Проблема внешней задолженности Российской Федерации

Размещено на http://allbest.ru

Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московской области «Международный университет природы, общества и человека «Дубна»

Филиал «Котельники»

Кафедра Финансов

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Финансы»

Проблема внешней задолженности Российской Федерации

Выполнила:

студентка 3-го курса

гр. ЭТ-31

Шатилова А.Е.

Проверила: преподаватель

Золотарёва А.Ф

Котельники 2014



Содержание

Введение

1. Общие понятия о государственном внешнем долге

1.1 Государственный внешний долг

1.2 История развития государственного внешнего долга России

1.3 Влияние внешней задолженности на российскую экономику

2. Анализ государственного внешнего долга России

2.1 Современное состояние внешнего государственного долга РФ

2.2 Динамика развития внешнего государственного долга за 2009-2013 годы

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Основной тенденцией развития мировой экономики последнего времени является процесс глобализации, тот, что непрерывно ускоряется.

Глобализация мировой экономики - это возможность для ускорения экономического развития страны. Но единовременно с этим, она может стать еще и источником угрозы экономической безопасности. Постепенная интеграция России в мировое хозяйство полагает надобность учета влияния глобальных экономических процессов на национальную экономику.

В последние годы задача внешней задолженности приобрела глобальный характер. Должниками промышленно развитых стран в текущее время являются свыше 140 государств. По данным МБРР, всеобщий долг всех этих стран в 2013г. превысила 5 триллионов долларов США, из которых 89% доводилось на прогрессирующие страны и 11% на прежние социалистические государства. На 1 января 2014 года максимум государственного внешнего долга Российской Федерации составляет 62,2 млрд. долларов США.

Проблема обслуживания государственного внешнего долга - один из ключевых факторов стабильного макроэкономического микроклимата в стране. От решения долговой задачи зависит бюджетная дееспособность России, состояние ее валютных запасов, и, следственно, устойчивость национальной валюты на мировом валютном рынке, уровень процентных ставок по кредитам, инвестиционный климат в стране, характер поведения всех сегментов отечественного финансового рынка.

Фактически все страны мира, проводя экономические реформирования, прибегают к внешним источникам финансирования. Положительное применение заемных средств и кредитов содействует убыстрению экономического развития, решению разного рода социально-экономических задач. Но стоит подметить, что неимение целостной государственной политики по привлечению и применению внешних финансовых источников ведет к образованию внешней задолженности, которая становится серьезным барьером для экономических преобразований.

Недавние экономические события, поставили вопрос управления государственным долгом в разряд основополагающих. Более того, дозволено утверждать, что данная тема будет оставаться важнейшим предметом для обсуждения и в ближайшем будущем.

Цель данной курсовой работы: проследить проблематику внешней задолженности России, ее зависимость от внешнего долга, перспективы становления сложившейся обстановки и предложить методы решения проблемы.



1. Общие понятия о государственном внешнем долге

1.1 Государственный внешний долг

Государственный долг - результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета. Государственный долг равен сумме дефицитов прошлых лет с учётом вычета бюджетных излишков. Государственный долг, складывается из задолженности центрального правительства, региональных и местных органов власти, а также долгов всех корпораций с государственным участием.

Государственная внешняя задолженность - долг государства перед другими странами, международными экономическими организациями и другими лицами, выраженная в зарубежной валюте. Погашается за счёт экспорта товаров либо новых заимствований.

На практике государственным долгом считают долговые обязательства России перед физическими и юридическими лицами, зарубежными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая, обязательства по государственным гарантиям, предоставленным РФ.

Государственная задолженность России может быть в форме:

- кредитных отношений и договоров, заключенных от имени РФ как заемщика с кредитными организациями, зарубежными государствами и международными финансовыми организациями;

- государственных займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

- договоров и соглашений о получении РФ бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других ярусов бюджетной системы России;

- договоров о предоставлении РФ государственных гарантий;

- соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени РФ, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств России прошлых лет.

Внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте. В трактовке федерального закона от 26 декабря 1994г. №76 «О государственных внешних заимствованиях РФ и государственных кредитах, предоставляемых РФ иностранным государствам, и их юридическим лицам и международным организациям», утратившего силу при введении в действие Бюджетного кодекса, применялось иное определение.

«Государственными внешними заимствованиями РФ являются привлекаемые из иностранных источников (иностранных государств, их юридических лиц и международных организаций) кредиты (ссуды), по которым появляются государственные финансовые обязательства РФ как заемщика финансовых средств либо гаранта погашения таких кредитов (займов) другими заемщиками. Государственными внешними заимствованиями РФ формируют государственный внешний долг РФ». Эта формулировка в большей степени соответствует принятым в международной практике определениям внешнего долга.

Внешний долг, включает в себя обязательства по государственным гарантиям, предоставленным РФ, и сумму основного долга по кредитам правительств иностранных государств, кредитных организаций, фирм и международных финансовых организаций.

1.2 История развития государственного внешнего долга России

После принятия на себя всех обязательств бывших Советских республик по погашению внешнего долга СССР, внешний долг России, составлявший на начало 1992 года $57 млрд. достиг вначале 1993 $96.6 млрд. и сравнялся со всем годовым ВНП страны. К концу 1993 года обязательства России увеличились и составили уже более $110 млрд., увеличившись по сравнению с предыдущим годом на $15 млрд. (в большей степени за-за привлечения займов международных финансовых организаций). Причинами стремительного роста задолженности можно назвать: дефицитность гос. бюджета и заметное ухудшение ценовых условий внешней торговли в совокупности с сокращением экспорта. Но несмотря на это, в 1993 году соотношение внешнего долга к ВНП сократилось до 65%. Для оценки остроты долговой проблемы существуют 2 базовых критерия:

· на основе сопоставления задолженности и долговых платежей с экспортом;

· на основе их сопоставления с ВВП.

Именно от экспорта зависит поступление валюты в страну, а следовательно, и возможности по обслуживанию кредитов, номинированных в иностранной валюте. Границей опасности считается превышение суммы долга по сравнению с экспортом в 2 раза, повышенной опасности - в 3 раза. Также границей опасности считается отношение процентных платежей к экспорту 15 - 20%, границей повышенной опасности: 25-30%.

Отношение размера государственного долга к валовому внутреннему продукту (ВВП) - основной показатель финансовой устойчивости государства. В 2000 году внешний долг России сравнялся с ВВП (на тот момент Россия по этому показателю состояла в одном ряду с Мозамбиком и Эфиопией - самыми бедными странами третьего Мира).

По официальным данным Министерства финансов на 31 декабря 1997 г. внешний долг России составлял $123.5. млрд., из которых $91,4 млрд. - составляли долги, доставшиеся по наследству от СССР. Однако в 1998 году вновь были сделаны крупные заимствования. К 1 июля внешний долг вырос до $129 млрд. (рост задолженности был связан с попытками предотвратить дефолт по внутреннему долгу). Во второй половине 1998г. произошла конвертация части внутреннего долга во внешний и объем задолженности на конец 1998 года составлял уже $156,6 млрд., а в 1999 году достиг своего исторического пика - $167 млрд. (более 90% ВНП в долларовом исчислении). В 1997-98 годах затраты на обслуживание долга составляли 50% бюджетных расходов.

