в ценные бумаги.

10. Обязательность исполнения. По российскому законодательству,
не допускается отказ от исполнения обязательства, выраженного ценной бумагой.

Ценные бумаги выполняют следующие функции Каратуев А.Г. Ценные бумаги: виды и разновидности. - М.: Русская Деловая Литература, 2009.- С.90.:

1. перераспределяет денежные средства между отраслями и сферами экономики, между населением и государством, между территориями и странами;

2. предоставляют определенные дополнительные права ее владельцам;

3. обеспечивает получение дохода на капитал и возврат самого капитала.

1.2 Классификация ценных бумаг

Классификация ценных бумаг -- это деление ценных бумаг на виды по определенным признакам, которые им присущи. Существующие в современной мировой практике ценные бумаги делятся на два больших класса.

Таблица 1 Классификация ценных бумаг

Основные ценные бумаги	Производные ценные бумаги
Первичные	Вторичные	Опцион	Фьючерсный контракт
Акции, облигации, векселя, закладные, чеки, коносамент, банковский сертификат	Варранты на акции, депозитарные расписки, подписные права на акции, стрипы, облигации под закладные ценные бумаги	Американский, Европейский, валютный, фондовый, процентный	Краткосрочные, долго срочные, фьючерсные контракты на индексы фондового рынка, валютные

1. Основные ценные бумаги -- это ценные бумаги, в основе которых лежат имущественные права на какой-либо актив (товар, деньги и
др.). Основные ценные бумаги можно разбить на две подгруппы:

· Первичные ценные бумаги основаны на активах, в число которых не входят сами ценные бумаги.

· Вторичные ценные бумаги выпускаются на основе первичных ценных бумаг, это ценные бумаги на сами ценные бумаги.

2. Производные ценные бумаги -- бездокументарная форма выражения имущественного права (обязательства), возникающего в связи с изменением цены лежащего в основе данной ценной бумаге биржевого актива.

Классификация видов ценных бумаг -- это деление ценных бумаг на подвиды. Подвиды могут делиться еще дальше.

I. Временной признак.

1. Срок существования:

· срочные (бумаги имеющие установленный при их выпуске срок существования) делятся на краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (10 лет) и долгосрочные (30 лет);

· бессрочные (бумаги, срок обращения которых ничем не обозначен при выпуске).

2. Происхождение ценных бумаг: (первичные, вторичные).

II. Пространственный признак.

1. Форма существования: бумажная, безбумажная. В прошлом ценные бумаги существовали исключительно в бумажной форме и печатались типографским способом на специальных бумажных бланках. В последнее время в связи со значительным увеличением оборота ценных бумаг многие из них стали оформляться в виде записей в книгах учета, а также на счетах, т.е. перешли в безбумажную форму.

2. Национальная принадлежность (отечественная, национальная).

3. Территориальная принадлежность (по региону страны).

III. Рыночный признак.

1. Тип использования: инвестиционные (бумаги, являющиеся объектом для вложения капитала); не инвестиционные (бумаги, которые обслуживают денежные расчеты на товарных и других рынках).

2. Порядок владения:

· именные (имя держателя бумаг регистрируется в реестре акционеров, который ведется эмитентом, если количество акционеров не превышает 500 человек);

· предъявительские (имя держателя не регистрируется у эмитента, бумага передается другому лицу путем простого вручения);

· ордерные (это именная ценная бумага, передается другому лицу путем передаточной надписи (индоссамента).

3. Форма выпуска: эмиссионные (выпускаются крупными сериями, в больших количествах); не эмиссионные (выпуск поштучно или небольшими сериями).

4. В зависимости от правового статуса эмитента (государственные, негосударственные, муниципальные и ценные бумаги государственных учреждений).

5. Характер обращаемости: рыночные (бумаги могут свободно продаваться и покупаться на рынке); нерыночные (бумаги нельзя продать никому, кроме как тому, кто ее выпустил, и то по истечению определенного срока).

6. Уровень риска: рисковые (бумаги, не котирующиеся на вторичном рынке); малорисковые (бумаги, имеющие рыночную котировку); безрисковые (надежные).

7. Наличие дохода:

· доходные;

· бездоходные (при выпуске бумаги не оговаривается размер дохода).

8. Форма вложения средств (деньги инвестируются в долг или для приобретения прав собственности):

· долговые (бумаги, выпускающиеся на ограниченный срок с последующим возвратом вложенных денежных сумм);

· долевые (бумаги, дающие право на собственность).

1. Экономическая сущность (акции, облигации, векселя и др.) Классифицируем ценные бумаги с точки зрения их экономической сущности или вида прав владельца ценной бумаги. Экономическая сущность и рыночная форма каждой ценной бумаги и обладает целым набором характеристик Ценные бумаги: Учебник/Под ред. В. И. Колесникова, В. С. Торкановского - М.: Финансы и статистика, 2008.-С.76..

