Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Сургуту

Размещено на http://www.allbest.ru/

Отчет о прохождении преддипломной практики

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Сургуту

Сургут 2014

Содержание

Введение

Глава 1. Общая характеристика Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу

1.1 Организационная структура Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу

Глава 2. Характеристика законодательной базы по государственной регистрации

2.1 Порядок государственной регистрации юридических лиц и физических лиц

2.2 Взаимодействие налоговых органов с банками при обмене информации об открытии или закрытии, об изменении реквизитов счетов

2.3 Значение отдела работы с налогоплательщиками

Заключение

Список используемой литературы

Введение

В период с 16 января 2014 года по 27 февраля 2014 года была пройдена практика в ИФНС России по городу Сургуту, целью которой являлось закрепление имеющихся теоретических знаний, возможность их применения в области осуществления налоговой деятельности данной инспекции и изучение организационной структуры ИФНС.

Управление в своей деятельности руководствуюсь Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, нормативными правовыми актами Министерства финансов РФ, правовыми актами ФНС России, нормативными правовыми актами органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов.

Задачи производственной практики:

- Изучить инструкции, положения, которые используются в практической деятельности предприятий и налоговых органов

- Приобрести навыки контрольной и аналитической работы специалиста налоговых отделов организации и работников налоговых органов

- Ознакомиться с формами и методами работы налоговых органов и налоговых отделов организации

В период практики ознакомиться с организацией работы, задачами и функциями налоговых органов и налоговых отделов организации.

Глава 1. Общая характеристика Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу

1.1 Организационная структура Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу

Налоговая система - важнейший инструмент в обеспечении экономического, социального и культурного развития страны.

Налоговые органы, как мощная система, начали формироваться 24 января 1990 года Совет Министров СССР принимает Постановление №76 "О государственной налоговой службе".

Деятельность УФНС России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре началась с мая 1990 года.

Приказом по финансовому управлению Тюменского облисполкома была образована Государственная налоговая инспекция по Ханты - Мансийскому автономному округу.

Наиболее важным событием в истории налоговых органов Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, в период с 2001 по 2003 стала реорганизация структуры территориальных налоговых органов округа. До 2001 года в нее входило:

Управление МНС России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре, 8 районных, 14 городских инспекций. В результате выполнения задач по оптимизации затрат на налоговое администрирование и развитию ресурсного обеспечения, а так же повышения эффективности работы налоговых органов в целом, из 22 ИМНС с 2001 по 2003 год Управлением было реорганизовано посредством укрупнения 14 инспекций.

В последующем вопросами оптимизации структуры Управление начало заниматься в 2009 году. В аппарате Управления количество структурных подразделений уменьшилось с 22 до 14.

В последствии, результаты работы показали, что инспекции для реорганизации были выбраны верно.

Уже в 2002 году в бюджеты всех уровней были перечислены налоги на сумму 508 миллиардов 222 миллиона 317 тысяч рублей, что в 2 раза превысило показатель 2001 года.

В 2005 году налогоплательщиками округа уплачено в бюджетную систему Российской Федерации более 1 триллиона рублей.

В настоящее время, структура Управления состоит из 12 инспекций, из которых 8 межрайонных инспекций 2 инспекции по городам окружного значения 1 инспекция по району 1 межрайонная инспекция по крупнейшим плательщикам.

Важнейшим этапом в истории налоговых органов округа, начало которого было положено в этот период, является модернизация налоговых органов.

Нет ведомства, которое имело бы такую надежную и защищенную базу данных.

Уже в марте 2002 года Управление приступило к электронному документообороту с органами Федерального казначейства.

В 2004 году осуществлен переход всеми ИФНС округа на новый программный комплекс - система ЭОД, начата реконструкция здания Управления, которая завершилась в апреле 2006 года.

Главное изменение последовало в марте 2004 года - Указом №314 Президент Российской Федерации преобразовал Министерство Российской Федерации в Федеральную налоговую службу.

Сегодня, Управление Федеральной налоговой службы по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре стабильно работающая, материально и технически оснащенная территориальная единица ФНС России, чья деятельность направлена на предоставление услуг налогоплательщикам, контролю и надзору соблюдения налогового законодательства на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В настоящий момент общая численность налоговых органов округа, включая персонал по охране и обслуживанию зданий, составляет 1644 человека, в том числе 1580 - государственные служащие. Из них, имеющих стаж работы в финансовых и налоговых органах более 15 лет - 264 человека.

