Особенности функционирование финансовой системы в Республике Беларусь

Динамика расходов консолидированного бюджета в январе-сентябре 2011 г. Определялась, главным образом, исполнением принятых социальных обязательств государства, в частности, выплатой заработной платы, пенсий, пособий. Значительное влияние на исполнение бюджетных обязательств оказали инфляционные процессы и девальвация национальной валюты.

В этих условиях в текущем году реализуется жесткая бюджетная политика, направленная на оптимизацию государственных расходов и поддержание макроэкономической стабильности.

Введены ограничения на бюджетные расходы - их финансирование осуществляется в пределах поступающих доходов без привлечения заемных средств и ранее накопленных остатков бюджета. При этом приоритетами финансирования определены: обеспечение функционирования бюджетных учреждений; расходы на медицинское обслуживание; оплата потребленных энергоресурсов; обслуживание и погашение расходов консолидированного государственного долга.

Бюджет сохранил свою социальную направленность. Объем средств, направленных на финансирование социальной сферы (здравоохранение, физическая культура, спорт, культур и средства массовой информации, образование, социальная политика), составил 21,8 трлн. рублей, или 45,6% всех расходов консолидированного бюджета. Расходы на образование возросли по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. На 57,7% (в реальном выражении - на 15,9%), здравоохранение - на 51,3% (в реальном выражении - на 11,3%).

Расходы на национальную экономику увеличились на 6,5% (в реальном выражении сократились на 21,7%) и составили 9,5 трлн. рублей (20% от всех расходов консолидированного расходов). Более 50% всех расходов на национальную экономику направлено на поддержку сельского хозяйства, в том числе на субсидирование процентных ставок по кредитам банков.

В январе-сентябре 2011 года в структуре расходов в разрезе

экономической классификации преобладали текущие расходы - 84,3%. Девальвация белорусского рубля вызвала рост расходов государственного долга, других расходов бюджета, осуществляемых в иностранных валютах.

Налоговые доходы республиканского бюджета за 9 месяцев 2011 года составили 27,7 трлн. руб. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года поступления увеличились на 42,5% (в реальном выражении - на 4,8%).

Неналоговые доходы республиканского бюджета за 9 месяцев 2011 года сложились в сумме 4,0 трлн. руб. и по сравнению с 9 месяцами 2010 года увеличились на 102,9% (в реальном выражении - на 49,2%).

Наибольшую долю в структуре доходов республиканского бюджета занимали налог на добавленную стоимость (34,7%), налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности (29,4%), акцизы (12,2%), налог на прибыль (6,5%).

Расходы республиканского бюджета профинансированы в сумме 29,6 трлн. руб., что на 25,6% больше, чем в январе-сентябре 2010 г. (в реальном выражении меньше на 7,6%). В сложившейся структуре расходов республиканского бюджета 29,9% от всех расходов составили трансферты местным бюджетам. Расходы социальной направленности (разделы «Здравоохранение», Нацоборона «Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации», «Образование», «Социальная политика») составили 21,4% в общем объеме расходов республиканского бюджета. [13, с. 26]

Заключение

Финансы такая экономическая категория, которая характеризует процесс использования, распределения денежных средств в государстве централизованным или децентрализованным путём. Финансы - это экономический инструмент распределения и перераспределения совокупности общественного продукта и национального дохода, своеобразное средство контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Главное назначение финансов - путем образования денежных доходов и денежных фондов обеспечить не только потребности государства, а также предприятий, организаций, населения в денежных средствах, но и обеспечить контроль за расходом денежных средств. Это помогает выполнить сбалансированность и четкое распределение функций между сферами и звеньями финансовой системы.

Финансы как общественные отношения, возникающие при создании и использовании определенных фондов денежных средств, отличны друг от друга, но и вместе с тем имеют некоторые общие черты, позволяющие объединить их в отдельные, относительно обособленные подсистемы. В свою очередь каждую подсистему образует совокупность групп экономических (финансовых) отношений, выделенных по определенному признаку. Все подсистемы образуют единую финансовую систему. В самом общем виде финансовая система представляет собой - совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств. Важнейшим звеном финансовой системы является государственный бюджет.

