Планирование и прогнозирование

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Прогнозирование и государственное регулирование цен

Сущность и виды цен. Ценовая политика

Цена является экономической категорией исторического характера. Она возникла тысячи лет назад, когда в обмене товаров появились деньги в качестве меры стоимости и средства обращения. Оставаясь категорией товарного производства, цена меняет свое социально-экономическое содержание вместе с изменением характера товарного производства. Цена представляет собой денежное выражение стоимости товара. Однако в любом товарном производстве цены отклоняются от стоимости.

При директивном планировании отклонения устанавливались в плановом порядке и применялись государством как экономический инструмент планового воздействия на производство, реализацию и использование продукции. Из товарного обращения выпадали природные ресурсы (земля, ее недра, леса и др.), хотя им давалась экономическая оценка. Заработная плата не являлась ценой рабочей силы, а представляла собой часть национального дохода, распределяемого но труду. Ценообразующие факторы подразделялись на две группы.

Первая группа включала факторы, которые воздействовали на величину стоимости продукции и через нее на цену: техническая вооруженность труда, уровень квалификации работников, организация производства и труда, природный и географический факторы.

Вторую группу составляли факторы, вызывающие отклонение цен от стоимости: при решении социальных вопросов и обеспечении с помощью цен в отдельных отраслях народного хозяйства хозрасчетной рентабельности каждому нормально работающему предприятию; при несоответствии спроса и предложения; для экономического стимулирования с помощью цен производства и рационального использования различных видов продукции.

На подавляющую часть товаров государство устанавливало на определенный период времени твердые экономически обоснованные цены.

В переходный период цена складывается под влиянием рынка и государства. К факторам, влияющим па цепы в этих условиях, относятся: издержки производства и обращения; соотношение спроса и предложения; конкуренция; качество и полезность продукции; внешнеэкономические факторы (долгосрочные экономические соглашения с другими странами, соглашения по таможенной политике, ценам и тарифам и т.п.); состояние денежного обращения (увеличение массы денег вызывает рост цен); государственное регулирование цен.

Нижнюю границу цены, как правило, формируют издержки производства. Каждый предприниматель стремится в первую очередь возместить собственные затраты на производство и реализацию продукции.

В рыночных условиях цена товара формируется под влиянием спроса и предложения. Между ценой товара и спросом на пего существует зависимость: чем выше цена, тем ниже спрос, и наоборот. Взаимосвязь цены товара и предложения следующая: чем выше цена, тем больше на рынок будет поступать товара, т.е. уровень цен, объем производства продукции и продаж изменяются однонаправленно. Основным индикатором в данном случае выступает цена. По каждому товару и услуге цена дает оперативную информацию о необходимости сокращения или наращивания производства и предложения товаров, пользующихся спросом.

Рыночное равновесие цены устанавливается при таком соотношении спроса и предложения, когда количество товаров, которое покупатели хотят приобрести, соответствует тому их количеству, которое предлагается на рынке к продаже.

Существенное влияние на цену оказывает конкуренция. Соперничество предприятий на рынке способствует расширению ассортимента товаров и услуг, но сравнительно низким ценам. Она создает стимулы для внедрения новой техники и технологии в производство с целью снижения затрат и увеличения выпуска продукции. В противоположность конкурентным монополистические структуры стремятся контролировать рынок, устанавливать более высокие цены. Преодоление высокой степени монополизма и создание конкурентной среды -- одно из условий формирования рынка и стабилизации цен.

Государственное регулирование цен сводится к воздействию государства на цепы путем принятия антимонопольного законодательства, разгосударствления и приватизации, стимулирования предпринимательства, проведения взвешенной налоговой и кредитно-денежной политики. В определенных ситуациях государство осуществляет прямое регулирование цеп путем замораживания цен на жизненно важные товары, установления верхних или нижних пределов цен, ограничения отдельных элементов цен и другими методами.

Цена играет важную роль в экономике. На микроуровне цена является регулятором производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности предприятия. На макроуровне цена формирует структуру экономики и сигнализирует о возникающих диспропорциях.

Цена выполняет ряд функций. Среди важнейших функций следует выделить: планово-учетную, регулирующую, распределительную и перераспределительную, балансирующую и информационную.

Исходя из экономических особенностей продукции и характера ее обращения, цены подразделяются на оптовые, закупочные, цены на продукцию строительства, розничные цепы и тарифы на услуги.

По оптовым цепам реализуется продукция между предприятиями, предприятиями и организациями в порядке оптового оборота.

По закупочным ценам специализированные, заготовительные, перерабатывающие и другие предприятия закупают сельскохозяйственную продукцию у колхозов, совхозов, других предприятий и организаций, арендаторов, крестьянских хозяйств и населения.

Цены на продукцию строительства подразделяются на сметные и прейскурантные. Сметные цепы используются для расчета заказчиков с подрядными строительными организациями за построенные объекты или за произведенные работы. Они характеризуют сметную стоимость строительно-монтажных работ по конкретному объекту. Сметная стоимость определяется исходя из себестоимости работ и плановых накоплений. Она служит основой для установления договорной цены.

Прейскурантные цепы в строительстве устанавливаются на единицу мощности (в производственном строительстве) или па потребительскую единицу (на 1 кв. м жилой площади). Они используются для определения объема капитальных вложений и других расчетов.

