Государственные и муниципальные финансы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственные и муниципальные финансы

Методические указания по выполнению контрольной работы

Студенты очной формы обучения выполняют контрольную работу, включающую теоретический вопрос и практическое (расчетное) задание.

Контрольная работа оформляется в соответствии с требованиями ГОСТ 7.32-2001 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления», введенного в действие 01.07.2002 года.

Объем контрольной работы не должен превышать 45 листов рукописного или машинописного текста, включая титульный лист.

Список использованной литературы должен содержать все источники, использованные в ходе написания контрольной работы, в том числе нормативные документы, учебную и периодическую литературу, интернет-источники. бюджет муниципальный финансирование дефицит

Для выполнения теоретической части контрольной работы студент выбирает вопрос, из предложенных на странице 12-13.

Практическое (расчетное) задание:

Вариант расчетного задания контрольной работы выбирается по номеру первой буквы фамилии студента, которые приведены в таблице 1.1.

Таблица 1.1 - Номера вариантов расчетного задания контрольной работы

Данные для выполнения расчетного задания контрольной работы приведены в таблице 1.2.

Таблица 1.2 - Бюджет муниципального образования, млн. руб.

Теоретические вопросы

1 Основные направления и механизм реализации финансовой политики России в современных условиях.

2 Финансовые проблемы местного самоуправления.

3 Особенности бюджетов субъектов РФ. Зарубежный опыт формирования национальных бюджетов.

4 Проблемы и перспективы развития финансового рынка РФ на современном этапе.

5 Финансовый контроль в бюджетном процессе. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в РФ.

6 Стимулирование предпринимательской активности. Проблемы налогообложения малого бизнеса.

7 Проблемы финансирования социального обеспечения. Современное состояние социальных услуг в РФ.

8 Совершенствование бюджетного процесса. Совершенствование механизма распределения средств между бюджетами.

9 Проблемы оптимизации налоговой нагрузки экономических субъектов РФ. Международный опыт оптимизации налоговой нагрузки.

10 Влияние налоговой системы на эффективность деятельности предприятия.

11 Роль негосударственных пенсионных фондов в современной пенсионной системе России.

12 Актуальные вопросы денежно-кредитной политики РФ на современном этапе.

13 Межбюджетные отношения: экономические и социальные аспекты.

14 Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации.

15 Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в РФ.

16 Оценка финансового состояния муниципальных образований.

17 Пенсионная система России: перспективы развития. Зарубежные пенсионные системы.

18 Внешний государственный долг РФ: динамика и перспективы погашения.

19 Государственный долг России: проблемы и перспективы погашения.

20 Финансирование расходов на культуру, искусство и СМИ.

21 Расходы бюджета на поддержку сельского хозяйства. Проблемы финансирования агропромышленного комплекса.

22 Особенности формирования региональных бюджетов.

23 Планирование и финансирование расходов на образование.

24 Бюджетная система РФ, проблемы её совершенствования и пути их решения.

Задание, порядок выполнения расчетов

В расчетном задании необходимо составить два варианта проекта бюджета муниципального образования на следующий год по данным отчетного года, рассчитать сумму собственных (закрепленных) и регулирующих доходов, их удельный вес (построить гистограмму), определить размер дефицита (профицита) местного бюджета.

По первому варианту проекта бюджета:

В следующем году планируется увеличить налоговые доходы:

1) по налогу на доходы физических лиц на 6,4 %;

2) по налогам на совокупный доход на 10,3 %;

3) по налогам на имущество на 12,2 %;

4) по государственной пошлине, сборам на 7,7 %;

В следующем году неналоговые доходы увеличатся:

1) от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности на 20,1 %;

2) платежи при пользовании природными ресурсами на 36,7 %;

3) доходы от продажи материальных и нематериальных активов на 48,1 %.

Штрафы, санкции, возмещение ущерба планируются в размерах предыдущего года. Прочие неналоговые доходы уменьшатся на 1,2 %.

Безвозмездные поступления увеличатся на 18,6 %.

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности увеличатся на 19,2 %.

Состав статей доходной и расходной части бюджета, состав и структура источников финансирования дефицита бюджета принимаются в соответствии с выбранным вариантом.

По первому варианту проекта бюджета прирост доходов бюджета направляется на финансирование расходов бюджета в следующих размерах:

1) 63,3 % от общей суммы прироста доходов бюджета направляется на финансирование в следующих размерах: жилищно-коммунальное хозяйство - 20,2 %, образование - 32,7 %, здравоохранение и спорт - 21,6 %, социальная политика - 18,4 %, культура, кинематография, средства массовой информации - 7,1 %;

2) 36,7 % от общей суммы прироста доходов бюджета направляется на финансирование других статей бюджета, при этом в начале планируются расходы на общегосударственные вопросы, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, остаток прироста доходов бюджета направляется на финансирование национальной экономики.

