Сущность и функции финансов

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

В нашей стране созданы условия для предпринимательской деятельности. Но недостаток экономических знаний и умения применять их на практике тормозит экономические преобразования. Небольшое количество специалистов приводит к тому, что бюджет у нас составляют и принимают люди, имеющие лишь посредственное представление о том, что такое финансы. Одним из важнейших условий повышения благосостояния граждан и всего государства в целом является повышение экономических знаний, подготовка специалистов имеющих глубокие знания о финансах, их структуре, функциях и умеющих применять эти знания на практике, создание государством благоприятных условий для развития предприятий и малого бизнеса.

Проработка вопроса сущности финансов в нашей стране находится в двояком состоянии. С одной стороны сильны административно-командные взгляды, с другой набирают силу рыночные взгляды на сущность финансов.

Предмет исследования сущности финансов актуален еще тем, что до сих пор не дано четкое представление, что такое финансы, границы их распространения.

В курсовой работе также подробно рассматриваются функции финансов, их общая характеристика. Изучение функций необходимо для реализации эффективной финансовой деятельности.

Существование дискуссионных вопросов о сущности и функциях финансов и разногласия по поводу их роли в жизни общества говорят о том что, данный вопрос требует детального изучения и понимания.

Рассмотрение вопросов сущности и необходимости финансов, их специфических признаков, функций и дискуссионных вопросов сущности и функций финансов, является главной целью данной работы.

1. Сущность финансов и их роль в условиях рыночной экономики

1.1 Сущность финансов

Рыночная экономика представляет собой социально - ориентированное хозяйство, дополненное государственным регулированием. Огромную роль, как в самой структуре рыночных отношений, так и в механизме их регулирования, со стороны государства играют финансы.

Когда мы говорим «финансы», то имеем в виду не только виды денежных средств (банкноты, монеты), но и то, кому они принадлежат, распределяются, используются. Финансы отражают не только наличие или отсутствие денежных средств, но и денежные отношения между людьми, предприятиями, государственными органами, странами.

Финансы выступают в роли средства регулирования экономических процессов. Конкретными инструментами финансового регулирования экономики служат: заработная плата, цены, налоги, кредиты, инвестиции, пенсии, стипендии, пособия. Так что в финансах воплощается не только денежная сущность вещей, денежные отношения, но и мощное средство управления экономикой.

В процессе общественного производства денежные средства в виде наличных и безналичных денег, ценных бумаг непрерывно перемещаются, поэтому денежные средства принимают специфическую форму финансовых ресурсов.

Финансовые ресурсы образуются на стадии материального производства, но это потенциально, т. к. рабочие, стоя у станка, производят не финансовые ресурсы, а товары. Реальное формирование финансовых ресурсов начинается только на стадии распределения, когда стоимость реализована и получена выручка.



Схема финансовых связей и потоков денежных средств

ГГ. -- это переток денежных средств внутри бюджета из одного государственного источника в другой (пример: конверсия - сокращение вооружения, следовательно, освободившиеся финансовые ресурсы можно отдать на финансирование здравоохранения).

Следовательно, основные участники финансовых отношений: государство, предприятия, население. Кроме указанных на схеме, существуют ещё и внешние валютные потоки, представляющие валютные поступления в РФ и платежи РФ.

Отношения, возникающие между людьми, предприятиями, государственными органами, связанные с получением, передачей друг другу денежных средств, взаимных платежей и расчетов, называются финансовыми отношениями.

Финансы - это денежные отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами и государством по поводу формирования и использования централизованных* и децентрализованных* фондов денежных средств.

* Централизованные фонды денежных средств - это бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды (бывают социальные (1. пенсионный фонд; 2. фонд социального страхования; 3. фонд обязательного медицинского страхования) и экономические (НИОКР, дорожный, фонд финансовой поддержки регионов и т. п.)).