1.3 Виды ценных бумаг

Рассмотрим долевые ценные бумаги.

Акция -- это ценная бумага без установленного срока обращения, являющаяся свидетельством о внесении пая и дающая право ее владельцу получения части прибыли в виде дивиденда. Из данного определения можно вывести следующие свойства акций:

· отсутствие конечного срока погашения (негасимая ценная бумага);

· ограниченная ответственность (акционер не отвечает по обязательствам акционерного общества);

· неделимость акции;

· держатель акции является совладельцем акционерного общества;

· акции могут распределяться и консолидироваться.

Акция подтверждает участие ее владельца в капитале акционерного общества и дает ему право на часть прибыли этого общества. Акция рассматривается, с одно стороны, как титул собственности и право на доход (дивиденд) -- с другой.

· К выпуску акций эмитента привлекают следующие преимущества: акционерное общество не обязано возвращать инвесторам их капитал, вложенный в покупку акций;

· выплата дивидендов не гарантируется;

· размер дивидендов устанавливается произвольно независимо от прибыли.

Акция может быть выпущена как в документарной форме, так и в бездокументарной форме. Документ, свидетельствующий о владении акциями, называется акционерным сертификатом. В нем указываются данные об эмитенте и данные о зарегистрированном держателе или держателях, номинал (если таковой имеется), тип и число акций, находящихся в собственности держателя сертификата, а также соответствующие права на голосования.

В зависимости от порядка владения акции могут быть именными и на предъявителя.

Именные акции принадлежат определенному юридическому или физическому лицу, регистрируются в книге собственников и выпускаются в крупных купюрах. В уставе АО должно быть отмечено, что семейные акции продаются только с согласия большинства других акционеров. Большинство рынков ценных бумаг различных стран используют именные акции. В российской практике разрешено использование только именных акций. Использование и обращение только именных акций предполагает качественно иную техническую инфраструктуру фондового рынка.

Предъявительские акции -- это акции без указания имени владельца. Выпускаются в мелких купюрах для привлечения средств широких масс населения. Такие акции могут свободно переходить из рук в руки без какой-либо записи о совершении сделки. Новый владелец акций должен предъявить свои акции в день переписи акционеров, чтобы дивиденды были перечислены на его имя.

Виды стоимости акций:

1. Нарицательная стоимость (номинал) -- произвольная стоимость, устанавливаемая при эмиссии и отражаемая в акционерном сертификате.

2. Балансовая стоимость -- это величина собственного капитала компании, приходящая на одну акцию.

3. Рыночная стоимость (курс акции) -- текущая стоимость акции на бирже или во внебиржевом обороте, цена, по которой акции свободно продаются и покупаются на рынке.

4. Выкупная стоимость объявляется в момент выпуска акций. Обычно выкупная цена превышает номинал на 1%. Эту стоимость имеют только отзывные привилегированные акции.

Долговые ценные бумаги. Долговые ценные бумаги называют денежными ценными бумагами. Они широко используются в рамках кредитно-банковской сферы. Средства, полученные от эмиссии этих ценных бумаг, в дальнейшем используются как традиционные деньги для производства текущих платежей или погашения долгов. Некоторые из этих ценных бумаг используются в качестве заменителей наличных денег как средство платежа. Например, коммерческие векселя используются для оплаты товара, а правительственными казначейскими векселями можно заплатить федеральные налоги. Экономическая роль ценных денежных бумаг состоит в обеспечении непрерывности кругооборота промышленного, коммерческого и банковского капитала, бесперебойности бюджетных расходов, в ускорении процесса реализации товаров услуг, то есть в конечном счете в обеспечении процесса каждого индивидуального воспроизводства, предполагающего непрерывность притока денежного капитала к исходному пункту. Существование таких ценных бумаг позволяет банкам реализовать все высвобождающиеся на короткие сроки средства в качестве капитала.

Облигации -- ценная бумага, удостоверяющая отношения займа между ее владельцем (кредитором) и лицом, выпустившим ее (заемщиком). Действующее российское законодательство определяет облигацию как эмиссионную ценную бумагу, закрепляющую право ее держателя на получение от эмитента облигации в предусмотренный ею срок ее номинальной стоимости и зафиксированного в ней процента от этой стоимости или иного имущественного эквивалента». Таким образом, облигация -- это долговое свидетельство, которое включает два главных элемента:

· обязательств эмитента вернуть держателю облигации по истечении оговоренного срока сумму, указанную на лицевой стороне облигации;

· обязательство эмитента выплатить держателю облигации фиксированный доход в виде процента от номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента.

Статус держателя облигации предполагает роль кредитора, а не собственника. Облигация не предоставляет права ее владельцу на управление компанией. Она более надежна, инвестиции в долговые бумаги лучше защищены по сравнению с инвестициями в акции. Задолженность перед владельцами облигаций компании в случае ее ликвидации погашается до начала удовлетворения притязаний держателей акций.

