Особенности финансов различных форм предпринимательства в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Предпринимательская деятельность

1.1 Предпринимательство - определение, организационно-правовые формы организаций (предприятий)

1.2 Особенности субъектов малого предпринимательства

2. Финансы коммерческих предприятий

2.1 Особенности финансов производственных кооперативов

2.2 Финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий

2.3 Финансы финансово-промышленных групп

3. Финансы некоммерческих организаций

3.1 Финансы потребительских кооперативов

3.2 Финансы общественных некоммерческих организаций, фондов, учреждений

3.3 Финансы профессиональных союзов

Заключение

Список использованных источников

Введение

Тема курсовой работы «Особенности финансов различных форм предпринимательства в России».

Актуальность темы. Тема данной курсовой работы является достаточно актуальной в силу того, что на данном этапе развития страны вопрос о финансировании предпринимательской деятельности еще не достаточно разработан, однако, необходимо отметить и то, что все-таки не смотря ни на что, кое какие шаги в этом направлении все же делаются.

Предпринимательство - одна из форм профессиональной деятельности человека. Оно исторически обусловлено и прямо зависит от многих факторов, не только экономических.

В конце XIX - начале XX в. предпринимателей нередко отождествляли с руководителями предприятий - менеджерами - и обращали внимание в основном на экономический аспект их деятельности. Лишь в середине XX в. сложилось современное понимание предпринимателя как новатора, призванного реформировать и революционизировать способ производства путем внедрения изобретений, а в более общем смысле - через использование новых технологических возможностей для производства новых товаров или прежних, но новым методом, благодаря открытию нового источника сырья или нового рынка готовой продукции - вплоть до реорганизации прежней и создания новой отрасли промышленности. Сутью этого определения является признание новаторства и новизны вообще как неотъемлемой части предпринимательства. Мы видим воплощение новаторства и в египетских пирамидах, сложенных из многотонных строительных блоков, и в лунном модуле космического корабля «Аполлон», и в лазерных лучах. С прогрессом науки и техники меняются только средства, а само умение изобретать новое было присуще человеку всегда.

Развитие частного предпринимательства, рыночного хозяйства в дореволюционной России характеризовалось рядом особенностей, заключающихся главным образом в высокой степени вмешательства государства в предпринимательскую деятельность. Период после Великой Октябрьской социалистической революции 1917 г. характеризуется антирыночными тенденциями, директивным распределением ресурсов и готовой продукции. Некоторое оживление частного предпринимательства произошло в период нэпа (1921-1926 гг.) и затем сменилось поворотом к командно-административным методам управления экономикой.

В 1990-е гг. в России начался переход от плановой к рыночной экономике, т.е. от одной экономической системы к другой.

Рыночная экономика предполагает становление и развитие предприятий различных организационно - правовых форм, основанных на разных видах частной собственности, появление новых собственников - как отдельных граждан, так и трудовых коллективов предприятий.

В России гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, а предпринимательское законодательство имеет в основном федеральный характер, что соответствует конституционному положению. Предпринимательское законодательство включает не только законы, но и указы и правительственные постановления; значительную роль в регулировании предпринимательских отношений играют многочисленные ведомственные нормативные акты, издаваемые главным образом функциональными государственными органами. Особое место в регулировании хозяйственной деятельности занимают локальные нормативные акты. Они утверждаются самими предприятиями и регламентируют внутрихозяйственные отношения между подразделениями предприятия, а также между ними и предприятием в целом.

Финансирование предпринимательства очень важный вопрос в предпринимательской деятельности вообще.

Данная курсовая работа посвящена рассмотрению вопроса о финансировании предпринимательской деятельности.

В качестве объекта выступают финансы предприятий различных организационно-правовых форм.

Целью написания курсовой работы является изучение особенностей финансирования организаций (предприятий) различных организационно-правовых форм.

Для выполнения данной курсовой работы были использованы следующие источники информации:

- учебники и методические пособия;

- публикации в прессе и экономических журналах.

1. Предпринимательская деятельность

1.1 Предпринимательство - определение, организационно-правовые формы организаций (предприятий)

С переходом России к рыночным отношениям и возрождением предпринимательства возникла необходимость создать соответствующие условия, которые бы поэтапно закреплялись на законодательном уровне. Главной задачей стала трансформация собственности. Предпринимательство невозможно без многообразия форм собственности, прежде всего частной, без рынка, конкуренции, без многочисленных субъектов предпринимательской деятельности. Гражданин не ограничен в своем праве выбирать вид предпринимательской деятельности, формы ее осуществления, он может использовать свое имущество и все права, предусмотренные законодательством в этой области. Однако надо учитывать, что любая свобода не безгранична. Свобода предпринимательства тесно связана с принципом государственного регулирования предпринимательской деятельности. В соответствии со ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Свобода предпринимательства наравне с частной ответственностью и конкуренцией рассматривается как основа рыночной экономики, а предприниматель - как главная фигура рынка.