* Децентрализованные - это фонды предприятий, предпринимателей и населения. Источником образования как централизованных так и децентрализованных денежных фондов является ВНП, который распределяется на фонды возмещения и ВНД.

Фонд возмещения - стоимость затраченных средств производства в процессе производства.

Признаки финансов:

Наличие денег, как средства материальной основы между двумя субъектами;

Нет денег -- нет финансов.

Наличие государства, как одного из субъектов денежных отношений; Государство имеет особые полномочия;

В результате денежных отношений формируется общегосударственный фонд денежных средств - бюджет. Основным источником поступления средств в бюджет являются налоги.

Наличие налогов и сборов, как постоянного источника поступления средств в бюджет (фискальная функция налогов).

1.2 Функции финансов

Функции являются всегда производными от сущности, которую они выражают. Сущность финансов прежде всего раскрывается в их функциях:

1) Распределительная функция

Обеспечение каждого субъекта хозяйствования и государства необходимыми ему финансовыми ресурсами, используемыми в форме денежных фондов специального целевого назначения. Объектами (что распределяют) выступает стоимость ВНД и часть ВНП, субъектами (кто распределяет) при финансовом методе распределения выступают юридические, физические лица. С помощью данной функции осуществляется, прежде всего, возмещение стоимости потребленных средств производства (т. е. то, из чего и с помощью чего производят) и образования доходов в различных формах; Распределительная функция позволяет предприятию сформировать фонды целевого назначения, необходимые для удовлетворения потребностей развивающегося производства и материального стимулирования работающих. Создаваемые с помощью распределительной функции бюджетные резервы, страховые внебюджетные фонды используются для предупреждения возможных диспропорций на отдельных участках хозяйственного строительства, обеспечения необходимой маневренности в использовании ресурсов.

2) Контрольная функция - везде, где возникают денежные отношения; появляются материальные или иные ценности, автоматом включается в работу контроль. Контроль осуществляется за правильностью формирования денежных фондов; за сроками поступления денежных средств в соответствующие фонды; за эффективным и правильным использованием финансовых ресурсов. Инструментом реализации контрольной функции выступает финансовая информация; она заключена в финансовых показателях, имеющихся в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности. Степень и глубина контрольной функции во многом определяется состоянием финансовой дисциплины в народном хозяйстве.

3) Стимулирующая функция финансов проявляется в следующем: маневрируя налоговыми ставками, льготами, штрафами, государство создаёт условия для ускоренного развития определенных отраслей и производств, способствует решению актуальных для общества проблем.

1.3 Финансовая система

Финансовая система -- представляет собой совокупность взаимосвязанных сфер и звеньев, которые в процессе своей деятельности образуют и используют фонды денежных средств.

1.4 Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса

Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса - это покрытие воспроизводственных затрат за счет финансовых ресурсов, аккумулируемых субъектами хозяйствования и государством. Формируются финансовые ресурсы во всех подразделениях общественного производства. Затем происходит их распределение и целенаправленное использование через денежные фонды целевого назначения.

Финансовое обеспечение воспроизводственных затрат может осуществляться в трех формах:

Самофинансирование - основано на использовании собственных финансовых ресурсов субъектов хозяйствования. При недостаточности собственных средств предприятие может либо сократить некоторые свои расходы, либо воспользоваться заемными средствами, привлекаемыми на основе операций с ценными бумагами (акции) или паевых (долевых) началах;

Кредитование - это такой способ финансового обеспечения воспроизводственных затрат, при котором расходы субъекта хозяйствования покрываются за счет ссуды банка, предоставляемой на началах срочности, платности, возвратности;

Государственное финансирование - производится на безвозвратной основе за счет средств бюджетных и внебюджетных фондов, формируемых на разных уровнях государственного управления в процессе распределения и перераспределения части национального дохода.

На практике все перечисленные формы финансового обеспечения воспроизводственных затрат могут применяться одновременно.

