Формування і використання фінансових ресурсів у вищих навчальних закладах

Необхідність змішаного механізму фінансування вищої освіти з урахуванням специфіки ринку освітніх послуг України і особливостей діяльності навчальних закладів різних форм власності. Економічні протиріччя між новими і традиційними формами фінансування.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид автореферат
Язык украинский
Дата добавления 25.07.2015
Размер файла 320,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ

ЛЬВІВСЬКА ДЕРЖАВНА ФІНАНСОВА АКАДЕМІЯ

УДК 336:378.31

формування і використання фінансових ресурсів у вищих навчальних закладах

Спеціальність 08.00.08 - гроші, фінанси і кредит

Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня

кандидата економічних наук

Іщук Леся Іванівна

Львів 2010

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана на кафедрі економічної теорії Львівської комерційної академії Центральної спілки споживчих товариств України.

Науковий керівник: доктор економічних наук, старший науковий співробітник Галиця Ігор Олександрович, ПВНЗ «Київський гуманітарний інститут», завідувач кафедри менеджменту зовнішньоекономічної діяльності

Офіційні опоненти: доктор економічних наук, доцент Янковська Лариса Анатоліївна, ПВНЗ «Львівський університет бізнесу та права», завідувач кафедри фінансів, ректор

кандидат економічних наук Ванієва Мар'ям Різаївна, Республіканський вищий навчальний заклад «Кримський інженерно-педагогічний університет» Міністерства освіти і науки України, доцент кафедри обліку та аудиту, проректор по економіці та розвитку (м. Сімферополь)

Захист дисертації відбудеться «23» листопада 2010 року о 12 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 35.886.01 по захисту дисертацій на здобуття наукового ступеня кандидата наук у Львівській державній фінансовій академії Міністерства фінансів України за адресою: 79000, м. Львів, вул. Коперника, 3.

Із дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Львівської державної фінансової академії Міністерства фінансів України за адресою: 79000, м. Львів, вул. Коперника, 3.

Автореферат розісланий «22» жовтня 2010 р.

Вчений секретар

спеціалізованої вченої ради, Б.А.Карпінський

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ДИСЕРТАЦІЙНОГО ДОСЛІДЖЕННЯ

Актуальність теми. Актуальним напрямком наукових досліджень є розробка теоретичних і практичних основ функціонування закладів вищої освіти в умовах трансформації економічної системи України. Трансформація економічних відносин на ринкових засадах зумовлює необхідність відмови від багатьох традиційних підходів до фінансування вищої освіти або їх суттєве корегування з урахуванням специфіки економіки України.

Суттєвий внесок у з'ясування проблем фінансування освіти внесли: Т.М.Боголіб, П.Ю.Буряк, М.Р.Ванієва, К.В.Васьківська, К.Врублевський, І.О.Галиця, П.М.Гарасим, Г.Дмитренко, І.С. Каленюк, М.І.Карлін, К.Корсак, В.І.Куценко, В.Луговий, І.Н.Молчанов, В.Паламарчук, Р.І.Тринько, А.А.Чухно, Л.А.Янковська та ін. Науковий аналіз функціонування галузі освіти здійснено у працях Й.Бескида, В.Куценко, В.Лагутіна, Г.Фокіна, В.Юхименка. Значний науковий інтерес для осмислення проблем фінансування освіти представляють класичні моделі фінансування, розроблені Т.Шульцом, Г.Беккером, Дж.С.Міллем, М. Блаугом, М. Гліннестером, С. Меррітом, Г. Вільсоном та іншими відомими економістами Заходу.

Практика реформування української економіки свідчить, що теоретичного аналізу вимагають такі проблеми: з'ясування суб'єктів та об'єктів фінансування; вплив особливостей сучасного стану ринку освітніх послуг в Україні на реалізацію форм і систем фінансування; особливості використання різних форм фінансування освіти; роль держави у регулюванні фінансування вищої освіти та її вплив на становлення цивілізованого ринку освітніх послуг в Україні та ін.

Актуальність проблеми, недостатнє її дослідження, наявність багатьох дискусійних питань зумовили вибір теми, визначили мету та завдання дисертаційного дослідження.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота є результатом наукових досліджень, що виконані у відповідності до держбюджетної теми Волинського національного університету імені Лесі Українки «Вартісні чинники регулювання реального сектора економіки України» (номер державної реєстрації 0106U000273). Внесок здобувача у виконання науково-дослідної роботи полягає у розробці методичних положень щодо визначення вартості навчання, механізмів оплати навчання та моделей формування і використання фінансових ресурсів ВНЗ.

Мета і основні завдання дисертаційного дослідження. Головною метою дисертаційного дослідження є комплексний і системний аналіз теоретичних і практичних проблем фінансування вищої освіти, та розробка на цій основі науково-методичних і прикладних засад функціонування закладів вищої освіти в умовах трансформації фінансової системи України.

Для досягнення цієї мети в роботі поставлені наступні завдання:

- обґрунтувати теоретичні і практичні засади механізму фінансування вищої освіти відповідно до змін у змісті, характері та суспільній формі освіти;

- визначити роль фінансування освіти;

- розкрити зміни в принципах і методах фінансування освіти;

- дослідити економічний зміст категорій: платні послуги, які надаються закладами вищої освіти; ціна освітніх послуг закладів вищої освіти; продукт діяльності вузу, прибуток від вкладання грошей у вищу освіту; економічний механізм функціонування закладів вищої школи незалежно від форм власності;

- довести необхідність змішаного механізму фінансування вищої освіти з урахуванням специфіки ринку освітніх послуг України та особливостей діяльності вищих навчальних закладів різних форм власності;

- виявити економічні протиріччя між новими і традиційними формами фінансування та їх вплив на становлення нового механізму фінансування вищої освіти.

Предметом дисертаційного дослідження є фінансові відносини в освітній сфері, пов'язані з її фінансуванням, які розглядаються в контексті сучасного періоду розвитку української держави.

Об'єктом дослідження виступають фінансові ресурси вищої школи.