С 2000 года благодаря политике по обслуживанию внешних обязательств без осуществления новых заимствований происходит постепенное сокращение внешнего долга России (до $10 млрд. в год). В 2000 году благодаря списанию части задолженности бывшего СССР долг сократился до $148.7 млрд., в 2001 году за счет проведенных выплат долг сократился до $138 млрд.; в 2002 - сократился до $130 млрд. В последние годы также наблюдается тенденция к сокращению внешнего долга по отношению к ВНП страны (2000г. - 62%, 2001г. - 50%, 2002 - 48%, 2004 - 31,9%, 2005 - 23,5%). По состоянию на 01 января 2003 года внешняя задолженность России составляла 122,1 млрд. долларов. За 2004 год госдолг сократился на 353,3 млрд. рублей ($5,4 млрд.) и составил на 1 января 2005 года 3 трлн. 172,8 млрд. рублей ($114,3 млрд.), 76,5 миллиардов долларов на 1 января 2006 года, в свою очередь по состоянию на 1 апреля 2007 года государственный внешний долг Российской федерации составил 50,7 миллиардов долларов США. C того времени размер государственного долга продолжает изменяться: на 1 января 2011 года он составлял 39,8 миллиардов долларов США, а по самым свежим данным, на 1 апреля 2014 года размер государственного долга составляет 54,9 миллиардов долларов США. При анализе данной информации следует учитывать курс доллара США.



1.3 Влияние внешней задолженности на российскую экономику

Внешний долг, то есть накопленная задолженность субъектов хозяйствования и органов власти перед нерезидентами, - ключевой фактор экономического развития России в XXI в. Эта ситуация соответствует современным тенденциям, которые свидетельствуют о том, что мировая экономика дефицитна и имеет ярко выраженные долговые черты. Подавляющее число государств испытывает нехватку собственных финансовых ресурсов для осуществления внутренних платежей, покрытия дефицита государственного бюджета, проведения социально-экономической политики и выполнения обязательств по уже осуществлённым внешним заимствованиям. В разных странах соотношение привлечённых и предоставленных средств неодинаково, однако практически везде, в том числе и в России, сложилась экономическая система, во многом основанная на внешних заимствованиях.

Причинами возникновения государственного долга обычно являются трудные периоды для экономики: войны, спады и т.д. В такие периоды, когда национальный доход сокращается, или не может увеличиваться, налоговые поступления автоматически сокращаются и приводят к бюджетным дефицитам.

Еще один источник государственного долга - политические интересы, приводящие к увеличению правительственных расходов и, следовательно, увеличению бюджетного дефицита.

Чем обременительнее для страны накопленный внешний долг, тем в большей мере его обслуживание вовлекается во взаимодействие с функционированием всей национальной экономики и ее финансовой сферы.

Обозначим характер взаимодействия внешних заимствований с соответствующими сферами экономики страны. Прежде всего, важен характер опасности чрезмерного роста внешнего долга с позиций государственного бюджета, денежно-кредитной системы, международной кредитоспособности страны. Для государственного бюджета в 3-х звеном кредитном цикле (привлечение, использование, погашение) неблагоприятные последствия чрезмерного возрастания внешнего долга связаны в основном со стадией его погашения; новые же займы для текущего бюджетного периода, наоборот, сулят возможность ослабить нагрузку на налоговые и другие обычные доходные источники, позволяют более гибко маневрировать на всех стадиях бюджетного процесса. В то же время неблагоприятно может складываться график платежей по внешнему долгу. В любом случае степень и последствия взаимодействия зависят главным образом от относительной величины накопившегося внешнего долга.

У платежного баланса аналогичный характер взаимодействия с долговым циклом: на смену желанным дополнительным валютным поступлениям приходит период расплаты по долгу. Здесь в целом высокая степень взаимодействия, поскольку именно сальдо по текущим статьям платежного баланса может выступать основным ограничителем во внешних заимствованиях и управлении инвалютным долгом, а при определенных обстоятельствах - даже диктовать необходимость отсрочки долговых платежей. В условиях обременительного внешнего долга существенно возрастают трудности в укреплении доверия к национальной валюте, противодействии инфляции, в обеспечении необходимыми валютными резервами и валютной конвертируемости. Особое место при этом занимает вопрос о возможных неблагоприятных последствиях в случае чрезмерной девальвации национальной валюты, относительно занижения ее реального курса.