Тарифами называются цены, устанавливаемые на производственные и непроизводственные услуги: услуги транспорта, связи, коммунальные, бытовые и другие услуги.

По розничным цепам население приобретает товары в торговых и других предприятиях различных форм собственности, а также на рынках.

Различные виды цен применяются также в зависимости от оборота, который они обслуживают. В обороте между предприятиями используются отпускные цены (или оптово-отпускные для промышленных предприятий). Они в своем составе, кроме себестоимости и прибыли предприятий, включают косвенные налоги, уплачиваемые предприятиями в соответствии с действующим законодательством (налог па добавленную стоимость, акциз), оптовые надбавки.

С развитием рыночных отношений и формированием различных рынков (недвижимости, ценных бумаг, инжиниринговых и других услуг) система цен расширяется. Она включает цены на жилье, магазины, землю, акции, разнообразные услуги.

По способу установления цены подразделяются на свободные (договорные) и регулируемые цены.

Во многих странах регулируются цены на энергоносители, услуги жилищно-коммунального характера, транспорта, связи, на изделия медицинского назначения и другую продукцию согласно установленному перечню.

По видам продукции, не включенным в перечень регулируемых цен, действуют свободные цепы. По свободным ценам реализуются населению промышленные товары. Свободные цены используются и на продукцию производственного потребления, которые формируются на договорной основе производителями и потребителями с учетом экономически обоснованных затрат, получения необходимой прибыли и конъюнктуры рынка. К этому же виду относятся биржевые цены или биржевые котировки, которые представляют собой цены по сделкам, заключаемым на различных биржах (товарных, ценных бумаг, недвижимости).

Цены различаются по структурным элементам, входящим в их состав, по удельному весу этих элементов в общей величине цены.

Главные элементы цепы: издержки производства, прибыль, налоги, оптовые и торговые надбавки и скидки. Набор элементов зависит от вида цен.

Цена относится к числу наиболее сложных экономических категорий. В ней перекрещиваются взаимоотношения, экономические интересы коллективов предприятий, различных социальных групп и общества в целом. Поэтому важную роль в управлении процессами ценообразования играют, прежде всего, разработка и осуществление определенной политики в этой области. Ценовая политика является составной частью социально-экономической политики.

Ценовая политика должна базироваться на гибком сочетании формирования свободных цен и их частичного государственного регулирования.

Степень государственного вмешательства должна дифференцироваться в зависимости от видов товаров и их социальной значимости, состояния конкурентной среды, а также в зависимости от того, является ли эта продукция отечественной или импортной.

Государственная политика в области цен должна быть направлена на защиту интересов потребителей и отечественных производителей в целях обеспечения конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешних рынках.

В решении проблемы стабилизации цеп предусматривается использовать два подхода. Первый основан на расширении масштабов прямого государственного вмешательства, второй -- на сохранении и дальнейшем расширении масштабов либерализации цен при одновременном создании условий (институциональных, финансовых и др.) для обеспечения стабилизации свободных цен. Этот подход предполагает регулирование уровня цеп путем проведения политики доходов и заработной платы, налогово-бюджетной, таможенной политики и кредитно-денежного регулирования.

2. Методы прогнозирования цен

В период централизованного управления экономикой цены являлись объектом государственного планирования.

Переход экономики к рыночным отношениям требует создания нового механизма формирования цен. Для рыночной экономики характерно существование свободных, объективно формирующихся цен под влиянием рыночной конъюнктуры. Цены в основном устанавливаются фирмами. Вместе с тем проблемы цен взаимосвязаны с рядом других проблем социально-экономического развития. Поэтому вопросы формирования цеп в переходный период необходимо рассматривать во взаимодействии макро- и микроуровней.

На современном этапе возникает необходимость применения эффективных методов управления ценообразованием, повышается значимость научного предвидения и анализа возможных вариантов системы цен.

На макроуровне должны производиться прогнозные расчеты изменения цен по отраслям экономики, потребительских цен, цен экспорта (импорта), сводного индекса цен и осуществляться государственное регулирование цен.

На микроуровне особая значимость при формировании цеп должна придаваться прогнозированию цен. При этом необходимо проводить исследования эластичности спроса на продукцию (услуги), изменения издержек под влиянием внешних и внутренних факторов, изучение уровня качества и уникальности своего товара, цен конкурентов и другие исследования.

Рассмотрим систему методов прогнозирования цен, которые получили широкое распространение в мировой практике.

Методы экспертных оценок.

Они применяются при:

* анализе и прогнозировании национальных и мировых товарных рынков;

*формировании однородных групп продукции, выборе базового изделия;

*выборе из всего набора параметров анализируемого изделия главных свойств и их ранжировании но степени значимости для потребителей ;

*определении свойств изделий, которые в большей степени влияют на динамику затрат;

*оценке технического уровня и конкурентоспособности продукции с учетом цен.

Среди индивидуальных экспертных оценок в области ценообразования наиболее широкое распространение получили методы интервью и анкетирование. К коллективным экспертным оценкам, получившим применение при прогнозировании цен, относятся методы "комиссий", "мозговой атаки", "Дельфи".