Виды облигаций

Существует большое разнообразие облигаций, для описания их видов классифицируем облигации по ряду признаков. Можно предложить следующую классификацию:

1. В зависимости от эмитента различают облигации государственные, муниципальные, корпоративные, иностранные.

2. В зависимости от сроков, на которые выпускается займ, выделяют:

· облигации с оговоренной датой погашения (краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные);

· облигации без фиксированного срока погашения (бессрочные, отзывные облигации, облигации с правом погашения, продлеваемые облигации, отсроченные облигации).

3. В зависимости от порядка владения:

· именные (права владения подтверждаются внесением имени в текст облигации);

· на предъявителя (права владения подтверждается простым
предъявлением облигации).

4. По целям облигационного займа:

· обычные (выпускаемые для рефинансирования имеющейся у эмитента задолженности);

· целевые (средства от продажи этих облигаций направляются на финансирование конкретных инвестиционных проектов).

По способу размещения (свободно размещаемые, принудительно размещаемые).

В зависимости от формы, в которой возмещается позаимствованная сумма (с возмещением в денежной форме, с возмещениём в натуре).

По методу погашения номинала:

· погашение разовым платежом;

· погашение за определенный отрезок времени;

· последовательное погашение с фиксированной долей общего количества.

8. В зависимости от выплат, производимых эмитентом:

· облигации, по которым производится только выплаты процентов;

· облигации, по которым возвращается капитал по номинальной стоимости, но не выплачиваются проценты;

· облигации, по которым проценты не выплачиваются до момента погашения;

· облигации, по которым периодически выплачивается фиксированный доход и номинальная стоимость облигации при ее погашении.

9. По характеру обращения (неконвертируемые, конвертируемые --
обмен облигаций на акции того же эмитента).

10. В зависимости от обеспечения (необеспеченные залогом, обеспеченные залогом).

11. В зависимости от степени защищенности вложений инвесторов:

· надежные облигации, достойные инвестиций.

· макулатурные облигации, носящие спекулятивный характер.

12. Периодическая выплата доходов по облигациям в виде процентов производится по купонам. Купон -- это вырезанный талон с указанной на нем цифрой купонной (процентной) ставкой. По способам
выплаты купонного дохода выделяются облигации:

с фиксированной купонной ставкой;

с плавающей купонной ставкой;

с равномерно возрастающей по годам займа купонной ставкой;

с минимальным или нулевым купоном;

с оплатой по выбору.

Вексель -- это ценная бумага, составленная в строго определенной форме, дающая право требовать уплаты обозначенной в векселе суммы по истечении определенного срока. Особенности векселя, как ценной бумаги:

· абстрактный характер обязательства, выраженного векселем, не выполнение обязательств по основной сделке не может приводить к невыполнению обязательств по векселю;

· бесспорный характер обязательств по векселю;

· безусловный характер векселя;

· вексель - это всегда денежное обязательство;

· вексель - это всегда письменный документ;

· вексель -- это документ, имеющий строго установленные реквизиты;

· стороны, обязанные по векселю несут солидарную ответственность. Вексель классифицируется по двум признакам:

1) В зависимости от операций.

· Товарный (или коммерческий) вексель используется во взаимоотношениях покупателя и продавца в реальных сделках с поставкой продукции и услуг.

· Финансовый вексель имеет в своей основе ссуду, выдаваемую предприятием за счет имеющихся свободных средств другому предприятию.

2) В зависимости от вида плательщика по векселю.

· Простой вексель выписывается и подписывается должником и содержит его безусловное обязательство уплатить кредитору определенную сумму в обусловленный срок и в определенном месте.

· Переводной вексель (тратта) выписывается кредитором (векселедателем) и является предложением к должнику (плательщику) об уплате определенной суммы.

Банковский сертификат -- свободно обращающееся свидетельство о депозитарном (сберегательном) вкладе в банк с обязательством последнего выплаты этого вклада и процентов по нему через установленный срок.

Классифицируется по двум признакам:

В зависимости от порядка владения: именные, на предъявителя.

По типу вкладчика: депозитарные (если вкладчик юридическое лицо), сберегательные (если вкладчик физическое лицо).

Выпускать сберегательный сертификаты могут только банки:

· осуществляющие банковскую деятельность не менее года;

· опубликовавшие годовую отчетность;

· соблюдающие банковское законодательство и нормативные акты Банка России;

· имеющие резервный фонд в размере не менее 15% от фактически оплаченного уставного фонда;

· имеющие резервы на возможные потери по ссудам в соответствии с требованиями Банка России.

Выпуск сертификатов может осуществляться как в разовом порядке, так и сериями. Срок обращения депозитных сертификатов (с даты выдачи сертификата до даты, когда владелец сертификата получает право востребования депозита) ограничивается одним годом. Срок обращения сберегательных сертификатов не может превышать трех лет.

Чек - ценная бумага, представляющая собой платежно-расчетный документ. По своей экономической сути чек является переводным векселем, плательщиком по которому является банк, выдавший этот чек.