Финансовая неустойчивость мировой экономики приобретает системный характер и принуждает отдельные страны и регионы к поиску новых экономических моделей, обеспечивающих необходимый баланс между реализацией национальных интересов и прагматичным участием в международных экономических отношениях. Составной частью такой экономической модели является система управления государственным долгом. До 2001 г. внешняя задолженность России оказывала негативное воздействие на развитие национальной экономики России по нескольким направлениям:

- усиливалась зависимость РФ от иностранных государств, предоставлявших кредиты, при принятии решений в области экономической политики;

- происходило сокращение объёма средств, которые могли быть направлены на инвестирование, что серьёзно ограничивало экономический рост;

- ослаблялась мотивация к достижению наилучших макроэкономических показателей, которые повлекли бы за собой требования о своевременном погашении долга в полном объёме;

- сокращался объём средств, которые могли быть направлены на развитие социальной сферы, усиливалась социальная напряженность;

- дестабилизировалась денежно-кредитная ситуация; происходило ослабление позиций России на мировых рынках товаров и капиталов.

Совокупность этих качественных показателей дала основания характеризовать экономическую систему страны в начале нового тысячелетия как долговую. Это означает, что принятие большинства экономических решений на государственном уровне было тесно связано, или даже зависело, от возможностей по погашению и обслуживанию внешнего долга. Именно поэтому построение грамотной, научно обоснованной стратегии и тактики управления внешней задолженностью и их увязка с другими направлениями экономической политики государства являлось на современном этапе задачей исключительной важности. Внешние заимствования представляли собой источник финансовых ресурсов для органов власти. Их особенность заключалась в том, что, хотя всеми правами в сфере привлечения и использования международных кредитов обладали органы исполнительной и законодательной власти, бремя ответственности за ошибочное решение ложилось на граждан страны, которые через систему налогов передавали субъектам власти средства, необходимые для погашения внешней задолженности. Таким образом, внешний долг оказывал серьёзное влияние на налоговую нагрузку и социальную ситуацию.

Для принятия решения о внешнем займе должны быть учтены, как минимум, четыре фактора:

- финансовые возможности страны по погашению взятых кредитов в будущем;

- возможные потери от невыполнения или неполного выполнения тех задач, для которых привлекаются средства из-за рубежа;

- цена внешних финансовых ресурсов;

- степень зависимости от внешних кредиторов при принятии решений в дальнейшем.

Ни один из этих факторов не учитывался в полной мере при привлечении зарубежных кредитов в последние 10-15 лет, что привело к катастрофическому нарастанию внешней задолженности (объём внешнего долга РФ на 01.07. 2001 составил 156,8 млрд. долл.).

Ситуация начала меняться к лучшему в 2001-2002гг., когда общий объем внешней задолженности снизился со 156,8 млрд. в 2000 г. до 138,9 млрд. долларов в 2001. Появилась устойчивая тенденция к росту экономического сектора, вследствие целенаправленной политики по сокращению государственного внешнего долга России. Об этом свидетельствуют многие факты, один из которых - увеличение прямых иностранных инвестиций в российскую экономику в 2002 г. на 39,5%.

По данным Минфина, на 1 января 2003 года, объем государственного внешнего долга составил - 122,1 млрд. долл. (по предварительным оценкам на 1 апреля 2003 г. снизился примерно до 120 млрд.), причем около 46% составляют долги бывшего СССР. Общий объем платежей РФ по внешнему долгу в 2003 г. составил около 17,3 млрд. долл. Объем государственного внешнего долга России, по данным Минфина, к 1 января 2004 г. составил 126,8 млрд., к 2005 г. - 122,7 млрд., к 2006 г. - 113,3 млрд. долларов. Сейчас же размер гос. долга составляет 54,9 млрд. долл.



2. Анализ государственного внешнего долга России

2.1 Современное состояние внешнего государственного долга РФ

В последние годы, вследствие благоприятной конъюнктуре мировых сырьевых рынков, а также грамотной политике правительства в монетарной и фискальной сферах, долговое бремя Российской Федерации гораздо сократилось. Если прежде долговые выплаты объединяли всю экономику страны и являлись для неё непосильным грузом, то сейчас вследствие эластичной фискальной политике они не являются столь обременительными; правительство может себе дозволить производить досрочные выплаты по долгам и расходы на другие секторы экономики.

