Бюджетная система государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема №1. Экономические функции государства и бюджет

1.1 Сущность и функции государственных муниципальных финансов

Государственные и муниципальные финансы - это система регламентированных государством перераспределительных денежных отношений, которые связаны с формированием и использованием централизованных денежных фондов, доходов, необходимых государству для выполнения его функций.

Государственные и муниципальные финансы выражают экономические отношения, связанные с обеспечением с централизованными источниками финансирования государственного и муниципального секторов экономики, наиболее значимых программ развития производства и общественного сектора, организаций и учреждений бюджетной сферы и т.д.Они функционируют в рамках финансовой системы государства и являются ее центральным звеном.

Государственные и муниципальные финансы включают:

-бюджетную систему

-государственный кредит

Состояния государственных и муниципальных финансов является одним из основных показателей устойчивости экономики, совершенства социальной системы и должно ориентироваться на выполнение следующих принципов:

1)единство законодательной и нормативной базы

2)открытость и прозрачности

3)разграничения полномочий и предметов ведения

4)целевой ориентированности

5)экономичности и рациональности

6)управляемости финансовыми потоками на централизованной основе.

Особое значение имеет определение роли государственных и муниципальных финансов, которая сведена к решающим трем факторам:

1.Экономической стабилизации

2.Адоптации к рыночным преобразованиям

3.Стимулированию инвестиционной активности.

Государственные и муниципальные финансы как экономическая категория проявляются в выполнении ими следующих функций:

-распределительная, значение этой функции заключается в том, что через распределение и перераспределение вновь созданной стоимости обеспечиваются государственные потребности, формируются источники финансирования общественного сектора экономики. Ее результатом является формирование и использование централизованных фондов денежных средств, содержание общественного сектора экономики.

-контрольная, заключается в способности государственных и муниципальных финансов следить за реальным денежным оборотом, участниками которого являются государство, предприятия и население, а так же формирование централизованных фондов денежных средств. Результатом этой функции является контроль за правильным и своевременным перераспределением средств в централизованные фонды, контроль за соблюдением конкретных объемов этих фондов с учетом потребностей производственного и социального развития, контроль за целевым и эффективным использованием финансовых ресурсов.

1.2 Экономическая сущность и функции бюджета государства

Бюджет - одно из основных составляющих государственных финансов.

Предметом государственных финансов является комплекс взаимоотношений связанных с аккумуляцией средств в денежные фонды государства и органов местного самоуправления, а так же с использованием этих средств.

Предметом бюджета является аккумуляция средств в денежном фонде РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления, а так же с использованием этих средств.

Бюджет выполняет следующие основные функции:

1.распредилительная - проявляется при создании государственных и муниципальных фондов денежных средств. Конечная цель распределения и перараспределения поступающих в распоряжение государства денежных средств является всестороннее обеспечение исполнения обязанностей государства.

2. бюджет исполняет так же контрольную функцию - она проявляется в контроле за распределением бюджетных средств в соответствии с установленным законодательством и расходованием их по целевому назначению. Работники органов исполняющих бюджет осуществляют финансовый контроль в процессе финансового планирования при исполнении доходной и расходной частей бюджета и последующем контроле за целевым использованием бюджетных средств.

3. регулирующая (стимулирующая) - оказывает огромное влияние на развитие экономики государства. Это связано с повышением заработной платы работником бюджетных организаций, установление налоговых ставок и льгот по налогам, предоставление государственных кредитов и др.

4. стабилизационная - заключается в том, чтобы обеспечить стабильное функционирование государственных фондов денежных средств. Одним из методов решения этой задачи является создание в рамках бюджета стабилизационного фонда, формирования и использование которого напрямую отвечает целям стабилизации бюджета страны.

Бюджет можно рассматривать в следующих аспектах:

1)Бюджет как экономическая категория представляет собой систему экономических денежных отношений, возникновение и реализация которых связано с формированием распределением и использованием бюджетных фондов разного уровня.

2)В материальном смысле бюджет представляет собой централизованный денежный фонд, формируемый на том или ином уровне для обеспечения функций соответствующих органов государственной или местной власти.

3)Бюджет как правовая категория является основным финансовым планом образования, распределения и использования централизованного денежного фонда соответствующей территории и утверждается соответствующими представительными органами государственной и местной власти.

1.3 Бюджетная система РФ, ее структура, характеристика

По российскому законодательству бюджеты подразделяются на государственные и муниципальные.

Согласно гражданскому кодексу РФ к государственной собственности в РФ относятся имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность) и имущество, принадлежащее на праве собственности к субъектам РФ (собственность субъектов РФ).

Средства соответствующих бюджетов и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну РФ, казну республики в составе РФ, казну края, области, города федерального подчинения, автономной области, автономного округа.