Прирост расходов на общегосударственные вопросы, национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность рассчитывается по формуле:

ДП_i = C_i (И_j - 1) , (1.1)

где ДП_i - прирост расходов на общегосударственные вопросы, национальную безопасность и правоохранительную деятельность в плановом периоде, руб.;

C_i - соответственно расходы на общегосударственные вопросы, национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность в отчетном году, руб.;

И_j - индекс инфляции в плановом периоде, доли единицы.

Для проведения расчетов используется значение И_j = 1,049.

В процессе выполнения работы определить структуру доходной и расходной части бюджета в отчетном и следующем году. Результаты должны быть оформлены в виде диаграмм. Исходя из наметившейся тенденции роста собственных доходов бюджета, определить, через сколько месяцев бюджет может стать бездефицитным, если прирост доходов, прежде всего, направлять на финансирование дефицита бюджета. Сделать соответствующий расчет.

Расчеты осуществить по формуле

Т_j = Дб_j : ДД_j · 12, (1.2)

где Т_j - период, в течение которого бюджет может стать бездефицитным, месяцы;

Дб_j - дефицит бюджета в плановом периоде, руб.;

ДД_j - общий прирост доходов бюджета в плановом периоде, руб.

Далее проводится расчет бюджетных показателей по второму варианту, который включает, прежде всего, расчет суммы средств необходимых для погашения дефицита бюджета в плановом периоде. Эта сумма вычитается из общего прироста доходов бюджета. Оставшийся прирост доходов бюджета по плану на следующий год распределяется по методике изложенной для расчета первого варианта бюджета муниципального образования.

Расчеты других бюджетных показателей осуществляются по аналогии с первым вариантом проекта бюджета.

Для оценки состояния бюджета рассчитываются коэффициент автономии, коэффициент финансовой зависимости бюджета, коэффициент бюджетной задолженности:

К_а = Д_с : Д, (1.3)

где К_а - коэффициент автономии, доли единицы;

Д_с - собственные доходы бюджета, руб.;

Д - общая сумма доходов бюджета, руб.

К_фз = Д_р : Д, (1.4)

где К_фз - коэффициент финансовой зависимости, доли единицы;

Д_р - регулирующие доходы бюджета, руб.

К_бз = З : Р, (1.5)

где К_бз - коэффициент бюджетной задолженности, доли единицы;

З - бюджетная задолженность, руб.;

Р - общая сумма бюджетных расходов, руб.

Бюджетная задолженность представлена: расходами по обслуживанию государственного и муниципального долга; источниками финансирования дефицита бюджета (бюджетные кредиты; кредиты, полученные от кредитных организаций). Расходы по обслуживанию государственного и муниципального долга принять в размере 0,3 % от расходов по общегосударственным вопросам.

Состояние бюджета муниципального образования оценивается по следующим критериям:

1) абсолютно устойчивое состояние бюджета:

К_а ? 0,6; К_фз ? 0,4; К_бз ? 0,15;

2) нормальное состояние бюджета:

К_а = 0,4 - 0,5; К_фз = 0,5 - 0,6; К_бз = 0,16 - 0,25;

3) неустойчивое состояние бюджета:

К_а = 0,2 - 0,3; К_фз = 0,7 - 0,8; К_бз = 0,26 - 0,35;

4) критическое состояние бюджета:

К_а ? 0,1; К_фз ? 0,9; К_бз ? 0,36.

Для проведения расчетов собственные доходы муниципального образования принимаются в размере 43,2 % от общей суммы доходов бюджета, регулирующие - 56,8 %.

Для характеристики изменения бюджетных показателей рассчитываются темпы роста показателей.

Результаты расчетов необходимо оформить в виде двух таблиц по форме, приведенной в таблице 1.3. После выполнения расчетов необходимо предложить наиболее эффективный вариант бюджета муниципального образования, сделать краткие общие выводы о состоянии бюджета.

Таблица 1.3 - Анализ проекта бюджета муниципального образования (примерная форма)

Оформление контрольной работы

Оформление контрольной работы осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 7.32-2001 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления», введенного в действие 01.07.2002.

Текст контрольной работы оформляется на одной стороне листа белой бумаги стандартного формата А4 (210Ч297 мм) без специальных рамок.

Ориентация - книжная. Альбомная ориентация допускается для таблиц, рисунков, которые по своим размерам не могут поместиться на отдельном листе в книжном виде. Перенос слов - автоматический.

Каждый лист текста, включая иллюстрации и приложения, нумеруется в порядке возрастания арабскими цифрами. Номера листов проставляются, начиная с листа «Содержание» (второй лист) по центру внизу листа.

Непосредственно вокруг текста необходимо оставлять поля: левое поле текста- 25 мм, правое, верхнее и нижнее поля текста - 10 мм от края листа.

Наименование «Содержание», «Список использованной литературы», «Приложение» указываются в верхней части - по центру первой строки соответствующего листа.