Обработка экспертных оценок осуществляется различными методами. Наиболее распространенным является метод ранговой корреляции. Его суть сводится к тому, что специалисты дают оценку каждому фактору путем присвоения ему рангового номера. На основе данных анкетного опроса формируется матрица рангов. В матрице отражается число специалистов (m), число факторов (n), ранг j-го фактора у i-го специалиста ( Хij ). Путем определенных преобразований формируется согласованное мнение экспертов.

При решении вопроса о цене на товар нередко фирмы обращаются к опросу специалистов (например, товароведов) и покупателей. Применяется метод, основанный на принципе игры "метание стрелок". Суть этого метода сводится к тому, что несколько специалистов по данной проблеме собираются вместе и каждый из них высказывает свое мнение о цене. Побеждает тот, кто сможет доказать, что его мнение наиболее близко к оптимальной цене, т.е. к "центру мишени" но сравнению с другими предложениями.

Другим вариантом этого метода является опрос потенциальных покупателей о том, какую цену они готовы заплатить за предлагаемое изделие. Окончательное решение о цене принимается на основе результатов опроса специалистов и покупателей, условий рынка и издержек производства.

Параметрические модели и методы прогнозирования.

Основу параметрических методов прогнозирования затрат и цен составляют количественные зависимости между ценами (затратами) и основными потребительскими свойствами продукции или уровнем качества изделий в пределах параметрического ряда. Параметрический ряд -- это группа продукции, которая однородна по конструкции и технологии изготовления, имеет одинаковое или сходное назначение и различается между собой количественным уровнем потребительских свойств.

Выявленные на основе анализа статистического материала количественные зависимости между цепами и параметрами продукции используются для определения цен и проектов цен на ранних стадиях проектирования и конструирования повой продукции (техническое задание, технический проект).

В мировой практике эти методы используются в тех случаях, когда конкурентоспособность продукции, ее качество являются важнейшим ценообразующим фактором.

К наиболее распространенным из параметрических методов прогнозирования относятся следующие методы: удельной цены; структурной аналогии; агрегатный; балловый; корреляционно-регрессионного анализа.

Метод удельной цены используется для расчета и анализа затрат и цен товаров, характеризующихся достаточно полно основным параметром качества. К таким параметрам относятся: производительность, мощность, содержание полезного компонента, емкость и др. Эти параметры-показатели выражают потребительскую стоимость, полезность продукта и в значительной мере определяют общий уровень цены изделия. Данный метод наиболее часто используется для определения цен в машиностроении.

Цена изменяется прямо пропорционально изменению качества товара.

Однако для эффективной экономики этот метод недостаточно точно характеризует изменение цен, поскольку научно-технический прогресс должен проявляться в относительном снижении цены на единицу основного параметра повой продукции по сравнению с базовой.

Суть метода структурной аналогии заключается в следующем. По однотипной продукции на основе статистических данных определяется структура себестоимости по элементам затрат, т.е. находится удельный вес материальных затрат, заработной платы и других элементов затрат в полной себестоимости продукции. Затем нормативным или другим методом определяется абсолютная величина материальных затрат, заработной платы по новому изделию. Эти элементы выделяются в качестве основополагающих элементов себестоимости и при расчете цены данным методом.

Этот метод применяется при определении цен на стадии технического задания. Кроме того, в мировой торговле по данному методу определяются "скользящие" цены на сложное оборудование производственного назначения (прокатные станы, турбогенераторы, суда и др.). Величина конечной цены зависит от изменения цен материалов и ставок заработной платы на момент составления контракта.

По агрегатному методу цена (себестоимость) нового изделия определяется путем суммирования цеп (себестоимости) отдельных конструктивных частей или узлов изделия с добавлением стоимости оригинальных узлов и деталей. Этот метод применяется в тех случаях, когда новая продукция состоит из разных сочетаний основных конструктивных элементов, цены или себестоимость которых известны. Совокупная цена (себестоимость) продукции исчисляется как сумма цен (себестоимости) отдельных конструктивных элементов или определяется путем суммирования (вычитания) цен (себестоимости) добавленных (сменяемых) элементов (узлов, комплектующих изделий). Как правило, данный метод используется в производствах с высокой степенью унификации продукции и рационален при определении цен сложных видов техники.

Следует отметить, что рассмотренные выше методы ценообразования относятся к затратным и не учитывают спрос на продукцию и уровень цен конкурента. Поэтому они могут использоваться для определения нижнего предела цены. Окончательный же ее уровень необходимо формировать с учетом всех остальных ценообразующих факторов.

По балловому методу цепы формируются на основе экспертных оценок значимости параметров качества изделий для потребителей. Его целесообразно применять в тех случаях, когда цена зависит от многих параметров, характеризующих качество изделия, которые не поддаются количественному соизмерению. К ним относятся удобство изделия, дизайн, экономичность, эстетические свойства, противопожарность, запах, вкус, цвет, модность и т.д.

Каждому параметру присваивается определенное число баллов, суммирование которых дает своего рода интегральную оценку технико-экономического уровня изделия. Умножением суммы баллов по новому изделию на стоимостную оценку одного балла изделия-эталона определяется ориентировочная цепа нового изделия.

Средняя стоимостная оценка одного балла рассчитывается путем деления цены базового изделия-эталона на сумму его баллов.

В случаях, когда все параметры продукции, подвергающиеся балловой оценке, считаются равнозначными но удельному весу, уровень качества каждого изделия параметрического ряда определяется путем простого сложения баллов.

