Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Сибирский государственный аэрокосмический университет

Имени академика М.Ф. Решетнева

Курсовая работа

Макроэкономика

Выполнил:

студент А.А. Жмыхов

Группа БЭ 13-01

Проверил:

Доцент Лихтер А. В.

Красноярск 2014



Оглавление

Введение

Глава 1. Финансовая система: понятие, структура

1.1 Состав и структура финансовой системы

1.2 Бюджет, как основа финансовой системы

Глава 2. Направления развития финансовой системы России

2.1 Анализ эффективности финансовой системы Российской Федерации

2.2 Пути решения проблем развития финансовой системы России

Заключение

Список используемой литературы



Введение

Финансы - это система экономических отношений, которые возникают между государством, юридическими и физическими лицами, между отдельными государствами по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств. Иными словами, денежные отношения, реализация которых происходит через особые фонды, - это финансовые отношения. финансовый бюджет экономический

Считается, что понятие финансовой системы является развитием более общего определения - финансы. При этом, как отмечалось ранее, финансы выражают экономические общественные отношения. В теории систем и менеджменте системой называют то, что решает проблему. В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать:

- недостаточные темпы развития экономики;

- диспропорции развития экономической системы;

- отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках;

- излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс;

- низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и др.

Цель курсовой работы: Целью данной курсовой работы является выявление оптимального пути развития современной финансовой системы Российской Федерации.

Актуальность темы. Тема финансовая система на сегодняшний день является актуальной, в связи с последними событиями на Украине и присоединение Крыма к РФ, можно сделать вывод, что финансовая система РФ претерпит значительные изменения, что требует изучения и анализа.

Задачи работы:

1) изучить понятие, структуру, основные учреждения. Составляющие современную финансовую систему;

2) проанализировать состояние современной финансовой системы Российской Федерации.

3) выявить оптимальные пути развития финансовой системы Российской Федерации.

Финансовую систему будем рассматривать как форму организации денежных отношений между всеми субъекта ми воспроизводственного процесса по распределению и перераспре делению совокупного общественного продукта.[1]

Тема курсовой работы является очень актуальной для сегодняшнего дня. Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный переход от в основном централизованно планируемой и контролируемой экономики к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему. После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг.

Финансовая система сегодня является предметом дискуссий и обсуждений. В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать: недостаточные темпы развития экономики; диспропорции развития экономической системы; отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках; излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс; низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и др.

В нашей стране написано много научных работ и учебников по финансовой системе. Но если рассматривать структуры системы, которые предлагают авторы, то можно заметить некоторые разногласия. Авторы выделяют разное количество сфер системы, структурные элементы сфер также не одинаковы. Поэтому я хочу провести свой анализ всех составных частей финансовой системы.



Глава 1. Финансовая система: понятие, структура

Имея ввиду финансовую систему, рассматривается вся совокупность финансовых отношений, как система, в которой выделяются отдельные сферы и звенья финансовых отношений.[2]

Финансы являются неотъемлемым элементом общественного производства на всех уровнях хозяйствования. Без финансов невозможно обеспечивать индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности. Такие потребности у хозяйствующих субъектов и государства обусловливают возникновение разнообразных видов финансовых отношений. Финансовые отношения складываются между государством, с одной стороны, юридическими и физическими лицами, с другой; между двумя юридическими лицами; между юридическими лицами, с одной стороны, и физическими лицами - с другой. Отношения между двумя физическими лицами в настоящее время некоторыми экономистами не признаются финансовыми, хотя появляются издания о личных финансах, финансах домашних хозяйств (финансах населения), семейном бюджете.