Наименование вопросов располагается с красной строки слева направо в соответствующей строке листа.

Расстояние между названием вопроса и расположенным ниже текстом должно быть равно полутора интервалам.

Текст контрольной работы необходимо разбить на абзацы, которые начинаются с красной строки. Абзацами выделяют примерно равные по размеру, связанные между собой, объединенные общей мыслью части текста. Абзацы не нумеруются.

Нумерация рисунков, таблиц, формул осуществляется в пределах вопроса и состоит из номера вопроса и порядкового номера рисунка, таблицы, формулы. Например, наименование «Рисунок 2.5» означает пятый рисунок второго вопроса, наименование «Таблица 1.1» - первая таблица первого вопроса, наименование (2.3) - третья формула второго вопроса.

Каждый рисунок сопровождается наименованием, которое начинается с заглавной буквы после номера рисунка и тире. Порядковый номер, наименование рисунка располагаются ниже под рисунком. Например: Рисунок 2.1 - Структура доходов бюджета в отчетном году.

Если рисунок один, то его обозначают «Рисунок 1». Слово «рисунок», его наименование располагают посредине строки.

Рисунки (графики, схемы, диаграммы, гистограммы, номограммы) следует располагать в контрольной работе непосредственно после текста, в котором они упоминаются впервые, или на следующем листе.

Рисунки должны быть выполнены черным цветом или цветными в компьютерном исполнении. Рекомендуется компьютерная печать рисунков. На все рисунки должны быть сделаны ссылки в контрольной работе. При ссылках на рисунки в тексте следует, например, писать «… в соответствии с рисунком 1.4».

Графики, диаграммы, схемы, помещаемые в контрольной работе, должны быть оформлены с указанием условных обозначений, единиц измерения.

Студенты используют таблицы для группировки, сравнения бюджетных показателей в контрольной работе. На рисунке 5.1 показан порядок оформления таблиц в соответствии с ГОСТ 7.32-2001. Для удобства графы таблицы могут быть пронумерованы.

Рисунок 5.1 - Порядок оформления таблиц в контрольной работе

Таблица располагается сразу после текста, в котором она упоминается впервые, или на следующей странице. На все таблицы в контрольной работе должны быть ссылки. В ссылке указывается слово «таблица» и ее номер. Например, может быть следующая ссылка: «… в соответствии с таблицей 2.3».

Название таблицы должно быть точным, немногословным, отражать ее главное содержание. Название таблицы помещается над таблицей, пишется без абзацного отступа с прописной буквы и располагается в одной строке слева через тире после слова «Таблица» и ее номера без подчеркивания.

После заголовка таблицы через запятую указывается единица измерения, если все показатели измеряются в одних единицах. В противном случае единицы измерения проставляются через запятую после наименования каждого показателя в первой графе или в заголовках (подзаголовках) граф таблицы. Точка после номера таблицы и ее наименования не ставится.

Пример наименования таблицы контрольной работы: Таблица 2.1 - Исходные данные для расчета, млн. руб.

Графы таблиц нумеруются арабскими цифрами в порядке возрастания. Название таблицы с большим количеством строк размещают только над первой частью таблицы при переносе другой ее части на следующий лист. В этом случае нижнюю ограничивающую горизонтальную черту в предыдущей части не проводят. Над другими частями пишут слово «Продолжение», указывают номер таблицы, например: «Продолжение таблицы 1.2».

Заголовки граф, и строк таблицы пишутся с прописных букв в единственном числе, а подзаголовки граф -- строчными буквами. В таблицах точки не ставят в конце заголовков, подзаголовков, наименования строк. Не разрешается разделять заголовки, подзаголовки боковика, граф диагональными линиями.

Таблицы ограничивают линиями сверху слева, справа, снизу. В таблице разрешается применять меньший размер шрифта, чем в тексте.

Заголовки граф, как правило, записывают параллельно строкам таблицы. При необходимости допускается перпендикулярное расположение заголовков граф.

Головка таблицы должна быть отделена линией от остальной части таблицы.

Рисунки, таблицы размещают так, чтобы их можно было читать без поворота контрольной работы или располагают так, чтобы для их чтения поворот осуществлялся по часовой стрелке.

Формулы выделяются в тексте по центру в отдельную строку с оставлением одной свободной строки выше, ниже формулы. Если формула не помещается в одну строку, то она должна быть перенесена после знака равенства (=) или после знаков плюс (+), минус (-), умножения (Ч), деления (:), или других математических знаков. При переносе знак повторяют в начале следующей строки.

Расшифровку условных обозначений, значений символов, числовых коэффициентов приводят под формулой в последовательности, в которой они показаны в формуле. Формулы нумеруются в порядке возрастания в пределах вопроса работы арабскими цифрами в круглых скобках справа по строке. Если в пояснительной записке одна ...