2.1 Становление национальной валюты РК

10 декабря 1991 г. открывается VII сессия Верховного Совета. 16 декабря на ней Верховный Совет принимает конституционный Закон «О государственной независимости Республики Казахстан». В нем провозглашается: «Статья 1. Республика Казахстан - независимое, демократическое и правовое государство. Оно обладает всей полнотой власти на своей территории и проводит внутреннюю и внешнюю политику. Статья 2. Республика Казахстан строит свои взаимоотношения со всеми, государствами на принципах международного права статья 3. Республика Казахстан открыта для признания ее государственной независимости другими государствами. Статья 4. На всей территории Республики Казахстан действует Конституция и законы РК, а также признанные ею нормы международного права»

Обретя независимость, Казахстан встал на путь формирования рыночной экономической системы. Но рынок не может существовать там, где действует финансовая система командной экономики. Для успешного функционирования рынка нужна соответствующая инфраструктура, которая включает в себя прежде всего финансовые институты. Поэтому, на мой взгляд, Казахстану в тот период были просто необходимы реформы денежной системы., 2008.

Можно сформулировать несколько основных причин введения собственной валюты:

Стремление обрести полную экономическую независимость от России;

Стремление предотвратить новые витки инфляции;

Защита собственного рынка;

Стремление не допустить краха финансовой системы;

Стремление улучшить благосостояние граждан.

Подготовка к введению национальной валюты началась с создания национальной платежной системы и вхождения в международную банковскую систему.

На тот момент в Казахстане уже было около 200 коммерческих банков, но все они были маленькими и не имели международных связей. Банковскую систему Казахстана стали формировать по аналогу европейской, с этой целью представители банков находились на обучении в Великобритании.

Подготовка инфраструктуры будущей валюты, в свою очередь подразделялась на создание самой валюты, организацию валютной биржи, строительство монетного двора, банкнотной фабрики, государственного хранилища для золотовалютных резервов.

Создание новой банковской системы было решено начать с реконструкции Национального банка. За два года усиленной работы была создана современная система управления банком, появились департаменты по международным отношениям, численность персонала возросла с двухсот до восьмисот человек.

Параллельно с реорганизацией главного банка страны шла организация валютной биржи, специальных надзорных органов и, собственно, самих нормативно-правовых актов, регулирующих банковское дело в Казахстане.

Для создания золотовалютного резерва начали закупать золото и серебро. Все золотодобывающие предприятия стали сдавать золото в Национальный банк республики. Но одной из проблем по-прежнему оставалось полное отсутствие валюты. Начиная с 1993 года Нацбанк начал вывозить благородные металлы в швейцарские банки, чтобы получить взамен дефицитную тогда валюту. Швейцарские банкиры поделились тогда с казахстанской стороной своим опытом работы, показали, как организованы хранение и работа с драгметаллами. После реализации первых тридцати тонн серебра Казахстан получил три миллиона долларов США. Подобные операции проводились потом неоднократно, и за счет вырученных денег было создано предприятие по выпуску ценных бумаг, была создана национальная валюта, закуплена техника для монетного двора.

Впервые за всю историю существования Казахстана были организованы денежные аукционы и продажа денег коммерческим банкам. Стал действовать банковский надзор, была узаконена отчетность банков второго уровня перед Нацбанком. К концу 1993 года Нацбанк имел 14 корсчетов в банках развитых стран, крупные коммерческие банки тоже стали открывать подобные счета за рубежом.

Под эгидой МВФ началось изучение международной банковской практики. В Казахстане стали работать аудиторские компании. Казахстанские предприниматели получили возможность свободно проводить импортно-экспортные операции.

В итоге всей этой предварительной работы по созданию банковской системы была подготовлена почва для введения национальной валюты.

2.2 Анализ современного состояния денежного оборота в Республике Казахстан

В течение 2011 года кассовые обороты банков ежемесячно увеличивались. Самое значительное увеличение наблюдалось в конце 2011 года в связи с освоением расходной части бюджета до конца года и выплат, связанных с государственными праздниками.

Показатели оборота наличных денег, проходящих через кассы банков, как и в 2010 году, показали превышение сумм выдаваемых из касс банков над поступающим объемом наличных денег.