При всём своём разнообразии финансовые отношения имеют некоторые общие черты, что позволяет объединять их в отдельные группы. Группировку финансовых отношений можно проводить по разным признакам, но наиболее обоснованной является классификация этих отношений в соответствии с объективными критериями. Финансовые отношения являются по своей природе распределительными, так как распределяют часть стоимости общественного продукта по субъектам. Именно субъекты формируют фонды целевого назначения в зависимости от их роли в общественном производстве. Поэтому наиболее приемлемым критерием классификации является роль субъекта в общественном производстве. В зависимости от этого критерия определяются способы организации финансов. Порядок образования и использования финансовых ресурсов и финансовых фондов.

Сгруппированные по определенному признаку финансовые отношения образуют финансовую систему. Финансовые отношения при всём их многообразии можно объединить в отдельные, относительно обособленные группы - сферы и звенья. Эти сферы и звенья тесно связаны между собой. Каждой группе финансовых отношений соответствуют денежные фонды, а соответствующие финансовые органы осуществляют управление этими отношениями и фондами.

Таким образом, финансовая система - это совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с ними денежных фондов и органов управления финансами.[5]

1.1 Состав и структура финансовой системы

Финансовая система может быть рассмотрена как совокупность определенных финансовых функций, в этом плане финансовые системы достаточно типичны и зависят от уровня развития экономики, государства.

Структура финансовой системы - это совокупность её элементов и связей между ними.

Финансовая система состоит из централизованных финансов (Государственный бюджет, внебюджетные фонды (социальное, медицинское социальное страхование) и государственный кредит) и децентрализованных финансов (Финансы коммерческих предприятий, финансы некоммерческих предприятий и финансы общественных объединений)

Централизованные фонды денежный средств создаются путем перераспределения ВВП и национального дохода, создаваемого в сфере материального производства. Формами использования финансовых ресурсов являются бюджетные и внебюджетные фонды, которые обеспечивают потребности государства в решении экономических, политических, социальных и других задач. Бюджеты составляются исполнительными органами власти, утверждаются - законодательными. Каждый бюджет функционирует автономно, т.е.нижестоящий бюджет своими доходами и расходами не входит в вышестоящий бюджет. Однако, для планирования и анализа государственных финансов составляется консолидированный бюджет, который представляет собой статистически сводный бюджет, объединяемый фин.ресурсы всех уровней бюджетной системы. Важное социальное значение в структуре централизованных финансов отводится государственным внебюджетным фондам. К ним относятся: пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования. Данные фонды являются федеральной собственностью, но действуют как самостоятельные финансово кредитные организации. Внебюджетные фонды имеют целевое назначение - финансирование социальных услуг, которые предоставляются населению. Формирование внебюджетных фондов денежных средств осуществляется за счет обязательных целевых отчислений юридических и физических лиц.

К основным задачам данных фондов можно отнести:

· Расширение предоставляемых социальных услуг населению.

· Стимулирование развития социальной инфраструктуры.

· Инвестиционная задача.

Децентрализованные фонды являются важнейшей сферой финансов, поскольку именно здесь происходит формирование ВВП и НД. Центральное место отводится финансам хозяйствующих субъектов. В соответствии с законом «О банках и банковской деятельности» банковская система России является двухуровневой:

· ЦБ РФ.

· Коммерческие банки, а так же филиалы и представительства иностранных банков.

Страховые компании - их основная задача заключается в обеспечении страховой защиты (имущественной и личной) юридических и физических лиц. [15]

Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Каждому звену системы финансов присущи свои специфические формы и методы образования и использования денежных фондов и доходов.

Функции финансовой системы:

· денежная - эмиссия, обращение, расчеты;

· налоговая - изъятие части продукта в форме средств, т.е. наполнение казны;

· бюджетная - превращение налогов в доходы, последних - в расходы;

· контрольно-надзорная - надзор за финансовыми институтами;

· государственного кредита - управление государственным долгом.

Финансовая система состоит из финансовых организаций (институтов) различных типов и уровней, которые обладают различными функциями, к ним относят:

· Федеральное Собрание, которое принимает Конституционные законы, федеральные законы;

· Президент РФ, который принимает Указы Президента РФ;

· Правительство РФ, которое принимает Постановления Правительства РФ;

· Федеральное Министерство, которое принимает приказы и т.д.

