Общественные объединения являются неотъемлемой частью общественно-политической системы страны. Эти объединения создаются на основе принадлежности людей к одной профессии или определенной социальной группе, общих интересов, увлечений или подходов к решению задач общегражданского, идеологического значения. В нашей стране действует большое количество общественных объединений : профессиональные союзы, партии, творческие союзы, спортивные и другие добровольные общества. В качестве специфической организационной формы общественных объединений можно назвать и получившие широкое распространение в последние годы специальные целевые фонды и благотворительные фонды.

На организацию финансов общественных объединений оказывают влияние два основных фактора. Первый состоит в том, что общественные объединения являются добровольными, самодеятельными организациями граждан. Поэтому механизм формирования и использования фондов денежных средств как материальной базы их функционирования имеет особенность - основным источником поступления ресурсов являются вступительные и членские взносы.

Второй фактор, представляющий специфику организации общественных объединений, заключается в том, что общественные объединения обладают определённой собственностью в виде зданий и сооружений, предприятий и хозяйственных организаций производственного назначения, а также финансовых ресурсов. Общественные объединения владеют имуществом и на долевых основах, в том числе путем учреждения коммерческих банков, совместных предприятий и т.д. В результате организация финансов общественных объединений лишь частично регламентируется государством, а в главном она определяется их уставами. В уставе общественного объединения оговариваются ее цели, задачи и направления взаимодействия с другими системами, а также принципы формирование материально- финансовой базы. Государство же использует методы косвенного, экономического воздействия, в том числе через налогообложение различных объектов, уровень ставки налога на прибыль, финансовые и налоговые льготы, а также через выделение в отдельных случаях дотации и субвенции.

Характерной особенностью использования собственности общественных объединений является то, что она не выступает источником доходов для отдельных их членов. Все доходы общественных объединений идут на общее обслуживание, удовлетворение их уставных потребностей в целом, что отражается в организации финансов. Между уплатой членских взносов и получением материальной поддержки в той или иной форме нет прямой, непосредственной связи.

В совокупности рассмотренные факторы предопределяют то, что хозяйственно-финансовой деятельности общественных объединений сочетается коммерческий расчет и сметное финансирование. Эта особенность находит отражение в их финансовых планах.

Доходная часть финансовых планов общественных объединений состоит из вступительных и членских взносов, доходов от деятельности хозяйственных предприятий и проведения платных мероприятий. Источниками финансирования творческих союзов некоторых других общественных объединений являются и специальные денежные отчисления предприятий и организаций из их прибыли. По законодательству Российской Федерации отчисления из прибыли для отдельных общественных объединений не облагаются налогом на прибыль, но в пределах 2% от облагаемой прибыли.

В последние годы общественные объединения оказывают услуги не только безвозмездно, но и на платной основе, что расширило их доходную базу. Кроме того, в составе доходов некоторых общественных объединений могут быть и ассигнования из государственного бюджета. Так, добровольным спортивным обществам средства выделяются на развитие физической культуры. Однако данный источник в настоящее время практически не используется.

Вся экономика страны может быть разделена на пять секторов (рис. 1):

Рис. 1 Секторы экономики

В условиях современной экономической системы деятельность некоммерческих организаций, как и любых других хозяйствующих субъектов, сопровождается формированием и расходованием денежных фондов, что обуславливает наличие финансов.

Первый - это сектор нефинансовых корпораций. Он существует с целью производства товаров и оказания нефинансовых услуг, т.е. таких услуг, которые не связанны с распределением денежных средств (небанковских услуг).

Второй - это сектор финансовых корпораций, которые занимаются на рынке предоставлением финансовых услуг (кредитные организации, негосударственные пенсионные фонды или обычные инвестиционные фонды).

Третий - это сектор государственного управления, объединяющий все структуры, занимающиеся в качестве своего основного вида деятельности выполнением государственных функций.

Четвертый - это сектор некоммерческих организаций, оказывающих услуги домохозяйствам и включающий в себя политические партии, религиозные объединения и другие общественные организации. Хотя их деятельность нельзя назвать производством услуг, вместе с тем их необходимо выделить в отдельный блок, так как они, не являясь субъектами учета сектора государственного управления, имеют определенные отношения с бюджетом.

Пятый - это сектор так называемых домашних хозяйств, включающих в себя все население страны (группы физических лиц. проживающих совместно и полностью или частично объединяющие свои доходы для совместного потребления определенного вида товаров и услуг).

В свою очередь, каждый из этих пяти секторов представляет собой объединение институциональных единиц. Институциональная единица - это структура, которая сама владеет своими активами, сама и от своего имени принимает обязательства, сама занимается экономической деятельностью и сама ведет операции с другими секторами экономики.

Такое понимание современной экономической деятельности объясняет наличие финансовых отношений во всех секторах экономики, в том числе в секторе некоммерческих организаций.

Денежный характер отношений некоммерческих организаций обусловлен развитием товарно-денежных отношений и рыночной экономики. С этих позиций можно говорить о двойственности системы хозяйствования некоммерческих организаций.

Финансы некоммерческих организаций - это социально- экономические отношения, имеющие денежный характер, возникающие по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств, связанных с осуществлением общественной деятельности некоммерческих организаций.

