Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Бюджетное устройство и бюджетная система России

Введение

Бюджет на всех его уровнях играет огромную роль в развитии и процветании государства, продвижении научно-технического прогресса (бюджетные финансирования исследований и разработок), развитии экономики (особенно не прибыльных, но социально-значимых отраслей экономики посредством инвестирования, дотаций и т.д.). Полнота бюджета, как правило, прямо пропорциональна благосостоянию граждан. Действительно, бюджетный дефицит, государственный долг побуждает государство усилить налоговое бремя, увеличить налогообложение, уменьшить финансирование всех секторов экономики, сократить статью расхода на медицину, образование и т.д. С другой стороны достаток бюджетных средств (бюджетный профицит) позволяет увеличить финансирование как государственного, так и частного сектора экономики, увеличить трансфертные отчисления, а так же отчисления во внебюджетные социальные фонды. Как правило, раз в год, во время утверждения проекта бюджета разворачивается настоящая война за бюджетные дотации и финансирование. Эта война затрагивает всех: как министерства и исследовательские институты, так и государственные предприятия, и частный сектор.

1. Понятие, сущность и основные функции бюджета

Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджет и государственная бюджетная система в целом являются совокупностью экономических отношений, возникающих в процессе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта.

Валовой внутренний продукт (ВВП) - обобщающий макроэкономический показатель, отражающий суммарную рыночную стоимость конечных продуктов и услуг, произведенных на территории страны, независимо от национальной принадлежности функционирующих в ее экономике юридических и физических лиц за определенный период.

Бюджет активно воздействует на все стадии воспроизводства, поэтому развитие и совершенствование бюджета и бюджетной системы следует рассматривать прежде всего на основе развития и совершенствования экономических отношений, которые выступают в количественной и качественной формах доходов и расходов.

В условиях перехода к новым экономическим отношениям бюджет является не только единственным плановым документом, утверждаемым в качестве закона, но и основой, вокруг которой организуются система финансового хозяйства в целом, финансовое планирование и прогнозирование на основе единой финансовой политики государства.

С помощью государственного бюджета органы власти получают финансовые ресурсы для выполнения возложенных на них функций.

Государственный бюджет, являясь эффективным регулятором экономики:

- отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов;

- определяет налоговую политику в стране;

- фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта.

Налоговая политика (система) - совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке.

Как экономическая категория бюджетные отношения являются составной частью финансовых отношений, поэтому им присущи денежная форма и основные функции финансов.

Федеральные и региональные органы государственной власти посредством бюджетных отношений получают в свое распоряжение определенную часть перераспределяемого национального дохода, которая направляется на строго определенные цели в зависимости от разграничения функций между уровнями управления. Государственный бюджет, концентрируя финансовые ресурсы на нужных участках и направлениях, позволяет осуществлять государственное регулирование экономики и обеспечивает проведение необходимой социальной политики. При этом через движение бюджетных ресурсов контролируется формирование доходной части бюджета, и эффективность использования его расходной части.

Основные функции, которые выполняет бюджет, можно представить в виде рисунка 1.

Через распределительную и контрольную функции проявляется сущность бюджета как экономической категории. В качестве таковой бюджет представляет собой систему экономических отношений, на основе которых осуществляется планирование доходов и расходов государства. Бюджет выступает мощным рычагом воздействия на социально-экономическое развитие страны. Он призван обеспечить не только создание общегосударственного фонда денежных средств, но и эффективное его использование в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики.

