Финансовый механизм

Размещено на http://www.allbest.ru/

Лекция

на тему: "Финансовый механизм"

План

1. Содержание финансового механизма

2. Структура финансового механизма

3. Элементы финансового механизма, их характеристика

4. Финансовый механизм на современном этапе развития Республики Беларусь

1. Содержание финансового механизма

Важнейшим звеном управления финансами является создание и совершенствование форм финансовых отношений. Устанавливая формы финансовых отношений государство оформляет их в виде законов и других нормативно-правовых актов. При этом определяются методы распределения ВВП, формы денежных накоплений, виды платежей, принципы и направления использования государственных финансовых ресурсов. Для реализации разработанных форм финансовых отношений используется финансовый механизм. Термин "финансовый механизм" появился в научном обороте в нашей стране в конце 1960-х годов.

Финансовый механизм представляет собой совокупность методов и форм, инструментов и рычагов воздействия на экономическое и социальное развитие общества в процесс осуществления распределительных и перераспредели тельных финансовых отношений.

Финансовый механизм является составной частью общего хозяйственного механизма государства. Его функционирование происходит в процессе формирования и использования различных фондов денежных средств. Исходя из устройства финансовой системы государства, выделяют финансовый механизм субъектов хозяйствования, механизм функционирования государственных финансов и механизм функционирования финансового рынка. Поскольку финансовая политика реализуется через финансовый механизм и составными частями финансовой политики являются бюджетная, налоговая и денежно-кредитная, соответственно выделяют бюджетный механизм, налоговой и денежно-кредитный механизм.

В соответствии с территориальным делением РБ отдельно выделяют финансовый механизм республиканских и местных органов власти. С точки зрения воздействия на общественное воспроизводство финансовый механизм содержит определенные функциональные звенья:

1. Мобилизация финансовых ресурсов.

2. Финансирование

3. Стимулирование.

Каждое из этих звеньев имеет количественную и качественную определенность.

Количественная определенность выражается в сумме финансовых ресурсов, выделяемых на те или иные цели. Это связано с тем, что без соответствующих ассигнований невозможно решение проблем по развитию общества.

Качественная определенность финансового механизма выражается в том, каким образом осуществляется формирование этих ресурсов, в каких формах, по каким каналам происходит их движение и на каких условиях они выделяются и используются.

Функционирование финансового механизма на основе движения финансовых ресурсов характеризуют два метода финансового воздействия на развитие общества:

1. Финансовое обеспечение.

2. Финансовое регулирование.

Финансовое обеспечение реализуется в нескольких формах, это самофинансирование, кредитование и безвозвратное Финансирование.

В условиях рынка особое значение приобретает привлечение финансовых ресурсов с помощью акций и других ценных бумаг. Перечисленные формы финансового обеспечения применяются в большинстве случаев одновременно путем установления оптимального соотношения между ними.

Финансовое регулирование как метод финансового воздействия связано с регламентирование распределительных отношений в обществе.

Т.к. финансы выражают распределительные отношения, создание финансовых методов регулирования заключается в том, что они по своей сущности являются конкретными формами и способами распределения. Эти формы и способы базируются на двух методах:

1. Сальдовый.

2. Налоговый.

Сальдовый метод предполагает распределение доходов по элементам с выделением итогового или сальдового остатка. Промежуточные элементы определяются на основе специальных расчетов.

При налоговом методе доходы распределяются по нормативам, устанавливаемым законом для отдельных элементов.

При этом каждому из них в системе распределительных отношений придается определенное целевое назначение в виде закрепленных за ними функций. Финансовое обеспечение и регулирование взаимосвязаны и взаимозависимы. Но на практике их функционирование осуществляется относительно самостоятельно, что требует четкого согласования всех элементов финансового механизма.

2. Структура финансового механизма

Функционирование финансового механизма обеспечивается через определенную организационную структуру. Организация финансового механизма - это система мер, направленных на рациональное сочетание труда, средств производства и технологий в процессе управления финансами.

Организация финансового механизма базируется на основе определенных правил и процедур. К организационным процедурам относятся:

1. Создание органов управления финансами.

2. Построение структуры аппаратов управления.

3. Разработка методик, инструкций, норм и нормативов.

Финансовый механизм включает в себя следующие звенья:

1. Организация. Организация финансового механизма выражает взаимосвязь между системой финансовых рычагов и финансовыми ресурсами. Эта взаимосвязь выражается через координацию и регулирование. Координация в финансовом механизме означает согласованность работ всех звеньев системы механизма, аппарата управления и специалистов. Координация обеспечивает единство отношений финансового механизма и финансовых ресурсов. Регулирование означает воздействие механизма на финансовые ресурсы посредством достижения устойчивости финансовой системы при возникновении отклонений от заданных параметров. Регулирование охватывает текущие мероприятия по устранению возникших отклонений от установленных норм и нормативов, от графиков и плановых заданий.