Если же отобранные для оценки параметры неравнозначны для потребителя, устанавливаются коэффициенты весомости (значимости) отдельных параметров. Например, духи характеризуются следующими качественными параметрами: запах, стойкость, насыщенность, плотность, цвет, универсальность и др. Естественно, что запах и стойкость духов имеют для потребителей большее значение, чем другие параметры качества. Соответственно и коэффициенты весомости по этим параметрам должны быть больше. Балловые оценки, выставляемые по каждому показателю качества, корректируются на соответствующий коэффициент весомости.

Балловый метод применяется во многих странах мира. С его помощью осуществляется обоснование цен на продукцию часовой, радиотехнической, легкой, пищевой, парфюмерной промышленности. Он широко используется при изучении конъюнктуры рынка и оценке конкурентоспособности продукции.

Метод корреляционно-регрессионного анализа считается более совершенным методом параметрического прогнозирования. Суть его заключается в построении уравнений регрессии и определении зависимости цены от влияющих на нее факторов. При этом цена выступает как функция от параметров. Необходимым условием применения метода является тщательная аналитическая работа по формированию параметрического ряда, определению факторов, на основе которых он строится. Должен осуществляться отбор факторов, в наибольшей степени влияющих на цены. Например, цену сверла целесообразно определять в зависимости от его длины и диаметра.

Модели прогнозирования индексов цен. В формирующейся новой экономической среде, где основным регулятором является рынок, особую значимость приобретает прогнозирование индексов цеп.

Индекс цен -- это показатель, отражающий движение цеп. Рассчитываются индексы потребительских цеп, оптовых цеп и индекс цеп (дефлятор) ВВП.

Индекс цен обычно выражается в процентах. Индекс оптовых цен отражает изменение цен на сырье, материалы, полуфабрикаты, топливно-энергетические ресурсы, конечные виды продукции на оптовом рынке.

Индекс потребительских цен (ИПЦ) определяет изменение во времени стоимости фиксированного набора товаров и услуг, потребляемых населением.

Индекс цен (дефлятор) ВВП характеризует изменение общего уровня цен.

На основе индексов цен определяются темпы инфляции, осуществляется соизмерение затрат с результатами, анализируется и прогнозируется производственная и торговая деятельность. Они используются при разработке социально-экономических прогнозов. В связи с этим весьма актуальным является вопрос более точного определения индексов цен на прогнозируемый период в отраслях экономики.

Цены на продукцию изменяются под влиянием изменения цен на энергоресурсы, сырьевые ресурсы, инфляции и других факторов.

Недостатком этого метода является учет при прогнозе цепы лишь прямых поставок электроэнергии в пищевую промышленность. Вместе с тем для производства продукции указанной отрасли используется продукция сельского хозяйства, где также используются энергоресурсы. Поэтому наряду с прямыми следует учитывать и косвенные затраты.

Динамическая макромодель рыночного ценообразования.

Она базируется на динамических моделях расчета макропоказателей (валового продукта, капиталоемкости валового продукта и др.) и расчетах уровня цен в зависимости от спроса и предложения. Равенство спроса и предложения поддерживается регулированием параметров модели (параметра изменения уровня цеп, доли заработной платы в национальном доходе, доли накопления и капиталоемкости валового продукта). Это требует решения самостоятельных задач по регулированию доходов и формированию инвестиционной политики.

Регрессионные модели.

Эти модели позволяют рассчитать индекс цен в зависимости от влияющих факторов. При прогнозировании индексов цеп в качестве важнейших факторов це­лесообразно учитывать изменение цен на импортируемые энергоносители, изменение курса валюты, заработной платы и амортизации под влиянием инфляционных процессов, ставок налогов, процентных ставок за кредит.

Метод определения цен на основе издержек производства.

Этот метод широко применяется в мировой практике. Суть его сводится к определению цены на товар исходя из издержек производства и прибыли. Этим методом могут определяться цены на продукцию отрасли (на основе среднеотраслевой себестоимости и рентабельности продукции), а также формироваться цены на товары непосредственно фирмами. Себестоимость рассчитывается по элементам и статьям затрат, определяются переменные и постоянные издержки. Прибыль в цене определяется по средней сложившейся на фирме рентабельности продукции или по установленному нормативу рентабельности.

Данный метод позволяет определить предел цены, ниже которого фирма может устанавливать цену только в исключительных случаях и на определенный срок, например при реализации фирмой стратегии проникновения на рынок или удержания большей доли рынка.

Популярность этого метода объясняется следующим. Во-первых, информация об издержках производства более определенна и известна, чем информация о спросе. Во-вторых, если к этому методу определения цен обращаются фирмы отрасли, то их цены будут схожими и в этом случае ценовая конкуренция сводится к минимуму. В-третьих, многие считают метод расчета цеп "средние издержки производства плюс прибыль" более справедливым по отношению к покупателям и продавцам.

К методу ценообразования на основе издержек производства относится расчет цен на основе анализа безубыточности и обеспечения целевой прибыли. Фирма стремится установить цену на свой товар на таком уровне, который обеспечивал бы ей получение желаемого размера прибыли. Методика расчета цен, обеспечивающих получение прибыли, основывается па графике безубыточности (модель американских корпораций). На нем отображаются валовые поступления, целевая прибыль, валовые издержки, постоянные издержки. Последние не зависят от объема сбыта продукции. Валовые же издержки растут одновременно с увеличением объема продаж. Линия валовых поступлений начинается с нулевой отметки и поднимается вверх по мере увеличения количества проданных единиц товара. Крутизна наклона кривой валовых поступлений зависит от цепы товара. Для обеспечения безубыточности, т.е. для покрытия валовых издержек валовыми поступлениями, фирма должна продать определенное количество товара (определенный минимум).