В рыночном хозяйстве функции государства и предпринимателей разграничены. В сфере государственного регулирования находятся общие условия воспроизводства, экономическая среда деятельности предприятий, но никак не сама эта деятельность.

Главная задача государства - всемерное стимулирование активности в сфере производства, создание благоприятных условий для предпринимательства, поддержание занятости населения и социальная опека наиболее уязвимых слоев общества, которые не способны собственными усилиями обеспечить себе необходимый стандарт жизни. Рыночная хозяйственная система ставит как предпринимателя, так и работника в положение, когда он несет полную ответственность за свои действия, свое благосостояние, что связано с неизбежной долей риска.

Предпринимательство как особый вид деятельности, тип хозяйственного поведения и образ мышления характеризуется рядом черт. Как тип хозяйствования предпринимательство - это прежде всего инициативная деятельность, направленная на освоение вариантов наиболее эффективного применения ресурсов в целях достижения коммерческого успеха и получения прибыли. Все большее значение для успеха приобретают использование квалифицированных кадров и увеличение инвестиций в их образование и переподготовку. Важным фактором коммерческого успеха становится способность к коллективному осуществлению новых идей на основе многосторонних проектов, в том числе с применением иностранного капитала. В конкуренции побеждает не одиночка, а компании, использующие межфирменную кооперацию.

Другой отличительной чертой предпринимательства является свобода в выборе направлений и методов деятельности, самостоятельность в принятии хозяйственных решений в пределах, определенных уставом предприятия и законодательством. Каждый субъект предпринимательской деятельности имеет право создавать или приобретать предприятие, а также заключать договор (контракт) с собственником имущества предприятия, который передает ему право предпринимательства. Предприниматель самостоятельно формирует производственную программу, выбирает поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливает на нее цену в пределах, определенных законодательством и договорами. Под предпринимательством как формой профессиональной деятельности понимается система хозяйствования, в которой главным субъектом является предприниматель.

В рамках этой системы организуется процесс воспроизводства, осуществляется управление им на основе предпринимательского риска, экономической ответственности за конечный предпринимательский результат - получение прибыли.

Предпринимательство - поистине уникальный, самостоятельный симбиоз современной социально-экономической жизни, требующий адекватного рассмотрения. Предпринимательство как многоплановое, комплексное явление выполняет самые разнообразные функции в современном обществе. Поэтому исследование и изучение его возможно с самых разных позиций, на стыке философии, социологии, экономики, психологии и, конечно, финансов.

Предпринимательскую деятельность, как правило, осуществляют коммерческие организации и граждане - индивидуальные предприниматели. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствуют этим целям. Коммерческий риск - это возможные неблагоприятные имущественные последствия предпринимательской деятельности, не обусловленные какими-либо упущениями со стороны предпринимателя (стихийные бедствия, аварии и т.п.), а также неблагоприятные последствия, связанные с ненадлежащим исполнением своих обязательств.

Предприниматель может осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, включая хозяйственно-производственную, торгово-закупочную, консультационную и др., коммерческое посредничество, а также операции с ценными бумагами.

Предпринимательство может осуществляться как в индивидуальной, так и в коллективной форме.

Индивидуальная форма предпринимательства означает осуществление дела гражданами, т.е. физическими лицами, «своей волей и в своем интересе», которые «свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора».

Коллективная форма предпринимательства предполагает более строго очерченные границы и процедуры и осуществляется на основе и в пределах тех задач и полномочий, которые отражены в учредительных документах и уставе соответствующих форм совместной деятельности (предприятий).

Выбор формы предпринимательства зависит от личных пристрастий, вкуса предпринимателя и объективных условий - сферы предпринимательской деятельности, наличия денежных и имущественных средств.

1.2 Особенности субъектов малого предпринимательства

Малое предпринимательство (МП) - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленных законами критериях (показателях), конституирующих сущность этого понятия.

Наиболее общими критериальными показателями, на основе которых субъекты хозяйственной деятельности относятся к субъектам малого предпринимательства, являются численность персонала (занятых работников), размер уставного фонда, величина активов, объем оборота (дохода). В соответствии с ГК РФ и законом РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» под субъектами малого предпринимательства понимаются физические лица (индивидуальные предприниматели), группы физических лиц (простые, полные товарищества), фермерские хозяйства и юридические лица, имеющие право создавать малые предприятия в различных организационно-правовых формах. В настоящее время идет создание инфраструктуры малого предпринимательства, ассоциаций предпринимательских структур. Субъекты малого предпринимательства имеют поддержку и со стороны государственных органов в форме финансового кредитования, налоговых льгот, упрощенного порядка регистрации и т.д.

Развитие в стране малого предпринимательства направлено на реализацию установленного Конституцией РФ права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Малое предпринимательство способствует развитию конкуренции, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формированию широкого слоя собственников и предпринимателей.

