Бюджетная система
Понятие бюджетного процесса, характеристика его этапов. Участники бюджетного процесса в Российской Федерации, их полномочия. Основы составления проектов бюджетов, порядок их рассмотрения и утверждения. Государственный и муниципальный финансовый контроль.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 10.03.2015 |
| Размер файла | 71,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Либерализация экономики, развитие рыночных отношений не могут и не должны означать отмену строгого государственного финансового контроля за бюджетным процессом и целевым расходованием финансовых ресурсов страны. Напротив, современные социально-экономические условия требуют дальнейшего развития единой системы государственного финансового контроля. [3]
Финансовый контроль - совокупность действий и операций по проверке финансов с применением специфических форм и методов его организации.
· Финансовый контроль осуществляется с помощью приемов документального и фактического контроля, направленных на установление обоснованности, целесообразности и экономической эффективности совершения хозяйственных операций. В сферу финансового контроля входят все операции, связанные с использованием денег, включая выделение бюджетных средств, соблюдение финансовой дисциплины, сохранение государственной собственности, достоверность ведения учета и отчетности с целью выявления недостатков и нарушений в деятельности ревизуемого объекта и пресечения фактов бесхозяйственности, расточительности и т.д.
В зависимости от того, кто осуществляет финансовый контроль (субъект контроля), различают:
· государственный финансовый контроль, осуществляемый органами государственной власти. Он обеспечивает интересы государства и общества, проверяет выполнение налогоплательщиками обязательств перед бюджетом и целевое использование бюджетных ассигнований;
· ведомственный контроль, проводимый контрольно-ревизионными управлениями министерств и ведомств. При этом проверяется расходование бюджетных средств, выделенных по ведомственному признаку бюджетной классификации, а также использование бюджетных ссуд, субсидий, субвенций;
· общественный контроль осуществляется неправительственными организациями и учреждениями;
· независимый контроль проводится специализированными аудиторскими фирмами и службами;
· внутрихозяйственный контроль осуществляется финансово-экономическими службами предприятий, организаций и учреждений;
· правовой контроль проводится правоохранительными органами в форме ревизий, судебно-бухгалтерский экспертизы;
· гражданский контроль осуществляется физическими лицами при их налогообложении налоговыми органами, а также при получении средств из бюджета (заработной платы, пенсий, пособий и т.д.).
Объектом государственного финансового контроля являются:
· денежные распределительные процессы, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов, включая процедуру исполнения бюджета и бюджетов внебюджетных фондов;
· организация денежного обращения;
· использование кредитных ресурсов;
· состояние государственного долга РФ и государственных резервов;
· предоставление финансовых льгот и преимуществ.
Субъектами государственного финансового контроля являются:
· Счетная палата РФ;
· Центральный банк РФ;
· Министерство финансов РФ;
· Федеральное казначейство;
· Контрольное управление Президента РФ;
· Федеральная налоговая служба;
· Федеральная таможенная служба и др.
Определенные контрольные функции выполняет федеральная служба по финансовому мониторингу Минфина, на который возложена задача общего анализа движения финансовых потоков с точки зрения их соответствия требованиям действующего законодательства.
Законодательные (представительные) органы власти и органы местного самоуправления осуществляют различные формы финансового контроля, которые по времени проведения подразделяется на:
· предварительный - проводится в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов по бюджетно-финансовым вопросам;
· текущий - осуществляется в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных органов, представительных органов местного самоуправления в ходе рассмотрения слушаний и в связи с депу-татскими запросами;
· последующий - проводится в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.
Значение предварительного финансового контроля состоит в том, что он позволяет предупредить нарушения законодательства. Текущий финансовый контроль способствует изысканию внутрихозяйственных резервов, обеспечивающих рост накоплений. Последующий - взаимосвязан с предварительным финансовым контролем, с его помощью проверяется целесообразность расходования денежных средств за определенный период.
Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти и местного самоуправления, возлагается законодательством на Минфин РФ, Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований, на главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств.