Финансы некоммерческих организаций в структуре финансовой системы страны вместе с государственными и муниципальными финансами образуют сферу публичных финансов. Сектор некоммерческих организаций включает все институциональные единицы, занятые оказанием нерыночных услуг, предназначенных для коллективного потребления. Основные ресурсы этих единиц поступают прямо или косвенно из платежей, осуществляемых единицами других секторов экономики.

Некоммерческие организации производят для населения особые услуги - «общественные блага», обладающие двумя фундаментальными качествами, обуславливающими специфику финансирования процесса их производства и реализации. Это свойства «неконкурентности» и свойство «неисключаемости».

Коммерческие организации - организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Некоммерческие организации - организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

Размеры и структура дохода некоммерческой организации, а так же сведения о размерах и составе имущества, о расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации, в отличие от коммерческих организаций, не могут быть предметом коммерческой тайны.

В соответствии с ГК РФ каждому типу организации соответствует особые организационно-правовые формы(табл. 1.1):

Таблица 1.1. Организационно-правовые формы

Коммерческие организации	Некоммерческие организации
ОАО, ЗАО, ООО, Полное товарищество, коммандитное товарищество, производственный кооператив, ГУП, МУП	Потребительский кооператив, общественная и религиозная организация, учреждение, благотворительный фонд, фонд

Финансы некоммерческих организаций и коммерческих организаций имеют различия по следующим направлениям:

1. формирование первоначального капитала;

2. процедура создания юридического лица;

3. порядок осуществления хозяйственной деятельности;

4. реализация прав собственности на имущество;

5. порядок распределения прибыли;

6. порядок управления юридическим лицом;

7. объем и порядок ответственности по своим обязательствам перед третьими лицами;

8. порядок ликвидации юридического лица.

Финансы коммерческих организаций основываются на следующих принципах, реализуемых через осуществление предпринимательской деятельности:

1. самофинансирование;

2. самоокупаемость;

3. саморегулирование;

4. материальная и финансовая ответственность;

5. коммерческая тайна.

Финансы некоммерческих организаций строятся на таких принципах, как:

1. внешнее финансирование (образование денежных фондов за счет членских взносов, пожертвований, грантов, благотворительной помощи, бюджетных ассигнований);

2. целевой характер расходования денежных фондов на основе утвержденной системы (бюджета доходов и расходов);

3. затратность, убыточность деятельности (отсутствие получения прибыли, отсутствие самоокупаемости);

4. открытость финансов, общественный контроль, отсутствие коммерческой тайны в деятельности некоммерческих организаций;

5. подотчетность лицу - источнику финансирования;

6. реализация общественных интересов. ведение деятельности, предусмотренной исключительно учредительными документами;

7. моральная и социальная ответственность участников некоммерческой организации за результаты ее деятельности.

Особенности финансов различных некоммерческих организаций представлены в табл. 1.2.

Таблица 1.2

Особенности финансов различных некоммерческих организаций

Вид некоммерческой организации	Учредители, участники, члены	Ведение предпринимательской деятельности	Наличие субсидиарной финансовой ответственности	Возврат вклада
1. Общественные объединения:
1) общественные организации;	Физические лица	Самостоятельно, либо через учреждения коммерческих предприятий	Отсутствует	Нет
2) общественное движение;	Физические лица	Как правило не ведется	Отсутствует	Нет
3) общественный фонд;	Физические и юридические лица	Через учреждение коммерческих предприятий	Отсутствует	Нет
4) общественное учреждение	Государственные и муниципальные органы, общественные объединения	Осуществляет	Несут	Да
2. Некоммерческое партнерство	Физические и юридические лица	Осуществляет	Отсутствует	ДА
3. Автономная некоммерческая организация	Физические и юридические лица	Осуществляет	Отсутствует	Нет
4. Ассоциация и союзы	Юридические лица	Осуществляет	Отсутствует	Нет

Финансовые отношения некоммерческих организаций возникают по следующим основаниям:

1) между некоммерческой организацией и ее учредителями, членами, участниками по поводу создания и осуществления деятельности, внесения членских взносов;

2) между некоммерческой организацией и грантодателями, пожертвователями, благотворителями, спонсорами по поводу получения финансовой помощи и целевого финансирования;

3) между некоммерческой организацией и бюджетом по поводу уплаты налогов и сборов;

4) между некоммерческой организацией и бюджетом по поводу предоставления бюджетных ассигнований, размещение социального заказа;

5) между некоммерческой организацией и ее сотрудниками по поводу выплаты заработной платы и социального обеспечения;

6) между некоммерческой организацией и коммерческими банками по поводу расчетно-кассового обслуживания и кредитования;

7) между некоммерческой организацией и коммерческими организациями в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

1.3 Отношения собственности некоммерческих организаций

В собственности некоммерческих организаций может находиться любое имущество. Некоммерческая организация может иметь в собственности или в оперативном управлении: здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги, земельные участки, другие объекты собственности.

В странах рыночной экономики некоммерческие организации в зависимости от формы собственности могут быть подразделены на государственные, муниципальные и частные организации.

К государственным некоммерческим организациям относятся организации, имущество которых принадлежит на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), ее субъектам -- республикам, краям, областям и т. д. (собственность субъекта Российской Федерации). К государственным некоммерческим организациям относятся органы государственного управления, крупнейшие образовательные, научные, медицинские, культурные, информационные центры, библиотеки, музеи.

Муниципальные некоммерческие организации включают общеобразовательные школы, детские сады, поликлиники, отделы социального обеспечения и др.