В современных условиях для обеспечения бесперебойного финансирования воспроизводственных затрат большое значение имеют производственные резервы. Они способны обеспечить непрерывный кругооборот средств в общественном воспроизводстве даже при возникновении непредвиденных событий.

Финансовые резервы могут создаваться самими субъектами хозяйствования за счет собственных финансовых ресурсов, специальными страховыми организациями государства.

2. Финансовая политика

2.1 Содержание и задачи финансовой политики

В любом обществе государство использует финансы для осуществления своих функций и задач, достижение определенных целей.

Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика.

Политика -- это искусство управлять.

Финансовая политика включает важные цели:

- Выработку научно-обоснованных концепций развития финансов (сбор и обработка информации); финансы контроль политика

- Определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период (планирование);

- Осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей (выполнение планов).

Единство трех основных звеньев определяет содержание финансовой политики.

В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач финансовой политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.

Финансовая стратегия -- долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегией.

Выбор долговременных целей и составление целевых программ в финансовой политике необходим для концентрации финансовых ресурсов на главных направлениях экономического и социального развития.

Финансовая тактика - направлена на решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременного изменения способов организации финансовых связей, перегруппировки финансовых ресурсов.

При относительно стабильной финансовой стратегии, тактика должна отличаться гибкостью, т. е. реагировать на экономические условия, социальные факторы.

Возможности активного воздействия финансовой политики на экономическое развитие, социальный прогресс требует её глубокого научного обоснования. Научный подход к выработке финансовой политики, предполагает ее соответствие закономерностям общественного развития, постоянный учет выводов финансовой теории. Нарушение этого важного требования приводит к большим потерям в народном хозяйстве. Например: история развития нашего государства, свидетельствует, что в противовес требованиям хозяйственной самостоятельности на протяжении многих десятилетий у предприятий изымалась в бюджет большая доля финансовых ресурсов.

Вышестоящая организация установила каждому подведомственному предприятию сумму платежа, тем самым ограничивая предприятия в организации устойчивой финансовой базы развития. В результате была подорвана инициатива, заинтересованности хозяйствующих субъектов в повышении эффективности производства, росте накоплений. Финансовая политика должна преследовать цель повышения объема и эффективности использования финансовых ресурсов.

Иначе может произойти распыление средств и сокращение источников удовлетворения постоянно растущих экономических и социальных потребностей общества. Например: в последние десятилетия большие суммы денежных средств ежегодно вкладываются в сельское хозяйство, капитальное строительство. Однако, производство сельскохозяйственной продукции увеличивалось крайне незначительно, снижалась эффективность капитальных вложений. Эти и другие факты игнорировались при выработке финансовой политики, что привело к резкому ухудшению финансового положения страны.

При выработке финансовой политики следует исходить из конкретных исторических условий. Они должны учитывать специфику каждого этапа развития общества, особенности как внутренней, так и международной обстановки, реальные экономические и финансовые возможности государства.

Немаловажным требованием является соблюдение комплексного подхода, то есть согласование мероприятий, проводимых во всех звеньях финансовой системы.

Министерство финансов РФ. на которое возлагается разработка финансовой политики, подготавливает несколько её вариантой. Они подвергаются экспертной оценке. Наиболее оптимальный вариант представляется в правительство для рассмотрения и одобрения.

Целью финансовой политики является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей развития общества.

2.2 Финансовый механизм

Финансовый механизм представляет собой совокупность способов организации финансовых отношений, применяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий для экономического и социального развития.

Структура финансового механизма: в неё входят различные элементы, соответствующие разнообразию финансовых отношений.

Элементы финансового механизма - это виды, формы и методы организации отношений.

Государство в лице его исполнительных и законодательных органов власти на основе тщательного изучения закономерностей развития финансов, задач экономического и финансовой политики устанавливает методы распределения ВНП и ВНД. Пересматривает виды платежей, определяет принципы и направления использования финансовых ресурсов государства и так далее.