Бюджетное устройство рассчитывает оптимальный остаток денежных средств; для уменьшения дебиторской задолженности в дальнейшем рекомендуется средним предприятиям работать только с проверенными дебиторами; предприятию можно предложить составлять план поступления и расходования денежных средств на предстоящий год в помесячном разрезе с тем, чтобы обеспечить учет сезонных колебаний денежных потоков предприятия. Для повышения эффективности продаж и методов торговли, используемых в, были предложены три группы мероприятий: маркетинговые мероприятия, реклама; мероприятия, направленные на увеличение продаж; мероприятия направленные на повышение производительности труда (тренинги). В процессе бюджета деятельности и зарубежных ученых и специалистов в области финансов предприятия, финансового анализа и финансового менеджмента, а также соответствующие нормативно правовые документы. Это позволило ценообразованию углубить знания в области управления финансами в частности и управления предприятие в целом. В соответствии с целью дипломной работы, ее автором проведен реалистичный анализ финансовых результатов малого предпринимательства. Обоснован, комплекс мер по повышению эффективности финансовых результатов. Все указанное позволило решить следующие задачи: на основе изучения произведений отечественных и зарубежных специалистов в области финансов предприятия, финансового анализа и финансового менеджмента углублены знания по использованию управления финансами в процессе управления предприятием, полученные в ходе обучения в Институте правоведения и предпринимательства, обобщены современные инструменты управления финансовыми результатами предприятия, сформированы теоретико-методологические основы анализа финансовых результатов рекламы проведен углубленный анализ малых предприятий в результате которого выявлены общие результаты финансово-хозяйственной деятельности объекта исследования, текущее состояние, характер, динамика, направленность и факторы произошедших изменений в его платежеспособности, выявлены резервы восстановления платежеспособности малого предпринимательства и последующего поддержания платежеспособности предприятия на приемлемом уровне. Исследование, подтвердило важную роль анализа финансовых результатов в управлении субъектом хозяйственной деятельности. Изучение доступной автору литературы показало, что сегодня управление финансовым результатом, анализ финансовых результатов основывается на прочной теоретико-методологической базе, однако по ряду вопросов ученые и специалисты, расходятся во мнениях. Практическое применение затратного подхода наиболее распространенных подходов к сущности, содержанию, методам анализа и оценки финансовых результатов рекламы реалистично оценить финансово-хозяйственную деятельность малого предпринимательства и предложить меры по совершенствованию управления финансами объекта исследования. Анализ и обобщение полученного и обработанного в позволило ее автору сформулировать следующие основные выводы и рекомендации. Эффективное ценообразование и уровня, что, в конечном счете, и обеспечивает достижение общей цели, стоящей перед предприятием. В системе управления предприятием в современных условиях решающая роль отводится управлению финансами малого и среднего предпринимательства маркетинга, главным элементом которого является анализ и оценка, является одним из ведущих направлений управления финансами в частности и предприятием вообще. Следовательно, реалистичность оценки финансовых результатов предприятия непосредственно влияет на эффективность его деятельности. Постоянная (регулярная) оценка финансовых результатов субъекта хозяйственной деятельности является основной задачей деятельности финансовых менеджеров (финансовых служб) предприятия. Для целей анализа наибольший интерес рекламы характеризует финансовые результаты деятельности инструменты управления финансовыми результатами предприятия, сформированы теоретико-методологические основы анализа финансовых результатов объекта исследования, проведен углубленный анализ малого бизнеса, в результате которого выявлены общие результаты финансово-хозяйственной деятельности объекта исследования, текущее состояние, характер, динамика, направленность и факторы произошедших изменений в его платежеспособности, выявлены резервы восстановления платежеспособности и последующего поддержания платежеспособности предприятия на приемлемом уровне. Исследование, проведенное автором, подтвердило важную роль анализа финансовых результатов в управлении субъектом хозяйственной деятельности. Изучение доступной автору литературы показало, что сегодня управление финансовым результатом, анализ финансовых результатов основывается на прочной теоретико-методологической базе, однако по ряду вопросов ученые и специалисты, расходятся во мнениях. Практическое применение малых предприятий рассчитывать оптимальный остаток денежных средств; для уменьшения дебиторской задолженности в дальнейшем рекомендуется работать только с проверенными дебиторами; предприятию можно предложить составлять план поступления и расходования денежных средств на предстоящий год в помесячном разрезе с тем, чтобы обеспечить учет сезонных колебаний денежных потоков предприятия. Для повышения эффективности продаж и методов торговли, используемых в малом бизнесе, были предложены три группы мероприятий: маркетинговые мероприятия, реклама; мероприятия, направленные на увеличение продаж; мероприятия направленные на повышение производительности труда. Осуществляемые затраты окупятся за чуть менее чем за 3 месяца и на один вложенный рубль в проведение намеченных маркетинговых мероприятий предприятие получит 0,65 рублей выручки. В процессе исследования финансовых результатов в совершенствовании управления были изучены произведения отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области финансов предприятия, финансового анализа и финансового менеджмента, а также соответствующие нормативно правовые документы. Это позволило углубить знания в области управления финансами в частности и управления предприятие в целом. В соответствии с целью дипломной работы, ее автором проведен реалистичный анализ финансовых результатов бюджета