Так же существует понятие финансовых институтов (ФИ). Это организация, участвующая в финансово-кредитной системе, как то: банк, страховая компания, инвестиционный фонд (инвестиционная компания), пенсионный фонд, взаимный фонд и др.:

· ФИ1 (создаются государством)

· ФИ2 (создаются населением под руководством государства);

· ФИ3 (саморегулирующиеся организации).

Сами финансовые институты могут рассматриваться на разных уровнях.

Федеральный уровень - представлен федеральными финансовыми институтами, которые состоят из Центрального аппарата и территориальных органов

Субъектный уровень - представлен субъектными финансовыми институтами. Их сфера деятельности ограничена с одной стороны федеральными финансовыми институтами, и полномочиями субъектов в финансовой сфере - с другой.

Муниципальный уровень - местные финансовые институты, муниципальные образования.

В современных условиях в системе государственного управления выделяются федеральные органы исполнительной власти - финансовые, полуфинансовые, нефинансовые.

Финансовый блок Правительства (расширенного, так как ЦБ РФ формально не входит в Правительство РФ) включает:

1. Центральный Банк РФ (Центральный аппарат (ЦА) + территориальные учреждения: Главные управления, национальные банки, расчетно-кассовые центры);

2. Министерство финансов РФ (ЦА + Контрольно-ревизионные управления + Управления Федерального Казначейства по субъектам РФ + органы страхового надзора + органы валютного контроля + подведомственные организации)

3. Министерство РФ по налогам и сборам (ЦА + межрегиональные инспекции + Управление МНС по субъекту)

4. Государственный таможенный комитет (ЦА + региональное таможенное управление + таможня РФ + таможенный пост РФ)

5. Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ЦА + региональное отделение)

6. Министерство имущественных отношений (ЦА + региональное отделение)

7. Разные финансовые органы, в т.ч. государственные внебюджетные фонды

Полуфинансовый блок включает:

1. Министерства: по антимонопольной политике РФ, природных ресурсов РФ, труда и социального развития РФ, экономического развития и торговли РФ, юстиции РФ

2. Федеральная энергетическая комиссия

3. Федеральная служба финансового оздоровления

4. Российское агентство по государственным резервам

Все остальные федеральные органы исполнительной власти входят в нефинансовый блок.(перечень данных организаций по ссылке ФОИВ)

Следует иметь в виду, что первичные доходы сферы финансов частных и государственных предприятий, а также доходы граждан создают основу системы финансов любого государства. И это не только теоретическое предположение, поскольку вся совокупность этих ресурсов отражается в сводном балансе финансовых ресурсов России. В целом, вся система финансов состоит из двух укрупненных подсистем:

- государственных и муниципальных финансов

- финансов хозяйствующих субъектов.

Классификационным признаком такого деления является роль субъекта в общественном воспроизводстве. В соответствии с этим критерием имеются различия в потребностях финансовых ресурсов и соответственно финансовых фондов.[15]



1.2 Бюджет, как основа финансовой системы

Государственный бюджет России - ведущий финансовый документ, основное звено бюджетной системы Российской Федерации, в котором объединены основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы). Федеральный бюджет является основным финансовым планом государства на финансовый год, имеющий силу закона после его утверждения Федеральным Собранием в виде федерального закона. По экономическому содержанию федеральный бюджет представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств Российской Федерации. Именно федеральный бюджет является главным средством перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта, через него мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для регулирования экономического развития страны, реализации социальной политики на территории всей России, укрепления обороноспособности государства. На долю федерального бюджета приходится значительная часть распределительного процесса, которая заключается в распределении денежных средств между отраслями народного хозяйства, производственной и не производственной сферами, регионами страны. Право Российской Федерации на самостоятельный федеральный бюджет закреплено в Конституции Российской Федерации,а Бюджетный кодекс Российской Федерации детально регламентирует порядок его формирования и исполнения. В соответствии с Бюджетным кодексом, правительство России вносит на рассмотрение Государственной Думы проект федерального бюджета на очередной финансовый год не позднее 1 октября текущего года. Федеральный бюджет разрабатывается в соответствии с положениями ежегодного Бюджетного послания Президента РФ.

