Государственный долг субъекта Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Брянская государственная инженерно-технологическая академия»

(ФГБОУ ВПО «БГИТА»)

Экономический факультет

Кафедра государственного управления и финансов

Реферат

по дисциплине: «Государственный и муниципальный долг»

на тему: Государственный долг субъекта РФ (на примере Саратовской области)

Автор работы

Д.О.Ломакина

Группа ФК - 402

Руководитель работы

А.Н.Лысенко

Брянск 2014

Содержание

1. Экономическая характеристика Саратовской области

2. Анализ бюджета Саратовской области

3. Анализ госдолга Саратовской области

1. Экономическая характеристика региона

Саратовская область - субъект Российской Федерации, входит в состав Приволжского федерального округа. Образована 5 декабря 1936 года путём преобразования Саратовского края. Административный центр - город Саратов. Саратовская область занимает территорию размером 100,2 тыс. км2.

Численность населения области составляет 2607,4 тыс. человек.

На территории Саратовской области создано 439 муниципальных образований, 38 муниципальных районов.

Ведущие экономические центры Саратовской области: Саратов, Энгельс, Балаково, Балашов, Вольск. саратовский климат социальный

Саратовская область расположена в юго-восточной части Восточно-Европейской равнины на территории Нижнего Поволжья. На севере она граничит с Самарской, Ульяновской и Пензенской областями, на западе - с Воронежской и Тамбовской, на юге - с Волгоградской областью, на востоке - с Республикой Казахстан и Оренбургской областью.

Саратовская область занимает территорию размером 100,2 тыс. км2, в том числе в Правобережье - 46 тыс. км2, в Левобережье - 54,2 тыс. км2. Наибольшая протяженность области с запада на восток - 575 км, с севера на юг - 335 км.

Численность населения области составляет 2607,4 тыс. человек.

Административным центром является г. Саратов, имеющий территорию 0,4 тыс. км2 и численность населения 864,6 тыс. человек.

Область расположена в трех ландшафтных зонах: лесостепной, степной и полупустынной.

Характерные особенности рельефа области - равнинность и четко выраженная ступенчатость. Самая высока точка области - гора Беленькая в Хвалынском районе - имеет высоту 358 м над уровнем моря.

Река Волга делит территорию области на две части - западную, правобережную, более возвышенную, и восточную, левобережную, более низменную. На территории Правобережья располагаются Приволжская возвышенность и Окско-Донская низменность. В Левобережье простираются обширная Сыртовая равнина, окаймленная на востоке возвышенностями Общего Сырта, а также Прикаспийская низменность. На формирование современных форм рельефа влияют достаточно энергичные эрозионные процессы и хозяйственная деятельность человека.

Климат Саратовской области умеренно-континентальный, с достаточно жарким летом и холодной, малоснежной зимой.

Среднегодовая температура воздуха по сезонам - лето - 20°-23°С, зима - 12°-13°С.

Количество осадков - 600-450 мм.

Территория области расположена в трех природных зонах: лесостепной, степной и полупустынной. Каждая зона обладает индивидуальными особенностями.

Лесостепная зона находится в Правобережье, на северо-западе области, там, где Приволжская возвышенность. Здесь четко просматриваются все четыре времени года.

Климат - умеренно континентальный. Средняя температура июля +20°С, средняя температура января равна -11 °С. Годовое количество осадков колеблется от 450 до 600 мм в год. Характерен западный перенос воздушных масс (западный ветер) зимой и осенью. Летом и весной наблюдаются юго-восточные ветры. Скорость ветра достигает 4,0 - 3,6 м/сек.

Здесь на выщелоченных и оподзоленных черноземах преобладают луговые степи с характерной растительностью, а на серых лесных почвах - дубравы, смешанные широколиственные и сосновые леса.

Расположены такие леса в Аркадакском, Базарно-Карабулакском, Вольском, Хвалынском районах. Богат и разнообразен здесь животный мир: лоси, кабаны, белки, зайцы и т. д. Среди пернатых встречаются дятлы, соловьи, скворцы, совы, ястребы, соколы.

В пределах лесостепной зоны расположены города: Аткарск, Балашов, Вольск, Ртищево, Хвалынск. Здесь находятся хорошие водные, земельные, рекреационные ресурсы, используемые в народном хозяйстве области.