Бюджетный контроль - составная часть государственного финансового контроля и рассматривается как совокупность мероприятий, проводимых государственными органами по проверке законности, целесообразности и эффективности действий в образовании, распределении и использовании денежных фондов РФ, субъектов РФ и местных органов самоуправления, выявлении резервов увеличения поступлений доходов в бюджет, улучшении бюджетной дисциплины.
В условиях рыночной экономики, когда усложняются межбюджетные отношения, усиливается роль налогов как основного источника формирования доходной базы бюджета, многократно возрастает значимость бюджетного контроля. Его предназначение состоит в содействии успешной реализации бюджетной политики государства, обеспечении процесса формирования и эффективного использования средств общегосударственного денежного фонда.
Задачи бюджетного контроля:
· обеспечение правильности составления и исполнения бюджета;
· соблюдение бюджетного и налогового законодательства;
· контроль за правильностью ведения бухгалтерского учета и отчетности;
· проверка эффективности и целевого и целевого использования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов;
· улучшение бюджетной и налоговой дисциплины;
· выявление резервов роста доходной базы бюджетов разных уровней;
· контроль за функционированием системы межбюджетных отношений;
· проверка обращения средств бюджета и внебюджетных фондов в банках и других кредитных организациях;
· контроль за формированием и распределением целевых бюджетных фондов и др.
Заключение
Бюджет РФ - основной финансовый план государства, утверждаемый Федеральным собранием РФ в форме закона. Государственный бюджет концентрирует основную часть бюджетных ресурсов страны.
Бюджетный процесс в Российской Федерации строится в соответствии с законодательством Российской Федерации - Бюджетным кодексом РФ.
В основе организации бюджетного процесса лежат определенные принципы, соблюдение которых дает возможность правильно и в сроки, установленные законодательством, составлять, утверждать и использовать бюджет.
В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят финансовые органы, органы финансово-кредитного регулирования, органы государственного (муниципального) финансового контроля. каждый орган имеет определенные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий. БК РФ разграничивает компетенцию органов государственной власти и органов местного самоуправления в области управления государственными и муниципальными финансами.
Бюджетный процесс состоит из составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения и исполнения бюджетов и контроля за исполнением бюджетов.
Список литературы
1. Бюджетно-финансовая политика: итоги и задачи. (Расширенное заседание коллегии Министерства финансов РФ). финансы - 2009 №3 - с. 3-13.
2. Лушин С.И. Государственные финансы в новых условиях. финансы, 2009, № 5.
3. Химичева М.И., Покачалова Е.В. Финансовое право/ Учебно-методический комплекс. М.; Норма, 2010.
4. Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - 6-е издание испр. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2009 г.
5. http://finance0.ru
6. http://www.grandars.ru
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Сущность бюджетного процесса, включающего процесс составления проектов бюджетов, их рассмотрения и исполнения, а также государственный и муниципальный финансовый контроль. Анализ реформы бюджетного процесса на субфедеральном уровне: узких мест и проблем.
курсовая работа [713,3 K], добавлен 25.02.2012Понятие, задачи и этапы бюджетного процесса, участники, порядок их взаимодействия и полномочия. Порядок и правила составления, рассмотрения и утверждения бюджетов различных уровней, их исполнение. Особенности бюджетного процесса федерального уровня.
курсовая работа [37,4 K], добавлен 23.11.2009Понятие и задачи бюджетного процесса, его этапы и правовые проблемы. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов. Исполнение бюджетов по доходам и расходам. Перспективы развития и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации.
курсовая работа [604,5 K], добавлен 21.04.2014Общие положения организации бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса, а также их полномочия. Компетенция органов власти. Стадии бюджетного процесса. Составление проектов бюджетов. Исполнение бюджета и контроль за исполнением бюджетов.
курсовая работа [30,2 K], добавлен 04.12.2008Элементы и виды государственного бюджета, его роль в осуществлении социально-экономических задач. Основные принципы бюджетного устройства. Понятие и задачи бюджетного процесса, его стадии и участники. Порядок составления и рассмотрения проектов бюджетов.
контрольная работа [30,4 K], добавлен 13.02.2014Экономическое содержание и значение бюджетного процесса. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов в Российской Федерации. Исполнение бюджетов и составление отчета о нем. Проблемы и перспективы развития бюджетного процесса в России.