К муниципальной собственности относится имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также муниципальным образованиям. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Государственные и муниципальные некоммерческие организации имеют свои преимущества и недостатки. К первым относится центральное регулирование процесса производства и распределения с соответствующим выделением необходимых ресурсов. Этим создаются предпосылки равных возможностей в сфере потребления общественных благ. Ко вторым -- неизбежная ограниченность средств, направляемых государством на создание общественных благ, и особенно в переходной экономике, отсутствие экономических стимулов для эффективной работы, бюрократический стиль управления и т.д.

К частным некоммерческим организациям относятся организации, основанные на различных формах негосударственной собственности, по отношению к ним часто используется термин «негосударственные некоммерческие организации».

Основные признаки негосударственных некоммерческих организаций:

-добровольность образования;

-инновационный характер развития;

-экономия издержек производства при высоком качестве конечных результатов деятельности;

-эффективное использование возможной прибыли.

Негосударственные некоммерческие организации, будучи основаны на частной форме собственности, действуют в общественных интересах, обеспечивают доступ к общечеловеческим ценностям, отстаивают принцип плюрализма и равных возможностей для всех членов общества.

В социальной рыночной экономике на негосударственные некоммерческие структуры возлагаются функции, которые ранее традиционно выполнялись государством. Это становится возможным вследствие особого функционального назначения такого рода организаций в рыночной экономике, специфики использования их прибыли. В результате некоммерческие организации, являясь негосударственными, удовлетворяют прежде всего потребности в общественных благах. Они выражают не только личные, но и интересы общества в целом. В то же время, являясь негосударственными, они в процессе функционирования в большей мере следуют законам рынка, чем государственные организации. Это выражается в быстрой реакции на спрос, намерении представлять качественную продукцию, экономить издержки производства, вести активную разработку новых направлений деятельности.

Функционирование негосударственных некоммерческих организаций направлено не на замену создаваемых частным бизнесом и государством экономических благ. Их деятельность, напротив, расширяет структуру общественных потребностей, создает возможности для дополнительного альтернативного предоставления продуктов потребителям. С этой точки зрения негосударственные некоммерческие организации способствуют усилению конкуренции между различными секторами экономики, социализации экономики, что положительно сказывается на социально-экономическом развитии общества.

Источники формирования имущества некоммерческих организаций:

Имущество некоммерческих организаций может формироваться за счет денежных поступлений и за счет имущественных взносов. В соответствии с действующим законодательством источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются:

1) регулярные и единовременные поступления от учредителей;

2) добровольные имущественные взносы и пожертвования;

3) выручка от реализации товаров, работ, услуг;

4) дивиденды (доход, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

5) доходы, полученные от собственности некоммерческой организации;

6) другие не запрещенные законом поступления.

Законами могут устанавливаться ограничения на источники доходов некоммерческих организаций отдельных видов.

1.4 Налогообложение некоммерческих организаций

В России налоговый статус некоммерческой организации во многом зависит от ведения или отсутствия предпринимательской деятельности. Если некоммерческая организация осуществляет только основную, уставную деятельность, то она имеет право на льготы при уплате налогов. Вместе с тем это не означает, что некоммерческая организация полностью освобождена от уплаты всех налогов. В случае ведения предпринимательской деятельности некоммерческая организация обязана уплачивать налог на прибыль и налог на добавочную стоимость, а также другие налоги и сборы. Однако и в этом случае предусмотрены льготы как для отдельных некоммерческих организаций, так и по отдельным видам их деятельности.

Ряд существенных налоговых льгот предоставляется некоммерческим организациям федеральным законодательством. Эти льготы действуют на всей территории России. Кроме этого, на местном уровне и уровне субъекта федерации, как правило, предоставляются дополнительные льготы в части налогов, поступающих в их бюджет. Часто при этом налоговые льготы на уровне субъекта федерации или местном уровне довольно значительны.

Существуют такие некоммерческие организации, которые могут не вести бухгалтерский учет и не представлять бухгалтерскую отчетность.

Обратим внимание на то, что о необходимости иметь самостоятельный баланс или смету в Законе N 7-ФЗ говорится как раз в той статье, в которой речь идет о некоммерческих организациях, являющихся юридическим лицом. Связано это с тем, что некоммерческие организации в форме общественного объединения вправе не регистрироваться в органах юстиции (как увидим ниже, это возможно только для организаций, учредительными документами которых не предусмотрено право ведения предпринимательской деятельности). В этом случае некоммерческая организация не приобретает прав юридического лица (ст. 3 Закона N 82-ФЗ). Соответственно созданной такая организация считается не с момента ее государственной регистрации, а с момента принятия на учредительном съезде (конференции) или общем собрании решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов. С этого момента объединение осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные Законом N 82-ФЗ (ст. 18).

Как следует из Закона N 7-ФЗ, организация, не являющаяся юридическим лицом, не должна вести бухгалтерский учет и отчетность. Подтверждается этот вывод и анализом Закона N 129-ФЗ. В соответствии с п. 2 ст. 1 этого Закона объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности (при этом, правда, не говорится, что речь идет об организациях - юридических лицах, а, напротив, указывается, как уже отмечалось, что настоящий Закон распространяется на все организации, находящиеся на территории Российской Федерации). Приобретать же права и обязанности (в том числе по отношению к имуществу), совершать хозяйственные операции (сделки), т.е. быть участниками гражданских отношений, могут только физические и юридические лица (п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 2 ГК РФ). То же касается и налоговых отношений: быть налогоплательщиком, т.е. иметь соответствующие, подлежащие бухгалтерскому учету права и обязанности, может только организация, являющаяся юридическим лицом. Это положение содержится в ст. 9, 19, п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).