В соответствии с гражданским кодексом имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, другим муниципальным образованиям является муниципальной собственностью.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Бюджетным законодательством предусмотрены три уровня бюджетной системы:

-к федеральному уровню относятся федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

-к региональному уровню относятся бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

-к местному (муниципальному) уровню относятся бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований города Москвы и Санкт-Петербурга, бюджеты городских и сельских поселений.

Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов РФ, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

Каждый бюджет, формируемый в РФ, обеспечивает финансирование предприятий имеющих соответственно федеральное, республиканское, областное, окружное или местное значение. Однако роль каждого вышестоящего бюджета заключается и в том, что он выступает своеобразным гарантом финансирования минимально необходимых расходов бюджетов нижестоящих территорий. Это выражается в выделении денежных средств из вышестоящего бюджета в нижестоящий бюджет, если последний не обеспечивает финансирование такого минимума.

Таким образом, осуществляется взаимосвязь всех бюджетов, бюджетной системы РФ, обеспечивающей в своей совокупности финансирование мероприятий по социально экономическому развитию как России в целом, так и отдельных ее регионов.

1.4 Принципы бюджетной системы РФ

В соответствии с бюджетным кодексом установлены следующие принципы:

-единство бюджетной системы - обеспечивается единой правовой базой денежной системой использованием единых бюджетных классификаций, единством формы бюджетной документации, общими принципами бюджетного процесса, взаимодействием бюджетов всех уровней, единством социально-экономической, в том числе налоговой политики.

-разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между уровнями бюджетной системы РФ означает закрепление соответствующих видов расходов, доходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

-самостоятельности бюджетов заключается в том, что бюджеты утверждаются соответствующими представительными органами власти, исполнение бюджетов осуществляется соответствующими исполнительными органами государственной власти, каждый бюджет имеет собственные источники доходов, расходуемые в соответствии с целями развития соответствующих территорий и другое.

-равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в соответствии с едиными принципами и требованиями.

-полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов обеспечивается полнотой источников доходов, включаемых в бюджеты и расходов предусмотренных в бюджете, все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов аккумулированных в бюджетной системе РФ.

-сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов и поступлений из источников его дефицита. При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

-результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджета уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

-общего покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

-прозрачности в бюджетной деятельности обеспечивается открытым всесторонним обсуждением бюджетом на предстоящий год и итогов исполнения бюджета прошедшего года, доведением до всего общества конкретных показателей бюджетов и итогов их исполнения.

-достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующе территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

-адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

-подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств в праве получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

-единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета.

Принципы организации бюджетной системы РФ зафиксированные бюджетным кодексом постоянно редактируются с учетом текущих изменений в бюджетной политике.

1.5 Бюджетный федерализм и его развитие в РФ

Бюджетный федерализм является эффективным, если соблюдаются условия:

-разграничение расходных полномочий между уровнями власти

-наделение уровней власти фискальными ресурсами для выполнения полномочий

-сглаживание вертикальных и горизонтальных дисбалансов с помощью бюджетных трансфертов.

С одной стороны государство должно финансово обеспечить предоставление всем гражданам на своей территории общественных услуг. Стоимость оказания таких услуг в регионах объективно различается в силу численности контингента получателей бюджетных услуг, длительности отопительного сезона, в применении коэффициентов дефиринциации заработной платы для северных местностей, уровня потребительских цен на соответствующей территории. В России регионы существенно отличаются друг от друга по экономическому развитию и налоговому потенциалу, поэтому существует объективная необходимость осуществления бюджетного выравнивания.

Вертикальное выравнивание - процесс устранения несоответствия между объемом обязательств каждого уровня власти по расходам с доходным потенциалом бюджетов всех уровней по вертикале:

-федеральный бюджет,

-региональные бюджеты,

-местные бюджеты.

Если потенциальная возможность доходной части нижестоящего уровня бюджетной системы недостаточны для выполнения возложенных на него функций, вышестоящий орган должен теоретически передать недостающие ресурсы.

Горизонтальное выравнивание - процесс устранения несоответствия в бюджетной обеспеченности между бюджетами одного уровня, вызванного объективными причинами.

Если имеющихся доходов бюджета недостаточно, выравнивание производится межбюджетными трансфертами из бюджета вышестоящего уровня.

Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетной системы РФ предоставляются в форме:

-дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ

-субсидий бюджетам субъектов РФ

-субвенций бюджетам субъектов РФ

-иных бюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ

-межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов

Аналогичные формы межбюджетных трансфертов применяются на уровне субъекта РФ и на уровне муниципального района.

Условия и порядок предоставления межбюджетных трансфертов закрепляются бюджетным кодексом РФ, федеральными и региональными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и другими документами.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета за исключением субвенций предоставляются при условии соблюдения органами государственной власти субъектов РФ бюджетного и налогового законодательства РФ.