курсовая работа [604,2 K], добавлен 09.06.2011Основы организации бюджетного процесса; порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения центрального и региональных (местных) бюджетов. Организационные принципы построения бюджетной системы, структура, взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов.
контрольная работа [19,2 K], добавлен 13.08.2010Составление и рассмотрение проектов бюджетов. Утверждение и исполнение бюджетов, контроль за их исполнением. Основные принципы организации бюджетного процесса, его участники. Этапы разработки проекта федерального бюджета. Субъекты бюджетного планирования.
презентация [476,2 K], добавлен 17.12.2013Экономическое содержание и значение бюджетного процесса. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов в Российской Федерации. Организационные принципы построения бюджетной системы. Основные направления государственного регулирования.
курсовая работа [668,4 K], добавлен 07.12.2013Участники бюджетного процесса и их полномочия. Основы формирования бюджетов Российской Федерации. Нормативные документы, определяющие состав бюджетного законодательства. Полномочия главного распорядителя средств бюджета. Получатель бюджетных средств.
реферат [20,9 K], добавлен 20.06.2010Понятие бюджетного процесса, его стадии и характеристика. Участники бюджетного процесса и их полномочия. Особенности бюджетного процесса муниципального образования (на примере г. Томск). Основные пути совершенствования бюджетного процесса в городе.
курсовая работа [65,6 K], добавлен 21.04.2016Разработка схемы, раскрывающей стадию составления бюджетов – важнейшей стадии бюджетного процесса в Российской Федерации. Функции и полномочия налоговых органов. Анализ случаев, когда налоговые органы обязаны возвратить уплаченные в бюджет средства.
контрольная работа [31,7 K], добавлен 21.03.2012Понятие и принципы, нормативно-правовое регулирование бюджетного процесса как деятельность по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, их утверждению и исполнению, контролю за исполнением. Основные стадии государственного бюджетного процесса.
контрольная работа [25,7 K], добавлен 03.05.2015Понятие и принципы бюджетного процесса. Полномочия участников бюджетного процесса на федеральном, региональном и местном уровнях. Составление проектов бюджетов, их рассмотрение, утверждение и внесение изменений. Источники финансирования дефицита.
дипломная работа [892,4 K], добавлен 19.04.2012Правовое регулирование бюджетных отношений в государстве. Бюджетная система как один из важнейших институтов государства. Понятие и устройство бюджетной системы Российской Федерации, принципы ее формирования и распределения. Участники бюджетного процесса.
контрольная работа [21,9 K], добавлен 16.11.2010Сущность и стадии составления, рассмотрения и утверждения бюджетного процесса, полномочия распорядителей и получателей бюджетных средств. Перечисление и зачисление доходов на единый счет, распределение в соответствии с бюджетом регулирующих доходов.
контрольная работа [31,5 K], добавлен 16.11.2010Понятие бюджетного процесса и его принципы. Полномочия участников бюджетного процесса. Составление, рассмотрение и исполнение проекта бюджета. Доходы и расходы федерального бюджета на 2007г. Проблемы в области бюджетного процесса и способы их решения.
курсовая работа [58,0 K], добавлен 07.10.2008Рассмотрение организации бюджетного процесса в Российской Федерации на федеральном уровне. Рассмотрение, утверждение и контроль за исполнением бюджетов. Главные распорядители и распорядители бюджетных средств. Совершенствование бюджетного процесса в РФ.
курсовая работа [75,5 K], добавлен 12.04.2016Понятие, правовые и организационные основы бюджетного процесса. Характеристика бюджетного процесса на муниципальном уровне в Российской Федерации и за рубежом. Особенности бюджетного процесса г. Пыть-Яха. Проблемы бюджетного процесса и пути их решения.
дипломная работа [719,2 K], добавлен 07.05.2009Понятие и функции государственного бюджета. Бюджетная система Республики Беларусь и принципы ее построения. Содержание республиканского и местного бюджетов. Местный бюджет: источники пополнения, особенности составления, рассмотрения и утверждения.
курсовая работа [38,2 K], добавлен 23.09.2010