страны. Бюджетное устройство рассчитывает оптимальный остаток денежных средств; для уменьшения дебиторской задолженности в дальнейшем рекомендуется средним предприятиям работать только с проверенными дебиторами; предприятию можно предложить составлять план поступления и расходования денежных средств на предстоящий год в помесячном разрезе с тем, чтобы обеспечить учет сезонных колебаний денежных потоков предприятия. Для повышения эффективности продаж и методов торговли, используемых в, были предложены три группы мероприятий: маркетинговые мероприятия, реклама; мероприятия, направленные на увеличение продаж; мероприятия направленные на повышение производительности труда (тренинги). В процессе бюджета деятельности и зарубежных ученых и специалистов в области финансов предприятия, финансового анализа и финансового менеджмента, а также соответствующие нормативно правовые документы. Это позволило ценообразованию углубить знания в области управления финансами в частности и управления предприятие в целом. В соответствии с целью дипломной работы, ее автором проведен реалистичный анализ финансовых результатов малого предпринимательства. Обоснован, комплекс мер по повышению эффективности финансовых результатов. Все указанное позволило решить следующие задачи: на основе изучения произведений отечественных и зарубежных специалистов в области финансов предприятия, финансового анализа и финансового менеджмента углублены знания по использованию управления финансами в процессе управления предприятием, полученные в ходе обучения в Институте правоведения и предпринимательства, обобщены современные инструменты управления финансовыми результатами предприятия, сформированы теоретико-методологические основы анализа финансовых результатов рекламы проведен углубленный анализ малых предприятий в результате которого выявлены общие результаты финансово-хозяйственной деятельности объекта исследования, текущее состояние, характер, динамика, направленность и факторы произошедших изменений в его платежеспособности, выявлены резервы восстановления платежеспособности малого предпринимательства и последующего поддержания платежеспособности предприятия на приемлемом уровне. Исследование, подтвердило важную роль анализа финансовых результатов в управлении субъектом хозяйственной деятельности. Изучение доступной автору литературы показало, что сегодня управление финансовым результатом, анализ финансовых результатов основывается на прочной теоретико-методологической базе, однако по ряду вопросов ученые и специалисты, расходятся во мнениях. Практическое применение затратного подхода наиболее распространенных подходов к сущности, содержанию, методам анализа и оценки финансовых результатов рекламы реалистично оценить финансово-хозяйственную деятельность малого предпринимательства и предложить меры по совершенствованию управления финансами объекта исследования. Анализ и обобщение полученного и обработанного в позволило ее автору сформулировать следующие основные выводы и рекомендации. Эффективное ценообразование и уровня, что, в конечном счете, и обеспечивает достижение общей цели, стоящей перед предприятием. В системе управления предприятием в современных условиях решающая роль отводится управлению финансами малого и среднего предпринимательства маркетинга, главным элементом которого является анализ и оценка, является одним из ведущих направлений управления финансами в частности и предприятием вообще. Следовательно, реалистичность оценки финансовых результатов предприятия непосредственно влияет на эффективность его деятельности. Постоянная (регулярная) оценка финансовых результатов субъекта хозяйственной деятельности является основной задачей деятельности финансовых менеджеров (финансовых служб) предприятия. Для целей анализа наибольший интерес рекламы характеризует финансовые результаты деятельности инструменты управления финансовыми результатами предприятия, сформированы теоретико-методологические основы анализа финансовых результатов объекта исследования, проведен углубленный анализ малого бизнеса, в результате которого выявлены общие результаты финансово-хозяйственной деятельности объекта исследования, текущее состояние, характер, динамика, направленность и факторы произошедших изменений в его платежеспособности, выявлены резервы восстановления платежеспособности и последующего поддержания платежеспособности предприятия на приемлемом уровне. Исследование, проведенное автором, подтвердило важную роль анализа финансовых результатов в управлении субъектом хозяйственной деятельности. Изучение доступной автору литературы показало, что сегодня управление финансовым результатом, анализ финансовых результатов основывается на прочной теоретико-методологической базе, однако по ряду вопросов ученые и специалисты, расходятся во мнениях. Практическое применение малых предприятий рассчитывать оптимальный остаток денежных средств; для уменьшения дебиторской задолженности в дальнейшем рекомендуется работать только с проверенными дебиторами; предприятию можно предложить составлять план поступления и расходования денежных средств на предстоящий год в помесячном разрезе с тем, чтобы обеспечить учет сезонных колебаний денежных потоков предприятия. Для повышения эффективности продаж и методов торговли, используемых в малом бизнесе, были предложены три группы мероприятий: маркетинговые мероприятия, реклама; мероприятия, направленные на увеличение продаж; мероприятия направленные на повышение производительности труда. Осуществляемые затраты окупятся за чуть менее чем за 3 месяца и на один вложенный рубль в проведение намеченных маркетинговых мероприятий предприятие получит 0,65 рублей выручки. В процессе исследования финансовых результатов в совершенствовании управления были изучены произведения отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области финансов предприятия, финансового анализа и финансового менеджмента, а также соответствующие нормативно правовые документы. Это позволило углубить знания в области управления финансами в частности и управления предприятие в целом. В соответствии с целью дипломной работы, ее автором проведен реалистичный анализ финансовых результатов бюджета страны.

