Теория налогообложения

Размещено на http://allbest.ru

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

ФГБОУ ВПО «Удмуртский государственный университет»

Институт экономики и управления

Кафедра Налогов и налогообложения

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Теория налогообложения

Выполнил: студент гр. ОБ-080117-31

Шихова М.А.

Проверил: Щербакова И.Г.

Ижевск, 2013

Содержание

1. Изменения в бюджетной системе в период царствования Николая II (1894-1917): реформы С.Ю. Витте (1849-1915), П.А. Столыпина (1862-1911)

2. Налоги СССР в 1990-1991 гг., создание основ системы рыночной экономики

3. Структура доходов бюджета Ижевска на 2013 год

Список использованной литературы

1. Изменения в бюджетной системе в период царствования Николая II (1894-1917): реформы С.Ю. Витте (1849-1915), П.А. Столыпина (1862-1911)

Бурно развивающаяся страна требовала всё новых экономических вливаний, соответственно значительных расходов бюджетных средств и поиска новых источников денежных поступлений. Царское правительство пыталось разрешить острые экономические и социально-политические проблемы путем проведения реформ «сверху». Министерство финансов на рубеже XIX-XX вв. возглавлял С.Ю. Витте, который много сделал для превращения России в индустриальную страну.

При нем был осуществлен ряд важных мер:

· развертывание железнодорожного строительства и введение на железных дорогах единого тарифа;

· введение винной монополии;

· государственное регулирование внутренней и внешней торговли;

· расширение частного предпринимательства;

· стимулирование иностранных капиталовложений;

· гибкое налоговое законодательство;

· укрепление национальной валюты за счет введения золотого эквивалента рубля и т. д.

Витте были внесены предложения о разрушении крестьянской общины, об улучшении положения рабочих, но они не нашли поддержки.

В 1894 - 1895 гг. Витте добился стабилизации рубля, а в 1897 сделал то, что не удавалось его предшественникам - ввел золотое денежное обращение, обеспечив стране твердую валюту вплоть до первой мировой войны и приток иностранных капиталов. При этом резко увеличилось налогообложение, особенно косвенное. Одним из самых эффективных средств выкачивания денег из народного кармана стала введенная Витте государственная монополия на продажу спирта, вина и водочный изделий.

На рубеже XX века экономическая платформа Витте приняла вполне определенный и целенаправленный характер: в течение примерно 10 лет догнать в промышленном отношении более развитые страны Европы, занять прочные позиции на рынках Ближнего, Среднего и Дальнего Востока. Ускоренное промышленное развитие обеспечивалось путем привлечения иностранных капиталов, накопления внутренних ресурсов с помощью казенной винной монополии и усиления косвенного обложения, таможенной защиты промышленности от западных конкурентов и поощрения вывоза. Иностранным капиталам в ней отводилась особая роль: в конце 90-х годов Витте выступил за неограниченное привлечение их в русскую промышленность и железнодорожное дело, называя эти средства лекарством против бедности и ссылаясь при этом на примеры из истории США и Германии.

Особенность приводимого Витте курса состояла в том, что он, как ни один из царских министров финансов, широко использовал исключительную экономическую силу власти, существовавшую в России. Орудиями государственного вмешательства служили Государственный банк и учреждения министра финансов, контролировавшие деятельность коммерческих банков.

В условиях подъема 1890-х годов система Витте способствовала развитию промышленности и железнодорожного строительства; к 1900 году Россия вышла на 1 место в мире по добыче нефти. Казавшийся стабильным политический режим и развивавшаяся экономика завораживали мелкого европейского держателя, охотно покупавшего высокопроцентные облигации русских государственных займов и железнодорожных обществ.

Среди разработанных правительством Столыпина проектов реформ наибольшее значение имели предложения об аграрных преобразованиях (указ от 9 ноября 1906 г. и др.).

Их цели:

· продвинуть Россию по пути буржуазных реформ, не изменяя ее политического строя;

· расширить социальную основу самодержавной власти за счет создания слоя зажиточных крестьян - собственников земли, по возможности не затрагивая собственности помещиков, и, в конечном итоге, избежать новых революционных потрясений.

Основные направления аграрных преобразований:

· предоставление крестьянам права выхода из общины с получением в личную собственность общинных земель;

· передача Крестьянскому банку части государственных удельных земель для продажи крестьянам (банк также скупал с этой целью помещичьи земли);

· стимулирование переселения крестьян из Центральной России в Сибирь, на Дальний Восток, в Среднюю Азию.

Реформа коснулась в основном лишь части крестьян (кулаки, зажиточный слой). Основная масса крестьян воспротивилась насильственному разрушению общины. Переселенческая политика удалась лишь частично. Трудности, с которыми сталкивались переселенцы на новом месте, вынуждали многих из них возвращаться обратно. Аграрная реформа в целом способствовала созданию рынка свободных рабочих рук, приобщению части крестьян к товарному производству, т. е. продвижению России по пути капиталистического развития. Однако реформа не смогла смягчить социальные противоречия в обществе. Напротив, усилившееся расслоение российской деревни вело к революционизированию ее беднейшей части. Реформа вызвала противодействие со стороны и левых и правых сил. Убийство Столыпина в 1911 г., потеря властью интереса к проведению преобразований, противодействие крестьян (в силу традиционной, общинной психологии) не позволили завершить реформу. В 1912-1914 гг. в стране происходит подъем общественно - политического движения. Начавшаяся в 1914 г. первая мировая война и вовсе остановила процесс реформирования в сельском хозяйстве. В наше время реформы П.А. Столыпина вызывают широкий интерес, ученые по-разному оценивают их характер и значение.