Степная зона занимает большую часть нашей области и имеет территориальные различия. Степная зона левобережных районов расположена в пределах Сыртовой равнины и отличается большей континентальностью, засушливостью. Лето здесь жарче, а зима холоднее. Среднегодовая температура июля равна + 23°С, среднегодовая температура

января - 13°С. Высота снежного покрова невелика. Из-за выровненности рельефа скорость ветра в степях Заволжья больше.

Зона степей правобережных районов находится на Приволжской возвышенности и Окско-Донской низменности. Осадков здесь выпадает от 300 до 450 мм в год.

Степная зона отличается от лесостепной большой солнечной радиацией, высокой температурой, относительно пониженной влажностью воздуха, минимальным количеством осадков.

Главным богатством зоны являются почвы-черноземы. Раньше здесь были ковыльные степи (районы правого берега) и типчаково-ковыльные степи (Заволжье). Сейчас все земли распаханы, выращивают на них в основном зерновые культуры.

В степях ареалами встречаются леса. Как правило, по долинам малых рек: Медведицы, Большого Иргиза, Хопра, Еруслана.

Животный мир представлен разнообразными птицами (дрофа, жаворонок, стрепет и т. п.), а также млекопитающими: тушканчики, суслики, реже - лисицы, корсаки. Степная зона является основной «житницей» нашей области.

Экономика Саратовской области отличается высокой степенью диверсификации. Значительная часть добавленной стоимости формируется базовыми секторами экономики области - промышленностью, сельским хозяйством и транспортным комплексом.

Рисунок 1. Структура ВРП Саратовской области

Промышленный облик определяют машиностроение, энергетика и химическое производство. Агропромышленный комплекс имеет ярко выраженную зерно-хлебо-продуктовую, мясную и молочно-продуктовую специализацию. На долю промышленности приходится более 30% ВРП области.

Сравнение структуры ВРП Саратовской области со структурой суммарного ВРП регионов России свидетельствует, что доля добавленной стоимости вида деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» в Саратовской области существенно (в 2,3 раза) выше, чем в среднем по России. Это характеризует значимую роль области как «энергетического донора» экономики Российской Федерации (по производству электроэнергии Саратовская область занимает 7 место среди российских регионов).

Доля добычи полезных ископаемых в структуре ВРП области существенно ниже данного показателя в структуре ВРП по субъектам Российской Федерации, что свидетельствует о несырьевой направленности экономики области.

Саратовская область входит в десятку российских регионов-лидеров по производству продукции сельского хозяйства. Удельный вес сельского хозяйства в ВРП области (12,5%) значительно превышает российский показатель в структуре валовой добавленной стоимости (около 4,9%)

2. Анализ бюджета Республики Ингушетия

Анализ бюджета Саратовской области представлен в таблице 1.

Таблица 1 - Анализ бюджета Саратовской области, млн.руб.

Основные положения «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года» предполагают переход экономики страны от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития.

На развитие экономики России и отдельных ее регионов будут оказывать влияние ряд глобальных тенденций мировой экономики.

На сегодняшний момент экономика Саратовской области остается недостаточно интегрированной в мировое разделение труда (не имеющей четкой специализации), и в силу этого - уязвимой к колебаниям товарной конъюнктуры, особенно с учетом свойственного области недостаточного уровня инноваций и эффективности использования ресурсов в промышленности и сельском хозяйстве, сравнительно высокой степенью износа основных фондов.

Нарастание противоположной тенденции по усилению регионализации предполагает развитие региональных центров специализации производства, в том числе и в России. Активизация торговли промежуточными товарами будет связана с усилением межгосударственных и межрегиональных транспортных коммуникаций. Произойдет усиление тенденции специализации стран на отдельных производственных процессах в рамках трансграничных производственных цепочек.

Для Саратовской области это означает возможность использовать свое геостратегическое положение для получения дополнительных конкурентных преимуществ, а также для развития транспортно-логистического комплекса области как одного из локомотивов экономики.

Тенденция опережающего роста торговых потоков между Европой и Азией позволит использовать их для увеличения транзита через территорию России и территории субъектов, занимающих ключевые позиции на этих транзитных потоках.