Методи дослідження. Методологічною основою дослідження є метод діалектичної логіки, на основі якого в політекономічному аспекті аналізується механізм фінансування освіти. В роботі знайшли застосування методи сходження від абстрактного до конкретного і від конкретного до абстрактного, поєднання аналізу й синтезу, логічного та історичного. Економіко-статистичні методи (групування, порівняння, середні та відносні величини, кореляційний аналіз, вибіркове спостереження) використані для вивчення і відображення впливу забезпечення фінансовими ресурсами на рівень освіти. Активно використовувався системний метод, на основі якого механізм фінансування освіти розглядається як явище, що розвивається під дією сукупності економічних і соціальних факторів економіки. Тому механізм фінансування освіти аналізується як елемент економіки, що знаходиться на шляху свого становлення; графічний (для наглядного подання результатів аналізу показників); моделювання (для розробки моделей формування і використання фінансових ресурсів ВНЗ в умовах сталого економічного розвитку, економічної кризи та переходу до інноваційно-інвестиційного напряму розвитку).

Теоретичною основою дослідження виступають наукові розробки проблем фінансування вищої освіти, здійснені класиками політичної економії, теоретичні ідеї сучасних західних і українських економістів, учених постсоціалістичних країн. фінансування освіта ринок навчальний

Інформаційною базою дослідження є законодавчі та нормативні акти Верховної Ради України, Укази Президента України, постанови Кабінету Міністрів, офіційні матеріали Міністерства фінансів, Міністерства освіти і науки України, дані Державного комітету статистики, звітні матеріали обласних управлінь статистики, а також статистичні й фактичні матеріали, опубліковані в науковій літературі і періодичній пресі.

Наукова новизна одержаних результатів дослідження. В дисертаційній роботі проведене комплексне дослідження теоретичних і практичних проблем фінансування вищої освіти, що дозволило одержати наукові результати, які містять елементи наукової новизни, зокрема:

Уперше:

- досліджено вплив соціально-економічної структури українського суспільства на формування нового фінансового механізму фінансування вищої освіти, який повинен бути націлений на максимальне залучення державних та регіональних фінансових ресурсів, коштів підприємств, фізичних осіб і окремих меценатів, що характерно для розвинутих країн;

- побудовано модель формування і використання фінансових ресурсів ВНЗ.

Удосконалено:

- механізм формування фінансових ресурсів закладів вищої освіти (як складової частини економічного механізму функціонування вищої школи);

- методологічні підходи щодо підвищення питомої ваги платних освітніх послуг в системі державної вищої школи із базових спеціальностей вузу, як реальний важіль економічного розвитку вузу.

Набули подальшого розвитку:

- обґрунтування необхідності оптимізації державного регулювання механізмів фінансування вищої освіти з метою уникнення протиріч, що виникають при формуванні ринку освітніх послуг в Україні;

- комплекс обґрунтувань, що доводить зростання потреби у додатковій, другій вищій освіті, у підвищенні кваліфікації, які реалізуються, як правило, на платній основі. Доведено, що цей напрямок позабюджетної діяльності має величезний потенціал подальшого розвитку;

- термінологічно-понятійний апарат, зокрема понять: платні послуги, які надаються закладами вищої освіти; ціна освітніх послуг закладів вищої освіти; продукт діяльності вузу, прибуток від вкладання грошей у вищу освіту; економічний механізм функціонування закладів вищої школи незалежно від форм власності;

- обґрунтування щодо нової системи організації науково-дослідних робіт і комерційного використання їхніх результатів, яка покликана вивести фінансову діяльність на новий рівень її організації;

- теоретичні аспекти та практичні засади використання фінансових ресурсів, отриманих у результаті освітньої діяльності, що створює підґрунтя для ще одного напрямку у економічної діяльності вузу - управління фінансовими активами. Даний напрямок принципово новий для вузівської діяльності і вимагає особливого підходу до його організації.

Теоретична цінність дослідження полягає в тому, що узагальнення і висновки, зроблені в дисертації, є певним внеском у дослідження теорії й практики організації фінансування освіти.

Практичне значення одержаних результатів полягає в обґрунтуванні ряду положень, конкретних рекомендацій, спрямованих на вдосконалення механізмів фінансування вищої освіти в умовах ринкової економіки. Положення та рекомендації дослідження знайшли своє відображення у науково-дослідній темі Волинського національного університету імені Лесі Українки «Вартісні чинники регулювання реального сектора економіки України», № держреєстрації 0106u000273 (акт впровадження № 3/632 від 22.02.2010). Авторські пропозиції щодо удосконалення визначення вартості навчання, механізмів оплати навчання; використання додаткових грошових фондів для фінансування вищих навчальних закладів використовуються у роботі Головного фінансового управління Волинської обласної державної адміністрації (довідка впровадження № 10-13/347 від 22.02.2010).

Окремі положення дисертаційної роботи використовуються у навчальному процесі Луцького національного технічного університету (довідка № 1529-02-25 від 14.10.2009) при вивченні курсів «Фінанси», «Статистика», «Фінанси підприємства».

Запропоновані рекомендації щодо вдосконалення механізму фінансування освіти можуть бути використані в ході проведення реформи вищої освіти, удосконалення використання спеціальних фондів вищих закладів освіти різної форми власності, реформування державного сектора освіти.

Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійною завершеною роботою автора. Наукові положення, висновки, практичні пропозиції та рекомендації, які виносяться на захист, одержані дисертантом самостійно. З наукових праць, опублікованих у співавторстві, в дисертації використані ті ідеї та положення, що є результатом індивідуальної роботи автора.