Субъекты малого предпринимательства как субъекты рыночной экономики имеют свои преимущества и недостатки. Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на следующие его преимущества:

- более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования;

- большая независимость действий субъектов;

- гибкость и оперативность в принятии и исполнении решений;

- относительно невысокие расходы, особенно затраты на управление;

- большая возможность для индивида реализовать свои идеи, проявить способности;

- более низкая потребность в капитале и способность быстро вносить изменения в продукцию и производство в ответ на требования местных рынков.

Собственники малых предприятий более склонны к сбережениям и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается на деятельности предприятия в целом. В то же время субъектам малого предпринимательства свойственны и недостатки:

- более высокий уровень риска, соответственно более высокая степень неустойчивости положения на рынке;

- зависимость от крупных фирм;

- слабая компетентность предпринимателей и, как следствие, просчеты в управлении предпринимательским делом;

- повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;

- трудности в привлечении дополнительных финансовых средств и получении кредитов;

- неуверенность и осторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов).

Необходимо заметить, что недостатки и неудачи в деятельности субъектов малого предпринимательства определяются в основном несовершенством регуляторов рыночных отношений, условиями функционирования малых предприятий.

Малым предпринимательством в России могут заниматься индивидуальные граждане (физические лица), группы граждан в соответствии с договором-соглашением (простое товарищество) или учредительным договором (полное товарищество), члены крестьянского хозяйства и коммерческие организации - юридические лица (малые предприятия).

Правовое положение индивидуального предпринимателя определено ст. 23 ГК РФ. Индивидуальный предприниматель:

- лично ведет дело от своего имени, на свой страх и риск; самостоятельно принимает хозяйственные решения;

- несет личную полную ответственность за результаты своей деятельности, т.е. в случае образования долга расплачивается своим имуществом по решению суда;

- обычно трудится сам, но вправе нанимать и дополнительных работников до 15 человек, заключая с каждым из них трудовое соглашение (гражданско-правовой договор), и в соответствии с его условиями осуществлять организацию и оплату их труда;

- может использовать в предпринимательской деятельности собственное имущество и деньги, по договору аренды имущество других лиц, включая юридических лиц;

- самостоятельно распределяет прибыль от своей деятельности при погашении кредиторской задолженности и уплате обязательных платежей в федеральный и муниципальный бюджет.

Индивидуальная предпринимательская деятельность (ИПД) может осуществляться в трех формах:

1)самостоятельно предпринимателем

2)с привлечением дополнительных работников в соответствии с
гражданско-правовыми договорами (трудовыми соглашениями)

3)совместно ИП и коммерческими организациями в рамках договора простого товарищества.

В соответствии с учредительным договором о простом или полном товариществе двое или несколько лиц (ИП и/или коммерческие организации) вносят в общее дело свои вклады (деньги, имущество, профессиональные и иные знания, навыки и умения, репутацию, деловые связи). Результаты осуществления общего дела (расходы, убытки, прибыль) распределяются между товарищами пропорционально стоимости внесенных ими вкладов.

В соответствии с законом РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ», все права коммерческих организаций, поскольку они отнесены к единой категории - «субъект малого предпринимательства». Во всех случаях ИП обязан действовать в соответствии с законодательством РФ и заключенными им договорами и нести ответственность за ненадлежащее исполнение этих договоров, нарушение прав собственности других субъектов, реализацию потребителям продукции, причиняющей вред здоровью, загрязняющей окружающую среду.

2. Финансы коммерческих предприятий

2.1 Особенности финансов производственных кооперативов

Коммерческие организации (КО) - это юридические лица, создаваемые в форме хозяйственных товариществ, обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Общие правовые положения и финансовые особенности производственных кооперативов закреплены в Гражданском кодексе РФ.

Однако общих норм оказалось недостаточно, и в самом Гражданском кодексе РФ предусмотрено принятие специального закона, регулирующего деятельность производственных кооперативов. Федеральный закон «О производственных кооперативах РФ»от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ дополняет и развивает нормы Гражданского кодекса РФ, более подробно регулируя производственную и финансовую деятельность производственных кооперативов.

В ст. 1 данного Закона дается определение производственного кооператива (артели): «Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов».

Учредительным документом кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Кооператив является юридическим лицом - коммерческой организацией.

Финансовые особенности производственного кооператива, закрепленные в Законе, заключаются в следующем.

Производственный кооператив отличается от хозяйственных обществ и товариществ прежде всего тем, что основан на добровольном объединении граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями. То, что производственный кооператив - преимущественно объединение лиц, а не капиталов, предопределяет и право участия членов кооператива в управлении: каждый член кооператива имеет один голос независимо от размера имущественного пая.

Как и у всякой коммерческой организации, основная цель деятельности производственного кооператива - извлечение прибыли. Однако прибыль в производственном кооперативе зарабатывается собственным трудом его членов путем объединения их личных усилий в производственной деятельности, что является требованием Закона РФ «О производственных кооперативах» - участие в деятельности производственного кооператива является обязательным для всех его членов.

Участие членов производственного коллектива в производственной деятельности может выражаться в разных формах, в том числе путем предоставления финансового капитала (так называемое финансовое участие). При этом в ст. 7 Закона установлены ограничения на количество членов кооператива, не принимающих личного участия в его деятельности: максимальное количество «финансовых участников» не должно превышать 25% числа членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности.