Тема №2. Доходы бюджетной системы

2.1 Консолидированный бюджет РФ

Консолидированный бюджет РФ - свод федерального бюджета, консолидированных бюджетов всех субъектов РФ.

Консолидированный бюджет обычно составляется при разработке проекта федерального бюджета в виде прогноза, на основе которого в процессе рассмотрения закона о бюджете уточняются пропорции бюджетов разных уровней бюджетной системы и что особенно важно - межбюджетные трансферты. Консолидированный бюджет имеет важное аналитическое значение и дает достаточно полное представление о структуре доходов и расходов федерального бюджета и консолидированного бюджета субъектов РФ, а так же о полномочиях в финансировании бюджетных расходах разных уровней бюджетной системы. Для бюджетов субъектов РФ финансовая поддержка из федерального бюджета значится в составе их доходов, а для федерального бюджета в составе его расходов.

Доходы и расходы консолидированного бюджета РФ и субъектов существенно отличаются по объему и структуре в связи с существенными различиями полномочий органов власти соответствующих уровней. На пропорции доходов и расходов консолидированного бюджета и составляющих его бюджетов значительное влияние могут оказывать экстраординарные и чрезвычайные обстоятельства, например не урожая в связи с засухой, финансовые кризисы, техногенные катастрофы.

Свод консолидированного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов называют бюджетом расширенного правительства - расширенного в том смысле, что при этом речь идет и о бюджетах системы социального страхования, которая строится по принципу бюджетов.

Бюджет расширенного правительства дает представления обо всех бюджетных доходах и расходах, которыми располагают органы власти в центре и на местах. бюджет россия доход расход

2.2 Бюджетная классификация

Бюджетная классификация РФ - группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.

Бюджетная классификация РФ включает:

1.Классификацию доходов бюджетов

2.Классификацию расходов бюджетов

3.Классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов

4.Классификацию операций публично-правовых образований

Значение бюджетной классификации в бюджетной системе государства заключается в том, что с ее помощью становится возможным наблюдение за движением бюджетных ресурсов. На основе факторного анализа бюджетных статей проводится анализ соответствующих показателей, что дает возможность формулировать выводы и предложения о формировании и использовании бюджетных фондов. Кроме того это заметно упрощает объединение смет и бюджетов в общие сводные документы. Существование бюджетной классификации предполагает присвоение каждому учреждению и организации определенного кода.

2.3 Доходы бюджетной системы

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством РФ, законодательством о налогах и сборах и законодательство об иных обязательных платежах.

Под доходами бюджета понимаются поступающие в бюджет денежных средства за исключением средств являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Виды доходов бюджетов:

-налоговые доходы

-неналоговые доходы

-безвозмездные поступления

-К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а так же пеней и штрафов по ним.

-К неналоговым доходам бюджетов относятся:

1.доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах за исключением имущества автономных учреждений, а так же имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.

2.доход от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов, драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах за исключением имущества субъектов РФ и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

3.доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

4.средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а так же средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ муниципального образования и иные суммы принудительного изъятия.

5.иные не налоговые доходы.

-К безвозмездным поступлениям относятся:

1.дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ

2.субсидии из других бюджетов бюджетной системы РФ

3.субвенции из федерального бюджета и/или из бюджетов субъектов РФ

4.иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ

5.безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

РФ обладает следующими бюджетными полномочиями по формированию доходов бюджетов:

-установление новых видов налогов, их отмена или изменение в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах

-федеральные законы, вносящие изменения в налоговое законодательство РФ или приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ, вступающее в силу в очередном финансовом году и в плановом периоде, должны быть приняты не позднее месяца со дня внесения в государственную думу проекта федерального закона о федеральном бюджете.

-внесение изменений в законодательство РФ о федеральных налогах и сборах, приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ обязательно должно сопровождаться внесением соответствующих изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.



2.4 Характеристика налоговой системы РФ

Обязанность физически и юридических лиц платить налоги и сборы установлена ст. 57 конституции РФ, которая гласит: «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков обратной силы не имеют».

Под налогом понимается обязательный индивидуально-безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения, принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и/или муниципальных образований.

Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений лицензии.

Согласно налогового кодекса в РФ устанавливаются следующие виды налогов и сборов:

-федеральные

-региональные

-местные

-Федеральными налогами и сборами признаются налоги и сборы, которые установлены налоговым кодексом и обязательны к уплате на всей территории РФ, если иное не предусмотрено налоговым кодексом (специальные налоговые режимы).

-Региональными налогами признаются налоги, которые установлены налоговым кодексом и законами субъектов РФ о налогах и обязательны к уплате на территории соответствующих субъектов РФ, если иное не предусмотрено налоговым кодексом (специальные налоговые режимы). Региональные налоги вводятся в действия и прекращают действовать на территориях субъектов РФ в соответствии с налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налогах.

-Местными налогами признаются налоги, которые установлены налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено налоговым кодексом.