Итак, государственный бюджет страны, являясь одним из важных звеньев финансовой системы, представляет собой план образования и использования общегосударственного фонда денежных средств.

Значение бюджета состоит, прежде всего, в сосредоточении у государства части доходов общества. В условиях рыночной экономики, к которой Россия стремиться в настоящее время, большое значение бюджета сохраняется, но методы его воздействия на развитие экономики и социальной сферы становятся несколько иными. При этом значение государственного финансового регулирования через бюджетную систему трудно переоценить, хотя нельзя не учитывать происходящие в настоящее время изменения в практике перераспределения финансовых ресурсов. Бюджет играет важную роль и в воспроизводственном процессе. Содержание за счет бюджетного фонда учреждений и организаций непроизводственной сферы влияет на воспроизводство рабочей силы. Налоги, направляемые в бюджет, сокращают долю денежных средств, остающихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, сдерживают экономическую активность определенных отраслей. И наоборот, бюджетное финансирование, субсидирование предоставляют дополнительные возможности для развития приоритетных отраслей в соответствии с потребностями общества. Субвенции, трансферты играют большую роль в перераспределении валового внутреннего продукта между территориями, способствуют выравниванию уровней их экономического и социального развития. Итак, основные признаки государственного бюджета, которые выделяют его из общей системы экономических отношений, можно сформулировать следующим образом:

- бюджет имеет денежную форму отношений (опосредуется движением финансовых ресурсов);

- сфера действия бюджета ограничена рамками бюджетного процесса, который регламентируется соответствующим законодательством (Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ);

- участниками бюджетных отношений всегда являются, с одной стороны, государство, субъекты Федерации и органы местного самоуправления, а с другой стороны - предприятия, учреждения и население.