Таким образом, у организации, не являющейся юридическим лицом, объекты бухгалтерского учета отсутствуют, и вести бухгалтерский учет и отчетность она не должна. Это не значит, что рассматриваемые организации вообще не должны иметь учета и отчетности, тем более что любое общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом (ст. 29 Закона N 82-ФЗ). Речь идет лишь о форме учета и отчетности - о том, что их не обязательно вести по правилам бухгалтерского учета и отчетности.

2. Практическая часть

2.1 Сведения об организации

Наименование организации: Воинская часть.

Юридический адрес:

Фактический адрес:

Организационно- правовая форма: Государственное учреждение.

Источник финансирования: Государственный бюджет.

Является юридическим лицом.

Ворма собственности - государственная, имущество принадлежит на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Род деятельности: наблюдение, охрана, ремонт спецтехники, обслуживание технической зоны, сбор информации о состоянии техзоны и своевременный ремонт.

Воинская часть является вспомогательной для осуществления основного рода деятельности. Находится на территории. Основной вид деятельности: сбор информации о полетах гражданских и негражданских самолетов, вертолетов, сбор информации о метеорологическом состоянии в стране, контроль.

В воинской части работниками является гражданский персонал, военнослужащие по контракту и проходящие срочную службу.

Воинская часть является подотчетной вышестоящим органам. В вышестоящие органы предоставляется годовой баланс. Самостоятельно часть от своего имени отчитывается в налоговые органы, пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования.

2.2  Особенности формирования заработной платы

В воинской части на денежном довольствии находится 1357 военнослужащих. В отличии от гражданского персонала или обычного работника они имеют премущества. Во- первых это выражается в размере пенсионного пособия по уходу с военной службы. За каждый отчетный период в начале следующего сдается отчет по персонифицированному учету в пенсионный фонд. Это сведения о доходах гражданского персонала и об отчислениях в пенсионный фонд. Сведения о военнослужащих не подаются. Военнослужащие по истечению службы получают денежный аттестат, где указывается его оклад по званию, оклад по должности и льготное исчисление лет срока службы. Еще особенности заключаются в том, что военнослужащим выплачиваются подъемные пособия в размере двух окладов для обзаведения хозяйством на новом месте службы (для прибывших из других частей, находящихся в другом городе), имеют право на получение материальной помощи один раз в год в размере двух окладов, получают СКЛ на себя, на детей при уходе в отпуск. Также им оплачивается дорога до места пребывания в отпуске. Кроме этого в конце года выплачивается ЕДВ - единовременная денежная выплата в размере двух окладов. Гражданский персонал так же получает ЕДВ и материальную помощь, но это регламентируется приказом. Допустим в войсковой части 150 гражданских находится на № 90 приказе где выплачивается только материальная помощь, а остальные 206 человек находятся на №130 приказе, где выплачивается только ЕДВ. Расчет производится с помощью офисной техники, и специализированных программ. Для расчета военнослужащих используется программа Akfin200. Эта программа разработана специально для начисления и контроля выплат произведенных военнослужащим.

2.3  Государственный контроль

Государство осуществляет финансовый контроль за работой некоммерческой организации. Финансовый контроль включает:

1. налоговый контроль;

2. лицензирование отдельных видов деятельности;

3. финансовый мониторинг.

Основными функциями финансового контроля являются:

1. оперативная - проведение контрольных мероприятий с целью выявления нарушений законодательства в финансовой сфере;

2. информационная - формирование массива информации о выявленных нарушениях и его систематизация;

3. регулятивная - внесение предложений, связанных с изменением содержания нормативно - правовых актов, касающихся финансовой сферы;

4. превентивная - предупреждение возможных нарушений финансового законодательства путем предоставления разъяснений, касающихся проведения операций с денежными средствами, а так же путем проведения контрольных мероприятий в рамках предварительного контроля.

Государственный контроль в воинской части осуществляется ревизионной комисией по финансовой и хозяйственной деятельности. Ревизия состоит в среднем от пяти до восьми человек. Проводится ревизия в первом квартале года, следующего за отчетным по распоряжению вышестоящего органа. Год считается закрытым если составлен и подписан акт равизии. Группа ревизоров руководствуется документами, подтверждающими рациональное использование бюджетных средств, акты выполненных работ, наряды и т. д. По итогам года документы подшиваются в папки и образуют так называемые дела. Финансовая инспекция проверяет подленность, своевременность, правильность по всем документам собранным за год, проверяет действительность баланса и других документов. Проводят сверку по документам. В делах содержатся оправдательные документы рационального использования денежных средств, выделеных государственным бюджетом, методы начисления (расчетные ведомости), отчеты по налогам, отчеты в пенсионный фонд, в социальные- стаховые фонды. Финансовая инспекция, кроме плановой проверки по итогам года может без предупреждения провести внеплановую проверку в течении года, а так же проверку могут провести налоговая слежба, прокуратура РФ.