Каждый член производственного кооператива имеет в его имуществе пай, определенный уставом. Однако имущество производственного кооператива не принадлежит его членам на праве общей долевой собственности. Член производственного кооператива имеет лишь некоторые обязательственные права в отношении этого имущества: на получение дохода, на получение части имущества при ликвидации кооператива и др.

Пай состоит из паевого взноса члена кооператива и соответствующей части чистых активов производственного кооператива (за исключением неделимых фондов). Закон установил, что состав и размер пая члена кооператива определяются уставом. Однако эти сведения не являются обязательными для включения в устав производственного кооператива. Если они в уставе отсутствуют, производственный кооператив по своему усмотрению решает, что передавать вышедшему члену - стоимость пая или имущество, соответствующее этой стоимости. Исключение возможно в том случае, если уставом не допускается принятие в кооператив наследников. В такой ситуации кооператив обязан выплатить стоимость пая.

Методика определения чистых активов приводится в приказе Министерства финансов РФ от 20 мая 2003 г. № 44н «Об утверждении методических указаний по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций». В соответствии с приложением к этому приказу чистые активы - это величина, определяемая путем вычитания из суммы активов суммы обязательств.

В активах производственного кооператива может быть любое имущество, не изъятое из оборота, за исключением отнесенного законодательством РФ к федеральной, иной государственной или муниципальной собственности. По Закону производственный кооператив не имеет права выпускать акции.

Источниками образования финансовых ресурсов в производственном кооперативе являются:

- паевые взносы членов кооператива;

- доходы от собственной деятельности;

- кредиты;

- имущество, переданное в дар физическими или юридическими лицами, а также другие источники, не запрещенные законодательством.

Паевым взносом могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, включая имущественные права и другие объекты гражданского права.

В целях получения доходов производственный кооператив вправе осуществлять любую деятельность, не запрещенную законом, за исключением лицензируемой, т. е. требующей специального разрешения уполномоченного государственного органа. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О производственных кооперативах Российской Федерации» производственный кооператив вправе осуществлять производство, сбыт продукции, торговлю, строительство, бытовое обслуживание, добычу полезных ископаемых, сбор и переработку вторичного сырья, проведение научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ, оказание медицинских, правовых, маркетинговых и других услуг, не запрещенных законом.

Имущество производственного кооператива, принадлежащее ему на праве собственности, делится на паи его членов в соответствии с уставом. Однако, как было отмечено, пай нельзя считать долей имущества, так как обладание паем означает лишь право члена кооператива требовать при определенных условиях части стоимости имущества кооператива. Паевой взнос подлежит денежной оценке по рыночной цене, определяемой специальной комиссией производственного кооператива. Если оценка паевого взноса превышает 250 МРОТ, она должна быть подтверждена независимым экспертом.

Паевые взносы образуют паевой фонд производственного кооператива. По своей сути это то же, что и уставный капитал в хозяйственном обществе.

Законом установлены следующие требования к паевому фонду:

- он должен быть сформирован полностью в течение первого года деятельности производственного кооператива;

- если стоимость чистых активов кооператива по окончании второго года и последующих лет оказывается меньше паевого фонда, общее собрание обязано объявить об уменьшении размера паевого фонда и зарегистрировать это уменьшение в установленном порядке с внесением изменений в устав. Уменьшение паевого фонда - это сигнал кредиторам, что деятельность производственного кооператива убыточна и может привести к банкротству.

Наряду с паевым фондом в производственном кооперативе в соответствии с его уставом могут создаваться иные фонды, в том числе неделимые.

Неделимый фонд в производственном кооперативе - это часть его имущества, имеющая конкретное назначение, которое должно быть указано в уставе. Неделимый фонд не включается в состав чистых активов при определении размера пая. Член кооператива не имеет права на неделимые фонды.

И еще одна финансовая особенность производственного кооператива, определенная Гражданским кодексом РФ, - это субсидиарная (дополнительная) ответственность члена производственного кооператива по обязательствам этого кооператива. Размер и порядок субсидиарной ответственности определяются в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом

«О производственных кооперативах Российской Федерации». Закон, в свою очередь, делает ссылку на устав кооператива, требуя, чтобы он определил размер и условия субсидиарной ответственности, т. е. Закон не ограничивает членов кооператива в выборе размера ответственности: это может быть эквивалент паевого взноса, либо годовой доход, либо фиксированная сумма, имеющая номинальный характер.

Прибыль, остающаяся в распоряжении кооператива после уплаты налогов и иных обязательных платежей и отчислений, распределяется между его членами в соответствии с их личным трудовым участием, а между членами кооператива, не принимающими личного трудового участия в его деятельности, - соответственно размеру их паевого взноса. Порядок распределения прибыли предусматривается уставом кооператива. Однако размер прибыли, распределяемой между членами кооператива пропорционально размерам их паевых взносов, не должен превышать 50% прибыли, подлежащей распределению.