Однако график безубыточности не учитывает факторов спроса и конкуренции. При данном подходе к расчету цен используется оценочный норматив объема продаж (валовых поступлений), который сам зависит от цены. Принятая цена за единицу товара может оказаться слишком высокой и не позволит осуществить продажу намеченного количества изделий. Поэтому для большей надежности необходимо дополнительно устанавливать зависимость спроса от уровня цен.

Условием применения метода ценообразования на основе издержек производства является стабильность себестоимости во времени или ее незначительное изменение.

Индексный метод.

Учитывая, что издержки в современных условиях подвержены резким изменениям в связи с постоянным ростом цеп на энергоносители, сырьевые ресурсы, инфляционными и другими процессами, целесообразно прогнозировать себестоимость продукции (услуг) индексным методом. На основе данных о структуре затрат по элементам и индексов изменения отдельных затрат определяется общее изменение себестоимости продукции в прогнозируемом периоде.

Формирование цен с ориентацией на спрос. Цепа товара определяется исходя из спроса на товар, т.е. из того, сколько покупатель может и хочет заплатить за предлагаемый товар. Уровень цены на товар ставится в зависимость от изменения спроса на него.

При определении цеп па основе спроса производственные затраты рассматриваются лишь как ограничительный фактор, который показывает, может ли товар продаваться но установленной цене с запланированной прибылью или нет.

В основе данного метода лежит субъективная оценка покупателем ценности товара или услуги. Эта оценка зависит от многих факторов: от получаемой потребителем отдачи в результате использования товара (например, в калориях, витаминах), возникновения дополнительных психологических преимуществ (удобства, цвета), уровня послепродажного обслуживания и других факторов.

При определении цен на товар этим методом производитель исходит из того, что покупатель определяет соотношение между дайной им оценкой ценности товара и его цены и сравнивает его с такими же показателями для аналогичных товаров, выпускаемых другими фирмами.

Критерий ценности товара или услуги для потребителя позволяет продавцу установить такую цену, которая была бы доступна потребителю. Этот метод предполагает дифференциацию товаров по потребительским свойствам, дизайну, упаковке и рынка по характеристике покупателя. Он может использоваться успешно для определения цен при условии наличия па рынке взаимозаменяемых товаров.

Изложенный метод определения цен позволяет фирме реализовать стратегию "высоких цен" за новый товар, впервые появившийся на рынке, с целью получения сверхприбыли путем "снятия сливок" с той группы покупателей, для которых этот товар имеет большую ценность.

Определение цен с ориентацией на конкуренцию.

Суть данного подхода к определению цен на товары состоит в том, что: производитель исходит исключительно из конкуренции, устанавливая цены на свои товары чуть выше или чуть ниже уровня цен на товары ближайшего или крупнейшего конкурента.

Этот метод, используется па тех рынках, где продаются однородные товары. Влияние фактора конкуренции на принятие решения об уровне цен зависит от структуры рынка, т.е. от числа и типа компаний, работающих па рынке.

При таком подходе производители не стремятся сохранить постоянную зависимость между цепами и затратами или ценами и уровнем; спроса.

К этому методу обращаются фирмы, которые затрудняются определении собственных издержек производства па единицу продукции и считают средние цены, сформировавшиеся в отрасли, хорошей базой для определения цен на свои товары.

Опираясь па данный метод, фирма избавляется от риска, связанного с установлением собственной цепы в смысле принятия ее рынком. Кроме того, в условиях сильной конкуренции предприятие имеет большие шансы влиять на цены рынка. Реакция фирмы па изменение цепы конкурентом должна быть быстрой. В связи с этим фирмы, как правило, располагают заранее подготовленными программами решений.

Формирование цен, ориентированное на нахождение равновесия между издержками производства и состоянием рынка.

Этот метод представляет собой сочетание рассмотренных выше методов определения цеп с ориентацией на издержки, спрос и конкуренцию. Цены формируются по этапам.

На первом этапе фирма определяет возможный объем продаж, издержки производства, массу прибыли на основе принятого критерия и исчисляет цену единицы товара.

На втором этапе па основе имеющейся функции спроса по цене фирма прорабатывает различные тактики продаж путем анализа различных комбинаций "цена-объем продаж" и выбирает ту, которая обеспечивает ей наибольшую сумму прибыли.

На третьем этапе фирма производит оценку прочности положения своего товара на рынке путем выявления его преимуществ или недостатков по технико-экономическим параметрам в сравнении с товарами-конкурентами. Оценка конкурентоспособности продукции производится параметрическими методами.

На четвертом этапе фирма вновь прорабатывает различные комбинации "цена -- объем продаж", по уже с учетом конкурентных факторов. Выбирается та комбинация, которая обеспечивает максимальную прибыль и вписывается в систему рыночных цеп.

Статистическая теория игр и ее применение при принятии решений по ценам.