2. Планирование. Планирование в финансовом механизме представляет собой процесс разработки плановых заданий, составление графика их выполнения, разработку финансовых планов, обеспечение их финансовыми ресурсами и контроль за их выполнением.

3. Стимулирование. Стимулирование в финансовом механизме выражается в использовании финансовых стимулов для повышения эффективности производственного и торгового процессов. Оно включает экономическое стимулирование процесса производства сбыта и материальное стимулирование работников. К финансовым стимулам относятся цены, кредит, использование прибыли, амортизация, налоги, процентные ставки, дивиденды, премии и финансовые санкции. Следовательно, в финансовом механизме объединяются процессы администрирования и стимулирования.

Финансовый механизм выполняет тоже функции, что финансы, но ему как инструменту воздействия финансов присущи свои специфические функции:

1. Организация финансовых отношений.

2. Управление денежными потоками.

3. Организация управления денежными средствами.

3. Элементы финансового механизма, их характеристика

Финансовый механизм включает 5 взаимосвязанных элементов.

1. Финансовые методы. Финансовый метод представляет собой способ воздействия финансовых отношений на хозяйственный процесс, который включает в себя текущую (основную), инвестиционную и финансовую деятельность. Финансовый метод отвечает на вопрос: как воздействовать? К финансовым методам относятся:

А) финансовое планирование и прогнозирование;

Б) финансовый учет;

В) финансовый анализ;

Г) финансовое регулирование (налогообложение, кредитование, страхование, инвестирование и система расчетов);

Д) финансовый контроль.

2. Финансовые рычаги и инструменты. Финансовый рычаг представляет собой прием воздействия финансового метода. Финансовый рычаг отвечает на вопрос: чем воздействовать? К финансовым рычагам и инструментам относятся порядок формирования и использования прибыли, амортизационных отчислений, тарифные ставки, ставки арендной платы, процентные ставки, финансовые санкции, формы расчетов, виды и формы кредита.

3. Правовое обеспечение финансового механизма. Правовое обеспечение финансового механизма включает законодательные акты, постановления, приказы, другие правовые документы органов управления.

4. Нормативное обеспечение финансового механизма. Представлено инструкциями, нормативами, нормами, тарифами, методическими указаниями и разъяснениями.

5. Информационное обеспечение финансового механизма. Включает различного рода и вида экономическую, коммерческую, финансовую и прочую информацию.

4. Финансовый механизм на современном этапе развития Республики Беларусь

Современный финансовый механизм должен не только формировать реальную финансовую базу для обеспечения экономической самостоятельности РБ, но и обеспечить экономическое регулирование в условиях функционирования рынка и многофункциональной экономики.

Программа финансовой стабилизации государства в настоящее время предусматривает следующие основные направления и тенденции развития финансов:

1. Использование эффективных финансовых рычагов, таких как налоги, финансовый рынок, самостоятельность местных бюджетов и отдельных хозяйствующих субъектов.

2. Развитие финансового рынка, обеспечивающего эффективное функционирование всех форм собственности, конкуренцию любых ее видов и рост финансовой эффективности общественного производства.

3. Развитие разнообразных форм финансовых отношений, широкое использование финансовых рычагов для стимулирования трудовых коллективов и обеспечения воздействия финансов на производственный и социальный процессы.

При разработке проектов бюджетов правительство руководствуется следующими принципами: финансовый механизм структура элемент

1. Обеспечение низких темпов инфляции.

2. Сокращение налоговой нагрузки на юридических лиц в целях стимулирования производства.

3. Укрепление доходной части бюджета.

4. Усиление социальной направленности расходов бюджета и сокращение дотаций.

Среди рычагов государственного регулирования основной упор делается на налоги. С их помощью регулируется уровень рентабельности и размер денежных накоплений, остающихся в распоряжении организации. Налоговый механизм финансового регулирования направлен на соответствие требованиям коммерческого расчета, создавая необходимые предпосылки для функционирования всех других рычагов и стимулов.

Совершенствование финансового механизма в современных условиях затрагивает не только налоговые платежи в бюджет юридических лиц, но и механизм налогообложения доходов населения. Упрощается механизм взимания и уплаты налогов и повышается ответственность налогоплательщиков за своевременное исполнение налоговых обязательств.

Совершенствования системы финансовых рычагов направлено также на вовлечение в хозяйственный оборот свободных денежных средств хозяйствующих субъектов и населения. Эта проблема решается путем формирования финансового рынка, который использует различные экономические инструменты в виде акций, облигаций, чеков и других ценных бумаг, обращающихся в государстве.

Финансовый рынок в настоящее время является неотъемлемым структурным элементом развитого товарно-денежного хозяйства и предполагает расширение и использование товарно-денежных отношений на основе создания и совершенствования рынков потребительских товаров, ценных бумаг, функционирования фондовых биржевых структур и преобразования в фонд собственности.

Размещено на Allbest.ru