По российскому законодательству чек выписывается на срок до 10 дней и погашается только в денежной форме в банке.

Виды чеков:

1. Именной чек выписывается на конкретное лицо с оговоркой «не приказу», что означает невозможность дальнейшей передачи чека другому лицу.

2. Ордерный чек выписывается на конкретное лицо с оговоркой «приказу», означающей, что возможна дальнейшая передача чека путем передаточной надписи -- индоссамента.

3. Предъявительский чек выписывается на предъявителя и может передаваться от одного лица к другому путем простого вручения.

По расчетному чеку не разрешена оплата наличными деньгами.

Денежный чек предназначен для получения наличных денег в банке.

Коносамент - ценная бумага, которая удостоверяет право владения перевозимым грузом, товаром. Используется при перевозке грузов в международном морском сообщении.

К коносаменту обязательно прилагается страховой полис на груз.

Коносамент может сопровождаться различными дополнительными документами, необходимыми для перевозки груза, его хранения и сохранности, для оформления таможенных процедур.

Виды коносамента:

· на предъявителя (предъявитель является владельцем груза);

· именной (владельцем груза является лицо, указанное в коносаменте);

· ордерный (возможность передачи другому лицу с помощью передаточной надписи).

Варрант -- документ, выдаваемый складом и подтверждающий право собственности на товар, находящийся на складе. Это документ дает право его владельцу на покупку акций или облигаций компании в течение определенного срока времени по установленной цене.

Закладная -- вид долгового обязательства, по которому кредитор в случае невозвращения долга заемщиком получает ту или иную недвижимость (землю или строение).

В мировой практике существуют разнообразные виды закладных:

· «семейные» (возникает в процессе покупки семейного жилья, когда покупатель оплачивает только часть стоимости этого жилья);

· под офисные здания;

· фермерские.

Производные ценные бумаги. Производная ценная бумага -- это бездокументарная форма выражения имущественного права (обязательства), возникающего в связи с изменением цены лежащего в основе данной ценной бумаги биржевого актива.

Главные особенности производных ценных бумаг:

· их цена базируется на цене, лежащего в их основе биржевого актива;

· внешняя форма обращения производных ценных бумаг аналогична обращению основных ценных бумаг;

· ограниченный временной период существования по сравнению с периодом жизни биржевого актива;

· их купля-продажа позволяет получать прибыль при минимальных инвестициях по сравнению с другими ценными бумагами, поскольку инвестор оплачивает не всю стоимость актива, а только гарантийный взнос.

Существует два типа производных ценных бумаг:

· фьючерсные контракты;

· опционы.

Фьючерсный контракт -- это стандартный биржевой договор купли-продажи биржевого актива в определенный момент времени в будущем по цене, установленной сторонами сделки в момент ее заключения. Сходство между фьючерсной сделкой и фьючерсным контрактом состоит в том, что продавец и покупатель в обоих случаях принимают на себя обязательство продать ли купить определенное количество ценных бумаг по установленной цене в обусловленное время в будущем.

Опцион -- это стандартный биржевой договор на право купить или продать биржевой актив или фьючерсный контракт по цене исполнения до установленной даты с уплатой за это право определенной суммы денег, называемой премией.

Виды опционов подразделяются по следующим признакам:

1. По срокам исполнения:

· американский (исполнен в любой момент до окончания срока действия опциона);

· европейский (исполнен только на дату окончания срока его действия).

2. По виду биржевого актива:

· валютный (купля-продажа валюты);

· фондовый (купля-продажа акций, облигаций, индексов);

· фьючерсный (купля-продажа фьючерсных контрактов);

· процентный опцион (основан на изменении цены долговых обязательств).

2. Теоретические аспекты финансового регулирования рынка ценных бумаг

2.1 Сущность и функции рынка ценных бумаг в современной экономике

Сущность экономических отношений, возникающих на рынке ценных бумаг, выражается через его функции. Исследование последних необходимо для того, чтобы определить, на выполнение каких функций должно быть нацелено финансовое регулирование рынка ценных бумаг. Анализ современной научной мысли в отношении функционального аспекта рынка ценных бумаг позволил сделать вывод о том, что выделение функций и объединение их в группы по каким-либо основаниям является дискуссионным вопросом. В связи с этим, проведем систематизацию и классификация функций рынка ценных бумаг в зависимости от объема охватываемых ими денежных отношений. Так все рассмотренные функции можно разделить на три основных группы: общефинансовые, общерыночные и специфические (см. Рис. 1) Рубцов Б.Б. Мировые фондовые рынки: современное состояние и закономерности развития. - М.: ФА, 2008. -С.121..

К общефинансовым функциям рынка ценных бумаг следует относить те функции, которые присущи в целом категории финансов. Под общерыночными функциями рынка ценных бумаг понимаются функции, которые присущи любому рынку. К специфическим функциям рынка ценных бумаг следует относить функции, присущие только рынку ценных бумаг. Представленная классификация функций рынка ценных бумаг наиболее полно раскрывает функциональное предназначение современного рынка ценных бумаг.