Статистическая теория игр предполагает обоснование оптимальных решений по ценам в конкурентных ситуациях. Например, предприятие производит товар и знает, что он подвержен быстрому изменению моды. Если своевременно не продать товар, то в будущем возникнут затруднения с его реализацией. Поэтому предприятие может принять решение о снижении цеп, чтобы вызвать дополнительный спрос на данный товар. Причем, решение о размере снижения цен при сезонной распродаже товаров должно быть продуманным и принести предприятию минимум потерь.

Может рассматриваться несколько вариантов снижения цепы на определенный товар (па 20, 30, 40 и 50%). При этом должна учитываться предполагаемая реакция покупателей па сезонное снижение цен, которая измеряется эластичностью спроса от цены.

На основе коэффициентов эластичности можно сделать вывод о степени возрастания спроса на товар при снижении цен на него.

Целесообразно в данном случае проводить также опрос покупателей. Опрос позволяет выяснить, при каком размере снижения цеп покупатели могли бы произвести покупку.

Для нахождения оптимальных решений но определенному критерию используется математическое (линейное) программирование. С его помощью можно решать многообразные задачи. В частности, создается возможность проверки выгодности выполнения госзаказа с точки зрения имеющихся производственных мощностей и установления цен. Полученная информация в процессе расчетов покажет, насколько надо увеличить цену па продукцию, если установленная цена делает выполнение госзаказа невыгодным. Если же менять цену нельзя, то можно определить размер компенсации, необходимой для того, чтобы выполнение госзаказа было не в ущерб предприятию.

3. Планирование доходов и расходов государства

цена экономический параметрический прогнозирование

Важную роль в экономике страны в целом играет планирование доходов и расходов государства.

Планирование - это целенаправленная деятельность государства, хозяйствующих субъектов по определению перспектив социально-экономического развития страны, регионов, отраслей и предприятий всех форм собственности.

Разработка государственного финансового плана.

Государственный бюджет является финансовым планом страны. В любой стране государственный бюджет - ведущее звено финансовой системы, единство основных финансовых категорий: налогов, государственных расходов, государственного кредита - в их действии.

Бюджетная система Российской Федерации включает в себя федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов, бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, местные бюджеты.

Тем не менее, являясь частью финансов, бюджет можно выделить в отдельную экономическую категорию, отражающую денежные отношения государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода (частично и национального богатства) в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.

Именно с помощью бюджета государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности. Ни одно из звеньев финансов не осуществляет такого многовидового и многоуровневого перераспределения средств, как бюджет. Вместе с тем, отображая экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики, бюджет дает четкую картину того, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, показывает, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей. Таким образом, при правильном подходе бюджет объективно может быть не просто средством государственного экономического регулирования, он может реально влиять на рост экономики и социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, обновление и совершенствование материально-технической базы общественного производства. Но здесь важно подчеркнуть, что проявление присущих бюджету свойств, его использование в качестве инструмента распределения и контроля возможно только в процессе человеческой деятельности, что находит свое выражение в создаваемом государством бюджетном механизме, который является конкретным выражением бюджетной политики, отражающим нацеленность бюджетных отношений на решение экономических и социальных задач.

Бюджетная система основывается на следующих принципах:

- единство бюджетной системы Российской Федерации;

- разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;

- самостоятельность бюджетов;

- полнота отражения доходов и расходов бюджетов;

- сбалансированность бюджета;

- эффективность использования бюджетных средств;

- общее или совокупное покрытие расходов бюджетов;

- гласность;

- достоверность бюджета;

- целевой характер бюджетных средств;

Основу финансового планирования составляет бюджетный процесс. Он представляет собой регламентируемую деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению федерального и региональных (местных) бюджетов.

Составление бюджетов на очередной год основывается на:

- бюджетном послании Президента РФ;

- прогнозе социально-экономического развития страны;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

- прогнозе свободного финансового баланса;

- плане развития государственного и муниципального сектора экономики.

Формирование государственного бюджета осуществляется в два этапа. На первом этапе разрабатывается прогноз функционирования экономики страны на очередной год. На втором этапе федеральными органами исполнительной власти распределяются предельные объемы бюджетного финансирования, формируется перечень целевых программ, подлежащих финансированию из федерального бюджета в очередном финансовом году, согласовываются объемы их финансирования.

Правительство РФ вносит на рассмотрение Государственной Думы проект федерального бюджета, а также другие документы:

- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной год;

- прогноз сводного финансового баланса по территории РФ;

- прогноз консолидированного бюджета;

- расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;

- проекты федеральных целевых программ и федеральных программ развития регионов, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета;

- поквартальное распределение доходов и расходов федерального бюджета на очередной год.