- характерна безвозмездность движения денежных потоков в виде взимания налогов и сборов, а также бюджетного финансирования.

2. Бюджетное устройство и его особенности в унитарных и федеративных государствах

Бюджетное устройство - представляет собой организационные принципы построения бюджетной систем, ее структуру и взаимосвязь объединяемы в ней бюджетов. Бюджетное устройство определяется государственным устройством: унитарные государства и федеративные государства

Бюджетная система - это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах.

Все звенья соответствующих бюджетных систем самостоятельны, т.е. принимаются соответствующими региональными и местными органами управления.

Построение бюджетной системы зависит от формы государственного устройства страны. По степени распределения власти между центром и административно-территориальными образованиями все государства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные.

Унитарное (единое) государство - это форма государственного устройства, при которой административно-территориальные образования не имеют собственной государственности или автономии. В стране действует единая конституция, общие для всех систем права и единые органы власти, централизованное управление экономическими и политическими процессами в государстве.

Федеративное (объединенное) государство - это форма государственного устройства, при котором государственные и административно-территориальные образования, входящие в государство, имеют собственную государственность и обладают определенной политической самостоятельностью в пределах распределенных между ними и центром компетенций. Бюджетная система федеративных государств трехзвенная и состоит из федеративного бюджета, бюджетов членов Федерации и местных бюджетов.

Конфедеративное (союзное) государство - это постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения политических или военных целей. Бюджет такого государства формируется из взносов входящих в конфедерацию государств. У государств - членов конфедерации действуют свои бюджетные и налоговые системы.