По абсолютным показателям внешний государственный долг РФ - один из самых низких в Европе. А по относительным показателям - один из самых низких в мире, составляя лишь 2,5% от объема ВВП. Но такое благоприятное положение наблюдалось далеко не всегда. Так, после распада СССР внешний долг РФ неуклонно возрастал и достиг своего максимума сразу после кризиса 1998 года, он достиг 129 млрд. долл. США, что составляло 146,4 % от ВВП страны. После этого, начиная с 2000 года началось его быстрое снижение, благодаря грамотной политики правительства и росту цен на энергоносители.

На 1 января 2012 года внешний государственный долг составил 35 млрд. 801,4 млн. дол. США, что на 10,4% меньше, чем на начало прошлого года. По состоянию на 1 января 2011 года внешний государственный долг составлял 39 млрд. 956,9 млн. долл. США.

Данные о состоянии внешнего государственного долга с 2000 по 2014 годы представлены в таблице:



Но согласно федеральному закону «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» для борьбы с бюджетным дефицитом правительство ежегодно будет увеличивать объём государственного долга. Так до конца 2012 года планируется набрать внешних займов на 7 млрд. долл. США, в 2013 году они увеличится до 8,3 млрд. долл. США, а 2014 году возрастет до 14,1 млрд. долларов США. По словам правительства, рост внешнего долга будет в пределах «опасной зоны», долговая нагрузка должна оставаться умеренной, а заемная политика разумной, что в конечном счете создаст условия для роста в частном секторе, обеспечит инвестиционную привлекательность национальной экономики, сохранит важнейшие конкурентные преимущества страны.

Однако зампредседателя Общественного совета при министерстве финансов Евсей Гурвич опасается за скорость роста внешнего долга. Особенно в том случае, если уровень дефицита бюджета станет хроническим. «Тогда и долговая проблема будет обостряться», - говорит Гурвич. А это, по его словам, ослабит макроэкономическую стабильность, начнут повышаться процентные ставки, увеличиваться расходы по обслуживанию долга, затормозится рост экономики. Основные государственные расходы бюджета, ради которых требуются займы, связаны, по словам Гурвича, с военной программой вооружений, расходами на Олимпиаду в Сочи и проведение саммита АТЭС во Владивостоке.

Динамика роста внешнего долга с 2012 по 2014 года показана на рисунке:

На сегодняшний день внешней долг Российской Федерации складывается из:

· задолженности Парижскому клубу;

· задолженности перед странами, не вошедшими в Парижский клуб;

· задолженности перед странами СЭВ (Совет экономической взаимопомощи);

· задолженности международных финансовых организаций;

· коммерческой задолженности СССР;

· рыночных займов (еврооблигаций);

· предоставления гарантий Российской Федерации в иностранной валюте.

На мировом рынке также обращается часть внутреннего долга России, оформленного в валютных облигациях Минфина (ОВВЗ). Часто они включаются в объем внешнего долга России, особенно в исследованиях зарубежных экономистов. Структура внешнего долга по состоянию на 1 января 2014 года представлена в таблице:

2.2 Динамика развития внешнего государственного долга за 2009-2013 годы

К 1 января 2009 года размер внешнего долга составлял 39 миллиардов долларов (по методологии МВФ). Общий долг (внутренний + внешний) вырос на 9 процентов, достигнув по итогам года 2,62 триллиона рублей. Относительно ВВП он снизился с 7,26 - до 6,3 процента. В рублях объем внешнего долга вырос на 4,1 процента - до 1,147 триллиона рублей. По данным Банка России, общий размер выплат по внешнему долгу в 2009 году предположительно составит 23,9 миллиарда долларов.