Деятельность государства в области финансов осуществляется по определенным правилам, с соблюдением установленных норм. Государство устанавливает способы организации финансовых отношений, закрепляет их в соответствующих актах, издает чаконы. Введение юридических норм позволяет установить единые правила организации финансовых связей, защитить экономические интересы общества, коллектив предприятий, предпринимателей и отдельных граждан, соблюдение правовых норм обеспечивает строгую финансовую дисциплину, позволяет проводить единую политику в области финансов.

3. Управление финансами

3.1 Общее понятие об управлении финансами

Управление - это совокупность приёмов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определенных результата. Управление присуще всем сферам человеческой деятельности, в том числе и финансовой.

В управлении финансами, как и в любой другой управленческой системе, выделяются объекты и субъекты управления. В качестве объектив выступают разнообразные виды финансовых отношений; субъективными являются те организационные структуры, которые осуществляют управление:

Финансы предприятий (учреждений, организаций);

Страховые отношения и государственные финансы;

Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называют финансовым аппаратом.

Управление финансами построено на основе следующих принципов:

Планирование;

Оперативное управление;

Контроль;

Планирование. Именно в ходе планирования любой субъект хозяйствования всесторонне оценивает состояние своих финансов, выявляет возможности увеличения финансовых ресурсов, направления их эффективного использования. Управленческие решения принимаются на основе анализа финансовой информации, которая должна быть достаточно полной, достоверной и своевременной.

Оперативное управление. То есть выполнение планов; оперативное управление сводится к маневрированию финансовыми ресурсами с целью ликвидации «узких мест», решения вновь возникающих задач.

Контроль, как элемент управления осуществляется и в процессе планирования и на стадии оперативного управления. Он позволяет сопоставить фактические результаты от использования финансовых ресурсов, с плановыми. Различают:

Различают: Стратегическое управление - выражается в определении финансовых ресурсов через прогнозирование на перспективу. Оно осуществляется органами государственного управления: Государственной Думой, аппаратом Президента, Министерством финансов.

Оперативное управление финансами - это главная функция финансового аппарата: Министерства финансов, финансовых управлений (отделов) - местных администраций, дирекций, внебюджетных фондов, финансовых служб предприятий.

При выработке управленческих решений финансового характера, оформляемых в юридических законах, финансовых прогнозах и планах, учитывается:

Требования экономических и юридических законов;

Результаты экономического анализа прошлого хозяйственного периода;

Перспективы развития;

Научное обоснование управленческих решений;

Опыт развитых и других стран.

3.2 Органы управления финансами и функции

финансы рыночный управление

Общее управление финансами в РФ, в соответствии с её Конституцией возложено на высшие органы государственной власти. Оперативное управление финансами осуществляет финансовый аппарат. Финансовый аппарат составляют:

Финансовые органы государства;

Страховые органы;

Финансовые службы предприятий;

а) Финансовые органы государства:

1) Федеральное собрание:

- Совет Федерации;

(89 регионов* 2 представителя = (1 - автоматом губернатор; 2 -представитель законодательной власти данного региона) = 178 человек);

- Государственная Дума (450 человек);

Президент (Аппарат Президента);

Правительство;

Министерство финансов. Состоит из управлений, главное из которых:

Бюджетное управление, далее

Управление по исполнению бюджета - Казначейство - выполняет кассовое

исполнение бюджета, то есть принцип «единства кассы» по отношению к государственным денежным средствам;

Управление финансирования сельского хозяйства;

Управление методологии бухгалтерского учета и отчетности;

Департамент финансового контроля и аудита (взамен контрольно - ревизионного управления ) и так далее...

b) Страховые органы:

с) Финансовые службы предприятий.

3.3 Финансовое планирование

Объектом финансового планирования является финансовая деятельность субъектов хозяйствования и государства, а итоговым результатом - составление финансовых планов.