Саратовская область способна за счет данной тенденции как существенно увеличить собственный внешнеторговый оборот, так и обеспечить вовлечение транзитного потенциала региона в его экономический оборот.

Активное развитие перспективных технологий, усиление проникновения современных высоких технологий в средне- и низко технологические сектора производственной сферы предполагает интеграцию информационных и производственных технологий, например, развитие систем контроля качества, ориентации продукции на требования конкретного потребителя, поддержки продукции в течение жизненного цикла, усиление обслуживающего сектора.

3. Анализ государственного долга Саратовской области

Анализ государственного долга Саратовской области представлен в таблице 2

Таблица 2 - Анализ государственного долга Саратовской области

Из данной таблицы видно, что государственный долг за исследуемый период с 2011 - 2013 гг. увеличивается на 13453,06 млн. рублей. Расходы бюджета в 2012 г. по сравнению с 2011 г. увеличились на 2836,33 млн. рублей, а в 2013 г. по сравнению с 2012 г. - на 67,56 млн. рублей. ВРП за исследуемый период имеет тенденцию к увеличению. Отношение госдолга к ВРП снижается на 9 п. п. Отношение госдолга к расходам бюджета увеличивается на 17 п. п. Численность населения за анализируемый период снизилась на 15243 чел. Объем долга на душу населения возрос на 5,10 млн. рублей.

Для большей наглядности представим показатели в виде графиков.

На рисунке 1 отражена динамика государственного долга Саратовской областиза 2011 - 2013 гг.

Рисунок 2 - Динамика государственного долга Саратовской области за 2011 - 2013 гг.

Из данного рисунка видно, что государственный долг за анализируемый период увеличивается на 13453,06 млн. рублей.

На рисунке 3 представлена динамика отношения госдолга к ВРП

Рисунок 3 - Динамика отношения государственного долга к ВРП за 2011 - 2013 гг.

Из данного рисунка видно, что отношение госдолга к ВРП за анализируемый период увеличивается на 9 процентных пункта.

На рисунке 4 изображена динамика отношения госдолга к расходам бюджета за 2011-2013 гг.

Рисунок 4 - Динамика отношения госдолга к расходам бюджета за 2011 - 2013 гг.

Из данного рисунка видно, что отношение госдолга к расходам бюджета за исследуемый период увеличилось на 17 п.п.

На рисунке 5 представлена динамика объема госдолга на 1 жителя за 2011 - 2013 гг.

Рисунок 5 - Динамика объема госдолга на 1 жителя за 2011 - 2013 гг.

Из данного рисунка видно, что объем госдолга на 1 жителя за анализируемый период увеличивается на 5,1 млн. рублей.

В Правительстве области состоялось совещание по обсуждению мер, направленных на снижение государственного долга Саратовской области, под председательством Валерия Радаева и с участием представителей Высшего экономического Совета при Губернаторе области, Союза товаропроизводителей и работодателей, депутатов областной Думы, руководителей надзорных органов. Обсуждение проблемной темы в таком формате прошло по инициативе главы региона.

В ходе обсуждения были рассмотрены меры по оздоровлению финансово-экономического положения в области. Долговая нагрузка на бюджет, отмечалось в выступлениях участников, сдерживает развитие региона. «За прошедший год Правительством области была проведена титаническая работа по реструктуризации госдолга. Взятый бюджетный кредит позволяет сэкономить 170 млн. рублей на выплате процентных ставок», - отметил Юрий Зеленский. Структура государственного долга области изменилась в сторону уменьшения объемов коммерческих кредитов и увеличения бюджетных. В настоящее время бюджетные кредиты составляют 45,8%, год назад было 16,7%.

Министр финансов Александр Ларионов отметил, что утвержденный план мероприятий по снижению долговой нагрузки на областной бюджет на период 2012-2016 годов предусматривает умеренный рост долговых обязательств с ежегодным сокращением объема заимствований и снижением бюджетного дефицита. С 2016 года запланировано перейти к формированию профицитного бюджета с направлением превышения доходов над расходами на погашение банковских кредитов. На текущий момент объем государственного внутреннего долга составляет 39,9 млрд. рублей или 78,2 % от плановых назначений по доходам текущего года.

Размещено на Allbest.ru