2.2 Финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В уставе унитарного предприятия должны быть указаны сведения о предмете и целях деятельности, о размере уставного фонда и источниках его формирования.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Иными словами, унитарное предприятие осуществляет свою коммерческую деятельность на базе государственной или муниципальной собственности.

При создании унитарного предприятия ему выделяются средства из государственного или местного бюджета для образования уставного фонда. Размер уставного фонда, порядок и источники его формирования указываются в уставе унитарного предприятия.

В уставе определяются предмет и цели деятельности унитарного предприятия, ограничивающие его правоспособность по сравнению с правоспособностью других коммерческих организаций.

Ответственность унитарного предприятия по своим обязательствам также зависит от того, основано оно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Право хозяйственного ведения предоставляет унитарному предприятию более широкие права в управлении финансами, имуществом.

Учредительным документом унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, является его устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления.

Размер уставного фонда унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не может быть менее суммы, определенной законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях (ст. 114 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, может быть образовано унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие (казенный завод, казенная фабрика, казенное хозяйство).

В целях установления единых принципов в планировании и финансировании деятельности казенных предприятий. Правительство РФ своим постановлением утвердило Порядок планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств). В документе установлено, что производственно-хозяйственная деятельность казенного завода осуществляется в соответствии с планом-заказом и планом развития завода. Он вправе осуществлять самостоятельную хозяйственную деятельность, разрешенную государственным уполномоченным органом. Взаимоотношения завода с поставщиками ресурсов и потребителями продукции строятся на договорной основе.

Продукция, произведенная в соответствии с планом-заказом, реализуется по ценам, устанавливаемым уполномоченным органом. Принципы и порядок формирования цен, определяемых в плане-заказе, периодичность их корректировки устанавливаются Министерством экономического развития и торговли РФ и Министерством финансов РФ с участием уполномоченного органа. Продукция, произведенная в порядке самостоятельной хозяйственной деятельности, реализуется по ценам, устанавливаемым заводом самостоятельно или на договорной основе.

Финансирование завода осуществляется в следующем порядке. Финансирование, связанное с выполнением плана-заказа и плана развития завода, его производственным и социальным развитием, проведением мероприятий по мобилизационной подготовке, содержанием объектов непроизводственной сферы, осуществляется за счет доходов от реализации продукции (работ, услуг).

При недостаточности доходов заводу выделяются средства из федерального бюджета на:

- реализацию плана развития завода (в том числе осуществление государственных инвестиционных программ, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, мероприятий по мобилизационной подготовке);

- содержание объектов социальной инфраструктуры;

- компенсацию убытков от выполнения плана-заказа.

Решение о выделении средств из федерального бюджета принимается Правительством РФ по представлению Министерства экономического развития и торговли РФ и Министерства финансов РФ на основании обращения уполномоченного органа. Не использованные заводом по истечении года бюджетные ассигнования подлежат возврату в федеральный бюджет.

Прибыль от реализации продукции (работ, услуг), произведенной в соответствии с планом-заказом и в результате самостоятельной хозяйственной деятельности, направляется на финансирование мероприятий, обеспечивающих выполнение плана-заказа, плана развития завода и на другие производственные цели, а также социальное развитие по нормативам, ежегодно устанавливаемым уполномоченным органом. Порядок установления указанных нормативов утверждается Министерством экономического развития и торговли РФ и Министерством финансов РФ.

Свободный остаток прибыли, остающийся после ее направления на цели, указанные выше, подлежит изъятию в доход федерального бюджета.

Завод представляет уполномоченному органу отчет о целевом использовании выделенных бюджетных ассигнований и амортизационных отчислениях. Аналогично осуществляется финансирование казенных фабрик, казенных хозяйств.

2.3 Финансы финансово-промышленных групп

Финансово-промышленная группа - совокупность юридических лиц, полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы на основе договора о создании финансово-промышленной группы в целях экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынка сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.

Центральная компания финансово-промышленной группы является юридическим лицом, учрежденным всеми участниками договора о создании финансово-промышленной группы. Устав центральной компании финансово-промышленной группы должен определять предмет и цели ее деятельности и соответствовать условиям договора о создании такой группы.

В состав финансово-промышленной группы могут входить коммерческие и некоммерческие организации, в том числе иностранные, за исключением общественных и религиозных организаций (объединений). Участие более чем в одной финансово-промышленной группе не допускается.

Законом предусмотрено среди участников финансово-промышленной группы обязательное наличие организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций. Государственные и муниципальные унитарные предприятия могут быть участниками финансово-промышленной группы только вместе со своим основным обществом. В состав финансово-промышленной группы могут входить инвестиционные институты, страховые организации.

Взносы в уставный капитал создаваемой финансово-промышленной группы могут быть представлены:

- денежными средствами в рублях;

- зданиями, сооружениями, оборудованием, а также другими материальными ценностями;

- ценными бумагами, правами пользования землей, другими природными ресурсами.