Регулирование рынка ценных бумаг - это процесс упорядочения деятельности всех его участников (эмитентов, инвесторов, посредников, организаций и прочих участников) и операций между ними со стороны уполномоченных органов. Регулирование рынка ценных бумаг охватывает все виды деятельности и операций, осуществляемых на нем, - эмиссионных, посреднических, инвестиционных, спекулятивных, залоговых, трастовых и прочих видов сделок. Система регулирования рынка складывается под влиянием проблем, которые накапливаются и требуют своего разрешения с тем, чтобы рынок, с одной стороны, мог развиваться и дальше, а с другой стороны, чтобы его развитие не противоречило каким-то общественным интересам.

Рис. 1 Классификация функций рынка ценных бумаг

2.2 Содержание и элементы системы регулирования рынка ценных бумаг

Для более глубокого понимания процесса регулирования рынка ценных бумаг представим его в комплексе и определим расширенный субъектно-объектный состав системы регулирования рынка ценных бумаг, а также конкретизируем отдельные элементы системы регулирования в части отнесения участников рынка ценных бумаг, как к субъектам, так и объектам регулирования (см. рис. 2) Рынок ценных бумаг и биржевое дело.- Учебное пособие./Под редакцией Т. Б. Бердникова, 2007. - С.132..

Как правило, существующие подходы к определению субъектного состава системы регулирования рынка ценных бумаг не рассматривают участников рынка ценных бумаг как субъектов, однако, при более детальном рассмотрении данного вопроса, можно прийти к выводу о том, что в случае объединения участников рынка ценных бумаг в саморегулируемые организации, данные организации становятся субъектами регулирования рынка, что, безусловно, является очень важным моментом с позиций развития саморегулирования рынка ценных бумаг.

Немаловажная роль в государственном регулировании рынка ценных бумаг отводится финансовому регулированию. Государственное финансовое регулирование рынка ценных бумаг определяется как процесс целенаправленного и последовательного применения государством финансовых форм и методов воздействия на субъекты рынка ценных бумаг для оказания влияния на поступательное развитие этого рынка на каждом конкретном этапе его функционирования.

Субъектами государственного финансового регулирования рынка ценных бумаг выступают государственные структуры, регулирующие отношения на рынке ценных бумаг, объектом - система финансовых отношений между субъектами на рынке ценных бумаг.

Рис. 2 Субъектно-объектный состав системы регулирования рынка ценных бумаг

Современные исследователи, как правило, рассматривают финансовое регулирование рынка ценных бумаг только с позиций государственного финансового регулирования. Однако, данный подход не отвечает современным условиям развития системы финансового регулирования рынка ценных бумаг, так как финансовое регулирование рынка может также осуществляться отдельными профессиональными участниками (внутреннее финансовое саморегулирование) и объединениями профессиональных участников (внешнее финансовое саморегулирование).

В связи с вышесказанным можно уточнить понятие и структуру системы финансового регулирования рынка ценных бумаг, в состав которой необходимо включать две подсистемы: государственное финансовое регулирование и финансовое саморегулирование.

Финансовое саморегулирование представляет собой упорядоченную и целенаправленную деятельность отдельных профессиональных участников рынка ценных бумаг и саморегулируемых организаций профессиональных участников, направленную на контроль за соблюдением показателей финансовой устойчивости профессиональных участников рынка ценных бумаг, совершенствование систем риск-менеджмента участников рынка, защиту прав и законных интересов инвесторов.

По основным формам финансовое саморегулирование, как система, делится на внешнее и внутреннее саморегулирование. Внешнее саморегулирование осуществляется саморегулируемыми организациями профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Внешнее саморегулирование, как правило, сводится к разработке стандартов деятельности на рынке ценных бумаг, а также обязательных требований к финансовым показателям профессиональных участников рынка ценных, которые вводятся саморегулируемыми организациями и обязательны для соблюдения всеми участниками данных организаций. Внутреннее саморегулирование осуществляется отдельными профессиональными участниками рынка ценных бумаг.

Как правило, внутренне саморегулирование сводится к совершенствованию существующих у профессиональных участников систем управления рисками.

Субъектами финансового саморегулирования рынка ценных бумаг являются профессиональные участники рынка ценных бумаг и саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг, объектом выступает система финансовых отношений на рынке ценных бумаг.

3. Характеристика и совершенствование системы государственного финансового регулирования развития рынка ценных бумаг в России

3.1 Анализ действующей системы и политики государственного финансового регулирования рынка ценных бумаг

Формирование рынка ценных бумаг в России повлекло за собой возникновение связанных с этим процессом многочисленных проблем, преодоление которых необходимо для дальнейшего успешного развития и функционирования рынка ценных бумаг. Вследствие этого представляется необходимым систематизировать основные факторы, сдерживающие развитие рынка ценных бумаг России, на основе анализа качественных и количественных его характеристик в сравнении с развитыми странами и странами БРИК за период с 2002 по 2008 гг.