Заместители руководителя Управления и наименования отделов, находящихся в их подчинении

Глава 2. Характеристика законодательной базы по государственной регистрации

2.1 Порядок государственной регистрации юридических лиц и физических лиц

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 8 августа 2001 года №129-ФЗ.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

При государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может быть физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня со дня государственной регистрации в соответствии с указанным заявителем в представленном при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении способом получения документов выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр.

2.2 Взаимодействие налоговых органов с банками при обмене информации об открытии или закрытии, об изменении реквизитов счетов

Банк обязан сообщить об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации (индивидуального предпринимателя) на бумажном носителе или в электронном виде в налоговый орган по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.

При этом порядок сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в электронном виде устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, а форма сообщения банка налоговому органу об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

До вступления в силу приказа ФНС России "Об утверждении форм сообщений банка об открытии (закрытии) банковского счета, об изменении реквизитов счета" и Положения Банка России "О порядке сообщения кредитной организацией налоговому органу об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в электронном виде" следует руководствоваться следующим.

1. Сообщение банка налоговому органу об открытии (закрытии) банковского счета и извещение банка об изменении номеров банковских счетов клиентов банка, сформированные по формам, утвержденным приказом МНС России от 27.07.2004 №САЭ-3-24/441@ "Об утверждении форм документов, содержащих сведения о банковских счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", направляются банком в налоговый орган по месту нахождения банка в электронном виде в соответствии с Порядком направления информации по открытию (закрытию) банковского счета и изменению номера банковского счета между банком и налоговым органом в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденным приказом МНС России от 04.03.2004 №БГ-3-24/180@, или на бумажном носителе.

2. При поступлении от банка сообщения (извещения) на бумажном носителе налоговый орган по месту нахождения банка:

- осуществляет ввод в информационную систему сведений о счете, содержащихся в сообщении (извещении);

- автоматизированно обрабатывает сообщение (извещение);

- вторую часть сообщения направляет в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет);

- формирует информационное письмо налогового органа о получении сообщения банка об открытии (закрытии) банковского счета, утвержденное приказом МНС России от 27.07.2004 №САЭ-3-24/441@, и направляет в банк на бумажном носителе;

- копию извещения направляет в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет).

3. При поступлении от банка сообщения (извещения) в электронном виде, сформированного в формате 4.00, налоговые органы действуют в соответствии с принятой схемой обмена с использованием средств оператора связи.

В случае вступления в силу Приказа ФНС России до вступления в силу Положения Банка России следует руководствоваться следующим.

1. Сообщение банка об открытии (закрытии) счета и сообщение банка об изменении реквизитов счета, сформированные по формам, утвержденным Приказом ФНС России, направляются банком в налоговый орган по месту нахождения банка в электронном виде в соответствии с Порядком направления информации по открытию (закрытию) банковского счета и изменению номера банковского счета между банком и налоговым органом в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденным приказом МНС России от 04.03.2004 №БГ-3-24/180@, или на бумажном носителе.

2. При поступлении от банка сообщений на бумажном носителе в налоговый орган по месту нахождения банка:

Налоговый орган по месту нахождения банка:

- осуществляет ввод в информационную систему сведений о счете, содержащихся в сообщении;

- автоматизировано обрабатывает сообщение;

- направляет в УФНС России электронные копии сообщений, сформированные в формате 5.00.

2.3 Значение отдела работы с налогоплательщиками

Отдел работы с налогоплательщиками - это "лицо" инспекций. В зависимости от того, как примут налогоплательщика, такое и мнение сложится у налогоплательщика о налоговой инспекции в целом. Это подразделение, с которого начинается вся технологическая цепочка. И от которого соответственно в немалой степени зависит, как эта цепочка будет функционировать. Налогоплательщик, приходя в инспекцию должен контактировать по всем вопросам именно с этим отделом. За исключением разве что регистрации и постановки на налоговый учет, контрольных функций.

Основное назначение отдела работы с налогоплательщиками - это оказание помощи налогоплательщикам. Главной задачей отдела является организация приема налоговой и бухгалтерской отчетности и информирования налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

При приеме пакета документов от налогоплательщика специалисты отделов работы с налогоплательщиками контролируют только, все ли документы представил налогоплательщик, разборчиво ли они заполнены, есть ли на них необходимые реквизиты, печати и подписи. Затем отдел работы с налогоплательщиками передает документы в отдел ввода информации, сотрудники которого вводят информацию в базу данных. А непосредственно проверкой расчетов налогоплательщиков занимаются работники отдела камеральных проверок.