Составленный и согласованный проект федерального бюджета РФ Правительство РФ до 1 сентября вносит на рассмотрение в Государственную Думу. Вместе с ним направляется ряд документов, отражающих прогнозы социально-экономического развития страны на предстоящий период, направления бюджетной и налоговой политики, федеральные целевые программы и т. п. Одновременно в Государственную Думу вносятся проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов. Следующая стадия бюджетного процесса - его рассмотрение и утверждение в законодательных органах: Федеральном Собрании (Парламенте) РФ, представительных органах субъектов Федерации и местных самоуправления. Проект Федерального бюджета и сопутствующие документы направляются в Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной Думы для принятия бюджета к рассмотрению Государственной Думой. Все материалы передаются Президенту РФ, Совету Федерации, комитетам Думы и в Счетную палату. Получив заключения от комитетов, Государственная Дума начинает рассмотрение бюджета в нескольких чтениях. Принятый Госдумой бюджет по Конституции в течение пяти дней передается на рассмотрение Совета Федерации. В случае его отклонения Федеральным Собранием бюджет передается в Госдуму для повторного голосования и считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов (ст. 105 Конституции РФ). Принятый Федеральный закон о бюджете в течение семи дней направляется Президенту РФ для подписания. После этого начинается непосредственное исполнение бюджета, организуемое Кабинетом министров РФ.

4. Расчеты доходов и расходов

Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями, организациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны.

Доходы бюджетов обеспечиваются за счет налоговых и неналоговых поступлений, а также за счет безвозмездных перечислений. Остаток средств на конец предыдущего года тоже зачисляется в плановые доходы.

К налоговым доходам относятся:

1. налоги на прибыль (доход), прирост капитала

2. лицензионные и регистрационные сборы

3. налоги на совокупный доход

4. налоги на имущество

5. платежи за пользование природными ресурсами

6. налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции

7. акцизы

8. налог на добавленную стоимость

9. прочие налоги, пошлины и сборы

Неналоговые поступления:

1. доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности

2. дивиденды по акциям, находящиеся в госсобственности

3. доходы от реализации государственных запасов

4. доходы от продажи земли и нематериальных активов

5. поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников

6. административные платежи и сборы

7. штрафные санкции, возмещение ущерба

8. доходы от внешнеэкономической деятельности

9. прочие неналоговые доходы

10. прибыль Центрального Банка России

11. безвозмездные перечисления:

а) нерезидентов и бюджетов других уровней,

б) государственных внебюджетных фондов,

в) государственных организаций,

г) наднациональных организаций.

Также, доходы бюджета можно подразделить на три крупные группы:

1. Закрепленные, т.е. предписаны к тому или иному уровню бюджета.

2. Регулирующие или отчисления по регулирующим доходным источникам. Ежегодно расписывается процентное соотношение распределения тех или иных налогов по уровням бюджетов.

3. Дополнительные источники, устанавливаемые самостоятельно территориальными органами власти, плюс дотации и субвенции (строго целевые дотации), которые поступают в нижестоящие бюджеты из вышестоящих.

Состав бюджетных доходов, формы мобилизации денежных средств в бюджет зависят от системы и методов хозяйствования, а также от решаемых обществом экономических задач.

Доходы от использования государственного и муниципального имущества планируются по видам:

- средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества;

- средства, получаемые в виде процентов по ставкам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;

- средства, получаемые от передачи имущества под залог, в доверительное управление;

- средства от возврата государственных кредитов, бюджетных ссуд;

- часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных платежей.

Доходы федеральных целевых бюджетных фондов обособленно учитываются в доходах федерального бюджета по ставкам, установленным законодательством РФ, и распределяются между федеральными и территориальными целевыми бюджетными фондами по нормативам, определенным в законе о федеральном бюджете на очередной год.

Государственные расходы основываются на принципах целевого и безвозвратного использования средств.

Расходы -- это все невозвратные платежи независимо оттого, являются ли они возмездными или безвозмездными и для каких целей осуществляются (текущие или капитальные). Трансфертные платежи другим учреждениям государственного управления включаются в расходы и не выделяются в самостоятельную категорию.

Расходы государственного бюджета - это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению.

Категория расходов бюджета проявляется через конкретные виды расходов, каждый из которых может быть охарактеризован с качественной и количественной стороны. Качественная характеристика позволяет установить экономическую природу и общественное назначение каждого вида бюджетных расходов, количественная - их величину.

Расходы в новой бюджетной классификации распределяются в соответствии с международными рекомендациями по функциональному, экономическому и ведомственному принципам группировки бюджетных расходов. Традиционные и приоритетные для конкретного исторического этапа направления деятельности государства вытекают из его основных функций. Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровней, отражающей направления финансов на выполнение основных функции государства (государственное управление, обеспечение внутренней и внешней безопасности, международная деятельность, содействие научно-техническому прогрессу, социально-экономическое и культурное развитие).

Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации включает в себя:

1) государственное управление и местное самоуправление

2) судебная власть

3) международная деятельность

4) национальная оборона

5) правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

6) фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу

7) промышленность, энергетика и строительная индустрия

8) сельское хозяйство и рыболовство

9) охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия, стандартизация и метрология

10) транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика

11) развитие рыночной инфраструктуры

12) жилищно-коммунальное хозяйство, градостроительство

13) предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

14) образование

15) культура и искусство

16) средства массовой информации

17) здравоохранение и физическая культура

18) социальная политика

19) обслуживание и погашение государственного долга

20) пополнение государственных запасов и резервов

21) региональное развитие

22) утилизация и ликвидация вооружения, включая выполнение международных договоров

23) прочие расходы;

Для большей части государственных расходов можно однозначно определить, к какой из функций государства они относятся. Для некоторых функций в связи с их обширностью требуется конкретизация (особенно это относится к задаче развития экономики страны). Так, в настоящее время среди подобных функций государства наиболее актуальными являются обеспечение конверсии военного производства, содействие структурной перестройке промышленности, проведение аграрной реформы. Отдельные узкоспециализированные функциональные разделы неизбежно могут иметь временный характер и подлежат отмене, когда соответствующая функция государства перестает быть основной.