Среди всех рассмотренных и проанализированных характеристик, отражающих современное состояние российского рынка ценных бумаг, наиболее полно отражающими уровень его развития являются показатели капитализации рынка, уровень ликвидности и количество эмитентов, прошедших процедуру листинга на бирже. По сравнению с развитыми рынками уровень капитализации рынка ценных бумаг России существенно ниже. Так, в 2008 г. капитализация развитых рынков ценных бумаг составила: США - 11 737 646 млн. долл., Великобритания - 1 868 153 млн. долл., Япония - 3 356 417 млн. долл.. По сравнению с развивающимися рынками стран БРИК российский рынок имеет сопоставимые показатели за период с 2002 по 2007 гг., однако, в 2008 г. у рынков Индии и Китая показатели капитализации существенно выше российских. В 2008 г. капитализация российского рынка ценных бумаг составила 711 776 млн. долл. США Рубцов Б.Б. Мировые рынки ценных бумаг. - М.: Экзамен, 2009.- С.143..

Уровень ликвидности рынка ценных бумаг можно оценить с помощью показателей объема торгов ценными бумагами (акциями) на бирже. По этому показателю российский рынок ценных бумаг существенно отстает от развитых рынков ценных бумаг. Например, в 2008 г. объем биржевых торгов акциями на российском рынке был в 61 раз меньше аналогичного показателя в США. Среди стран БРИК в периоде (2002-2008 г.) по объему биржевых торгов акциями выделялся Китай. Показатели России, Индии и Бразилии в целом были сопоставимы.

По количеству эмитентов, прошедших процедуру листинга на бирже, среди развитых стран выделяется США. Так в 2008 г. в США этот показатель составил 6449 эмитентов. Для сравнения в России - 561 эмитент. Среди развитых рынков и рынков стран БРИК по количеству эмитентов, прошедших процедуру листинга на бирже, абсолютными аутсайдерами являются рынки ценных бумаг России и Бразилии.

3.2 Основные факторы, сдерживающие развитие рынка ценных бумаг

В соответствии с предложенной классификацией, к основным факторам, сдерживающим развитие российского рынка ценных бумаг, относятся:

1) капитализационные факторы:

- низкий уровень капитализации рынка ценных бумаг;

- ограниченная ликвидность на рынке ценных бумаг;

- малое количество эмитентов, прошедших процедуру листинга на бирже;

2) налоговые факторы:

- неблагоприятный налоговый климат;

- отсутствие мер налогового стимулирования, как профессиональных участников рынка ценных бумаг, так и розничных инвесторов;

3) инфраструктурные факторы:

- посредственный уровень развития системы риск-менеджмента профессиональных участников рынка ценных бумаг;

- низкая конкурентоспособность российских бирж на мировом финансовом рынке;

- низкий уровень развития системы клиринга;

- отсутствие системы страхования рисков профессиональной ответственности на рынке ценных бумаг;

4) информационные факторы:

- низкий уровень раскрытия информации эмитентами и прозрачности рынка ценных бумаг в целом;

- низкий уровень информированности населения об услугах, предоставляемых на рынке ценных бумаг;

- отсутствие полноценных государственных программ повышения финансовой грамотности населения;

5) учетные факторы:

- отсутствие системы страхования рисков профессиональной ответственности учетных институтов (организации, осуществляющих депозитарную деятельность и деятельность по ведению реестров владельцев ценных бумаг);

- низкий уровень внедрения современных информационных технологий учетными институтами;

6) защитные факторы:

- низкий уровень защищенности розничных инвесторов от недобросовестной деятельности на рынке ценных бумаг;

- широкое распространение "финансовых пирамид" и организаций, осуществляющих квазизаконную деятельность на рынке ценных бумаг;

- отсутствие механизмов страховой защиты инвесторов на рынке ценных бумаг;

7) правовые факторы:

- наличие широкого спектра пробелов в законодательстве о рынке ценных бумаг, которые допускают вольную трактовку законодательных норм;

- отсутствие понятных всем участникам "правил игры" на рынке ценных бумаг, которое сдерживает приток капитала инвесторов-нерезидентов.

Учитывая влияние названных факторов, предложим систему регулирующих мер на российском рынке ценных бумаг в условиях глобального системного кризиса и посткризисный период, базирующаяся на комплексном применении основных форм государственного финансового регулирования и саморегулирования. Наиболее эффективными антикризисными мерами государственного финансового регулирования российского рынка ценных бумаг являются:

- ужесточение требований к нормативам достаточности собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг, которые впервые подают документы на получение лицензии ФСФР РФ на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

- освобождение от налога на прибыль организаций прибыли, направляемой профессиональными участниками рынка ценных бумаг в собственный уставный капитал этих организаций;

- отмена запрета ФСФР РФ на проведение необеспеченных сделок по продаже ценных бумаг;

- введение запрета на длительную приостановку биржевых торгов;

- развитие института секьюритизации банковских кредитов.