Объем поступлений наличных денег в кассы банков за 2011 год составил 12 839,0 млрд. тенге, увеличившись по сравнению с 2010 годом на 23,0% или на 2 404,0 млрд. тенге. Объем выдач наличных денег составил 13 786,9 млрд. тенге, увеличившись на 21,3% (2 421,3 млрд. тенге).

Как видно из таблицы 3.2.1, увеличение произошло практически по всем статьям прихода наличных денег в кассы банков. Исключение составляют поступления от предприятий связи и выдачи наличных денег предприятиям транспорта и связи, а также выдачи на оплату продукции сельского хозяйства и страховым организациям.

Таблица 3.2.1.

Коэффициент возврата наличных денег в кассы банков в 2011 году составил 93,1% против 91,8% в 2010 году.

Основную долю поступлений наличных денежных средств в кассы банков составили поступления:

* от реализации товаров, услуг и выполненных работ - 2 953,5 млрд. тенге или 23,0% от общего объема поступлений наличных денег в кассы банков. Увеличение прихода наличных денег по данной статье относительно 2010 года составило 25,1% (591,8 млрд. тенге);

* от продажи иностранной валюты - 2 346,0 млрд. тенге, увеличившись по сравнению с 2010 годом на 24,8% (466,8 млрд. тенге);

* на счета по депозитам физических лиц - 2 082,1 млрд. тенге (16,2% в долевом выражении), увеличившись по сравнению с 2010 годом на 28,9% (466,5 млрд. тенге).

Доминирующими статьями расходной части кассового оборота банков остаются:

* выдачи на подкрепление банкоматов - 4 380,6 млрд. тенге или 31,8% от общего объема выдач наличных денег из касс банков. Увеличение по данной статье составило 29,9% (1 008,3 млрд. тенге);

* выдачи со счетов по депозитам физических лиц - 2 274,0 млрд. тенге (16,5% в долевом выражении), увеличившись на 36,8% (611,2 млрд. тенге);

2.3 Методы укрепления национальной валюты

Наиболее полное исследование экономических систем обеспечивается с помощью метода математического моделирования. Эффективность метода определяется зрелостью научных представлений об экономических процессах и уровнем развития математического аппарата. В экономической науке в самостоятельное направление было оформлено глобальное моделирование, изучающее проблемы глобального масштаба и позволяющее охватывать более длительный период времени и объем информации. Глобальное моделирование используется для оценки будущих последствий современных экономических процессов, раннего выявления проблем мирового развития, возможности их разрешения, обеспечение согласованности краткосрочного и долгосрочного анализа.

Экономические модели имеют сходную структуру, используют в основном общее информационное и математическое обеспечение, различия между ними, как правило, в формулировке начальных условий. Модели используются международными организациями Трансформация экономическом системы советского типа по существу является эволюционной сменой модели общественного развития и происходящие у нас процессы намного шире, чем просто экономические реформы, направленные на вывод из кризисного состояния национальной экономики.

Решение же такой сложной и многоплановой проблемы реформирования постсоциалистических стран основывается на пакете стабилизационных мер, рекомендуемых МВФ для развивающихся стран без учета специфических особенностей и закономерностей переходного периода. На наш взгляд, многие трудности реформирования экономики, в том числе и длительная рецессия производства, вызваны как непродуманностью логики и последовательности реализации отдельных мероприятий реформы, так и системными ошибками самой политики трансформации, которая опирается на неолиберально-монетаристскую концепцию.

Явное предостережение против прямого заимствования международного опыта реформирования развивающихся стран и необходимости разработки теоретических основ переходной экономики содержится в работах ряда зарубежных экономистов. В них отмечается, что даже при наличии благоприятных условий успех экономической трансформации развивающихся стран был ограниченным. Так, Л. Тэйлор подчеркивает, что стандартный пакет антикризисных мер, который в целом оказался несостоятельным в развивающихся странах, в настоящее время широко используется в постсоциалистических.

Странам с переходной экономикой нельзя безоговорочно ориентироваться на абстрактные представления об экономических институтах развитых рыночных экономик, игнорировать глубокие исторические и институциональные различия между бывшими социалистическими и капиталистическими странами. Кроме того, как показывает международный опыт Экономического реформирования, экономический рост практически во всех странах, которые добились ощутимых успехов, явился результатом прежде всего усилий государства, результатом проводимой экономической политики, во многом принципиально отличающейся от рекомендаций МВФ. Поэтому оппоненты неолиберальной концепции считают, что решение проблем переходной экономики возможно только путем выработки таких программ преобразований, которые. учитывают специфические особенности конкретной страны, конкретного общества.