Функциональная классификация дополняется экономической классификацией расходов бюджета. В ней выделены три группы расходов:

1) Текущие расходы (закупки товаров и оплата услуг, выплаты процентов, субсидии и текущие трансферты);

2) Капитальные расходы (капитальные вложения в основные фонды, создание государственных запасов и резервов, приобретение земли и нематериальных активов, капитальные трансферты);

3) Предоставление кредитов за вычетом погашения (платежи учреждений государственного управления, в результате которых у них появляются финансовые требования по отношению к другим экономическим единицам либо они приобретают долевое участие в акционерном капитале предприятий, минус поступления, уменьшающие объем подобных требований или долевого участия в акционерном капитале).

В ведомственной классификации расходы бюджета группируются по ведомственному признаку. Первым уровнем ведомственной классификации является перечень прямых получателей средств из федерального бюджета. Этот перечень содержит 168 адресов. Выделены все федеральные министерства и наиболее важные ведомства. Кроме того, как принято и в других странах, в качестве самостоятельных организационных компонентов показаны органы законодательной, судебной власти и исполнительный аппарат Президента и правительства.

Классификация целевых статей расходов федерального бюджета образует второй уровень ведомственной классификации и отражает финансирование по конкретным направлениям деятельности прямых получателей средств из федерального бюджета по определенным разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Третий уровень ведомственной классификации расходов федерального бюджета детализирует направления финансирования по целевым статьям и по прямым получателям средств.

Динамика бюджетных показателей свидетельствует, что бюджет, особенно в последние годы, был сильно перегружен расходами, связанными с экономической функцией государства, тогда как его социальная функция, ориентированная непосредственно на человека, не получала необходимого финансового подкрепления для своей реализации. С переходом на рыночные основы хозяйствования акценты в распределении бюджетных средств непременно сместятся, отразив, во-первых, усиление социальной функции государства, во-вторых, изменения в содержании и направленности экономической функции.

В общем случае, расходы бюджета подразделяются на две группы: бюджет текущих расходов и бюджет развития, куда включаются расходы, связанные с расширенным воспроизводством.

Все расходные статьи бюджета делятся на защищенные и незащищенные. Перечень защищенных дается ежегодно в законе о бюджете. Защищенные статьи не подлежат сокращению при недостатке доходных источников. Сокращение может производиться только по защищенным статьям. Президентам РФ разработана и одобрена программа сокращения расходов федерального бюджета, включающая:

- сокращение количества главных распорядителей бюджетных средств;

- оптимизацию занятости в бюджетном секторе;

- установление лимитов потребления тепла и энергии для бюджетных организаций, финансируемых из федерального бюджета;

- слияние, передачу или закрытие целого ряда организаций и учреждений, финансируемых из федерального бюджета;

- приостановление работ и поставок для государственных нужд, не обеспеченных финансовыми ресурсами.

Итак, уровень государственных расходов и налогов, несомненно, играет ведущую роль в определении объема выпуска продукции и занятости в экономике. Разница же между расходами и доходами правительства, а в частности способ покрытия этой разницы имеет не менее серьезные последствия для макроэкономики страны.

Планирование снижения государственного долга и дефицита бюджета.

Для обеспечения капитальных затрат, особенно в части инвестирования средств в государственный сектор экономики, и для покрытия текущих бюджетных расходов используются государственные займы. Заемные средства привлекают и федеральное Правительство, и органы власти субъектов РФ.

В зависимости от источника получения различают внутренние (от резидентов) и внешние (от нерезидентов) займы; соответственно образуется внутренний и внешний долг.

Государственный долг - это сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся в это время положительных сальдо бюджета.

Внутренний долг государства представляет собой обязательства перед резидентами - юридическими и физическими лицами. К ним относятся кредиты, полученные Правительством РФ, займы в форме ценных бумаг, выпущенных от имени Правительства.

Привлекаемые государством из иностранных источников займы составляют финансовые обязательства России как заемщика или гаранта их погашения другими заемщиками и образуют государственный внешний долг.

Наличие государственного долга имеет реальные негативные последствия.

1. Погашение внутреннего долга путем выплаты процентов населению увеличивает неравенство в доходах разных социальных групп, поскольку значительная часть государственных обязательств сконцентрирована у наиболее состоятельной части населения. Следовательно те, кто обладают государственными ценными бумагами, при их погашении станут еще богаче

2. Повышение налогов с целью выплаты процентов по государственному долгу или их снижение может подорвать действие экономических стимулов развития производства.

3. Отрицательно сказывается на экономике ситуация, когда правительство вынуждено брать займы на рынке капиталов для уплаты процентов по государственному долгу, т.к. это обстоятельство приводит к сокращению капиталовложений внутри страны.

4. Наличие государственного долга создает психологическое напряжение в стране, порождая неуверенность в деловой активности экономики в целом каждого гражданина в отдельности.

Предельный размер государственных внешних заимствований не должен, как правило, превышать годовой объем платежей по обслуживанию и выплате основной суммы государственного внешнего долга. Он утверждается на планируемый год федеральным законом.

...