Кроме названных антикризисных мер, можно предложить меры финансового регулирования российского рынка ценных бумаг в посткризисный период, а именно:

- введение льготного режима налогообложения прибыли профессиональных участников рынка ценных бумаг;

- разработка федеральной целевой программы по развитию финансового рынка;

- внедрение компенсационных механизмов на рынке ценных бумаг;

- введение обязательного страхования профессиональной ответственности на рынке ценных бумаг.

Действующая сегодня в России система налогообложения результатов деятельности на рынке ценных бумаг не стимулирует профессиональных участников этого рынка, прежде всего, это касается налога на прибыль. Поэтому разработан стимулирующий налоговый механизм, предполагающий введение льготного режима налогообложения прибыли профессиональных участников рынка ценных бумаг.

В общих чертах механизм действия данного режима сводится к следующему: при увеличении размера клиентского портфеля организации-брокера на величину, равную или превышающую размер ставки рефинансирования Банка России в течение налогового периода, в следующем налоговом периоде налогоплательщик (организация-брокер) будет облагаться налогом на прибыль по пониженной ставке, равной 50% базовой ставки этого налога. Основным проблемным моментом при разработке подобного режима является определение фискального результата (дополнительных налоговых поступлений или потерь бюджета) от введения льготного налогообложения.

Авторские расчеты, проведенные на основании отчетности 5 профессиональных участников, входящих в число 100 крупнейших брокерских организаций России, показали, что дополнительные поступления по НДФЛ, связанные с увеличением клиентского портфеля исследуемых организаций, в 12,4 раза превышают сумму потерь от введения пятидесятипроцентной льготы по налогу на прибыль для брокерских организаций.

Соответственно, поступления в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ не сократятся, а произойдет увеличение суммарной величины налоговых доходов. То есть, введение льготного режима налогообложения профессиональных участников рынка ценных бумаг позволит соблюсти интересы всех участников процесса предоставления услуг на рынке ценных бумаг: государства (в части увеличения доходной части бюджета и стимулирования активности участников рынка ценных бумаг), профессионального сообщества (в виде экономии на налоге на прибыль), инвесторов - физических лиц (ввиду прямой заинтересованности брокеров в росте доходов клиентов по операциям с ценными бумагами). Кроме того, применение механизма льготного налогообложения прибыли возможно не только к брокерам, но и к организациям, осуществляющим доверительное управление активами на рынке ценных бумаг.

Помимо льготного режима налогообложения профессиональных участников рынка ценных бумаг, анализируя используемые инструменты налогового стимулирования в зарубежной практике, целесообразными для применения в России являются следующие инструменты:

- полное безусловное освобождение дивидендов, полученных физическими лицами от юридических лиц, от налога на доходы физических лиц (применяется в Бразилии, Мексике);

- введение "акций, дающих налоговые преимущества", предназначенных для выпуска в приоритетных для государства целях (применяется в Бельгии).

3.3 Совершенствование системы финансового саморегулирования рынка ценных бумаг

В настоящее время в российской практике не только слабо развит институт саморегулирования рынка ценных бумаг, но и отсутствуют полноценные механизмы финансовой защиты участников рынка ценных бумаг. В силу ограниченности регулирующего воздействия на участников рынка этой подсистемы финансового регулирования саморегулирование должно дополнять, но не заменять государственное финансовое регулирование рынка ценных бумаг, так как основные направления и формы регулирования рынка устанавливаются органами законодательной и исполнительной власти. Одним из наиболее востребованных механизмов защиты участников рынка ценных бумаг, связанного с совершенствованием методов финансового саморегулирования, является создание компенсационного фонда на рынке ценных бумаг. Государственно-корпоративный компенсационный фонд наиболее востребован с точки зрения его устойчивости, однако, в условиях мирового финансового кризиса существуют более приоритетные направления расходования средств федерального бюджета. Поэтому создание чисто корпоративного компенсационного фонда, формируемого из взносов профессиональных участников рынка ценных бумаг, является актуальным и более приемлемым на данный момент.

Основной целью создания корпоративного компенсационного фонда является финансовая защита как профессиональных, так и непрофессиональных участников рынка ценных бумаг от наступления неблагоприятных последствий неисполнения и/или недобросовестного исполнения профессиональными участниками рынка ценных бумаг своих обязательств. В соответствии со ст. 12 ФЗ "О саморегулируемых организациях" данный фонд должен формироваться из обязательных регулярных взносов членов саморегулируемых организаций.