По мере развития рыночных отношений и осуществления экономически обоснованной финансовой политики в стране роль государственного бюджета в социальных процессах постоянно усиливается. Разработка и последовательная реализация мер направленных на увеличение доходов бюджета и сокращение его расходов, целенаправленное управление размером бюджета позволят стабилизировать финансовое положение страны и будут способствовать ее социально-экономическому развитию.

Главное назначение доходов - создание устойчивой финансовой базы, позволяющей органам власти всех уровней управления осуществлять свои функции, удовлетворять общегосударственные потребности. Назначение доходов также - покрыть расходы бюджета. Но при этом необходимо найти такие формы финансовых взаимоотношений с субъектами хозяйствования, методы изъятия доходов в бюджет, которые бы стимулировали повышение производительности труда, рациональное использование всех ресурсов, увеличение поступлений в бюджет.

Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями, организациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны. Формой проявления этих экономических отношений служат различные виды платежей предприятий, организаций и населения в государственный бюджет, а их материально-вещественным воплощением - денежные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд. Бюджетные доходы, с одной стороны, являются результатом распределения стоимости общественного продукта между различными участниками воспроизводственного процесса, а с другой - выступают объектом дальнейшего распределения сконцентрированной в руках государства стоимости, ибо последняя используется для формирования бюджетных фондов территориального, отраслевого и целевого назначения.

Доходная часть бюджета Республики Беларусь, как и в странах с развитой рыночной экономикой, формируется в основном за счет налоговых платежей (свыше 90%). Именно эти обязательные платежи обеспечивают государственную казну стабильными поступлениями, создают единые условия хозяйствования для разных субъектов, возможности прогнозирования развития их деятельности. Доходная часть отличается множеством налогов и характеризуется высокой долей косвенных налогов, которые в условиях кризисных явлений, инфляции дают определенную гарантию систематического пополнения государственной казны.

Экономическая группировка бюджетных расходов по их общественному назначению отражает выполняемые государством функции - экономическую, социальную, оборонную и др.

Определялась, главным образом, исполнением принятых социальных обязательств государства, в частности, выплатой заработной платы, пенсий, пособий. Значительное влияние на исполнение бюджетных обязательств оказали инфляционные процессы и девальвация национальной валюты.

В этих условиях в текущем году реализуется жесткая бюджетная политика, направленная на оптимизацию государственных расходов и поддержание макроэкономической стабильности.

Введены ограничения на бюджетные расходы - их финансирование осуществляется в пределах поступающих доходов без привлечения заемных средств и ранее накопленных остатков бюджета. При этом приоритетами финансирования определены: обеспечение функционирования бюджетных учреждений; расходы на медицинское обслуживание; оплата потребленных энергоресурсов; обслуживание и погашение расходов консолидированного государственного долга.

На современном этапе для сбалансированности доходов и расходов важно совершенствование управления финансами. Совершенствование управления финансами, диктуется, прежде всего, необходимостью более эффективного воздействия на деятельность производственной и непроизводственной сфер народного хозяйства.

Список использованных источников

1 Василевская, Т.Н. Финансы предприятий: учеб. пособие / Т.Н. Василевская; под общ. ред. Т.Н. Василевской. - 3-е изд. - Минск: выш. шк., 2006. - 528 с.

2 Вахрин, П.И. Финансы: учебник для вузов / П.И. Вахрин. - 4-е изд., перераб. и доп. - Минск: Дашков и К, 2005. - 526 с.

3 Грязнова, А.Г. Финансы: учебник / А.Г. Грязнова; под ред. А.Г. Грязновой. - Минск: Финансы и статистика, 2004. - 268 с.