Апробація результатів дослідження. Основні положення та результати досліджень обговорювалися на засіданнях і науково-методичних семінарах кафедри фінансів Луцького національного технічного університету та кафедри економічної теорії Львівської комерційної академії. Основні ідеї та пропозиції дисертаційної роботи доповідалися на XXIII, XXIV науково-технічних конференціях професорсько-викладацького складу Луцького національного технічного університету «Актуальні проблеми та перспективи науки і виробництва» (Луцьк, 2008, 2009 рр.); Міжнародній науково-практичній конференції «Сучасні напрямки теоретичних і прикладних досліджень» (м. Одеса, 15-25 березня 2007 року); ІІІ Міжнародній науково-практичній конференції аспірантів, студентів та викладачів вузів «Науковий простір Європи - 2007» (м. Дніпропетровськ, 16-30 квітня 2007 року); 4-ій Міжнародній науково-практичній конференції «Наукові дні» (Софія, 1-5 квітня 2008 року); Міжнародному семінарі «Транскордонне співробітництво як форма розвитку міжнародної інтеграції» (Луцьк, 12 березня 2010 року); Міжнародній науково-практичній конференції «Логістичні системи: глобальний, національний, регіональний та локальний виміри» (Луцьк, 5-7 травня 2010 року); Міжнародній науково-практичній конференції «Передовые научные разработки» (Чехія 27.08-05.09.2010 року).

Публікації. Результати дослідження викладені автором у 20 публікаціях загальним обсягом 6,8 д. а., у тому числі особисто автору належать 6 д.а. У наукових фахових виданнях опубліковано 11 праць (5,25 д.а.), 9 - матеріалів і тез конференцій загальним обсягом 1,55 д.а.

Обсяг і структура дисертації. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Загальний обсяг дисертації 195 аркушів машинописного тексту в комп'ютерному варіанті (без списку використаних джерел). Текст містить 17 таблиць, 12 рисунків та 26 додатків. Бібліографія складає 174 найменування на 16 сторінках.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЙНОГО ДОСЛІДЖЕННЯ

У вступі обґрунтовано актуальність теми дисертаційного дослідження, ступінь її розробленості в науковій економічній літературі, визначено предмет, об'єкт, методи дослідження, сформульовано мету і завдання, розкрито наукову новизну та практичне значення одержаних наукових результатів.

У першому розділі «Теоретичні основи формування і використання фінансових ресурсів вищих закладів освіти» обґрунтовано сутність вищої освіти, теоретичні аспекти фінансування вищої школи, досліджується її історичний розвиток та можливості застосування в Україні зарубіжного досвіду.

Керування і фінансування у сфері вищої освіти вимагають розвитку відповідних стратегій планування й аналізу політики, що ґрунтуються на партнерських зв'язках, які встановлюються між вищими навчальними закладами, державними і національними органами планування і координації, для того щоб забезпечити належним чином упорядковане керування і використання ресурсів з урахуванням критерію «витрати-ефективність». Кінцевою метою управління повинно бути зміцнення інституціональної місії вищих навчальних закладів.

Фінанси вищої освіти - головна складова економічного механізму функціонування вищої школи, яка включає в себе систему грошових відносин, за допомогою яких здійснюється акумуляція, розподіл і використання коштів на задоволення суспільних і особистих потреб в одержанні вищої освіти.

Фінансові ресурси ВНЗ - це фонди грошових коштів, призначені для фінансування розширеного відтворення та матеріального стимулювання працюючих (рис. 1).

Рис. 1 Класифікація фінансових ресурсів ВНЗ

Джерелами фінансових ресурсів є всі грошові доходи й надходження. Вони направляються на здійснення витрат і відрахувань, необхідних для виробничого й соціального розвитку.

У дослідженні зазначено на користь навчання у кредит такі аргументи:

- кредит полегшує тягар росту плати за навчання;

- кредит дає можливість студентам одержувати вищу освіту, спираючись на власні сили;

- кредит залучить більше засобів до вищої освіти і збільшить попит на нього;

- в епоху інфляції той, хто одержує товари або послуги в кредит, виграє за рахунок того, хто відкладає покупку доти, поки не нагромадить достатньо засобів. Якщо студент займає 50 тис. грн. зараз, то реальна вартість його боргу в момент розплати буде значно меншим з двох причин: по-перше, через інфляцію впаде купівельна спроможність гривні; по-друге, загальні прибутки випускника вузу зростуть у зв'язку з ростом ефективності і продуктивності його праці;

- кредитування буде стимулювати студентів вступати у вузи, в яких як витрати на навчання, так і грошові винагороди після закінчення дуже великі.

У дисертаційній роботі обґрунтовано переваги податку на освіту перед кредитом. Кредит підлягає обов'язковому поверненню, а податок залежить від прибутку. Якщо прибутку немає, то немає і платежу. Кредит виплачується незалежно від розмірів прибутку і навіть у тому випадку, коли ніякого прибутку немає.

У роботі зазначається, що цілковита залежність системи освіти від держави є ідеальною, лише за умови, коли держава має достатньо матеріальних та нематеріальних ресурсів для реалізації всіх соціальних програм. Коли держава не має відповідних бюджетних коштів, заклади освіти приходять в занепад. Можна побудувати логічну схему, яка відображає дану ситуацію: фінансова нестабільність в державі дефіцит державного бюджету збалансування бюджету за рахунок зменшення видаткової частини зменшення надходжень у заклади освіти, фінансування яких завжди носило залишковий характер їх злиденне існування погіршення якості наданих послуг. Встановлюючи залежність закладів освіти від державного бюджету, ми заздалегідь програмуємо їх до максимізації ринкових ризиків, зокрема, до ризику втрати бюджетного джерела фінансування. Єдиним вірним вирішенням проблеми є впровадження «змішаної» системи фінансування і введення принципів часткового самофінансування та самоокупності.

Узагальнюючи результати проведеного дослідження, можна стверджувати:

1. У плануванні реформ, системність підходу означає не одночасність зміни всіх і всього, а вироблення групою експертів-фахівців реальної послідовності заходів з поступовим скеровуванням освіти у бажаному напрямі без катаклізмів і надмірних прискорень.