В соответствии с непересчитанными по методологии МВФ данными, внешний долг РФ вырос в 2010 году до 488,94 миллиарда долларов на 1 января 2011 года с 467,25 миллиарда долларов на 1 января 2010 года, свидетельствуют предварительные данные Банка России.

Таким образом, внешний долг страны увеличился на 15,7 миллиарда долларов, или 3,4%.

В 2009 году России удалось сократить внешний долг на 10,2 миллиарда долларов, или 2,1%.

Наибольший вклад в увеличение внешнего долга внесли банки, которые в прошлом году, напротив, сократили внешнюю задолженность на 24,4%. Способствовали росту долга и органы госуправления, которые в прошлом году возобновили заимствования на внешнем рынке после более чем десятилетнего перерыва.

Исходя из того, что на 1 января 2011 года внешний долг РФ составлял $488,94 млрд, получается, что за год он увеличился на 11,5%. Внешний долг России за прошедший год вырос на 15,4% -- с 545,150 млрд долларов 1 января 2012 года до 623,963 млрд долларов на 1 января 2013 года. Об этом свидетельствуют данные Банка России. Таким образом, внешний долг страны увеличился за 2012 год на 83,408 миллиарда долларов, или на 15,4%.



Динамика объема и структуры государственного долга Российской Федерации в 2009 - 2013годах (на конец года) представлена в следующей таблице.

Анализ динамики объема и структуры государственного долга показывает, что объем государственного долга увеличится за 2012 - 2013 годы практически в 1,5 раза. Увеличение государственного долга произойдет в основном за счет роста государственного внутреннего долга, объем которого увеличится в 1,5 раза в 2013 году по сравнению с 2011 годом, или с 8,5 % ВВП до 12,1% ВВП.



Динамика объема и структуры государственного долга Российской Федерации в 2009 - 2013 годах:

В соответствии со статьей 1 законопроекта верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации (далее - внешний долг) по состоянию на 1 января 2013 года предусмотрен в сумме 48,4 млрд. долларов США, или 34,6 млрд. евро, что на 8,0 млрд. долларов США, или на 19,8 %, больше, чем по состоянию на 1 января 2012 года (оценка - 40,4 млрд. долларов США).

Динамика объема и структуры внешнего долга (на конец года) представлена в следующей таблице:

Анализ динамики объема и структуры государственного внешнего долга показывает, что объем государственного внешнего долга в долларовом эквиваленте в 2012 - 2014 годах увеличится по сравнению годом (ожидаемое исполнение) в 1,7 раза и составит на 1 января 2015 года 69,0 млрд. долларов США.

Увеличение внешнего долга обусловлено заимствованиями на внешних финансовых рынках путем размещения государственных ценных бумаг (еврооблигационных займов), а также увеличением объемов предоставляемых гарантий в иностранной валюте.

Доля долга по государственным ценным бумагам, номинированным в иностранной валюте, в общем объеме государственного внешнего долга в 2012 - 2014 годах сократится с 72,1 % до 67,3 %, или на 4,8 процентного пункта.

В 2012 - 2014 годах предусматривается увеличение в 3,4 раза государственного внешнего долга по государственным гарантиям Российской Федерации в иностранной валюте по сравнению с 2011 годом, что связано с увеличением объемов предоставления указанных государственных гарантий в рамках программ государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на 2012 - 2014 годы.

Пунктом 6 статьи 16 законопроекта установлены верхние пределы государственного внешнего долга Российской Федерации по указанным гарантиям: на 1 января 2013 года - 8,3 млрд. долларов США, на 1 января 2014 года - 14,1 млрд. долларов США, на 1 января 2015 года - 18,5 млрд. долларов США. По состоянию на 1 января 2011 года объем долга составил 0,9 млрд. долларов США, или 7,8 % утвержденного предельного объема. Доля долга по гарантиям Российской Федерации в иностранной валюте в общем объеме внешнего долга увеличится с 17,2 % в 2012 году до 26,8 % в 2014 году, или на 9,6 процентного пункта.