Оновным документом для полного закрытия года является акт ревизии, в котором письменно оговариваются все нарушения и сроки их устранения. При не исполнении указаний ревизии лицо, отвечающее за нарушение будет наказано на денежную стоимость нарушения .

Проанализировав акт ревизии можно сделать следующие выводы:

В обревизованном периоде командованием и другими должностными лицами части в сложных экономических условиях проведена определенная работа по обеспечению личного состава положенными видами денежного довольствия и заработной платы, ремонту и поддержанию в исправном состоянии техники и имущества, принимались определенные меры по экономному и рациональному ведению финансового и войскового хозяйства, обеспечению сохранности государственной собственности и возмещению причиненного ущерба.

В тоже время, в финансовой и хозяйственной деятельности части имели место неэкономные расходы денежных средств в сумме 23977 руб. 54 коп., непроизводительные расходы денежных средств на сумму 2000 руб..

Кроме того, допущено различных нарушений в использовании материальных средств на сумму 195196 руб. 58 копеек.

В финансовой и хозяйственной деятельности части имели место и другие нарушения и недостатки, изложенные в настоящем акте. В общем по акту ревизии можно сделать вывод, что в течении с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года финансовая деятельность войсковой части 47994 протекала с незначительными нарушениями и обязана в установленные сроки предложения финансовой инспекции.

Исходя из акта ревизии можно сделать следующие предложения:

1. В срок до 15 марта 2012 года в полной мере выполнить требования приказа Министра обороны РФ 1994 года № 27 по обеспечению сохранности денежных средств при хранении их в части.

2. В срок до 10 апреля 2012 года, в соответствии с Положением о материальной ответственности военнослужащих, принять меры к возмещению ущерба, причиненного незаконным расходом материальных средств на сумму 13568 руб. 81 копейка.

3. В срок до 10 апреля 2012 года принять решение по фактам неэкономных расходов денежных средств на сумму 804 руб. 26 коп., и непроизводительных расходов денежных средств на сумму 2000 рублей.

4. В срок до 10 апреля 2012 года принять действенные меры к погашению просроченной дебиторской задолженности решение на сумму 11571 руб. 73 копейки.

2.4 Отчеты бюджетных организаций

По итогам отчетного периода оставляются отчеты(табл. 2.3).

Таблица 2.3

Для бюджетных организаций составляются следующие виды отчетов:

Наименование документа	Форма	Приложение	Примечание
1	2	3	4
Баланс исполнения сметы расходов учреждения	Ф.1	Справка о движении сумм финансирования из бюджета
Отчет об исполнении сметы расходов бюджетной организации	Ф.2
Отчет об исполнении сметы доходов и расходов, переведенной на новые условия хозяйствования	Ф.2-1
Отчет об использовании бюджетных ассигнований организацией	Ф.2-2
Отчет об исполнении сметы по внебюджетным средствам	Ф.4	Для бюджетных организаций, получающих доходы от предпринимательской деятельности
Отчет о движении материальных ценностей	Ф.6
Отчет о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях	Ф.15
Отчет о прибылях и убытках	Ф.2	Для бюджетных организаций, получающих доходы от предпринимательской деятельности

Учитывая все особенности воинской части по итогам года составляются следующие виды отчетов:

1. баланс исполнения сметы расходов и доходов учреждения.

2. отчет исполнения сметы расходов и доходов учреждения.

3. справка о движении сумм финансирования из бюджета по счетам 230 и 231 (140,141,143).

2.5 Анализ баланса

Анализ структуры актива баланса представлен в табл. 2.4 ( прил. 1).

Таблица 2. 4. Анализ структуры актива баланса

Наименование показателя	Код строки	На 01.01.2012г.	На 31.12.2012г.	Изменения
				Руб.	%
1	2	3	4	5	6
Основные средства	010	35081011	38956815	+3875804	+11,05
Материалы и продукты питания	070	7670924	+7670924
Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы	080	36965266	36415582	-549684	-1,49
Средства федерального бюджета на расходы учреждения	120	8830863	+8830863
Расчеты с подотчетными лицами	200	89000	+89000
Прочие денежные средства	230	212487	320174	+107687	+50,68
Расчеты с фондом обязательного медицинского страхования	263	4737	+4737
Расчеты по прочим дебиторам и кредиторам	270	1570765	+1570765
Расчеты по социальному страхованию	290	33396	+33396
Расчеты по страховым взносам с Пенсионным фондом РФ	321	62710	+62710
Расходы по бюджету на содержание учреждения другие мероприятия	330	1270500	12517322	+11246822	+885,23
Расходы к распределению	430	130000	-130000
Баланс	440	73659264	106469288	+32943024

Как следует из данных по строке баланса 010 раздела «Основные средства» стоимость основных средств на начало года составляла 35081011 руб., а на конец отчетного периода - 38956815 руб.. Увеличение суммы основных средств произошло за счет приобретения основных средств по акту инвентаризации, по которым не начисляется износ.

По строке 070 раздела «Материалы и продукты» стоимость продуктов питания возросла с 0 руб. на начало гда до 7670924 руб. на конец года.

В разделе «Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы» показываются все принадлежащие учреждению МБП, включая и находящиеся на складе, по стоимости их приобретения.

Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы по строке 080 баланса уменьшились с 36965266 рублей до 36415582 руб. на конец года.