2. За умов обмеженості фінансових ресурсів можна сподіватися лише на якісні зміни у викладанні та результатах освіти. Та для їх реалізації необхідна опора на інноваційну активність у самих навчальних закладах. Їх автономія у способах здійснення державного замовлення й використанні коштів за умови доцільного контролю з боку центральних органів виявляється ефективним шляхом залучення до якісної трансформації освіти учнів, батьків і працівників навчальних закладів. Розвинені країни останнім часом йдуть саме таким шляхом.

3. Приватний сектор не може замінити державний (особливо на рівні обов'язкової освіти), бо в жодній країні він не гарантує соціальної рівності у доступі до освіти. Додержання ж необхідного рівня соціальної справедливості - одне з найважливіших політичних завдань керівників системи освіти. Маючи чимало недоліків, навчальні заклади недержавного підпорядкування відіграють специфічну позитивну і доповнюючу роль у багатьох країнах світу. Ось і наш приватний сектор у вищій освіті останніми роками виявляється єдиним рушієм кількісного розширення української вищої школи, яка після 30-річної стагнації за рівнем охоплення молоді 19-23 років опинилася на 49-му місці у світі.

4. На сьогоднішній день банки дотримуються кредитно-фінансової політики «коротких» грошей, тоді як фінансування освіти потребує довгострокових кредитів. Тому запровадження механізмів кредитування освіти за різноманітними програмами розвинутих країн нині у повному обсязі є неможливим, хоча Постановою Верховної Ради України «Про стан, напрями реформування і фінансування освіти в Україні» визначено забезпечити збільшення коштів для надання кредитів громадянам України для отримання ними вищої освіти. На нашу думку, при кризовому стані бюджетно-фінансової системи України можна зробити певний перерозподіл державних витрат на освіту, для запровадження механізму кредитування вищої освіти, що забезпечить збільшення контингенту студентів і надходжень до вузівського бюджету.

У другому розділі «Аналіз функціонування механізму фінансування вищої освіти в Україні» аналізуються особливості фінансово-господарської діяльності вищих закладів освіти різних форм власності, використання платних послуг та визначення їх ціни в системі фінансування вищих закладів освіти та здійснено порівняльний аналіз недоліків і переваг фінансування закладів вищої освіти недержавної форми власності в Україні та сформульовано відповідні висновки.

Дисертантом обґрунтовано, що поліпшення ресурсного забезпечення системи освіти має сприяти реформуванню галузі, направлене на поступове досягнення загальноєвропейського рівня.

Таким чином, вагомими чинниками, що впливають на рівень вищої освіти визначено рівень державного фінансування, фінансування за рахунок коштів фізичних та юридичних осіб, наявний дохід населення, рівень інвестицій в освіту, обсяг фінансування інноваційної діяльності та довгострокових кредитів в освіту (табл.1).

За допомогою програмного пакету EViews, визначено, що між рівнем освіти та факторами, що впливали на цю величину, існує тісний зв'язок, оскільки коефіцієнт детермінації (нормований) склав 0,908, тобто 90,8% змін показника Ro, пояснюється варіацією показників: Fн, Fд, Fф, Fк, Fі, Fін.

Таблиця1

Показники ресурсного забезпечення рівня освіти населення

Показники забезпечення фінансовими ресурсами

Показники забезпечення трудовими ресурсами

Показники забезпечення матеріально-технічними ресурсами

- Обсяги видатків державного та місцевих бюджетів в розрахунку на одну особу, Fд грн.;

- кошти фізичних та юридичних осіб в розрахунку на одну особу, Fф грн.;

- обсяги інвестицій з розрахунку на одну особу, Fі грн.;

- обсяги довгострокових кредитів в розрахунку на одну особу, Fк грн.;

- наявний дохід в розрахунку на одну особу, Fн грн.;

- обсяги фінансування інноваційної діяльності з розрахунку на одну особу, Fін грн.

- Кількість економічно активного населення у віці 15-70 років на 10 тис. населення, Та осіб;

- кількість міського та сільського населення на 10 тис. населення, Тм, Тс осіб;

- кількість докторів та кандидатів наук на 10 тис. населення, Тд осіб;

- рівень безробіття населення у віці 15-70 років на 10 тис. населення, Тб осіб;

чисельність студентів на 10 тис. населення, Тст осіб;

- міграційний приріст (скорочення) населення на 10 тис. населення, Тп осіб.

- Кількість державних ВНЗ на 10 тис. населення, Мд;

- кількість приватних ВНЗ на 10 тис. населення, Мп;

- кількість нововведених в експлуатацію ВНЗ на 10 тис. населення, Мн;

- вартість основних засобів в розрахунку на одну особу, Мо грн.;

- ступінь зносу основних засобів, Мз %.

Про загальну адекватність моделі впливу забезпечення фінансовими ресурсами на рівень вищої освіти свідчить високе значення F-статистики (10,65). За даними t-статистики Стьюдента, усі коефіцієнти є значущими при рівні ймовірності (а=0,05).

Принцип самоокупності є складовою менш розвинутої системи комерційного розрахунку. Із фінансової точки зору процес самоокупності не носить прогресуючого характеру, за його допомогою заклад освіти може забезпечити лише просте відтворення, ідею розширеного відтворення в цей процес не закладено.

Розвиток ринкових відносин у сфері освіти надав нові можливості здійснення госпрозрахункової діяльності державних вузів за договорами з юридичними і фізичними особами. До основних її напрямів за Законом України «Про освіту» та «Про вищу освіту» відносяться: освітня підготовка фахівців різних освітньо-кваліфікаційних рівнів, післядипломна освіта, додаткові освітні послуги, науково-дослідні роботи, підготовка наукових і науково-педагогічних кадрів вищої кваліфікації, виробничо­комерційна і фінансово-господарська (методично-видавнича, послуги, роботи і продукція виробничих майстерень, підсобних господарств, автотранспорту, готелів, їдалень тощо, надання в оренду окремих об'єктів, основних засобів) інші. Для впровадження принципів самофінансування в українську освіту виникає потреба у проведенні більш системної класифікації закладів освіти, що відображає нові ринкові умови.