Федеральный бюджет рассматривается Госдумой в трёх чтениях (внесены изменения в Кодекс). В первом чтении принимаются основные параметры бюджета. По Бюджетному кодексу, в процессе первого чтения Госдума не имеет права увеличивать доходы и дефицит федерального бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение правительства. Госдума может отклонить проект бюджета; в этом случае формируется согласительная комиссия совместно с правительством. Во втором чтении Госдума утверждает бюджет по разделам, а в третьем -- по подразделам. После принятия федерального бюджета Госдумой он утверждается Советом Федерации и подписывается Президентом РФ.

До 2002-го в процессе принятия федерального бюджета депутатам удавалось существенно увеличить некоторые его расходные статьи (как правило, социальные). В последние годы бюджет принимается в том виде, в каком он был внесён правительством.

Государственный бюджет, являющийся самостоятельным звеном государственных финансов, характеризует кредитные отношения, в которых государство может выступать в роли кредитора, заемщика и гаранта. Чаще всего государство в лице правительства выступает в роли заемщика. Заемные средства могут использоваться на покрытие бюджетного дефицита, текущих расходов государства и на реализацию инвестиционных проектов. Кредиторами государства могут быть другие государства, банки, юридические и физические лица, международные финансово-кредитные организации.

Через госбюджет государство концентрирует у себя значительную долю национального дохода для финансирования народного хозяйства, социально - культурных мероприятий, укрепления обороны страны и содержания органов государственной власти и управления. С помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода, что создает возможность маневрировать денежными средствами и целенаправленно влиять на темпы и уровень развития общественного производства. Это позволяет осуществлять единую экономическую и финансовую политику на всей территории страны.

В условиях перехода на рыночные отношения государственный бюджет сохраняет свою важную роль. Изменяются лишь методы его воздействия на общественное производство путем создания иного режима расходования бюджетных средств. В современных условиях развитие общественного производства обеспечивается не методами бюджетного финансирования и дотирования, а с помощью экономических методов, использование которых позволяет перейти к финансовому регулированию экономики. Средства бюджета должны направляться на осуществление инвестиционной политики, субсидирование предприятий, финансирование конверсии оборонных отраслей. Расходы бюджета в области экономики призваны способствовать формированию рациональной структуры общественного производства, наращиванию научно - технического потенциала, обновлению материально-технической базы. Применяя различные формы воздействия на экономику, государство способно существенно изменить сложившиеся народнохозяйственные пропорции, например ликвидировать нерентабельные предприятия или их перепрофилировать.

Важная роль государственного бюджета не ограничивается финансированием сферы материального производства. Бюджетные ресурсы направляются также в непроизводственную сферу (образование, здравоохранение, культуру и др.). Финансирование предприятий и учреждений социально - культурного направления осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных фондов. Расходы бюджета, обусловленные реализацией социальной политики государства, имеют огромное значение. Они позволяют государству развивать систему народного образования, финансировать культуру, удовлетворять потребности граждан в медицинском обслуживании, повышать уровень их социального обеспечения, осуществлять социальную защиту.

Расходы бюджета на социально-культурные мероприятия имеют не только социальное, но и экономическое значение, так как представляют важнейшую часть затрат на воспроизводство рабочей силы и служат для повышения материального и культурного уровня жизни народа.

Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет, имеющий силу закона финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на текущий (финансовый) год. Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет бюджет «как форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенного для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления». Таким образом, государственный бюджет, являясь для государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, даёт государственной власти возможность содержания государственного аппарата, армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных экономических задач, т.е. выполнения государством присущих ему функций.