Уменьшение стоимости произошло за счет списания МБП по акту списания, после проведения инвентаризации согласно приказа командира части на конец отчетного периода.

Анализ структуры пассива баланса представлен в табл. 2.5 (прил 1).

Таблица 2.5. Анализ структуры пассива баланса

Наименование показателя	Код	На 01.01.2012.	На 31.12.2012.	Изменения
				Руб.	%
1	2	3	4	5	6
Финансирование из бюджета на расходы учреждений и другие мероприятия	450	212487	30726398	+30513911	+14360
Фонд в основных средствах	530	35081011	38956815	+3875804	+11
Фонд малоценных и быстроизнашивающихся предметов	550	36965266	36412582	-552684	-1,5
Расчеты по социальному страхованию	580	3602	-3602
Расчеты по платежам в бюджет	620	12572	+12572
Расчеты с прочими кредиторами	640	701100	72354	-628746	-89,5
Расчеты по оплате труда	650	85700	123615	+37915	+44,3
Расчеты с работниками по безналичным перечислениям	660	444	+444
Расчеты с военнослужащими по денежному довольствию	680	583000	164508	-418492	-71,8
Баланс	760	73659264	106469288	32827708

Средства фдерального бюджета на расходы учреждения на начало года составляли 0 рублей, а на конец отчетного периода 8830863 рубля.

На субсчетах раздела «Прочие денежные средства» отражаются перечисленные средства по бюджету, денежные средства на текущих расчетных счетах в банке и кассе, аккредитивы, лимитированные чековые книжки и прочие денежные документы, финансовые вложения.

Сумма, отраженная по строке 230 «Прочие денежные средства» на начало года составила 212487 рублей, а на конец отчетного года 320174 рубля.

Следует отметить особо, что в разделе «Расчеты» актива и разделе «Расчеты» пассива баланса все незаконченные к концу года расчеты показываются в балансе раздельно: в активе - дебиторская задолженность, а в пассиве - кредиторская задолженность. Объединять эти виды задолженности воспрещается.

Проанализировав расчеты актива и пассива баланса, мы видим, что сумма дебиторской задолженности фонда медицинского страхования, которая отражена по строке 321, не изменилась и составила 62710 рублей на конец года.

Расчеты по социальному страхованию показывали сумму долга 3602 руб. за на начало года (строка 580 Пассива баланса) и сумму долга за фондом социального страхования в размере 333969 руб. на конец года (строка 290 Актива баланса).

Сумма, отраженная по строке 321, показала задолженность Пенсионного фонда РФ на начало года 4578 руб., а на конец года задолженность уменьшилась и составила 1125 руб..

Данные по строке 270 «Расчеты с подотчетными лицами» показали, что сумма, полученная в подотчет, была погашена в отчетном году, а на конец образовалась задолжность 89000 руб..

В разделе «Расходы» мы видим увеличение суммы по строке 330 «Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие мероприятия» с 1270500 рублей на начало года на 12517322 рубля на конец года. По этой строке показываются данные по фактически произведенным расходам на содержание учреждений и другие мероприятия за счет бюджетного финансирования. Расходование бюджетных средств производится в строгом соответствии с утвержденными сметами расходов.

Данных по разделам VIII «Убытки» и IX «Затраты на капитальное строительство» на начало и конец года нет.

Сумма актива баланса на начало года составила 73659264 рубля, а на конец года 106469288 рублей.

В разделе «Финансирование» пассива баланса по строке 450 отражена задолженность по финансированию из бюджета на расходы учреждения. На начало года она составляла 212487 рубль, а на конец года 30726398 рубля. Эти данные имеют свое отражение в справке о движении сумм финансирования из бюджета на начало года и на конец года.

В разделе «Фонды и средства целевого назначения» пассива баланса по строке 530 показаны данные субсчета 250 «Фонд в основных средствах» за вычетом износа. Данные по строкам 530 равны данным, отражаемых по строке 010 раздела «Основные средства».

Далее по строке 550 показывается сумма, равная стоимости малоценных и быстроизнашивающихся предметов, находящихся в непосредственном распоряжении учреждения. Субсчет 260 «Фонд в малоценных и быстроизнашивающихся предметах» отражает сумму МБП по субсчетам 070 и 071.

По строке 640 главы «Расчеты» на начало отчетного периода проставлена сумма 701100 рубля, а на конец года - 72354 рубля. Здесь отражена сумма кредиторской задолженности предприятиям и организациям за выполненные работы, оказанные услуги. Сумма кредиторской задолженности за отчетный год увеличилась на 628746 рублей.

Сумма пассива баланса на начало года равна 73659264 рублям и полностью совпадает с балансом актива.

Здесь же заполняется справка о движении сумм финансирования из бюджета по субсчетам 230 и 231 (140 и 143) (Приложение №4). Эта справка предназначена для сверки сумм бюджетного финансирования, показанных в балансе, с данными вышестоящего учреждения.

В графах 3 и 4 (дебет) справки данные показаны только по строке 850 «Списано расходов в отчетном году». Здесь отражена сумма фактических расходов по исполнению сметы, списанных в конце года, с учетом остатка расходов на начало года, отраженных по субсчету 200. Она равна 129215600 рублям.