2. Налоги СССР в 1990-1991 гг.: создание основ системы рыночной экономики

бюджет налог доход витте

Экономические и политические преобразования в 1990 - 1991 гг. сопровождались резким обострением противоречий во взаимоотношениях между СССР и союзными республиками, усилившихся в связи с кризисными явлениями в экономике. Проявления стремления к установлению суверенитета проявлялись и в сфере налогового законодательства. Опираясь на Декларацию о государственном суверенитете РСФСР, российские законодатели определили изъятия и дополнения к законам СССР о налогах, с учетом которых допускалось применение последних на территории РСФСР. В частности, было установлено более льготное налогообложение предприятий республиканского подчинения в сравнении с предприятиями союзного. Противостояние в таком направлении продолжалось и отражалось в последующих нормативных актах о налогообложении.

Налоговое законодательство рассматриваемого периода было нацелено на развитие предпринимательской деятельности граждан, ее поддержку, что выразилось в установлении более низких ставок подоходного налога для этой категории налогоплательщиков в сравнении с другими. Так, максимальная ставка подоходного налога в РСФСР для них была установлена в размере 35%, тогда как для плательщиков налога с других видов доходов, в том числе с заработной платы рабочих и служащих, - в размере 50%.

Все это происходило в условиях обострявшейся кризисной экономической и политической ситуации в стране, несогласованности в деятельности союзных и республиканских органов власти, осложнившихся взаимоотношений союзной власти с республиканскими и межнациональных отношений. Эти условия и меры по их преодолению были предметом рассмотрения органов государственной власти СССР и союзных республик (постановление Верховного Совета СССР от 23 ноября 1990 г. «О положении в стране»; постановление Съезда народных депутатов РСФСР от 7 декабря 1990г. «О мерах по стабилизации экономики и переходу к рыночным отношениям в РСФСР»).

Деятельность по урегулированию налогообложения, исходя из задач реорганизации экономики, продолжалась. Была упрощена шкала ставок налога и установлена в одинаковых пропорциях для всех налогоплательщиков, понижен до 30% их предел.

В 1991г. Указом Президента СССР вводится налог с продаж, вносимый юридическими лицами и взимавшийся в конечном итоге с потребителей через соответствующую надбавку к цене товара.

Кабинет Министров СССР в 1991 г. наметил дальнейшее развитие системы налогообложения в постановлении «Об организационных мерах по разработке программ и прогнозов социально-экономического развития предприятий, регионов, республик и Союза ССР на 1992г. в условиях формирования рыночных отношений» и утвержденной им 5 июля 1991 г. программе совместных действий Кабинета Министров СССР и правительств суверенных республик по выводу экономики страны из кризиса в условиях перехода к рынку.

Эти меры, как отмечалось в Программе, были обусловлены крайне обострившимся социально-экономическим положением в стране, когда спад производства охватил практически все отрасли народного хозяйства, дробилось единое экономическое пространство, значительно ухудшились условия жизни населения, кризисное состояние распространилось на финансово-кредитную систему, тяжесть экономического положения усугублялась нестабильностью политической ситуации.

Среди мер, призванных преодолеть данные негативные явления, предполагалось использовать и систему налогообложения с внесением в нее значительных изменений (упразднить налог с оборота и налог с продаж и вместо них перейти к налогу на добавленную стоимость и акцизы, более полно использовать стимулирующие начала при взимании налога на прибыль, ввести особый - федеральный налог, включаемый в издержки производства, для формирования союзного (федерального) бюджета. Реализация намеченных мер не состоялась в связи с распадом СССР. Прекращение существования СССР констатировали руководители Белоруссии, России и Украины, подписавшие 8 декабря 1991 г. Соглашение о создании СНГ.

3. Структура доходов бюджета Ижевска на 2013 год

Рис. 1. Структура доходов бюджета Удмуртской Республики на 2013 г.

По данным рисунка 1 видно, что наибольший удельный вес в структуре доходов бюджета Удмуртии занимают налоговые доходы (88%) и составляют 36334108 тыс. руб. Наименьший удельный вес занимают неналоговые доходы - всего 1% (355551 тыс. руб.). Безвозмездные поступления - 4559701,8 тыс. руб. и их доля равна 11%.

Рис. 2. Состав налоговых доходов, тыс. руб.

Из рисунка 2 видно, что наибольший удельный вес в составе налоговых доходов занимают налог на прибыль организаций 42,13% (15306918 тыс. руб.) и НДФЛ 28,45% (10336022 тыс. руб.). Наименьший удельный вес занимают налог на игорный бизнес 0,004% (1500 тыс. руб.) и налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами 0,008% (2800 тыс. руб.).

Список использованной литературы

1. Витте С.Ю. Как поднимать российское хозяйство? Из лекций наследнику престола // рос. Федерация - 1996 - №1 с. 55-56

2. Майбуров И.А. Теория и история налогообложения/ 2-е изд., перераб. и доп. - М.: 2011. - 422 с.

3. Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. Налогообложение / 5-е изд., перераб. и доп. - М.: 2009. - 752 с.

4. Толкушкин А.В. Налоги в России - М.: «Юристъ», 2001.-432 с.

Размещено на Allbest.ru