Центральная компания финансово-промышленной группы в соответствии с Федеральным законом «О финансово-промышленных группах» выполняет следующие функции:

- выступает от имени участников финансово-промышленной группы в отношениях, связанных с созданием и деятельностью финансово-промышленной группы;

- ведет сводные (консолидированные) учет, отчетность и баланс финансово-промышленной группы;

- готовит ежегодный отчет о деятельности финансово-промышленной группы;

- выполняет в интересах участников финансово-промышленной группы отдельные банковские операции в соответствии с законодательством РФ о банках и банковской деятельности.

Другие виды деятельности центральной компании финансово-промышленной группы устанавливаются ее уставом и договором о создании финансово-промышленной группы.

Мерами государственной поддержки деятельности финансово-промышленных групп, устанавливаемыми по решению Правительства РФ, могут быть:

- зачет задолженности участника финансово-промышленной группы, акции которого реализуются на инвестиционных конкурсах (торгах), в объем предусмотренных условиями инвестиционных конкурсов (торгов) инвестиций для покупателя - центральной компании той же финансово-промышленной группы;

- предоставление участникам финансово-промышленной группы права самостоятельно определять сроки амортизации оборудования и накопления амортизационных отчислений с направлением полученных средств на деятельность данной группы;

- передача в доверительное управление центральной компании финансово-промышленной группы временно закрепленных за государством пакетов акций участников данной группы;

- предоставление государственных гарантий для привлечения различного рода инвестиций;

- предоставление инвестиционных кредитов и иной финансовой поддержки для реализации проектов финансово-промышленной группы.

Органы государственной власти субъектов Федерации в пределах своей компетенции могут предоставлять дополнительные льготы и гарантии финансово-промышленным группам.

Центральным банком РФ могут быть предоставлены банкам - участникам финансово-промышленной группы, осуществляющим в ней инвестиционную деятельность, льготы, предусматривающие снижение норм обязательного резервирования, изменение других нормативов в целях повышения их инвестиционной активности.

Контроль за деятельностью финансово-промышленной группы осуществляют полномочные государственные органы методом анализа отчетов о деятельности финансово-промышленной группы, а также контрольными и аудиторскими проверками.

Создание финансово-промышленных групп в Российской Федерации обусловлено двумя факторами:

- во-первых, многие предприятия, банки и другие финансово-кредитные учреждения осознали необходимость объединения усилий в решении проблем финансирования инвестиционных проектов и программ, что способствует объединению капитала;

- во-вторых, государство признало целесообразность такого объединения капитала и придало законодательную форму финансово-промышленным группам, предоставляя им льготы, стимулирующие их деятельность.

Первым актом в этом направлении был Указ Президента РФ от 5 декабря 1993 г. № 2096 «О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации». Затем последовало постановление Правительства РФ от 23 мая 1994 г. № 508 «О порядке проведения экспертизы проектов создания финансово-промышленных групп, представляемых на рассмотрение Правительства Российской Федерации» и постановление Правительства РФ от 16 января 1995 г. № 48 «О программе содействия формированию финансово-промышленных групп». И наконец, принятие Федерального закона «О финансово-промышленных группах» от 30 ноября 1995 г. № 190-ФЗ. По данным Госкомстата России, в стране на 1 января 1998 г. насчитывалось 72 финансово-промышленные группы, которые объединяли 1500 предприятий и кооперативных организаций.

В печати освещался положительный опыт работы следующих финансово-промышленных групп (ФПГ):

- ФПГ «Сокол» (г. Воронеж), в которую входят 15 организаций и предприятий, в том числе 12 промышленных предприятий (государственных и акционерных), коммерческий банк, научно-исследовательский институт, научно-производственный концерн. Головная организация «Промышленно-торговое объединение Сокол». Главная задача ФПГ - самолетостроение, машины горно-добывающей промышленности, видеомагнитофоны и др.;

- ФПГ «Уральские заводы» (г. Ижевск) объединяет 12 промышленных заводов, НИИ, 3 банка. Задача - оборудование для развития АПК, оборудование систем связи, линии передачи информации;

- ФПГ «Драгоценности Урала» (г. Екатеринбург), объединяет 9 предприятий, в том числе 3 промышленных предприятия, 3 банка. Задача - производство ювелирных изделий, компьютерные системы;

- ФПГ «Сибирь» (г. Новосибирск), объединяет 16 предприятий, в том числе 3 промышленных предприятия, НИИ, 2 банка. Производство полупроводниковых приборов, автомобильная электроника, тепловые насосы.

Роль финансово-промышленных групп является особенно заметной в условиях спада экономического развития, когда необходима мобилизация ресурсов, их концентрация и эффективное перераспределение в ключевые сферы науки, техники, производства.

Основными задачами создания финансово-промышленных групп являются:

- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития экономики;

- обеспечение финансовыми ресурсами промышленности, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, ускорение научно-технического прогресса;

- повышение экспортного потенциала и конкурентоспособности продукции отечественных предприятий;

- формирование рациональных хозяйственных связей в условиях перехода к рыночной экономике.