Сфера финансов, государственные и муниципальные финансы, состоит из двух звеньев:

1) финансы государственного бюджета;

2) финансы внебюджетных фондов.

Государственный внебюджетный фонд - это форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Государственные внебюджетные фонды предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь и имеют строгое целевое назначение. Расходы и доходы (бюджет) государственных внебюджетных фондов утверждаются законодательными (представительными) органами в форме закона (решения) аналогично закону (решению) об утверждении государственного бюджета. Формируются государственные внебюджетные фонды в основном за счет обязательных отчислений, уплачиваемых юридическими и физическими лицами. Средства государственных внебюджетных фондов находятся в государственной собственности. Исходя из этого, можно сделать вывод, что в состав финансовой системы входят две крупные сферы и звенья, входящие в их состав.

Государственный консолидированный бюджет состоит из Федерального бюджета Российской Федерации и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (местные бюджеты). В свою очередь консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации состоят из региональных бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов муниципальных образований, которые содержат в себе бюджеты городских округов и консолидированные бюджеты муниципальных образований, состоящие из бюджетов муниципальных образований и свода районных бюджетов, состоящего из бюджета городских поселений и бюджета сельских поселений, которые определяются благодаря сметам доходов и расходов населенных пунктов.



Глава 2. Направления развития финансовой системы России

2.1 Анализ эффективности финансовой системы Российской Федерации

Для того чтобы провести анализ финансовой системы, необходимо узнать доходы и расходы, кто должен государству и кому должно оно.

Для начала следует посмотреть работу налоговой системы, т.к. налоги - основная артерия государственного бюджета.

На основании данных можно сделать вывод о том, что в 2013 году, по отношению к 2012 году, консолидированный бюджет Российской Федерации увеличился на 3,4% (~ 385,0806 млрд. рублей). Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что финансовая система Российской Федерации прогрессирует, т.к. бюджет государства растет.

По данным ФНС России, без учета задолженности по единому социальному налогу, уплате пеней и налоговых санкций.

На основании данных можно сделать вывод о том, что задолженности в бюджет, с 2013 года по 2014 год, выросли на 42,2 млрд. рублей (~ 5,8%).

Недоимки в консолидированный бюджет выросли на 38,6 млрд. рублей (~ 11.2%). Но в то же время выросла урегулированная задолженность на 3,5 млрд. рублей (~ 0,92%). На основании этого можно сделать вывод о том, что вместе с ростом бюджета растут и задолженности.

2.2 Пути решения проблем развития финансовой системы России

Главная цель развития финансовой системы России на ближайшую перспективу - рост массового финансирования. В настоящее время российский финансовый сектор в основном удовлетворяет лишь финансовые потребности крупнейших предприятий. Без надлежащего финансирования малого и среднего бизнеса экономический рост, конечно, возможен, однако сделать его устойчивым нельзя.

В кратко- и среднесрочном плане массовое финансирование возможно, на наш взгляд, на основе банковского кредита. Должная финансовая трансформация силами финансового рынка в современных российских условиях проблематична.

Развитие доступного банковского кредитования также ограничивается действием целого ряда факторов, для элиминирования которых (в условиях ограниченных возможностей ускоренной капитализации банковского сектора) необходима в первую очередь корректировка сложившегося режима денежного предложения и создание механизмов рефинансирования коммерческих кредитов, а также государственная поддержка элементов инфраструктуры рынка, облегчающих структуризацию долга реальной экономики.

Акцент на развитие банковского кредита не отрицает внимания к проблемам финансового рынка. Во-первых, крупнейшие российские компании и отчасти новые высокотехнологичные производства могут и должны получать финансирование с рынка, кроме того, для них важна его индикативная функция. Во-вторых, есть большая группа финансовых агентов, изначально ориентированных на рынок, это, прежде всего, финансовые институты с иностранным капиталом и нарождающийся слой российских институциональных инвесторов. И наконец, в-третьих, в рамках долгосрочной стратегии рынок, действительно, - основа финансового перераспределения.