У дисертаційній роботі обґрунтовано наступний методичний підхід до визначення витрат на навчання, який базується на таких принципах: а) диференціація витрат на навчання згідно з обсягом навчального навантаження, розрахованого за навчальним планом відповідного бакалаврського напряму (спеціальності) з розрахунку на одного студента; б) розрахунок витрат у розрізі статей з урахуванням кількості облікових одиниць і питомих річних витрат (норм витрат); в) виділення кафедральної, факультетської і загальновузівської собівартості відповідно до рівня управління.

Грошові кошти, одержані за контрактами з фізичними і юридичними особами, використовуються на компенсацію витрат у межах нормативного кошторису: на розвиток матеріальної і навчально-методичної бази суб'єктів контрактної системи навчання - кафедр і факультетів у межах розрахункових прибутків та зарплати адміністративно-управлінського персоналу вузу з відповідними відрахуваннями.

Значні розходження у складі статей, включених до кошторисів, пов'язані з неузгодженістю чи нечітким формулюванням нормативних документів з оподаткування. Узагальнення і уточнення їх вимог допомогло б вузам уникнути економічних санкцій за невчасність сплати податків і платежів.

Основна проблема в оподаткуванні платних послуг - різне тлумачення пільг щодо податку на прибуток. Закон України «Про освіту» повторив положення 11.3.2 статті 3 Закону України «Про оподаткування підприємств» щодо оподаткування прибутку закладів освіти, проте ДПА в листах від 23.02.96 №14-212/11-1108, 10-1169 та від 16.01.97 № 15-02115/11 - 290 роз'яснила, що бюджетні організації є платниками податку на прибуток в частині здійснення госпрозрахункової діяльності, включаючи надання платних послуг. Це змушує вузи штучно прирівнювати суми доходів і видатків з платних послуг, значно знижує можливості розвитку їх матеріально-технічної бази, підвищення рівня кваліфікації науково-педагогічних кадрів. Нормативні документи, що регулюють інші податки і платежі, нечітко формулюють, які саме види установ чи послуг звільняються від оподаткування, що знову ж таки призводить до непорозумінь під час проведення перевірок.

Усунення вказаних недоліків істотно вплине на достовірність обліку та ефективність контролю доходів і видатків платних послуг вузів. Спорідненість реформування механізму із загальним рухом економічних і соціальних реформ, що відбуваються в Україні, є найважливішим для реформування системи вищої освіти. Основні домінанти реформування механізму на новому етапі - правові, економічні, структурні, управлінські зміни. Без сумніву, що можлива зміна домінант на різних етапах. Отже необхідно забезпечити фінансову стабільність функціонування системи вищої освіти, на основі введення соціальних і освітніх стандартів, фінансових нормативів; поетапний перехід до інноваційно-інвестиційної моделі управління системою вищої освіти, орієнтованою на безперервний процес оновлення механізмів фінансування освіти і парку інноваційних технологій, максимальна можлива різноманітність механізмів фінансування, що відповідають запитам різних груп населення і забезпечують можливість реалізації індивідуальних потреб та інтересів особистості. Забезпечити рівність можливостей отримання і використання вищої освіти на всіх етапах життєвого шляху людини, незалежно від його соціального положення і вибраної ним на даний момент сфери професійної діяльності. Відстеження і поступове згладжування існуючих проблем, що виникатимуть у майбутньому у механізмі фінансування освітньої нерівності.

Маркетинг у галузі вищої освіти неминуче приведе до того, що закони обов'язково викличуть покращення якості освіти і викладання. З іншого боку, оскільки вища освіта - елемент інфраструктури ринку, а студент є покупцем освітнього сервісу, він як і покупець на традиційному ринку, критично ставиться до купівлі, тому що платить за товар, і його права як покупця охороняються законом. Це зумовлює підвищені вимоги до якості послуг освіти.

Дослідження підтверджує, що недержавна освіта, як і все нове, була зустрінута українським суспільством далеко не однозначно. І недержавні вузи, будучи відкритими організаціями та у значній мірі залежні від стану зовнішнього середовища, переживають труднощі у зв'язку з цим ( табл. 2).

Таблиця 2

Переваги та недоліки фінансування закладів ВНЗ недержавної форми власності

Переваги

Недоліки

1. Комерційна самостійність і автономність.

1. Оподатковуються, як і комерційні підприємства. Приватні навчальні заклади України не мають ніяких пільг, які сприяли б їх зростанню.

2. Динамічне реагування на зміни ринку освітніх послуг.

2. Обмеження в плані ліцензійного обсягу

3. Навчатися мають право всі, хто бажає та потребує освіти, має фінансові можливості та кому держава не надає такої можливості.

3. Не реалізується право на безкоштовне навчання певної частини учнів.

4. Творчий підхід до навчання, впровадження новацій, більше визнається пріоритет особистості.

4. Відсутність досвіду і відповідної бази.

Питання стоїть однозначно: або ВЗО зможуть самі заробляти собі гроші, або вони поступово розпадуться. Разом з тим, тут існують певні проблеми, пов'язані із системою оподаткування. По-перше, чи повинна взагалі бути прибутковою комерційна діяльність вищого закладу освіти? Якщо вона будується на принципі безприбутковості, то питання відпадає саме собою. Якщо вона є прибутковою, то, по-друге, чи повинні передбачатись податкові пільги. Знову ж таки, очевидно, що так, адже прибуток виступає джерелом розвитку ВЗО. Потреби ж в таких джерелах дуже значні. Це заохотить ВЗО заробляти кошти і спрямовувати їх на свій розвиток.

З іншого боку, призначення податків і полягає у тому, щоб взяти в одних і дати іншим. Але, забираючи, потім необхідно повертати гроші у вигляді видатків, бо вищі заклади освіти потребують значних коштів на створення сучасної матеріально-технічної бази. Тому більш доцільно створити їм можливість і стимули заробляти кошти самим, звільнивши бюджет від відповідних видатків.