Для этого необходимо пересмотреть превалирующее в общественном мнении представление о роли государства в создании условий для экономического роста и преодоления экономического кризиса, достижения макроэкономической стабилизации и макроэкономического равновесия путем проведения рациональной денежно-кредитной, налоговой и бюджетной политики. Здесь уместен опыт ряда стран, которые реализовали в процессе своего реформирования стратегию опережающего развития - ФРГ, Японии, Южной Кореи и ряда других. Многие экономисты отмечают, что в этих странах в реформировании экономики активную роль играло государство.

При этом»… ни в коем случае не допускалось, чтобы достижение абстрактных монетаристских целей приводило к разрушению производственного аппарата».

В соответствии с этим макроэкономическая политика стран с переходной экономикой должна быть направлена не столько на безусловное подавление инфляции и достижение бездефицитного бюджета, что представляется нам задачей более отдаленного периода, сколько на правильное сочетание целей социально-экономического развития страны, выделение обеспечения экономического роста как главной цели экономической политики переходного периода. В этой связи Я. Корнай подчеркивает, что»… различие касается последовательности целей экономической политики.

Из монетарных методов регулирования экономики в основном используется ограничение денежной массы. Результаты известны: дефицит денежной массы, использование в экономическом обороте бартерных, клиринговых сделок, иностранной валюты, повсеместные неплатежи, высокие процентные ставки и т.д. Для того чтобы решить платежный кризис и обеспечить переход к экономическому росту без возобновления инфляции, необходимо использовать всё методы регулирования денежно-кредитной сферы - как монетарные, так и немонетарные.

Немонетарные методы регулирования денежно-кредитной политики хорошо известны. Это:

налоговое стимулирование роста экономической активности, инвестиций и эффективности производства;

судебная административная защита прав акционеров, кредиторов и вкладчиков, обеспечивающая возвратность кредитов;

защита внутреннего, рынка от монополий;

стимулирование экспорта в целях укрепления платежного баланса и обменного курса, повышения масштаба и эффективности отечественного производства;

развитие инфраструктуры, образования, науки и техники.

Монетарные методы можно условно разделить на методы, связанные с регулированием, во-первых, количества денег в обращении, во-вторых, ссудных рынков.

Что касается первого аспекта, то необходимо вспомнить уравнение количественной теории денег, согласно которому спрос на деньги равен их предложению. В компонентах спроса сидят неплатежи, бартер, клиринг. В компонентах предложения находятся различные денежные суррогаты. И те и другие замещают «законные» деньги. Поэтому замещение суррогатов национальной валютой - тенге - не приведет к избытку денежной массы. Вопрос состоит в том, как будет использоваться прирост денежной массы.

В первую очередь, государством должны быть погашены обязательства по выполненным, но неоплаченным государственным заказам, по зарплате в бюджетной сфере и пенсиям. Во-вторых, необходимо установить контроль за прохождением бюджетных средств.

Что касается регулирований ссудных рынков, то здесь следует исходить из того, что необходимо усилить надзор со стороны НБК по осуществлению процентной политики банками второго уровня - и таким образом ликвидировать существующий разрыв между финансовым и реальным секторами экономики.

Предприятиям нужно дать возможность привлекать кредиты коммерческих банков для пополнения оборотных средств и финансирования инвестиционных программ на приемлемых для них условиях. Необходимо усилить надзор со стороны НБК по осуществлению процентной политики банками второго уровня - и таким образом снизить реальные процентные ставки, причем величина процентной ставки должна быть меньше уровня нормальной рентабельности предприятий.

Нужны меры по повышению ликвидности коммерческих банков, для того, чтобы они имели возможность направлять средства в реальную экономику. Сегодня коммерческие банки в значительной степени связаны с фиктивным капиталом, с государственными ценными бумагами. Национальный банк должен снизить реальную ставку рефинансирования и проводить операции на рынке ценных бумаг с целью увеличения ликвидных ресурсов банков, а не для перетягивания средств из кредитной системы в пользу государственного бюджета.