4 Дробозина, Л.А. Финансы: учебник / Л.А. Дробозина; под общ. ред. Л.А. Дробозиной. - Минск, 1999. - 477 с.

5 Заяц, Н.Е. Государственный бюджет: учеб. пособие / Н.Е. Заяц; под ред. М.И. Ткачюк. - Минск: выш. шк., 1995. - 240 с.

6 Заяц, Н.Е. Теория финансов: учеб. пособие / Н.Е. Заяц; под ред. Н.Е. Заяц. - Минск: БГЭУ, 2006. - 368 с.

7 Зубко, Н.М. Основы экономической теории: учебное пособие / Н.М. Зубко. - 2-е изд., исп. и доп. - Минск: выш. шк. 2007. - 416 с.

8 Ковалёв, В.В. Финансы: учебник / В.В. Ковалёв; под ред. В.В. Ковалёва. - 2-е изд., перераб. и доп. - Минск: Велби, 2003. - 634 с.

9 Лушин, С.И. Финансы: учебник / С.И. Лушин; под ред. С.И. Лушина. -2-е изд., перераб. и доп. - Минск: Экономист, 2005. - 680 с.

10 Мультан, Г.К. Государственные финансы: учебное пособие / Г.К. Мультан; под ред. Г.К. Мультана. - Минск: БГЭУ, 2003. - 166 с.

11 Мысляева, И.М. Государственные муниципальные финансы: учебник / И.М. Мысляева; изд. перераб. и доп. - Москва: ИНФРА, 2007. - 360 с.

12 Нешитова, А.С. Финансы: учебник / А.С. Нешитова. - 5-е изд, перераб. и доп. - Минск: Дашков и К, 2005. - 510 с.

13 Николюк С. Кризис-это нормальное состояние/ С. Николюк // Белорусы и рынок. - 2011. - 28 нояб.-С. - 19.

14 Опарин, В.М. Финансы (общая теория): обучающее пособие / В.М. Опарин. - Киев: КНЕЦ, 1999. - 200 с.

15 Официальный сайт Министерства финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/rmemu/budget/analytic-data/year10/yd10.-Дата доступа: 20.04.2012

16 Плотницкий, М.И. Финансы и кредит: учеб. пособие / М.И Плотницкий; под ред. М.И. Плотницкого. - Минск: Мисанта, 2005. - 335 с.

17 Поляк, Г.Б. Финансы: учебник для вузов / Г.Б. Поляк; под ред. Г.Б. Поляка. - 2-е изд., перераб. и доп. - Минск: ЮНИТИ ДАНА, 2003. - 512 с.

18 Родионова, В.М. Финансы / В.М. Родионова; под ред. В.М. Родионовой. - Минск: Финансы и статистика, 1995. - 400 с.

19 Романовский, М.В. Финансы: учебник для вузов / М.В. Романовский; под общ. ред. М.В. Романовского. - Минск: Перспектива; Юрайт, 2000. - 528 с.

20 Сабанти, Б.М. Теория финансов: учебное пособие / Б.М. Сабанти. - Минск: Менеджер, 1998. - 167 с.

21 Сорокина, Т.В. Государственный бюджет: учеб. пособие / Т.В. Сорокина. - Минск: БГЭУ, 2003. - 178 с.

22 Тарасов В.Р. О состоянии государственных финансов Республики Беларусь/ В.Р. Тарасов // Финансы, учет, аудит. - 2011. - №11 (57).-С. 13-17.

23 Финансово-кредитный энциклопедический словарь / А.Г. Грязнова [и др.]; под общ. ред. А.Г. Грязновой. - Минск: Финансы и статистика, 2004. - 1168 с.

24 Фисенко, М.К. Финансовая система Беларуси: учебное пособие / М.К. Фисенко. - Минск: Современная школа, 2008. - 184 с.

25 Харковец, А. Основные подходы к формированию бюжета / А. Харковец // Финансы учёт и аудит. - 2011. ? №6. С. 7 - 9

Размещено на Allbest.ru