Варто проаналізувати і те, в яких вузах - державних чи недержавних, більше уваги приділяється формуванню громадянської позиції молодого фахівця, і як самі студенти ставляться до тих чи інших вузів. Проведене соціологічне опитування 500 студентів міста Луцька з метою з'ясування їх позиції щодо відношення до існуючих державних і недержавних закладів вищої освіти виявило наступне. Було опитано 200 студентів недержавних вузів, що мають ліцензію на право ведення освітньої діяльності, та 300 студентів державних вузів міста Луцька.

На загальне питання: «Уявіть, що Вам випала можливість знову вибирати вищий навчальний заклад, і у вас немає проблеми з грошима. Який би ви вуз вибрали - державний чи недержавний». 61% респондентів вибрали б держаний, і лише 17% - недержавний; для 11% - немає ніякої різниці у виборі вузу, 10% не змогли відповісти на питання. Крім того, відповідаючи на питання: «Чи престижно вчитися у вашому вузі?» «Так», - сказали 70% студентів державних і тільки 49% недержавних вузів, що приймали участь в опитуванні. Здавалося б, ці факти свідчать, що імідж державної освіти вище, ніж імідж недержавної. Але такий висновок явно суперечить відповідям цих же респондентів на інші питання дослідження.

Наступні питання ми згрупували в три великих блоки: 1) блок загальних умов організації навчального процесу; 2) блок якості викладання дисциплін; 3) блок, що досліджує характер взаємовідносин між студентами, викладачами та адміністрацією інститутів та університетів (табл.3).

Таблиця 3

Результати соціологічного опитування

Параметри

Кількість респондентів відповідного вузу, що віддали перевагу, %

Державним вузам

Приватним вузам

1

2

3

Чи престижно вчитися у вашому вузі?

70%

49%

Блок загальних умов організації навчального процесу

Гнучкість та динамічність реагування на зміни ринку спеціалістів.

9%

74%

Залучення кращих педагогічних кадрів.

52%

49%

Інноваційний підхід у навчанні.

10%

63%

Наближення учбового процесу до вимог студентів.

11%

65%

Створення в учбових закладах комфортних умов для навчання.

45%

55%

Створення умов для заняття спортом, проведення дозвілля та позааудиторних занять.

47%

26%

Блок якості викладання дисциплін

Більшість дисциплін викладається:

- цікаво;

79%

76%

- зрозуміло.

83%

81%

Предметів багато, навантаження велике.

57%

59%

Інститут надає гнучкі графіки викладання дисциплін

10%

36%

Чи пов'язані предмети в інституті з практикою

50%

43%

Блок, що досліджує характер взаємовідносин між студентами, викладачами

та адміністрацією інститутів та університетів.

Взаємовідносини з викладачами:

- дружні;

- партнерські, ділові;

- нейтральні, без симпатій і антипатій.

13%

58%

27%

31%

40%

23%

Генеральна сукупність - студенти віком понад 16 років. Типова вибірка. Помилка репрезентативності не перевищує 2.0%. Обсяг вибірки - 500 респондентів.

Дослідження показало, що за таким параметром, як гнучкість та динамічність реагування на зміни ринку спеціалістів, недержавні вузи випереджують державні. Недержавним вузам більш притаманний інноваційний підхід у навчанні та наближення учбового процесу до вимог студентів.

За такими факторами, як створення умов для заняття спортом, проведення дозвілля та позааудиторних занять, більшість студентів віддали перевагу державним вузам. В цілому по блоку загальних умов організації учбового процесу, відповідно до відповідей студентів, пріоритет належить державним вузам.

Результати дослідження свідчать, що опитані респонденти в цілому позитивно оцінюють систему платної освіти, вважаючи, що вона стимулює сумлінне навчання. Однак серед тих, хто цього ще не відчув і хто вчиться у державних вузах, домінує інша точка зору: вважається, що платна освіта заважає навчанню, оскільки треба думати про оплату.

У третьому розділі «Шляхи удосконалення управління фінансовими ресурсами вищих закладів освіти державної і недержавної форми власності» обґрунтовано необхідність і соціально-економічні засади проведення реформи механізму фінансування вищих закладів освіти, аналізуються передумови вдосконалення механізму фінансування вищої освіти та обґрунтовуються напрями покращення використання фінансових ресурсів вищих закладів освіти України всіх форм власності в умовах глобалізації.

В сучасних умовах вища освіта істотно розширює своє функціональне призначення, набуває нових рис, нових функцій. Від рівня інтелектуалізації нації залежатиме майбутнє науки, нації і держави. Починати потрібно з удосконалення мережі вищих навчальних закладів та проведення реформи їх фінансування. Але не можна обмежуватись тільки одним фінансуванням, необхідно враховувати цілу низку питань і проблем, що з ними пов'язані в комплексі.

Світовий досвід підтверджує, що позитивні результати може мати лише така реформа освіти, яка передбачає:

1. Урізноманітнення джерел фінансування державних навчальних закладів, тобто пошуки й використання позабюджетних коштів.

2. Більше розмаїття навчальних закладів, зокрема активний розвиток приватних освітніх установ.

3. Перегляд ролі держави й уряду в розвитку освіти.

За ринкових відносин основним товаром ВЗО стають освітні послуги, їх виробництво та передача споживачеві здійснюються одночасно за безпосереднього контакту виробника та споживача. Тому освітні послуги не можуть нагромаджуватися та перерозподілятися, що й обмежує сферу дії ринкових відносин в освіті. Ці послуги в нашій країні переважно надаються державними установами освіти і тому є державною власністю.

Доведено, що основним принципом реформування системи фінансового забезпечення підготовки кадрів є створення умов для фінансування вищих навчальних закладів із бюджетів різних рівнів та розроблено модель багатоканального та багаторівневого фінансування ( рис. 2).