Финансовые планы имеют все звенья финансовой системы, причем форма финансового плана, состав его показателей отражают специфику соответствующего звена финансовой системы. Так предприятия и организации, функционирующие на коммерческих началах, составляют балансы доходов и расходов; организация, осуществляющая некоммерческую деятельность - сметы; общественные объединения {партии, фонды, объединения), колхозы, страховые компании - финансовые планы; органы государственной власти - бюджеты разных уровней.

Конкретные задачи финансового планирования определяются финансовой политикой. Это определение объема денежных средств и их источников, необходимых для выполнения плановых заданий, выявления резерва роста доходов, экономии в расходах. Установление оптимальных пропорций в распределении средств между централизованными фондами. Определение путей эффективного использования инвестиций; контроль за финансовым состоянием, платежеспособностью и кредитоспособностью.

В условиях административно-командной (социалистической) системы формирование и распределение денежных доходов и накоплений, их группировка в централизованных и децентрализованных фондах денежных средств, определялись через директивное (вертикальное) планирование. Рыночная экономика не отвергает планирование, поскольку план - это надлежаще оформленное управленческое решение. Планирование в рыночной экономике опирается на сферу обмена, то есть ориентируется на рынок с его механизмом, включая спрос, предложение и цену. Такая природа рыночного механизма определяет функционирование в нем прогнозного (горизонтального) метода определения результатов производства и обмена, но с элементами планирования, именно поэтому рыночная экономика, по сравнению с плановой более гибкая, маневренная.

И прогнозные и плановые расчеты финансовых показателей базируются на использовании следующих методов:

Метод экстраполяции - состоит в определении финансовых показателей, на основе выявления их динамики, в расчетах исходя из показателей отчетного периода, корректируя их на относительно устойчивый темп изменений.

Нормативный метод - (норма потребления). Основан на использовании установленных норм и нормативов

Метод математического моделирования заключается в построении финансовых моделей, имитирующих течение реальных экономических и социальных процессов.

Балансовый метод применяется для согласования направлений использования финансовых ресурсов (расходов) с источниками их формирования, увязки всех разделов финансовых планов между собой.

Автоматический метод: данные предыдущего года переносятся на следующий год. Если есть инфляция, то данные умножаются на коэффициент инфляции.

Статистический метод. Складываются расходы за предыдущие годы и делятся на количество предыдущих лет.

Нулевой базы. Все позиции должны рассчитываться по новой. Этот метод учитывает реальные потребности и увязывает их с возможностями.

Виды финансового планирования и формы представления результатов

планирования.

Виды финансового планирования	Формы представления результатов планирования	Период планирования
1. Прогнозирование финансовой деятельности.	1. Общая финансовая стратегия и финансовая политика по отдельным аспектам финансовой деятельности предприятия.	3-5 лет
2. Текущее планирование финансовой деятельности.	2. Финансовые планы по отдельным аспектам финансовой деятельности.	1 год
3. Оперативное планирование финансовой деятельности.	-	Месяц, квартал

4. Финансовый контроль

4.1 Содержание и значение финансового контроля

Контроль за состоянием экономики, развитием социальных, экономических процессов в обществе является важной сферой деятельности по управлению народным хозяйством. Финансовый контроль является формой реализации контрольной функции финансов.

Финансовый контроль - это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.

Для осуществления финансового контроля создаются контрольные органы. Их права, обязанности и ответственность, строго регламентированы (оговорены, описаны, закреплены), в том числе и в законодательном порядке.

Контрольные органы:

1) Счетная палата - это независимый от Правительства РФ, постоянно действующий орган государственного финансового контроля, подотчетный Федеральному Собранию РФ. Сфера полномочий счетной палаты:

контроль федеральной собственности и расходование федеральных денежных средств;

контроль состояния внутреннего и внешнего долга РФ;

эффективность использования иностранных кредитов, получаемых Правительством РФ.