Бюджетное устройство рассчитывает оптимальный остаток денежных средств; для уменьшения дебиторской задолженности в дальнейшем рекомендуется средним предприятиям работать только с проверенными дебиторами; предприятию можно предложить составлять план поступления и расходования денежных средств на предстоящий год в помесячном разрезе с тем, чтобы обеспечить учет сезонных колебаний денежных потоков предприятия. Для повышения эффективности продаж и методов торговли, используемых в, были предложены три группы мероприятий: маркетинговые мероприятия, реклама; мероприятия, направленные на увеличение продаж; мероприятия направленные на повышение производительности труда (тренинги). В процессе бюджета деятельности и зарубежных ученых и специалистов в области финансов предприятия, финансового анализа и финансового менеджмента, а также соответствующие нормативно правовые документы. Это позволило ценообразованию углубить знания в области управления финансами в частности и управления предприятие в целом. В соответствии с целью дипломной работы, ее автором проведен реалистичный анализ финансовых результатов малого предпринимательства. Обоснован, комплекс мер по повышению эффективности финансовых результатов. Все указанное позволило решить следующие задачи: на основе изучения произведений отечественных и зарубежных специалистов в области финансов предприятия, финансового анализа и финансового менеджмента углублены знания по использованию управления финансами в процессе управления предприятием, полученные в ходе обучения в Институте правоведения и предпринимательства, обобщены современные инструменты управления финансовыми результатами предприятия, сформированы теоретико-методологические основы анализа финансовых результатов рекламы проведен углубленный анализ малых предприятий в результате которого выявлены общие результаты финансово-хозяйственной деятельности объекта исследования, текущее состояние, характер, динамика, направленность и факторы произошедших изменений в его платежеспособности, выявлены резервы восстановления платежеспособности малого предпринимательства и последующего поддержания платежеспособности предприятия на приемлемом уровне. Исследование, подтвердило важную роль анализа финансовых результатов в управлении субъектом хозяйственной деятельности. Изучение доступной автору литературы показало, что сегодня управление финансовым результатом, анализ финансовых результатов основывается на прочной теоретико-методологической базе, однако по ряду вопросов ученые и специалисты, расходятся во мнениях. Практическое применение затратного подхода наиболее распространенных подходов к сущности, содержанию, методам анализа и оценки финансовых результатов рекламы реалистично оценить финансово-хозяйственную деятельность малого предпринимательства и предложить меры по совершенствованию управления финансами объекта исследования. Анализ и обобщение полученного и обработанного в позволило ее автору сформулировать следующие основные выводы и рекомендации. Эффективное ценообразование и уровня, что, в конечном счете, и обеспечивает достижение общей цели, стоящей перед предприятием. В системе управления предприятием в современных условиях решающая роль отводится управлению финансами малого и среднего предпринимательства маркетинга, главным элементом которого является анализ и оценка, является одним из ведущих направлений управления финансами в частности и предприятием вообще. Следовательно, реалистичность оценки финансовых результатов предприятия непосредственно влияет на эффективность его деятельности. Постоянная (регулярная) оценка финансовых результатов субъекта хозяйственной деятельности является основной задачей деятельности финансовых менеджеров (финансовых служб) предприятия. Для целей анализа наибольший интерес рекламы характеризует финансовые результаты деятельности инструменты управления финансовыми результатами предприятия, сформированы теоретико-методологические основы анализа финансовых результатов объекта исследования, проведен углубленный анализ малого бизнеса, в результате которого выявлены общие результаты финансово-хозяйственной деятельности объекта исследования, текущее состояние, характер, динамика, направленность и факторы произошедших изменений в его платежеспособности, выявлены резервы восстановления платежеспособности и последующего поддержания платежеспособности предприятия на приемлемом уровне. Исследование, проведенное автором, подтвердило важную роль анализа финансовых результатов в управлении субъектом хозяйственной деятельности. Изучение доступной автору литературы показало, что сегодня управление финансовым результатом, анализ финансовых результатов основывается на прочной теоретико-методологической базе, однако по ряду вопросов ученые и специалисты, расходятся во мнениях. Практическое применение малых предприятий рассчитывать оптимальный остаток денежных средств; для уменьшения дебиторской задолженности в дальнейшем рекомендуется работать только с проверенными дебиторами; предприятию можно предложить составлять план поступления и расходования денежных средств на предстоящий год в помесячном разрезе с тем, чтобы обеспечить учет сезонных колебаний денежных потоков предприятия. Для повышения эффективности продаж и методов торговли, используемых в малом бизнесе, были предложены три группы мероприятий: маркетинговые мероприятия, реклама; мероприятия, направленные на увеличение продаж; мероприятия направленные на повышение производительности

Структура бюджетной системы в унитарных государствах (Япония, Швейцария, Франция) бюджетная система включает 2 звена, это:

- госбюджет;

- местный бюджеты.

В Федеративных государствах (Германия, США, Россия) функционирует 3 уровневая бюджетная система:

- госбюджет;

- федеральные бюджеты;

- местные бюджеты;

К примеру, бюджетная система США включает: федеральный бюджет, бюджеты всех штатов, более 80000 бюджетов местных административных подразделений.

В унитарных государствах доходы и расходы местных бюджетов не входят в государственный бюджет, а в федеративных государствах - не включаются в бюджеты членов федерации, доходы и расходы которых, в свою очередь, не входят в федеральный бюджет.

Верхний уровень бюджетных систем и федеративного, и унитарного государства представлен всегда одним видом бюджета, а нижние - многочисленными видами бюджетов, определяемыми особенностями государственного устройства того или иного государства с учетом конкретных видов государственных муниципальных образований внутри его.

3. Бюджетная система России

Основы бюджетного устройства Российской Федерации определяются Конституцией страны и ее государственным устройством как федеративной республики, субъектами Федерации которой являются республики в составе Российской Федерации, края, области, автономные округа.

В соответствии с Конституцией РФ и Бюджетным кодексом РФ бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней:

Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней:

- первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

- второй уровень - бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

- третий уровень - местные бюджеты (бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; бюджеты городских и сельских поселений.

Федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации составляют консолидированный бюджет Российской Федерации.