Образование финансово-промышленных групп - это закономерное явление, вызванное необходимостью концентрации и интеграции финансового и промышленного капитала. Создание финансово-промышленных групп должно стать одним из стратегических элементов государственной политики, а в перспективе финансово-промышленные группы видятся как мощные многопрофильные межрегиональные объединения.

3. Финансы некоммерческих организаций

3.1 Финансы потребительских кооперативов

Некоммерческие организации имеют существенные отличия от коммерческих организаций. Особенности некоммерческих организаций состоят прежде всего в целях их деятельности и формировании денежных ресурсов. Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Однако некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов (потребительских обществ), общественных и религиозных организаций (объединений), фондов, учреждений, благотворительных организаций (объединений) и иных формах, предусмотренных законом.

Одной из распространенных форм некоммерческих организаций в России является потребительский кооператив.

Потребительским кооперативом является добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Действует потребительский кооператив на основе устава, в котором отражаются размеры вступительных и паевых взносов.

Потребительский кооператив как некоммерческая организация согласно ст. 116 и ст. 50 ГК РФ может быть создан в виде: кооператива, потребительского союза, потребительского общества.

Потребительское общество создается и действует на основе следующих принципов:

- добровольное вступление в потребительское общество и выход из него;

- обязанность уплаты вступительного и паевого взносов;

- демократичность управления потребительским обществом (один пайщик -- один голос, подотчетность органов управления и контроля общему собранию пайщиков потребительского общества, свободное участие пайщика в выборных органах);

- взаимопомощь и обеспечение пайщикам экономической выгоды;

- ограничение размеров кооперативных выплат;

- доступность информации о деятельности потребительского общества для всех пайщиков;

- забота о более полном удовлетворении платежеспособного спроса населения в товарах народного потребления. Удовлетворение спроса населения - это социальная категория.

Потребительские общества (сельские, рабочие, городские) объединены в районные, областные, краевые, республиканские союзы и Центросоюз РФ, образуя систему организаций потребительской кооперации.

Потребительская кооперация - социально-ориентированная организация. Она содействует развитию социально-бытовой инфраструктуры в сельских районах страны, активно участвует в международном кооперативном движении, обсуждении социальных проблем. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 11 июля 199 7г. № 97-ФЗ основными задачами потребительской кооперации являются:

- создание и развитие организаций торговли, удовлетворение спроса населения в товарах и торговых услугах;

- закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственных продуктов и сырья, продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией;

- производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли в целях удовлетворения платежеспособного спроса населения;

- оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг.

Поскольку потребительский кооператив является кооперативной некоммерческой организацией, его деятельность финансируется не из государственного бюджета, а главным образом за счет вступительных и паевых взносов членов кооператива. Однако Федеральный закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» гарантирует потребительским обществам и их союзам государственную поддержку с учетом их социальной значимости. В связи с изложенным следует отметить, что потребительский кооператив не сможет выполнить социальные задачи, стоящие перед ним, если будет убыточным, финансово неустойчивым.

Источниками финансовых ресурсов потребительского общества являются:

- вступительные и паевые взносы пайщиков;

- прибыль, полученная от торговой и иной деятельности (этот источник не исключается, если получение прибыли - дополнительная цель деятельности кооператива, ради которой он создан);

- заемные и привлеченные денежные средства и средства, полученные в порядке государственной поддержки.

Таким образом, паевые взносы и прибыль являются основными источниками самофинансирования потребительского общества.

Доходы потребительского общества, полученные от торговой и иной деятельности, после внесения обязательных платежей в бюджет направляются в фонды потребительского общества и на кооперативные выплаты.

В потребительском обществе формируются денежные фонды: паевой фонд; неделимый; развития потребительской кооперации; резервный и иные фонды в соответствии с уставом потребительского общества (подготовки кадров, стимулирования пайщиков, социального развития, финансирования капитальных вложений, финансирования научных исследований и экспериментальных разработок).

Финансы потребительского общества и его структурных подразделений включают следующие финансовые и денежные отношения:

- между потребительским обществом (как юридическим лицом) и его пайщиками. Эти отношения носят двусторонний характер: с одной стороны, пайщики вносят в потребительское общество вступительные и паевые взносы, с другой - они получают от него средства в виде кооперативных выплат;

- потребительского общества с коммерческими предприятиями -поставщиками при расчетах за поставленные товарно-материальные ценности (товары, сырье, материалы, топливо и др.). При уплате и получении штрафов за нарушение условий договора;

- потребительского общества с налоговыми органами при уплате налогов в бюджет и целевыми фондами при уплате взносов;

- с организациями и учреждениями при поставке заготовленных сельскохозяйственных продуктов и сырья;

- с банком при оплате процентов за кредиты, а также в процессе хранения денег в банке;

- с вышестоящим кооперативным союзом и его структурными подразделениями при уплате внутрихозяйственных отчислений и формировании централизованных денежных фондов;

- потребительского общества со строительными организациями при осуществлении инвестиционной деятельности, инвестировании средств в воспроизводство основных фондов;

- с транспортными организациями при оплате тарифов за перевозки различных грузов;

- потребительского общества с вольнонаемными работниками - при выплате заработной платы, распределении и использовании прибыли от коммерческой деятельности;

- со страховыми организациями и компаниями при страховании имущества потребительского общества и предпринимательских рисков;

- с иными организациями и предприятиями, связанные с распределением и перераспределением дохода потребительского общества.