Вместе с тем государство должно регулировать не только предложение кредитных ресурсов, но и спрос на них, иначе невозможно будет добиться снижения процентных ставок. До настоящего времени государство регулировало в основном предложение кредитных ресурсов, проводя рестриктивную денежно-кредитную политику. Что касается регулирования спроса, на кредитные ресурсы, то оно фактически не осуществлялось, что не позволяло обеспечить их эффективное использование. Между тем в развитых рыночных экономиках широко используются системы монетарных и немонетарных рычагов ограничения спроса на» кредитные ресурсы. К немонетарным относятся процедуры банкротства, принудительного исполнения обязательств и уголовного преследования за растрату чужих Средств, умышленное банкротство и иные финансовые преступления с заемными средствами. Монетарные же включают дифференцирование нормативов страховых отчислений при предоставлении кредитов заемщикам разной категории платежеспособности.

Очевидно, в наших условиях необходимо использовать эти инструменты, иначе нельзя будет добиться снижения реальных процентных ставок без усиления инфляции.

По мнению некоторых отечественных экономистов, выход из этой тупиковой экономической ситуации, в которой находится Казахстан, как и другие постсоветские республики, заключается в том, что нужно отказаться от макроэкономической политики, диктуемой МВФ и другими международными финансовыми институтами, и перейти к новой, которая будет стимулировать экономический рост немонетарными методами.

Важную роль в разработке продуманной стратегии должны сыграть квалифицированные специалисты, ученые - экономисты и практики. В Республике не первый год ведет научные исследования в этой области Институт Экономических Исследований РК. 2008, №2.

В настоящее время наметились определенные положительные сдвиги в этой области, готовится проект новой концепции экономической политики РК, в котором заложены долгосрочные меры экономического развития.

В подготовке проекта широко используются материалы, предоставленные Институтом Экономических Исследований РК. Однако в любом случае, зависимость от международного кредитования, в первую очередь, МВФ, вынуждает Казахстан прислушиваться к рекомендациям МВФ. Этой осенью Казахстан, рассчитывающий на $375 млн. финансовой помощи МВФ в этом году, оказался на грани дефолта. И все из-за того, что допустил продажу военных самолетов Северной Корее. МВФ по следам истории с МиГами ужесточил свои требования к казахстанскому бюджету на 2000 год. Сегодня, как считает правительство, достаточно утвердить макроэкономические показатели на следующий год в таком виде, как того требует МВФ, и кредит будет получен.

Основная борьба за бюджет развернулась на совместном заседании палат парламента, на котором Премьер БАЛГИМБАЕВ пытался убедить депутатов пойти на одобрение бюджета: «Только в этом году мы должны Т72 млрд. выплатить по долгам, которые занимало не наше правительство, а дефолта допускать нельзя». Правительству сегодня не хватает до выполнения бюджета ровно столько, сколько ему обещали занять. «Начиная с 2000 года и до 2002 года мы без программы МВФ не обойдемся, даже закладывая на следующий год 3% дефицита бюджета, на 2001 год - 2,2% и на 2002 год - 2,1%, мы все равно должны работать по программе МВФ; мы зависим от нее», - горячо доказывал глава правительства. В итоге бюджет был принят, кредиты получены.

Заключение

В заключений этой работы можно сказать что процессе возникновения и развития денег имеется как положительные так и отрицательные моменты.

Миллионы людей ради денег шли на страшные преступления, погибали, кончали жизнь самоубийством, предавали и продавали. Казалось, что большая часть человечества живет ради денег, из-за денег и благодаря наличию денег.

Проанализировав все вышесказанное в данной работе можно прийти к следующим выводам:

1. Деньги представляют из себя вторичную информацию, циркулирующую в системе денежного обращения

2. Денежное обращение в системе управления осуществляется в форме кругооборота, состоящего из товарного оборота денег, в котором используется деньги, выполняющие функцию платежа, и ряда оборотов оборотных денежных средств, информационно отличных от платежных денег, которые регулируют распределение ресурсов между производителями потребителями второго уровня на основе общественной прибавочной стоимости.

3. В процессе кругооборота денежных средств осуществляется нормирование стоимости общественного труда в форме заработной платы денежными единицами, принятыми в государстве, и накопление информации об общественной прибавочной стоимости в виде оборотных денежных средств производителей второго уровня.

4. Для выполнения своих распределительных функций - платежа и обращения - система денежного обращения должна иметь два вида памяти:

кратковременную память платежных средств - для распределения потребительских товаров с учетом соблюдения товарного баланса, а также долговременную систему памяти, отражающую величину общественной прибавочной стоимости, в форме оборотных средств производителей второго уровня.