Бюджеты, входящие в бюджетную систему Российской Федерации, самостоятельны и не включаются друг в друга, т.е. бюджеты субъектов Российской Федерации не включаются в федеральный бюджет, а местные бюджеты не включаются в региональные бюджеты.

Консолидированный бюджет РФ - это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующий год. Этот бюджет используется для свода статистических данных и анализа показателей бюджетной системы, а также при установлении нормативов отчислений от налогов в нижестоящие бюджеты. Консолидированный бюджет не утверждается законодательным органом власти. Структура консолидированного бюджета РФ представлена ниже.

Федеральный бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения Российской Федерации.

Федеральный бюджет играет определяющую роль в реализации социально-экономической политики, проводимой Правительством РФ. Регулируя параметры федерального бюджета, государство управляет темпами экономического развития, а также взаимоотношения с территориями. Федеральный бюджет используется для перераспределения средств между регионами. Действующая система финансовой помощи в России (да и не только у нас) направлена на то, чтобы за счет средств обеспеченных регионов оказывать помощь нуждающимся регионам, смягчая при этом для населения различия в экономической и социальной сферах. В условиях перехода к рынку государственный бюджет сохраняет свою ведущую роль, меняются лишь методы его воздействия на общественное производство и режим расходования бюджетных средств. Осуществляется переход с бюджетного финансирования и дотирования на экономические методы воздействия на производство, переход к финансовому регулированию экономики.

Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. В консолидированном бюджете субъекта РФ находят отражение результаты разработки и реализации бюджетно-финансовой политики в регионе.

К основным принципам функционирования бюджетной системы Российской Федерации относятся:

- единство бюджетной системы - означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы; разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации - означает закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов и расходов за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) по формированию доходов, установлению и исполнению расходных обязательств

- общее (совокупное) покрытие расходов бюджета - означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита;

- самостоятельность бюджетов разных уровней - право законодательных органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы осуществлять бюджетный процесс; наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня; законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов; право органов государственной власти и местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств.

- сбалансированность бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита;

- эффективность и экономичность использования бюджетных средств - означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств;

- равенство бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований - означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными законодательством;

- полнота отражения доходов и расходов бюджетов разных уровней, государственных внебюджетных фондов, означающая то, что все доходы и расходы бюджетов разных уровней, государственных внебюджетных фондов подлежат отражению в бюджетах в полном объеме в обязательном порядке;

- гласность - обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении;

- достоверность - означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета;

- адресность и целевой характер бюджетных средств - означает, что бюджетные средства выделяются в

- распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Федеративное устройство России, разграничение прав и полномочий между центром и субъектами Федерации являются предпосылкой финансово-бюджетного федерализма.

Финансово-бюджетный федерализм - это разделение полномочий между центральными органами власти, властями субъектов Федерации и органами местного самоуправления в области финансов, в частности в бюджетной сфере.

Заключение

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (ред. от 30.12.2008).

2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ (ред. от 04.08.2013).

3. Голикова Т.А. Развитие системы управления государственными финансами // Экономика и управление: рос. науч. журн. / С.-Петерб. акад. упр. и экономики. - 2010, №5. - C.2-6

4. Государственные финансы: курс лекций / сост. П.С. Мигурский. - М.: МГУП, 2008. - 121 с.

5. Ермакова Е.А. Государственные финансы в финансовой системе России // Финансы и кредит. - 2012, №3. - С. 32-40

6. Ермасова Н.Б. Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в России ив зарубежных странах. - М.: Высшее образование, 2010 - 516 с.

7. Ермасова Н.Б. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. - М.: Высшее образование, 2011. - 280 с.

8. Поляк. Г.Б. Бюджетная система России: учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2011. - 182 с.

9. Ревенков А. Планирование в системе государственного регулирования экономики. // Экономист. - 2012. - №11. - С. 16

Размещено на Allbest.ru