Отношения, возникающие в системе потребительской кооперации РФ, основным звеном которой является потребительское общество, являются объектом гражданско-правового регулирования. В настоящее время наряду с ГК РФ регулирование деятельности потребительских обществ как некоммерческих организаций осуществляется Федеральным законом «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».

Исходя из структуры органов управления распределение прибыли (доходов) в потребительском обществе и формирование денежных фондов являются компетенцией общего собрания пайщиков. Контролирующим органом финансово-хозяйственной деятельности потребительского общества является ревизионная комиссия, избираемая пайщиками. Федеральный закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» определяет пайщика как центральную фигуру в потребительской кооперации, законодательно закрепляя за ним статус социальной базы всей системы потребительской кооперации.

Являясь центральной фигурой в потребительской кооперации, пайщик играет исключительно важную роль в финансово-экономической деятельности потребительского общества. Экономическая роль пайщиков в потребительском обществе заключается, прежде всего, в создании паевого фонда как одного из важнейших источников финансовых ресурсов.

Экономическая роль пайщика заключается также в создании доходов ,путем приобретения им товаров преимущественно в магазинах своего потребительского общества, а также в сдаче в кооператив сельскохозяйственных продуктов и сырья со своего подсобного хозяйства по договору. Член потребительского общества привлекает и не пайщиков к покупке товаров в магазинах кооператива и заготовке сельскохозяйственных продуктов. Таким образом, пайщик как участник экономической жизни потребительского общества создает паевой фонд, обеспечивает розничный товарооборот, оборот по заготовкам сельскохозяйственных продуктов и сырья. В условиях рыночных отношений выживает на рынке то потребительское общество, которое имеет постоянных покупателей, доходы и оборотный капитал. Рост объемов товарооборота и заготовок при разумных методах работы обеспечивает потребительскому обществу получение доходов и выживаемость на рынке.

Осуществляя розничный товарооборот в магазинах потребительской кооперации, пайщики удовлетворяют как свои потребности в товарах народного потребления, так и спрос на товары и услуги обслуживаемого населения. И как отмечалось выше, удовлетворение спроса населения - это социально-экономическая категория. Наличие в магазинах кооператива товаров в ассортименте, удовлетворяющем платежеспособный спрос, расширяет экономические и социальные задачи потребительской кооперации.

В нынешних условиях потребительские кооперативы выполняют не только торговые и заготовительные, но и производственные функции, осуществляют связи между промышленным производством и сельским хозяйством, между городом и деревней, создавая тем самым экономический и социальный эффект. Для того чтобы потребительская кооперация в перспективе укрепляла свои позиции на внутреннем рынке товаров и услуг, она должна работать на увеличение численности пайщиков и размеров паевого фонда.

Однако в годы экономических реформ, связанных с переводом экономики страны на рыночные отношения, во многих регионах ослабло внимание к пайщику как ключевой фигуре потребительской кооперации. Численность пайщиков потребительских обществ сократилась.

Президентом Российской Федерации был издан Указ от 31 мая 1996 г. № 795 «О мерах по стабилизации обеспечения сельского населения товарами и услугами», согласно которому организации потребительской кооперации обязаны восстановить численность пайщиков, исключенных из потребительских обществ в 1991-1996 гг. В Указе провозглашена государственная поддержка организаций потребительской кооперации. Правительство РФ приняло постановление от 24 июня 1996 г., определив в нем практические меры по реализации вышеозначенного Указа.

Задача восстановления численности пайщиков была поставлена в качестве одной из первоочередных в Программе стабилизации и развития потребительской кооперации на 1998 - 2002 гг. Сегодня можно говорить, что Программа и Указ Президента успешно выполняются во многих потребсоюзах областей и республик.

Для того чтобы укрепить положение потребительской кооперации на российском рынке, потребительским обществам необходимо активизировать работу с пайщиками. Реализация этой задачи имеет сегодня особую актуальность еще и потому, что ослабление работы в этой области создает условия для нарушения демократических принципов кооперации. Проблема усиления активности пайщиков может решаться по двум главным направлениям. Первое направление и, пожалуй, самое значимое - это умение заинтересовать пайщиков материально и морально, чтобы они проявляли интерес к кооперативному делу. В теоретическом значении интерес - это сильная и относительно продолжительная направленность внимания к исполнению работы и на удовлетворение определенных потребностей, будь то материальные, культурные потребности или потребность в общении с другими людьми. Поэтому интересы выступают как реальные стимулы деловой активности, как двигатели экономического развития.

...