В настоящее время Национальная лига управляющих (НЛУ), Национальная фондовая ассоциация (НФА) и Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) выполняют схожие функции в регулировании отрасли доверительного управления. Это приводит к дублированию и к множественности стандартов деятельности на рынке ценных бумаг, что неприемлемо с точки зрения эффективности саморегулирования. Наиболее целесообразным представляется разделение всех саморегулируемых организаций по отраслевому признаку. НЛУ, например, должна регулировать деятельность по доверительному управлению (как индивидуальному, так и коллективному), НАУФОР - брокерскую деятельность, и т.д. В связи с множественностью саморегулируемых организаций в одной отрасли рынка ценных бумаг представляется затруднительным формирование и администрирование компенсационного фонда. По этой и другим причинам необходимо дифференцировать саморегулируемые организации по отраслевому признаку, а также установить в качестве одного из лицензионных требований вступление профессионального участника в отраслевую саморегулируемую организацию в зависимости от вида деятельности, а при совмещении видов профессиональной деятельности - в несколько саморегулируемых организаций.

Корпоративный компенсационный фонд будет формироваться за счет обязательных взносов членов саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг. Целесообразно установить размер таких взносов в зависимости от объема средств в управлении с применением регрессивной шкалы ставок. Проанализировав объем активов в управлении в разрезе каждой управляющей компании, было предложено несколько групп таких компаний:

- 1 группа - активы более 100 млрд. руб. (3 управляющие компании);

- 2 группа - активы более 50 млрд. руб., но менее 100 млрд. руб. (4 управляющие компании);

- 3 группа - активы более 10 млрд. руб., но менее 50 млрд. руб. (14 управляющих компаний);

- 4 группа - активы более 1 млрд. руб., но менее 10 млрд. руб. (40 управляющих компаний);

- 5 группа - активы менее 1 млрд. руб. (все оставшиеся управляющие компании).

Взносы в корпоративный компенсационный фонд должны варьироваться в зависимости от объема активов в управлении от 1% до 3% от суммы активов в управлении. Инвестирование средств фонда должно осуществляться специально созданной для этого управляющей компанией, которая будет осуществлять инвестирование средств компенсационного фонда в финансовые инструменты на основании инвестиционной декларации, разработанной в соответствии с требованиями ФСФР РФ и утвержденной правлением отраслевой саморегулируемой организации.

Механизм функционирования системы управления корпоративным компенсационным фондом в части инвестирования средств в финансовые инструменты схож со схемой функционирования системы управления паевым инвестиционным фондом, эффективность которой доказана на практике, так как за 13 лет существования паевых фондов в России не было ни одного случая банкротства паевого инвестиционного фонда, несмотря на кризисы 1998 и 2008 гг.

Реализация предложенных мер позволит снизить уровень рисков на рынке ценных бумаг, повысить уровень доверия инвесторов, создать эффективную и лаконичную структуру системы финансового регулирования и саморегулирования на рынке ценных бумаг и, в конечном итоге, приблизить уровень развития организационной структуры российского рынка ценных бумаг к ведущим мировым рынкам ценных бумаг Куликова П.Р. Доходность и ликвидность ценных бумаг во время финансового кризиса // Рынок ценных бумаг. - 2009. - №6. - С.48 - 53..

Заключение

Подводя итог проделанной работе, можно выделить ряд ключевых моментов, связанных с проблемой обращения ценных бумаг в РФ: рынок ценных бумаг с его основными элементами (внебиржевым и биржевым оборотами) есть механизм, который функционально входит в рынок ссудных капиталов. Рынок ценных бумаг развивается и движется по своим законам, определяемым спецификой фиктивного капитала, однако тесно связан с рынком капитала.

Рынок ценных бумаг подвержен регулированию, как со стороны государства, так и со стороны самостоятельных организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг. Формирование рынка ценных бумаг в России в значительной степени связано с темпами приватизации в стране и созданием класса собственников. Особенностью отечественной практики является то, что первичный рынок ценных бумаг пока преобладает.

Наиболее болезненной и слабой стороной рынка ценных бумаг является его острая подверженность не только экономическим, но и политическим потрясениям, заставляющим его работать на более быстрых оборотах по сравнению с рынком капиталов и прочими рыночными механизмами.

Но, несмотря на кризис и неутешительные мнения специалистов, следует отметить, что это молодой, динамичный и перспективный рынок, который развивается на основе позитивных процессов, происходящих в нашей экономике: массового выпуска ценных бумаг в связи с приватизацией государственных предприятий, быстрого создания новых коммерческих образований и холдинговых структур, привлекающих средства на акционерной основе и т.п.

Кроме того, рынок ценных бумаг играет важную роль в системе перераспределения финансовых ресурсов государства, а также, необходим для нормального функционирования рыночной экономики. Поэтому восстановление и регулирование развития фондового рынка является одной из первоочередных задач, стоящих перед правительством.

Список используемой литературы

Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996, №39-ФЗ, (с изменениями).

Рынок ценных бумаг: Учебник/Под ред. В.А.Галанова, А.И.Басова. - М.: Финансы и статистика, 2007.

...