Рис. 2 Модель формування і використання фінансових ресурсів в умовах переходу до інноваційно-інвестиційного напряму розвитку

Результати дослідження свідчать, що основними напрямками державної політики реформування фінансування в галузі освіти мають стати:

- здійснення передачі низки науково-дослідних установ до складу провідних університетів. Це дасть змогу поліпшити матеріально-технічну базу навчального та наукового, а також післядипломного процесу, підвищити рівень професійно-викладацького складу, ефективніше використовувати матеріальні, фінансові та людські ресурси вищої школи;

- перехід від принципу утримання вищих освітніх закладів за рахунок державного бюджету до їх державної підтримки у фактично можливих розмірах. Розвиток системи державного замовлення на підготовку кадрів, але без обмеження їх кількості, як це записано у Законі «Про вищу освіту»;

- вдосконалення та поглиблення автономії освітніх закладів у галузі фінансів;

- розширення самостійності в розпорядженні ресурсами, в тому числі коштами з бюджету; здійснення різних видів діяльності, зокрема тих, що приносять прибуток.

Обґрунтовано, що витрачання бюджетних коштів повинно здійснюватися освітніми закладами самостійно, виключаючи потреби освітнього процесу, відповідно до статей бюджетної класифікації. Звіт про витрачання бюджетних коштів повинен подаватися до органів управління освітою за усіма статтями бюджетної класифікації. Це може бути основою для фінансової частини освітньої статистики.

Дослідження підтверджує, що основними завданнями формування позабюджетних коштів вищих навчальних закладів повинні стати:

– вдосконалення механізму кредитування та страхування вищої освіти;

– створення на підприємствах і в організаціях джерел фінансування підготовки кваліфікованих спеціалістів. Вони можуть бути сформовані шляхом надання податкових пільг підприємствам і організаціям у певному відсотку до виручки від реалізації продукції, виконаних робіт і наданих послуг для спрямування цих коштів на оплату навчання молоді в акредитованих навчальних закладах професійної освіти;

– стимулювання розвитку меценатства та спонсорства;

– залучення коштів інвесторів;

– підвищення доходів від реалізації продукції виробленої навчальними закладами та оренди власності.

Оплата додаткових послуг повинна мати стимулюючий вплив на розвиток освіти в цілому, а з часом вона буде введена до обов'язкового мінімуму.

У приватних навчальних закладах усіх рівнів оплата послуг освіти споживачами необхідна, оскільки не будуть реалізовані можливості приватного сектора як конкурента державного. Суть відносин учасників торговельної угоди «купівлі - продажу» послуг освіти зміниться, якщо споживач оплатить лише частину вартості наданої послуги, а решту - отримає з доступних йому державних, суспільних і благодійних джерел.

Правова основа функціонування недержавного сектора вищої освіти України закладена в законі «Про освіту», «Про вищу освіту». Участь держави у сфері недержавної вищої освіти полягає у правовому регулюванні її діяльності, зокрема, у видачі ліцензій на право ведення освітньої діяльності за програми вищої професійної освіти й акредитації.

Основним із нових фінансових джерел стали приватні кошти, які вже сягають приблизно 10% внеску державного бюджету у діяльність системи освіти. Невизначеним залишається питання участі промисловців і банкірів у фінансуванні освіти і професійної підготовки. Відсутність закону про доброчинну діяльність та існуючі норми податків не заохочують промисловців вкладати свої кошти у розвиток освіти в регіонах їхньої діяльності, гальмують бажання створити через фінансування певних секторів освіти сприятливе середовище для реалізації власних планів. З цього приводу Україні не завадило б скористатися досвідом, наприклад, Німеччини. Там промисловці майже повністю фінансують підготовку кваліфікованих робітників і техніків на робочих місцях у великих і малих фірмах, чим розв'язують не тільки власні кадрові, але й багато загальних і важливих суспільних проблем (гарантування молоді пристойного заробітку; відвернення її від вулиці, криміналу, тощо).

ВИСНОВКИ

Проведене у дисертаційній роботі дослідження теоретичного, методологічного аспектів та організаційних засад формування і використання фінансових ресурсів у вищих навчальних закладах дало змогу зробити наступні висновки і внести пропозиції, спрямовані на удосконалення процесу фінансування і поліпшення діяльності вищих навчальних закладів:

1. Перевести здобуття вищої освіти на платну основу за умов допомоги держави шляхом надання родинам абітурієнтів банківських кредитів, позик, грантів, стипендій, організація спонсорської та благодійної допомоги, надання необхідних гарантій від держави тощо.

2. Надати повну фінансову самостійність усім вищим закладам освіти незалежно від форм власності. Бюджетні асигнування мають надаватися тільки за конкурсом. У конкурсі повинні мати змогу брати участь будь-які занесені до державного реєстру вищі навчальні заклади всіх форм власності з використання затверджених критеріїв відбору.

3. За підтримкою і контролем державних органів конкурс на отримання бюджетного фінансування має проводити незалежна фінансова конкурсна комісія, яка обирається вищим органом управління вищою освітою - з'їздом або конференцією керівників уповноважених представників усіх вищих закладів освіти країни, внесених до державного реєстру вищих закладів освіти на зазначений термін.

4. Усі питання щодо утворення, ліцензування, акредитації та атестації вищих закладів освіти, визначення їх умовного рейтингу і т.д. має вирішувати незалежна акредитаційна комісія.

5. Вищі навчальні заклади повинні мати економічну свободу - звітувати лише перед державними органами про використання їх коштів і перед податковими службами - про фінансову діяльність.

6. Незалежно від форм власності, вищі навчальні заклади повинні бути звільнені від будь-яких податків, якщо їх статутна діяльність є виключно науково-освітньою.

7. На відміну від недержавних вищих закладів освіти в яких керівника закладу (ректора) призначають засновники, в державних закладах освіти засновником і фінансистом фактично є народ країни, з податків якого формується державний бюджет. Представники державних органів управління не повинні мати можливості втручатися в статутну (професійну) діяльність держаних вищих закладів.