В условиях углубления рыночных реформ должна происходить перестройка всей системы финансовых отношений в стране.

Государственные финансы, прежде всего бюджетная система, путем соответствующего направления средств должны обеспечить структурную перестройку экономики, ускорение научно-технического прогресса, повышение эффективности производства и на этой основе рост жизненного уровня народа.

Современная бюджетная система России определенным образом приблизилась к структуре бюджетных систем западных стран, имеющих федеральное устройство.

Тем не менее, сегодняшняя бюджетная система России все еще достаточно противоречива и требует серьезной доработки.

В частности, необходимо решение следующих ключевых проблем в области бюджетных отношений:

· Противоречия и неясности в статьях бюджетного кодекса, касающихся, например учета всех платежей по погашению государственного долга; показа полного бюджета по ИПД с его балансом.

· Нет концепции управления государственным долгом, нет нормативной базы по решению этой проблемы;

· Снижение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности федеральных и региональных бюджетов.

Для преодоления указанных проблем необходимо осуществить следующие задачи:

· устранить неясности в Бюджетном кодексе;

· предложить Правительству в Концепции управления государственным долгом ввести утверждение законом о бюджете источников погашения дефицита (включив в них Стабилизационный фонд);

· создать группу для соответствующей доработки Бюджетного кодекса;

· просить Счетную палату дать предложения по этим вопросам.

· увеличить дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Другими проблемами бюджетной системы России являются:

· высокая степень концентрации финансовых ресурсов в федеральном бюджете страны, что снижает значение региональных и местных бюджетов;

· действующая практика формирования территориальных бюджетов, при которой сохранен в своей основе механизм централизованно устанавливаемых нормативов отчислений в местные бюджеты;

· тенденция переведения расходов вниз без соответствующего подкрепления доходами, что приводит к дотации ранее сбалансированных местных бюджетов;

· принятие федеральными органами власти таких решений, которые адресуются нижестоящим управленческим структурам, но не сопровождаются достаточными финансовыми ресурсами;

· доминирующая роль регулирующих доходов в структуре поступлений средств в региональные и местные бюджеты и низкой долей закрепленных за территориями налоговых платежей.

· Не полные поступления налоговых платежей, главными причинами которого стали: ухудшение макроэкономических и финансовых показателей; рост неплатежей в народном хозяйстве; прямое уклонение от уплаты налогов, укрывательство многими налогоплательщиками своих доходов (невозможность контролирования всех малых и средних предприятий, уход от налоговой полиции по средством расчетов за наличные деньги).

Эти проблемы решаются путем:

· Теоретической разработки и обоснования принципов построения бюджетной системы Российской Федерации.

· Создания реального бюджетного механизма, позволяющего воплотить разработанные принципы на практике.

· Разработки и принятия нормативных актов по разграничению полномочий и функций между органами власти разного уровня, распределение расходов между звеньями бюджетной системы и видами бюджетов в соответствии с полномочиями и функциями органов власти разного уровня.

· Создания новой системы меж бюджетного перераспределения финансовых ресурсов на основе использования различных форм оказания финансовой помощи субъектам Федерации и органам местного самоуправления.

· Разработки новых принципов составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета на каждом уровне управления.

· Денежно-кредитная политика должна быть направлена на стимулирование экономического роста и инвестиций с учетом опыта других стран [8].

Проблемы в Налоговой системе Российской Федерации:

Рассмотрим эти недостатки налоговой системы и постараемся их проанализировать.

Система создает два различных налоговых режима.

Первый - финансовый прессинг - для производителей и инвесторов, выставляемых в качестве кормильцев мира;

Второй - сравнительно льготный - для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Обложение преимущественно доходов от трудовой и предпринимательской деятельности с неблагоприятными социальными и экологическими эффектами, такими как: рост алкоголизма, загрязнение окружающей среды. То есть, вместо стимулирования, снижения экологических, социальных и экономических издержек, эта система оказывает негативное воздействие на инвестиционную активность и на развитие производства и финансовой сферы, стимулирует рост теневой экономики [8].