В графах 7 и 8 (кредит) справки показываются:

- по строке 1210 «Остаток на начало года»- остаток средств по субсчетам 230 и 231 (140 и 143) на начало года в сумме 212487 рублей;

- по строке 1220 «Получено средств бюджета в течение года (квартала) с учетом отозванных средств» - суммы полученных средств бюджета в течение отчетного периода, за минусом сумм, закрытых и отозванных в отчетном году по распоряжению вышестоящего органа или финансового учреждения. Эта сумма взаимоувязывается с Отчетом об исполнении сметы расходов бюджетной организации и равна 159729511 рублям.

2.6 Анализ данных отчета об исполнении сметы расходов

Руководствуясь отчетом об исполнении сметы доходов и расходов, составили таблицу анализа данных отчета об исполнении сметы расходов (табл. 2.6). В таблице отражены разница между фактическим использованием бюджетных средств и утвержденным на год по смете.

Таблица 2.6

Анализ данных отчета об исполнении сметы расходов

Наименование показателя	Код показателя	Утверждено по смете на год	Фактические расходы	Изменения
				Руб.	%
1	2	3	4	5	6
Основной оклад гражданским служащим	110110	5389485	5176998	-212487	-3,94
Начисления на оплату труда	110200	3250000	3200000	-50000	-1,54
Прочие расходные материалы и предметы снабжения	110350	150000000	120000000	-30000000	-20
Оплата услуг связи	110600	15000	15000
Оплата потребления газа	110722	250000	250000
Прочие текущие расходы	111040	250000	250000
Приобретение и модернизация непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений	240120	1000000	323602	-676398	-32,36
Итого расходов	800000	159729511	129215600	-30938885

Можно сделать вывод, что фактические затраты уменьшились по кодам показателей:

110110 - 3,94%

110200 - 1,54%

110350 - 20%

240120 - 32,36%,

что составило меньше установленных норм на 3093885 рублей.

2.7 Анализ использования трудовых ресурсов

Эффективность использования трудовых ресурсов зависит от уровня организации производства, форм организации труда, расстановки рабочей силы на производственных участках, распределении рабочего времени, механизации, автоматизации производства, социального обеспечения работающих.

Анализ включает:

· изучение и оценку обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами;

· исследование состава, структуры и квалификации кадров, причин движения рабочей силы, текучести и обновления кадров;

Универсальным показателем эффективности использования труда являются уровень и динамика производительности труда. Уровень производительности труда может быть выражен показателем выработки объема продукции на 1 работающего в единицу времени (в натуральном, денежном, трудовом выражении). Производительность труда - важнейший показатель, являющийся одним из показателей эффективности производства.

Анализ производительности труда на предприятии рассматривается по направлениям: экстенсивным и интенсивным факторам.

К экстенсивным факторам относят:

- численность работающих;

- использование рабочего времени;

- ассортиментные, структурные сдвиги продукции;

К интенсивным относят:

- изменение трудоемкости;

- внедрение новой техники, совершенствование технологии.

Важным фактором является рациональное использование рабочих кадров. Обеспеченность трудовыми ресурсами характеризуется данными, приведенными в таблице, фактическая численность сравнивается с плановыми показателями по группам персонала и выявляются изменения (табл. 2.7).

Таблица 2.7

Обеспеченность трудовыми ресурсами

Категории работающих	По плану	Фактически	% вып.плана
Всего Из них: Офицеры (7-21 т.р.) Военнослужащие (до 7 т.р.) Военнослужащие - срочники Гражданский персонал	2100 1200 479 500 421	1708 947 410 500 356	81,33% 78,92% 85,60% 100% 84,56%

Как видно из таблицы численность персонала по плану и по факту расходится. Особенно мал процент занятых мест у гражданского персонала, а значит можно сделать вывод, что организация и оплата труда гражданского персонала оставляет желать лучшего.

Самый высокий процент занятости вакантных мест у военнослужащих до 7 тарифного разряда. Это молодые военнослужащие по контракту, которые не отслужили пять лет. И действительно у военнослужащих по контракту намного больше преимуществ, чем у гражданского персонала.

Обобщающим показателем, характеризующим квалификационный состав военнослужащих, является средний тарифный разряд- .

,

Где - средний тарифный разряд;

Х - номер разряда;

R - число рабочих данного разряда;

R₁ - общее число рабочих.

Пример:

В части проходят службу:

150 человек 6 тарифного разряда;

57 человек 4 тарифного разряда;

134 человека 3 тарифного разряда;

69 человек 2 тарифного разряда;

59 человек 21 тарифного разряда;

107 человек 19 тарифного разряда;

96 человек 18 тарифного разряда4

173 человека 17 тарифного разряда;

215 человек 15 тарифного разряда;

78 человек 14 тарифного разряда;

119 человек 10 тарифного разряда.

Общая численность военнослужащих 1357 человек.

Отсюда

Гражданский состав слишком мал в численности по отношению к плановому количеству, поэтому рассмотрим следующие показатели и сделаем выводы : коэффициент оборота по приему гражданского персонала (К_пр ), коэффициент оборота по выбытию гражданского персонала (К_выб ), коэффициент текучести кадров (К_тек ) (табл. 8).

Также находят коэффициент постоянства состава персонала (К_пс )



Затем определяют причины текучести кадров.

К ним относят:

-отсутствие детсадов, яслей,

-тяжелые условия работы,

-неудовлетворенность зарплатой и т.д.

Учет численности гражданского персонала представлен в табл. 2.8.