Тема №3. Расходы бюджетной системы

3.1 Расходы бюджетной системы

Под расходами бюджета понимаются выплачиваемые из бюджета денежные средства за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Бюджет является, прежде всего, инструментом для финансового обеспечения задач и функций, решаемых государству и местным самоуправлением. К числу основных функций (они соответствуют разделам классификации расходов бюджетов) относятся национальная оборона, образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, межбюджетные трансферты, социальная политика, национальная экономика и другое.

Бюджетным кодексом РФ установлено, что формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами.

Расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативно-правовым актом, договором или соглашением обязанности публично правового образования (РФ, субъекты РФ, муниципальное образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права, средства из соответствующего бюджета.

Расходные обязательства субъектов РФ делятся на два основных вида:

-расходные обязательства, исполняемые за счет собственных доходов соответствующих бюджетов, за исключением субвенций из других бюджетов

-расходные обязательства, исполняемые за счет субвенций из других бюджетов и в пределах объемов этих субвенций

Под бюджетным дефицитом понимается превышение расходов бюджета над его доходами.

Наличие бюджетного дефицита обычно рассматриваются как негативные явления, это не всегда так бюджеты многих государств являются дефицитными. Если государство стремится ежегодно принимать без дефицитный бюджет это может усугублять циклические колебания экономики за счет сокращения важных расходов и излишнего повышения налогов. Поэтому при регулировании дефицита важно учитывать не только текущие задачи бюджетной политики, но и ее долгосрочные приоритеты.

Кодексом РФ установлены нормативные ограничения на размер дефицита бюджетов:

-утвержденный федеральным законом «о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период» общий объем источников финансирования дефицита федерального бюджета, не связанных с использованием средств резервного фонда и фонда национального благосостояния, не может превышать одного процента прогнозируемого ВВП на этот период; размер дефицита федерального бюджета не может превышать размер не нефтегазового дефицита федерального бюджета

-дефицит бюджета субъекта РФ не должен превышать 15% утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений

-дефицит местного бюджета не должен превышать 10% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета…. утвержденного объема безвозмездных поступлений или поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам поступлений.

3.2 Методы и формы организации расходов бюджетной системы

Осуществление бюджетных расходов происходит при помощи двух способов:

1. бюджетное финансирование - система предоставления бюджетных средств бюджетополучателя, на проведение мероприятий предусмотренных законом о бюджете на очередной год на безвозмездной и безвозвратной основе.

Бюджетное финансирование строится на принципах:

-целевой характер использования бюджетных ассигнований, предполагает, что бюджетополучатели могут получать средства только на основе утвержденных бюджетов и на заранее установленные в бюджете цели это обеспечивает эффективное использование бюджетных средств

-предоставление бюджетных средств в меру выполнения производственных планов с учетом использования ранее выделенных средств

-безвозвратность бюджетного финансирования предполагает, что при выдаче средств не оговариваются сроки и условия их возвращения в бюджет

-безвозмездность финансирования предполагает, что не взимается плата за предоставленные средства

Для организации бюджетного финансирования используются следующие формы:

-ассигнования на содержание бюджетных учреждений

-средства, выделенные на оплату товаров, работ, услуг, выполняемых по государственным и муниципальным контрактам

-трансферты ….

-ассигнования на осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти

-ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений органов власти и приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов

-инвестиции в уставный капитал действующих или вновь создаваемых юридических лиц

-межбюджетные трансферты

2. Формы бюджетного кредитования:

-бюджетные кредиты юридическим лицам

-кредиты и займы внутри страны за счет государственных внешних заимствований

-кредиты иностранным государствам

-средства на обслуживание долговых обязательств, в том числе государственных и муниципальных гарантий. Эти средства предоставляются всегда на возвратной основе, бюджетные кредиты выдаются на возмездной основе, а бюджетные ссуды на возмездной и безвозмездной основе.

3.3 Дотации, субвенции и субсидии

Дотации, субвенции, субсидии - формы финансовой помощи вышестоящего бюджета бюджетам нижестоящих уровней, направленная на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов и муниципалитетов, доступа граждан, в независимости от места их проживания к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям при одновременном создании стимулов для проведения на региональном и местном уровне рациональной и ответственной налогово-бюджетной политики, развитие и эффективное использование налогового потенциала, повышение эффективности бюджетных расходов.

Дотации - бюджетные средства, предоставляемые другому уровню бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основе.

Субвенции - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов.

Субсидии - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

В настоящее время финансовая помощь из федерального бюджета РФ нижестоящим бюджетам осуществляется через 5 фондов:

-фонд финансовой поддержки субъектов РФ

-фонд компенсации

-фонд самофинансирования социальных расходов

-фонд регионального развития

-фонд реформирования региональных финансов

Размещено на Allbest.ru

...