Система трансфертов в Кыргызской Республике

Размещено на http://allbest.ru

Размещено на http://allbest.ru

План

Введение

1. Категориальные гранты

2. Выравнивающие гранты

3. Стимулирующие (долевые) гранты

4. Бюджетные ссуды

5. Средства, передаваемые по взаимным расчетам из республиканского бюджета

Список литературы

Введение

Межбюджетные трансферты - бюджетные средства, предоставляемые бюджетом одного уровня бюджету другого уровня бюджетной системы Кыргызской Республики.

В соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике» взаимоотношения между республиканским бюджетом и местными бюджетами регулируются посредством межбюджетных трансфертов

В систему трансфертов включается:

· Категориальные гранты

· Выравнивающие гранты

· Стимулирующие (долевые) гранты

· Бюджетные ссуды

· Средства, передаваемые по взаимным расчетам из одного бюджета в другой бюджет

1. Категориальные гранты

Категориальные гранты - трансферты, предоставляемые из республиканского бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе для финансирования определенных видов расходов местного бюджета, гарантированных государством.

Расчеты по категориальным грантам производятся в соответствии с установленной методикой и формулой «Об утверждении временной методики и формулы определения категориального гранта местным бюджетам на финансирование образования» утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 сентября 2011 года N 563(приложение 9)

Порядок раcчета категориальных грантов:

1. Определение потребности органов МСУ на финансирование защищенных статей расходов образовательных организаций

2. Определение потребности органов МСУ на финансирование незащищенных статей расходов образовательных организаций

3. Определение дифференцированных долей софинансирования незащищенных статей расходов образовательных организаций

4. Определение дифференцированных долей софинансирования защищенных статей расходов образовательных организаций

5. Определение категориального гранта местным бюджетам на образование.

Применяемые корректировочные коэффициенты:

· коэффициент отдаленности и высокогорья;

· коэффициент масштаба.

Доли софинансирования устанавливаются для каждого ОМСУ пропорционально подушевой величине его доходного потенциала.

Органы МСУ регулярно должны проводить анализ обеспечения органами местного самоуправления софинансирования образования из собственных доходов местных бюджетов согласно долям софинансирования, и в первоочередном порядке должны направлять бюджетные средства на финансирование защищенных статей расходов.

2. Выравнивающие гранты

Выравнивающие гранты - трансферты, предоставляемые из республиканского бюджета для обеспечения финансирования расходов местных бюджетов в соответствии с минимальными государственными социальными стандартами с целью поддержания стабильного социально-экономического положения.

Выравнивающие гранты рассчитываются и распределяются на основе формулы, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 апреля 2011 года № 321 «Об утверждении методики расчета выравнивающих грантов», которая учитывает финансовый разрыв между потенциалом доходов и потребностями местного бюджета на финансирование расходов местного сообщества. (смотрите приложение 10.)

Методика включает:

· Формула при расчете базируется на коэффициенте покрываемости расходов органов местного самоуправления собственными потенциальными доходами;

· Формула использует статистические показатели для измерения расходной потребности и потенциального дохода органов местного самоуправления;

· Расчет расходных потребностей;

· Расчет потенциального дохода;

· Расчет выравнивающих грантов.

Модель выравнивающих грантов устанавливает порядок расчета размера выравнивающих грантов местным бюджетам раздельно по следующим группам:

· города республиканского значения;

· города областного значения;

· города районного значения;

· аильные округи и поселковые управы.

Применяется корректировочные коэффициенты при определении бюджетных расходов, такие как:

· коэффициент уровня урбанизации

· коэффициент дошкольного образования

· коэффициент общего образования

· коэффициент дисперсности расселения

· коэффициент масштаба

· коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений

3. Стимулирующие (долевые) гранты

4. Бюджетные ссуды

Бюджетные ссуды - средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, срочной и беспроцентной основе.

Бюджетные ссуды предоставляются на срок до 12 месяцев в рамках бюджетного года, в соответствии с Положением о порядке предоставления из республиканского бюджета бюджетных ссуд местным бюджетам.

Согласно статье 15 Закона «Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике», решения о выдаче бюджетных ссуд местным бюджетам при возникновении у них в процессе исполнения бюджетов трудностей с финансированием первоочередных расходов принимаются Министерством финансов Кыргызской Республики.

Решения о выдаче ссуд из местного бюджета муниципальным предприятиям и учреждениям, бюджетам одного уровня принимаются исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления и утверждаются аильными, поселковыми, городскими и районными кенешами в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в местном бюджете.

Решения о списании задолженностей местных бюджетов, а также хозяйствующих субъектов по ссудам, выданным из республиканского бюджета, принимаются Правительством по согласованию с Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, а решения о списании задолженностей по ссудам, выданным из местных бюджетов, - исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления по согласованию с аильными, поселковыми, городскими и районными кенешами.

Бюджетная ссуда предоставляется местным бюджетам из республиканского бюджета согласно постановления Правительства от 20 июня 2011 №331 «Об утверждении Положения о порядке предоставления из республиканского бюджета бюджетных ссуд местным бюджетам»

5. Средства, передаваемые по взаимным расчетам из республиканского бюджета

Согласно статье 16 Закона Кыргызской Республики «Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике», в случае принятия Жогорку Кенешем Кыргызской Республики или Правительством Кыргызской Республики после утверждения бюджетов нормативных актов, в соответствии с которыми увеличиваются расходы или уменьшаются доходы местных бюджетов, соответствующие суммы компенсируются из республиканского бюджета.

Список литературы

1. Методические указания « О порядке формирования и использования местных бюджетов Кыргызской Республики» З.Т. Кыдыралиев , Н.Ю. Бараюанова и У.Р.Нарусбаева

Размещено на Allbest.ru