Помимо приема отчетности и других документов от налогоплательщиков специалисты отделов работы с налогоплательщиками оказывают консультационную помощь налогоплательщикам и проводят информационно-разъяснительную работу через средства массовой информации. Во всех отделах работы с налогоплательщиками налоговых инспекций действуют справочные телефоны, по которым специалисты отделов консультируют налогоплательщиков.

Отдел работы с налогоплательщиками по новому законодательству обязан проводить разъяснительную работу по применению законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных актов, бесплатно информировать налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, предоставлять формы установленной отчетности и разъяснять порядок их заполнения, давать разъяснения о правилах исчисления и уплаты налогов и сборов. Эти обязанности прямо связаны с эффективностью налогового контроля. Проводя разъяснительную работу среди налогоплательщиков, отдел работы с налогоплательщиками создает условия для сокращения ошибок при начислении и уплате налогов, резко сокращают объем рутинной работы в ходе налоговых проверок и тем самым повышают эффективность управления по проведению налогового контроля.

Обязанность отдела по работе с налогоплательщиками проводить разъяснительную работу среди налогоплательщиков соответствует праву налогоплательщика получать от налоговых органов по месту учета бесплатную информацию о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о других актах, содержащих нормы законодательства о налогах и сборах, а также правах и обязанностях налогоплательщиков.

Также отдел работы с налогоплательщиками осуществляет следующую деятельность:

- Организация работы по улучшению обслуживания налогоплательщиков. Внедрение бесконтактного метода работы с налогоплательщиками

- Методическое обеспечение вопросов применения нормативно-распорядительных документов, курируемых отделом

- Участие в контрольно-ревизионной работе

- Разработка методических рекомендаций и обзоров по проблемным вопросам

- Организация и проведения тематических проверок

- Подготовка в установленные сроки заключений по жалобам налогоплательщиков по вопросам, курируемым отделом

- Проведение мероприятий по обучению и повышению квалификации работников налоговых органов по предмету деятельности отдела

- Работа с письмами и заявлениями налогоплательщиков, а также органов государственной власти по вопросам, курируемым отделом.

- Консультационная работа по вопросам, курируемым отделом.

Сегодня отдел работы с налогоплательщиками в налоговых органах проходит путь становления, и предстоит трудоемкая и системная работа по организации полноценного функционирования отделов работы с налогоплательщиками.

Заключение

В результате прохождения производственной практики в ФНС России по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа были достигнуты основные цели учебного плана и выполнены такие задачи как:

- изучение инструкции, положения, которые используются в практической деятельности предприятий и налоговых органов

- приобретение навыков контрольной и аналитической работы специалиста налоговых отделов организации и работников налоговых органов

- ознакомление с формами и методами работы налоговых органов и налоговых отделов организации.

Отдел работы с налогоплательщиками производит информирование отдела регистрации и учета налогоплательщиков о наличии оснований для инициирования ликвидации налогоплательщиков - юридических лиц.

Так же отдел работы с налогоплательщиками отвечает за организацию публикации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а так же сведений признанных не действительными.

Отдел информационных технологий обеспечивает в отделе работы с налогоплательщиками работоспособность аппаратной части, системного и прикладного программного обеспечения общего применения.

Отдел камеральных проверок проводит работы по проставлению отметок на счетах - фактурах, представляемых лицами, совершающими операции с нефтепродуктами только, когда из отдела работы с налогоплательщиками поступит заявление от конкретного лица. Потом отдел работы с налогоплательщиками выдает счет-фактуру с отметкой налогового органа или с отказом о проставлении отметки.

Отдел работы с налогоплательщиками принимает заявление от налогоплательщика - экспортера о выдаче справки для представления в таможенный орган. Передает это заявление в отдел камеральных проверок, который подготавливает эту справку. Выдачу справки производит отдел работы с налогоплательщиками.

Сегодня, Управление Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре стабильно работающая, материально и технически оснащенная территориальная единица ФНС России, чья деятельность направлена на предоставление услуг налогоплательщикам, контролю и надзору соблюдения налогового законодательства на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Список используемой литературы

налоговый мансийский регистрация плательщик

1. "Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.98 №146-ФЗ (ред. от 04.03.2013 с изменениями, вступившими в силу с 03.04.2013)

2. Приказ ФНС России от 21.09.2010 №ММВ-7-6/457@ "Об утверждении форм сообщений банка об открытии (закрытии) банковского счета, об изменении реквизитов счета"

3. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

4. www.r86.nalog.ru

5. www.consultant.ru

Размещено на Allbest.ru