Заключение

Основными причинами образования государственного долга можно назвать дефицит государственного бюджета и присутствие свободных денежных средств у физических и юридических лиц.

Долговые проблемы Российской Федерации многообразны: страна единовременно является огромным должником и кредитором. Скажем, такое противоречивое положение Россия занимает в Парижском клубе. В силу своего положения Россия стремится к комплексному решению проблемы международной задолженности при сохранении равновесия интересов кредиторов и заемщиков.

Особое положение в составе государственного долга занимает внутренний государственный задолженность, тот, что на 1 января 2014 года составляет $55,8 млрд. На протяжении последних нескольких лет на фоне тенденции снижения объема совокупной задолженности в процентах к ВВП страны (с 108,6% ВВП в 1999 г. до 5,8% ВВП в 2008 г.) и сокращения абсолютного размера внешнего долга отслеживался устойчивый рост абсолютного объема государственного внутреннего долга. Это свидетельствовало о расширении внутренних источников дефицитного финансирования государственных затрат, которое неминуемо связано с масштабными результатами вытеснения частного инвестиционного спроса на капитал.

Не малое значение имеет и внешний долг РФ. В совокупности можно выделить положительные моменты в вопросе внешнего долга:

- снижается его общий объем;

- снижается долговая нагрузка на экономику;

- из-за благоприятной внешней конъюнктуры тенденция уменьшения внешнего долга будет сохраняться и в будущем.

Можно утверждать, что сложившаяся сегодня обстановка принуждает применять наращивание государственного долга за счет кредитов на нынешнее финансирование социальных обязательств государства во вред инвестиционному и инновационному развитию национальной экономики, что в перспективе удлиняет фазу выхода страны из коллапса и не дозволяет в полной мере проводить масштабные структурные преобразования. Именно поэтому, сегодня является актуальным внедрение в практику управления государственным долгом России программно-целевого способа финансирования государственных инвестиционных затрат, в том числе за счет кредитов. Кредитное финансирование бюджетных дефицитов уже не одно десятилетие является особенно популярным инструментом экономической политики государств, в силу того, что оно разрешает в краткосрочной перспективе снизить политические издержки, связанные с наращиванием государственных затрат без возрастания налогов.

государственный долг бюджетный дефицит



Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: [федер. закон принят Гос. Думой 31.07.1998 № 145-ФЗ по состоянию на 1 ноября 2009 г.] - М.: Издательство Юрайт, 2009

2. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента: учеб. пособие. / И.Т. Балабанов - 2-е изд., доп. и перераб. М.: Финансы и статистика - 2006.

3. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учеб. пособие/ Г.М. Колпакова - 2-е изд., переработ. и доп.- М.: Финансы и статистика, 2003.

4. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2007.

5. Ворожцов П.А. О принципах политики России в области управления государственным долгом / П.А. Ворожцов // Рынок ценных бумаг. -2005.

6. Воронин Ю.С. Управление государственным долгом / Ю.С. Воронин // Экономист. - 2006.

7. Златкис Б.И. Ситуация с госдолгом нуждается в аналитиках. // Финансы. 2008.

8. Лебедев А.И. Управление внешним долгом в России / А.И. Лебедев // Проблемы теории и практики управления - 2008.

9. Моисеев А.К. Внешний долг России - состояние и проблемы платежеспособности. / А.К. Моисеев // Проблемы прогнозирования. - 2007.

10. Попкова Н.А. Управление государственным долгом6 проблемы и возможности. / Н.А. Попкова // Финансы. - 2010.

11. Саркисянц А. Проблема внешнего долга России: исторический аспект.// Аудитор. - 2007.

12. Селезнев А. Государственный долг: иллюзии и реальность / А. Селезнев Экономист - 2007.

13. Хейфец Б.А. Внешний долг России. // Финансы. - 2008.

14. Чумаченко А.А. Государственный внутренний долг и государственные внутренние заимствования / А.А. Чумаченко // Рынок ценных бумаг. - 2008.

Размещено на Allbest.ru

...