2) Финансовый контроль со стороны Президента РФ осуществляется путем:

- издания указов по финансовым вопросам,

- подписания федеральных законов,

- назначения и освобождения от должности Министра финансов РФ,

- представления Государственной Думе кандидатур на должность председателя Центрального Банка.

Определенные функции финансового контроля выполняет главное контрольное управление Президента РФ - структурное подразделение Администрации Президента РФ, оно подчиняется непосредственно президенту.

Финансовый контроль Правительства РФ. Правительство наделено самыми широкими полномочиями, контролирует процесс разработки и исполнения федерального бюджета, осуществление единой политики в области финансов, денег и кредита. При Правительстве РФ действует Межведомственный Совет по государственному финансовому контролю, созданный для координации контроля над государственными средствами. В Совет входят: Центральный Банк - председатель, руководитель федерального казначейства, руководители финансовых контрольных органов. Возглавляет Совет - Министр финансов. Важнейшее место в системе финансового контроля со стороны Правительства занимает Министерство финансов, которое не только разрабатывает и проводит финансовую политику страны, но и непосредственно контролирует её осуществление органами исполнительной власти.

Оперативный контроль осуществляет, действующий в рамках Министерства финансов Департамент государственного финансового контроля и аудита РФ, а также органы Федерального казначейства. Департамент государственного финансового контроля и аудита РФ создан Правительством РФ, он обязан проводить комплексные ревизии и тематические проверки, с целью контроля поступлений и целевого использования средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.

5) Министерство по налогам и сборам, таможенный комитет. Финансовый контроль связан с использованием стоимостных категорий. Объектом

финансового контроля являются распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов. Непосредственным предметом проверок выступают такие финансовые (стоимостные) показатели, как прибыль, доходы, налоги, себестоимость, выручка и так далее...

Эти показатели имеют (обобщающий) синтетический характер, поэтому контроль за их выполнением, динамикой (изменением), тенденциями охватывает все стороны производственной и коммерческой деятельности субъектов.

Финансовый контроль включает проверку:

Соблюдения оптимальности пропорций распределения и перераспределения стоимости ВНП и ВНД;

Составления и исполнения бюджета; - Финансового состояния и эффективного использования трудовых, материальных и

финансовых ресурсов предприятий, организаций, учреждений;

Налоговый контроль

И другие направления.

Задачи, стоящие перед финансовым контролем:

Содействие сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах и размерами денежных доходов;

Обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетом и контрагентами;

Выявление внутрипроизводственных резервов роста финансовых ресурсов;

Содействие рациональному расходованию материальных ценностей и денежных ресурсов;

Содействие правильному ведению бухгалтерского учета и отчетности и т. д.

4.2 Организация финансового контроля

Финансовый контроль решает сложные и многообразные задачи, что предъявляет определенные требования к его организации.

В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают следующие виды:

1) Государственный финансовый контроль. Реализуется через общегосударственный и ведомственный контроль:

Общегосударственный контроль осуществляют органы государственной власти и управления. Он направлен на объекты, подлежащие контролю, независимо от их ведомственной подчиненности;

Ведомственный контроль производят контрольно-ревизионные отделы министерств, концернов (объединений, предприятий), управления местных органов власти. Его объектом является хозяйственная финансовая деятельность подведомственных предприятий;

Внутриведомственный финансовый контроль осуществляется экономическими службами предприятий (бухгалтериями, финансовыми отделами и т. д.). Объектом здесь выступает хозяйственная финансовая деятельность самого предприятия, а также его структурных подразделений (цехов, участков, отделов, филиалов).

Независимый финансовый контроль осуществляют специальные аудиторские фирмы и службы.

Аудиторы - это независимый бухгалтер - ревизор, специалист в области финансов, учета и контроля.

