Субсидування та кредитування соціальних трансфертів (за статусом малозабезпеченості та суспільних заслуг)

Мальчик М.В. Державний захист рівня життя у фокусі вивчення бідності в Україні // Збірник праць молодих науковців Міжнародного університету “РЕГІ” імені акад. С. Дем'янчука. Випуск 1.- Рівне: Тетіс, 2002. - С.139-141 (0,2 д.а.).

Мальчик М.В. Забезпечення права молодої сім'ї на житло в контексті досягнення добробуту в суспільстві // Психолого-педагогічні та економічні основи гуманізації навчально-виховного процесу в школі та вузі: Збірник наукових праць. Випуск 3. - Рівне: Волинські обереги, 2002. - С.304-305 (0,2 д.а.).

Мальчик М.В., Андрущенко В.Л. Про актуальність соціально-статусних трансфертів малозабезпеченим українцям // Економіка і маркетинг в ХХІ сторіччі: Матеріали ІІІ міжнародної наукової конференції студентів і молодих вчених. - Донецьк: РВА ДонТУ, 2002. - С.131-133 (0,2 д.а., в т.ч. автора - 0,1 д.а.). Особистий внесок автора - розроблена комплексна схема видів соціально-статусних трансфертів в Україні за категоріями їх реципієнтів.

АНОТАЦІЯ

Мальчик М.В. Субсидування та кредитування соціальних трансфертів (за статусом малозабезпеченості та суспільних заслуг). - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.04.01 - Фінанси, грошовий обіг і кредит. - Тернопільська академія народного господарства, Тернопіль, 2003.

У дисертації досліджуються методологічні та організаційні основи системи субсидування та кредитування соціальних трансфертів (за статусом малозабезпеченості та суспільних заслуг). Обґрунтовано роль і місце соціальних трансфертів у розподілі валового національного продукту, в реалізації розподільчої функції державних фінансів у контексті мінімізації масштабів бідності та досягнення максимального добробуту в суспільстві. Здійснено критичний аналіз сучасного стану фінансування соціальних трансфертів, а також на основі порівняння системи державного соціального забезпечення в Україні та міжнародної практики визначено основні проблеми незадовільного фінансування підтримки платоспроможності малозабезпечених верств у період становлення ринкової економіки. Запропоновано практичні методи активізації боротьби з бідністю. Визначено основні напрямки розвитку системи соціальних трансфертів і шляхи підвищення ефективності її функціонування.

Ключові слова: соціальні трансферти, фінанси соціального сектора, малозабезпеченість, бідність, субсидування, кредитування, соціальне забезпечення, платоспроможність.

АННОТАЦИЯ

Мальчик М.В. Субсидирование и кредитование социальных трансфертов (за статусом малообеспеченности и общественных заслуг). - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.04.01 - Финансы, денежное обращение и кредит. - Тернопольская академия народного хозяйства, Тернополь, 2003.

Диссертация посвящена решению теоретических и практических вопросов, которые касаются современного состояния и усовершенствования субсидирования и кредитования системы социальных трансфертов (за статусом малообеспеченности и общественных заслуг).

На основании выяснения и анализа роли социальных трансфертов в распределении валового национального продукта, а также в реализации распределительной функции государственных финансов, констатировано, что направленность и размеры трансфертов зависят не только от масштабов и форм социальной деятельности государства, но и от финансирования систем социальной защиты и обеспечения, функционирование которых органически неотъемлемо от фискальных возможностей и бюджетных приоритетов. Для теоретического описания субсидирования и кредитования социальных трансфертов предложен термин “финансы социального сектора”, которым характеризируется область государственных финансов, обслуживающая социальную ответственность одних членов общества перед другими. На основе многочисленных работ зарубежных и отечественных экономистов, а также макроэкономических показателей национального счетоводства, подтверждено, что государство, вооруженное финансами социального сектора, через финансирование социального обеспечения неплатежеспособных реципиентов способствует минимизации бедности и достижению общественного благосостояния. Рассмотрена эволюция становления системы финансов социального сектора в Украине и определены ее современные черты, главной из которых является институционализация организаций “третьего сектора”. Проанализированы фундаментальные социально-экономические проблемы граждан, имеющих право на получение социальных трансфертов.

Значительное внимание в работе уделено критическому анализу отечественного финансирования социальных трансфертов малообеспеченным и заслуженным членам общества. Разработана комплексная схема законодательно утвержденных социально-статусных трансфертов. На основании сравнения системы государственного финансирования неплатежеспособных граждан в Украине и международной практики обозначены основные проблемы по предоставлению социальных трансфертов в период становления рыночной экономики. В результате исследования доказано, что ограниченность бюджетных ресурсов не позволяет в полной мере финансировать ни одну из трансфертных программ. Однако, наиболее успешно финансируются программы жилищных субсидий, помощи семьям с детьми и кредитования молодых семей для приобретения жилища.

Результатом исследования стал вывод о том, что в Украине в условиях ограниченности бюджетных ресурсов расширение финансирования социальных трансфертов реально возможно только благодаря более эффективному перераспределению ресурсов. Предложены практические методы активизации борьбы с бедностью. В частности, обоснована объективная необходимость индексации доходов малообеспеченных реципиентов, что даст возможность приблизить их минимальный уровень доходов к среднему в государстве. Определены основные направления развития финансирования системы социальных трансфертов и пути повышения эффективности ее функционирования. На основании критического изучения и обобщения соответствующего зарубежного опыта финансирования программ борьбы с бедностью с целью его адаптации в Украине обращено внимание на оригинальную американскую программу так называемого отрицательного налога на доход. На примере опыта финансирования жилищных субсидий установлено, что для повышения государственного влияния на аккумулирование финансовых ресурсов на выплату трансфертов необходимо создать бюджетный фонд целевой социально-статусной поддержки малообеспеченных. Научный поиск позволил доказать, что с целью предотвращения бюджетных задолженностей по трансфертам необходимо использовать корреляционный анализ, с помощью которого можно определить степень зависимости между количеством реципиентов и выплатами трансфертов.

Ключевые слова: социальные трансферты, финансы социального сектора, необеспеченность, бедность, субсидирование, кредитование, социальное обеспечение, платежеспособность.

ANNOTATION

Malchyk M. V. Subsiding and crediting of the social transferts (by the status of unproficiency and social contributions). - Manuscript.

Theses for a candidate's degree in economics by speciality 08.04.01 - Finance, monetary circulation and credit. - Ternopil Academy of National Economy. Ternopil, 2003.

The methodical and organizational basis of the system of subsiding and crediting of the social transferts (by status of unproficiency and social contributions) are investigated in the scientific work. The role and place of the social transferts in distribution of Gross National Product in realisation of the state finance function in the content of minimisation of poverty scales and achievement of maximal society well-being are substantiated. The critical analysis of the social transferts' financing modern state is realised. Also the main problems of unsatisfied financing of the needy sections of population solvency support in period of market economy formation are defined on the base of the comparison of the Ukrainian state social security system and international experience. The practical control methods of poverty activisation are proposed. The main directions of the social transferts system development and the ways of effectiveness improvement of its functioning are determined.

Key words: social transferts, social sector's finance, unproficiency, poverty, subsiding, crediting, social security, solvency.

Размещено на Allbest.ru