Необеспеченность региональных и местных бюджетов естественными стабильными и значительными источниками финансирования при существенном усилении реальных властных полномочий субфедеральных субъектов.

Налоговая система не стимулирует повышение платежной дисциплины. Хуже того, использование метода учета производства продукции и дохода по поступлению выручки на расчетный счет привело к стремлению предприятий не получать средства в оплату поставленной продукции на расчетный счет, а использовать разнообразные схемы обналичивания и утаивания этих средств.

Слабая собираемость налогов и узкая база налогообложения [20].

Усложненность налоговой системы. На сегодня в России насчитывается вместе с местными более 100 видов налогов. Громоздкость налоговой системы выражается в том, что при отнесении тех или иных налогов к соответствующей группе, имеет значение не то, в какой бюджет зачислится платеж, а органом какого уровня государственного управления введен и регистрируется порядок уплаты данного налога.

Система не способствует эффективному функционированию налоговой системы и нецивилизованные действия государства, постоянно меняющего правила экономической игры. В условиях, когда ставки налогообложения меняются постоянно, никакая долгосрочная предпринимательская деятельность невозможна, так как государство выступает ненадежным экономическим партнером.

Налогоплательщик и налоговые органы поставлены в неравноправное положение.

Главным путем решения проблемы налоговой системы является дальнейшее совершенствование правового регулирования сферы налогообложения.

Задачи в области стабилизации положения финансовой системы исполняются различными компетентными органами, министерствами, ведомствами, банками. Специальная денежно-кредитная политика проводится Центробанком и Правительством РФ. Недавно принятой мерой явилось снижение ставки рефинансирования до 12%.

Необходимые мероприятия в рамках федеральной политики восстановления экономики и финансовой системы проводятся, в частности, и кредитными организациями. [10]

Итак, можно сказать, что только при комплексном подходе к проблеме совершенствования и стабилизации финансовой системы России можно добиться желаемых результатов, т.е. сформировать современную социально ориентированную финансовую систему, исправно функционирующую в условиях рыночных отношений.

Развитие доступного банковского кредитования также ограничивается действием целого ряда факторов, для элиминирования которых (в условиях ограниченных возможностей ускоренной капитализации банковского сектора) необходима в первую очередь корректировка сложившегося режима денежного предложения и создание механизмов рефинансирования коммерческих кредитов, а также государственная поддержка элементов инфраструктуры рынка, облегчающих структуризацию долга реальной экономики.

Акцент на развитие банковского кредита не отрицает внимания к проблемам финансового рынка. Во-первых, крупнейшие российские компании и отчасти новые высокотехнологичные производства могут и должны получать финансирование с рынка, кроме того, для них важна его индикативная функция. Во-вторых, есть большая группа финансовых агентов, изначально ориентированных на рынок, это, прежде всего, финансовые институты с иностранным капиталом и нарождающийся слой российских институциональных инвесторов. И наконец, в-третьих, в рамках долгосрочной стратегии рынок, действительно, - основа финансового перераспределения.

Особая природа нефтегазовых доходов определяет необходимость специального режима управления ими, направленного на обеспечение долгосрочной макроэкономической стабильности. Ключевые задачи такого управления состоят в поддержании устойчивого уровня государственных расходов и частного потребления на длительном временном горизонте, а также предотвращении колебаний таких макроэкономических показателей как инфляция, обменный курс, величина государственного долга, процентные ставки на финансовых рынках.