Виды аудита:

Внешний аудит - выполняют специальные аудиторские фирмы по договору ГНИ (с государственными налоговыми органами), предприятиями и другими пользователями - банками, иностранными партнерами, акционерами, страховыми компаниями и т. д. Аудиторские фирмы работают на основании - лицензии.

Внутренний аудит - осуществляется внутрифирменной аудиторской службой. В его задачи входит:

Проверка соблюдения принципов и правил бухгалтерского учета при подготовке ежегодной отчетности;

Проработка рекомендаций внешних аудиторов;

* Консультирование руководства фирмы по всем вопросам финансовой стратегии предприятия;

* Проверка своевременности, точности, надежности финансовой информации и т. д.

По формам проведения финансовый контроль делится на:

Предварительный контроль осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов, текстов договорных соглашений, учредительных документов и т. д.

Текущий контроль проводится в процессе исполнения финансовых планов. Здесь проверяется соблюдение норм и нормативов расходования материальных ценностей и денежных средств. Контролируется соблюдение финансовой дисциплины;

Последующий контроль осуществляется после завершения отчетного периода и финансового года в целом. Проверяется целесообразность расходования денежных средств при исполнении бюджетов, выполнении финансовых планов и смет (сравниваются фактические и плановые финансовые показатели).

По методам проведения финансового контроля, различают:

Проверки - проводятся на основе отчетной документации и расходных документов. Рассматриваются отдельные вопросы финансовой деятельности, ("например: заполнение ведомостей выдачи заработной платы) и намечаются меры для устранения выявленных нарушений.

Обследования охватывают более широкий спектр финансово - экономических показателей обследуемого объекта для определения его финансового состояния и возможных перспектив развития.

Надзор - осуществляется контролирующими органами за субъектами, получившими лицензию на этот вид финансовой деятельности, и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов. Например: Банк России проводит надзор за коммерческими банками; Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ за страховыми компаниями.

Анализ финансового состояния предполагает детальное изучение периодической или годовой отчетности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности и ликвидности, обеспеченности собственным капиталом и эффективности его использования.

Наблюдение (мониторинг) - постоянный контроль со стороны кредитора за использованием выданной ссуды и финансовым состоянием клиента;

Ревизия - это полное обследование хозяйственной финансовой деятельности субъекта с целью проверки её законности, правильности, целесообразности, эффективности.

Виды ревизии:

Полные ревизии;

Частичные ревизии;

Плановые ревизии;

Внеплановые ревизии.

Ревизии проводятся как внутриведомственными контролирующими структурами, так и различными государственными и негосударственными органами контроля. Результаты ревизии оформляются актом.

Заключение

Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений и играют огромную роль в формировании, распределении и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций, задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. Также можно сказать, что финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями общественного развития. Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономически, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности.

Были рассмотрены функции финансов, а именно: распределительная и контрольная - эти функции осуществляются финансами одновременно. Нельзя забывать, что помимо этих двух основных функций есть и другие: регулирующая функция - она связана с вмешательством государства через финансы в процесс воспроизводства, стабилизационная функция - обеспечивает для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях.

Таким образом, в контрольной работе я постаралась раскрыть следующие вопросы: понятие и сущность финансов, их необходимость и особенности, функции финансов как проявление их сущности и субъекты общего управления финансами в Российской Федерации, рассмотрены их полномочия.

Список литературы

1. Нешитой А.С., Воскобойников Я.М. «Финансы». Учебник - 9-е изд., перераб. и доп. (ГРИФ) 2011.

2. Романовский М.В., Врублевский О.В. «Финансы, денежное обращение и кредит», Изд. «Финансы и статистика» 2006.

3. Трошин А.Н., Мазурина Т.Ю., Фомкина В.И. «Финансы и кредит» Учебник - М.: ИНФРА - М, 2009

4. Бурмистрова Л.М. «Финансы организаций (предприятий)» Учебное пособие - М.: ИНФРА - М, 2009

Размещено на Allbest.ru

...