Роль кратковременной памяти сегодня во всех государствах выполняют денежные знаки, как правило, на бумажных носителях информации, т.е. наличные деньги. Роль долговременной памяти в экономике развитых стран выполняет банковская система финансовых посредников. Механизмом обратной связи, регулирующим процесс накопления оборотных средств является банковская ставка процента.

В условиях перехода к рыночной экономике естественным является отход от жестокого кредитного и переход к новой, более рыночной системе регулирования совокупного денежного оборота - без конкретной разбивки на наличный и безналичный компоненты. Главным показателем состояния денежного оборота должен стать прирост денежной массы.

Денежная политика Республики Казахстан направлена на установление стабилизации национальной валюты, укрепления ее на мировом уровне, что обеспечивается экономикой государства.

Что бы показать насколько тема была раскрыта мной были сделаны следующие выводы:

- Деньги - это всеобщий эквивалент. Без денег все сделки на рынке имели бы случайный характер. Различают следующие функции денег: 1. Как меры стоимости. 2. Как средство обращения и платежа. 3. Как средство накопления. 4. Мировые деньги

- Денежный оборот - это совокупность движения денег в наличной и безналичной формах, опосредствующих процесс общественного воспроизводства, функциях средства обращения и платежа.

- Рациональная организация денежного оборота сводится к тому, чтобы обеспечить его абсолютный рост относительно меньшей суммой денежных средств. Такой цели можно достичь за счет ускорения оборачиваемости денежных средств, где важное значение, имеет ускорению расчетов между хозорганами и населением.

- По форме проведения рыночные операции Центрального банка с ценными бумагами могут быть прямыми либо обратными. Прямая операция представляет собой обычную покупку либо продажу. Обратная заключается в купле-продаже ценных бумаг с обязательным совершением обратной сделки по заранее установленному курсу. Этот инструмент денежного регулирования чрезвычайно популярен в странах с развитой рыночной экономикой. Так, доля обратных операций (по отношению к совокупному объему операций на открытом рынке) для центральных банков ведущих промышленно развитых стран составляет от 82 до 99,6%.

- Закон «О денежной системе Республики Казахстан» от 1993 г. установил правовые основы функционирования денежной системы Казахстана. Национальная валюта была введена Указом Президента от 12 ноября 1993 г. «О введении национальной валюты РК». Указ предусматривал введение валюты с 15 ноября 1993 г. Финансовое законодательство устанавливает правовые основы и формы организации денежного обращения, включающей в себя официальную денежную единицу, порядок чеканки монет и эмиссии денежных знаков, организацию и регулирование денежного обращения, т.е. охватывает все элементы денежной системы.

Список использованной литературы

1. Берентаев И.С., Асылханова. Стабилизирующие условия для оздоровления экономики. АльПари, 2008, №4

2. Елемисова П.А. Мировой опыт рынка и становления рыночной системы хозяйствования в Республике Казахстан. - Алматы, 2008.

3. Кравцовой Г.И., «Деньги, кредит, банки». Справочное пособие. Под редакцией 2000 г.

4. Курс экономической теории / Под ред. Чепуриной М.Н., Киселевой Е.А., Киров, 2008.

5. Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стэнли Л. Брю «Экономикс» т. 1. Баку, «Азербайджан», 2009 г.

6. Любимов Л.Л., И.В. Липсиц «Основы экономики», Москва «Просвещение», 2007 г.

7. Букина М.К. «Деньги, банки, валюта». М. 2007 г.

8. Максимова В.Ф., Шишов А.Л. «Теория рыночной экономики» т. 1. ч. 2., Москва, Соминтэк, 2007 г.

9. Муканов Е. Некоторые аспекты экономических проблем Казахстана и их решение. // Известия АН РК, 2009, №5, с. 62 - 70

10. Нахманович Г.А. Специфика финансовых инструментов регулирования смешанной экономики Вестник КазГУ. Серия экономическая. Алматы, 2008, №2.

11. Общая теория денег и кредита. / Под ред. Е. Жукова. М., 2008.

12. Общая экономическая теория. - М., 2006.

13. Рузавина Т. Основы экономической теории. М., 2006

14. Усов В.В. Деньги. Денежное обращение. М., 2002

15. Экономика /под ред. Булатова - М, 2007

Размещено на Allbest.ru