Важный фактор, который необходимо учитывать при оценке принципов бюджетной политики на долгосрочную перспективу, составляет предстоящее снижение бюджетных поступлений из нефтегазового сектора в результате следующих тенденций:

Согласно долгосрочному прогнозу, к 2025 году поступления в федеральный бюджет могут сократиться за счет перечисленных факторов до уровня менее 4%ВВП. Выпадающие доходы будут лишь в незначительной степени компенсироваться увеличением базы не нефтегазовых доходов и планируемым повышением собираемости налогов. Таким образом, ожидаемые доходы федерального бюджета при нынешнем налоговом законодательстве упадут с нынешнего уровня к 2020 г. примерно на 4,5 п.п. ВВП, для чего потребуется комплекс мер, связанных с повышением налогового бремени, сокращением расходов и резким наращиванием государственного долга. Использование концепции «не нефтегазового баланса бюджета» позволит обеспечить стабильный уровень государственных расходов вне зависимости от колебаний внешней конъюнктуры и поддерживать долгосрочную макроэкономическую устойчивость.



Заключение

В курсовой работе было рассмотрено и изучено понятие финансовая система, рассмотрена структура финансовой системы, проведен анализ современной финансовой системы Российской Федерации, выявлены предположительные пути развития возможные пути модернизации финансовой системы Российской Федерации.

В заключении хотелось бы отметить, что актуальность данной темы действительно достаточно высокая. При прочтении и обработке данных о структуре финансовой системы, мной был выбран один из наиболее рациональных вариантов, из предложенных, поскольку у меня не получилось корректно объединить несколько вариантов.

Мной был проведен анализ финансовой системы Российской федерации, что выявило некоторые проблемы, например, это недоплата средств в бюджет, т.е. низкое количество. Также я пришел к выводу, что финансовая система состоит из нескольких звеньев - это финансы государственного бюджета, финансы внебюджетных фондов, федеральные финансы, финансы, финансы субъектов федерации, местные финансы государственный кредит, фонды страхования и фондовый рынок. Проведя анализ этих звеньев, я пришел к выводу, что муниципальные финансы состоят из финансов государственного бюджета и финансов внебюджетных фондов, а все остальное является составляющими этих фондов.

Так же мной было отмечено, что любые изменения в законодательстве Российской Федерации влекут за собой изменения в финансовой системе страны. Мной были предложены возможные пути решения проблем финансовой системы Российской Федерации, и я пришел к выводу, что основой для решения данных проблем является модернизация системы сбора налогов, т.е. должен появиться стимул для налогоплательщиков, иначе говоря, должен быть виден результат данных платежей.



Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации. - Ст.71-117,130-133.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. - Гл.4.

3. Налоговый Кодекс Российской Федерации - Гл.21-26

4. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник/под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной.-6-е изд. стер.-М.:КноРус,2011.-680с.

5. Федеральный закон от 06.03.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах местного самоуправления».

6. Макроэкономика: учебник для бакалавров/под ред. С.Ф. Серегиной.-М.:Юрайт,2012 .-522с .-(Учебники НИУ ВШЭ).

7. Марыганова, Е.А. Макроэкономика. Экспресс-курс: учеб. пособие/Е.А. Марыганова, С.А. Шапиро.-М.:КноРус, 2010.-302с

8. Толстоноженко, И.А. О некоторых теоретических аспектах управления государственными финансами // Финансы и кредит- 2006 - № 25 - С.52-56. - ISSN 2071-4688

9. Федеральный выпуск. Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации // Российская газета № 4872 от 20 марта 2010 года URL: www.rg.ru (официальный сайт Российской газеты)

10. А. Ведев, Ю. Данилов, Н. Масленников, С. Моисеев. Структурная модернизация финансовой системы России // Вопросы экономики №5 за 2010

11. Г. Идрисов, С. Синельников-Мурылев - Бюджетная политика и экономический рост // Вопросы экономики №8 за 2013 год. URL: http://www.vopreco.ru/

12. Ю. Петров . К формированию новой экономической модели: рестрикция бюджетных расходов или повышение собираемости налогов? // Российский Экономический журнал № 4 за 2013 год.

13. Национальный банковский журнал. Осторожно бюджет закрывается. // Национальный банковский журнал от 28 февраля 2012 года.

Размещено на Allbest.ru

...