Таблица 2.8

Учет численности гражданского персонала

Количество гражданского персонала	Количество принятых	Количество уволенных	По собственному желанию
январь	360
февраль	360
март	361	1
апрель	355	6	6
май	359	4
июнь	357	2	2
июль	353	4	4
август	355	2
сентябрь	356	1
октябрь	357	1
ноябрь	356	1	1
декабрь	357	1

Среднесписочная численность отчетного периода равна 357 человек.

Количество уволенных в отчетном периоде 13 человек

Количество уволенных по собственному желанию в отчетном периоде 13 человек.

Количество принятых в отчетном периоде 10 человек.

Рассчитаем по формуле коэффициент оборота по приему гражданского персонала:

равно 0,03 или 3%

Рассчитаем по формуле коэффициент оборота по выбытию гражданского персонала:

равно 0,04 или 4%

Рассчитаем по формуле коэффициент текучести кадров:

равно 0,04 или 4%

Рассчитаем по формуле коэффициент постоянства состава персонала:

равно 0,99 или 99%.

Проанализировав гражданский персонал можно сделать выводы:

коэффициент по приему гражданского персонала равен 3 %

коэффициент текучести кадров равен 4 %.

коэффициент по выбытию гражданского персонала 4 %

коэффициент постоянства состава персонала составил 99%.

Текучесть кадров незначительна и практически близка к нулю, также как коэффициент по приему гражданского персонала. А вот зато о постоянстве персонала можно сказать что 99% процентов достаточно высокая цифра и персонал практически неизменен, но коэффициент текучести кадров превышает коэффициент по приему гражданского персонала на 1 %.Так же можно сказать, что обновления кадров за год не произошло.

Что касается военнослужащих, то средняя по тарифному разряду составляет 11 разряд, что достаточно высокий показатель специализации военнослужащих.

Мотивацией труда служит премия, выписываемая по результатам месячной работы.

Заключение

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей. Их деятельность регулируется специальными закономи Российской Федерации.

Некоммерческой организации как юридическому лицу присущи следующие характеристики: некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету; некоммерческая организация вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории РФ и за пределами ее территории; имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке; некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Финансы некоммерческих организаций - это социально- экономические отношения, имеющие денежный характер, возникающие по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств, связанных с осуществлением общественной деятельности некоммерческих организаций.

Учреждения организации, осуществляющие некоммерческую деятельность, оказывают разнообразные услуги: социального характера, управленческие, по охране общественного порядка, обороне страны и т. п. До недавних пор почти все расходы этих учреждений финансировались из бюджета, а услуги потребителям предоставлялись в основном бесплатно. Однако в последние годы, в связи с необходимостью повышения уровня социально-культурного обслуживания граждан, началось расширение сферы платных услуг, а перевод учреждений, осуществляющих некоммерческую деятельность, на новые условия хозяйствования значительно расширил состав их финансовых источников.

Учетная информация отражает фактическое состояние хозяйственного объекта или бюджетного учреждения. Полнота, достоверность и своевременность учетной информации определяют действенность управления производством, способствуют предотвращению принятия неоправданных решений. Это требует постоянного совершенствования методологии бухгалтерского учета как основного поставщика информации.

До недавнего времени бухучет в основном использовался как инструмент внешнего административного контроля за государственными предприятиями. Все отчетливее проявлялось возрастающее расхождение между отечественной системой бухгалтерского учета и Западной Европы.

За последние годы улучшились методология и организация бухгалтерского учета. Изданы новые нормативные документы, регламентирующие постановку бухгалтерского учета в различных отраслях и ведомствах: План счетов бухгалтерского учета; Положение о бухгалтерском учете и отчетности; Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг);; Порядок ведения кассовых операций и другие.

Проанализировав воинскую часть мы более подробно рассмотрели способ ее финансирования и состав расходов бюджетных средств.

Список литературы

1. Гражданский кодекс РФ

2. Жилищный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон 29.12.2004 года № 199- ФЗ (с изменениями и дополнениями).

3. О некоммерческих организациях. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7- ФЗ (с изменениями и дополнениями).

4. Об общественных объединениях. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82- ФЗ (с изменениями и дополнениями).

5. Об общественных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131- ФЗ (с изменениями и дополнениями).

6. О благотворительной деятельности и благотворительных организациях. Федеральный закон от 11.08.1995 год № 135- ФЗ (с изменениями и дополнениями).

7. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности. Федеральный закон от 12 января 1996 года № 10- ФЗ (с изменениями и дополнениями).

8. О свободе совести и о религиозных объединениях. Федеральный закон от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

9. О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ Закон РФ от 19.06.1992 г. № 3085-1. (с изменениями и дополнениями).

10. О кредитных потребительских кооперативах граждан. Федеральный закон от 07.08.2001 г. № 117-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

11. Белов А.Н. Бухгалтерский учет в учреждениях непроизводственной сферы. 2-е изд., перераб. и доп.. М.: Изд. Дело и Сервис, 2005. - 305 с.

12. Ковалев А. И., Привалов В. П. Анализ финансового состояния предприятий. - М.: Филинъ, 2001. - 273 с.

13. Маккальская М. Л., Пирожкова Н.А. Некоммерческие организации в России: Создание, права, налоги, учет, отчетность. М.: Изд. Дело и Сервис ,2000. - 251 с.

14. Некоммерческие фонды и орг...