8. Зрівняти в правах усі вищі заклади освіти незалежно від їх форми власності і закріпити це законодавчо. Це необхідно зробити тому що:

- всі вищі навчальні заклади України незалежно від форм їх власності, працюють на нашу державу, навчають молодь нашої країни за державними стандартами (це право надано їм державними ліцензіями), проходять державну акредитацію, а відрізняються один від одного лише формою фінансування;

- в усіх вищих навчальних закладах України незалежно від форм їх власності працюють професори і викладачі, громадяни нашої країни, які за Конституцією України мають рівні права з професорським викладацьким складом державних вищих закладів освіти;

- в усіх цивілізованих країнах світу вищі навчальні заклади незалежно від форм їх власності мають однакові права. Їх рейтинг визначається не формою фінансування, а попитом на їх випускників результатами їх освітньої наукової та виховної роботи, традиціями і досягненнями як у своїй країні так і за кордоном.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Статті у фахових наукових виданнях

1. Іщук Л.І. Фінансування закладів вищої освіти недержавної форми власності в Україні / Л.Іщук // Економіка: проблеми теорії та практики: збірник наукових праць ДНУ. Дніпропетровськ, 2006. Вип. 219. Т. 1. С. 168-178 (0,7 д.а.).

2. Іщук Л.І. Платні послуги в системі фінансування вищих закладів освіти та визначення їх ціни / Л.Іщук // Економіка: проблеми теорії та практики: збірник наукових праць ДНУ. Дніпропетровськ, 2006. Вип. 218. Т. 1. С. 306-318 (0,8д.а.).

3. Іщук Л.І. Суть вищої освіти та її місце в сучасній економічній системі / Л.Іщук // Науковий вісник: збірник науково-технічних праць. Львів: НЛТУУ, 2006. Вип. 16.5. С. 248-255 (0,4 д.а.).

4. Іщук Л.І. Досвід диверсифікації джерел фінансування вищої освіти США / Л.Іщук // Науковий вісник: збірник науково-технічних праць. Львів: НЛТУУ, 2006. Вип. 16.6. С. 303-311 (0,5 д.а.).

5. Іщук Л.І. Теоретичні засади формування економічного механізму фінансових закладів вищої освіти України / Л.Іщук // Науковий вісник: збірник науково-технічних праць. Львів: НЛТУУ, 2006. Вип. 16.7. С. 290-297 (0,5 д.а.).

6. Іщук Л.І. Економічні засади формування механізму фінансування закладів вищої освіти / Л.Іщук // Науковий вісник: збірник науково-технічних праць. Львів: НЛТУУ, 2007. Вип. 17.1. С. 325-332 (0,5 д.а.).

7. Іщук Л.І. Західноєвропейський досвід диверсифікації джерел фінансування вищої освіти / Л.Іщук // Науковий вісник: збірник науково-технічних праць. Львів: НЛТУУ, 2007. Вип. 17.2. С. 320-327 (0,5 д.а.).

8. Іщук Л.І. Особливості фінансово-господарської діяльності вищих закладів освіти України різних форм власності / Л.Іщук // Науковий вісник: збірник науково-технічних праць. Львів: НЛТУУ, 2007. Вип. 17.3. С. 363-369 (0,4 д.а.).

9. Іщук Л.І. Диверсифікація джерел фінансування вищої освіти у державах Східної і Центральної Європи / Л.Іщук // Науковий вісник: збірник науково-технічних праць. Львів: НЛТУУ, 2007. Вип. 17.4. С. 283-289 (0,4 д.а.).

10. Іщук Л.І. Джерела фінансування вищої освіти / Л.Іщук, В.Лещук // Економічні науки. Серія: Облік і фінанси: зб. наук. праць ЛНТУ. Луцьк, 2008. Вип.5 (20). Ч.1. С.352-357 (0,25 д.а. у т.ч. автора - 0,1 д.а.). Особистий внесок автора: вказано на особливості використання різних форм фінансування освіти.

11. Іщук Л.І. Роль держави у фінансуванні вищої освіти / Л.Іщук // Економічні науки. Серія: Облік і фінанси: зб. наук. праць ЛНТУ. Луцьк, 2009. С. 163-167 (0,3 д.а.).

в інших виданнях:

12. Іщук Л.І. Загальна рівновага та економічна ефективність / Л.Іщук, О. Сухий, Л.Сабадо та ін. // Мікроекономічна теорія: Навч. посіб. за ред. д.е.н., проф. Г. І. Башнянина і к.е.н., доц. О. В. Щедрої. Львів: Новий світ - 2000, 2007. С. 365-392 (1,7 д.а. у т.ч. автора - 0,5 д.а.). Особистий внесок автора: окреслено суть поняття економічна ефективність.

Тези доповідей та матеріали науково-практичних конференцій

13. Іщук Л.І. Основні засади західноєвропейського досвіду диверсифікації джерел фінансування вищої освіти / Л.Іщук, Б.Кабаці, С.Шевченко // «Современные направления теоретических и прикладных исследований»: сборник науч. трудов по материалам международной практ. конф., 15-25 марта 2007 г. Одесса, 2007. Т.15. Экономика. С.47-50 (0,2 д.а. у т.ч. автора - 0,1 д.а.). Особистий внесок автора: вказано основні шляхи збільшення приватної фінансової підтримки вузів.

14. Іщук Л.І. Економічні аспекти управління якістю освітніх послуг в умовах глобалізації / Л.Іщук, О.Свінцов, С.Шевченко // «Научное пространство Европы - 2007»: ІІІ Международная науч.-практ. конф., 16-30 апреля 2007 года. Днепропетровск: Наука и образование, 2007. Т.4. Экономические науки. С.45 (0,1 д.а. у т.ч. автора - 0,03 д.а.). Особистий внесок автора: вказано на особливості функціонування ринку праці.

15. Іщук Л.І. Фінансові аспекти реформування системи вищої освіти України / Л.Іщук, Н.Килипенко, Ю.Ковальчук // «Научни дни-2008»: ІV международна науч. практ. конф., 1-15 април 2008 година. София. «Бял ГРАД БГ» ООД. Т.5. Икономики. С.77-79 (0,15 д.а. у т.ч. автора - 0,05 д.а.). Особистий внесок автора: окреслено роль держави у регулюванні фінансування вищої освіти та її вплив на становлення цивілізованого ринку освітніх послуг в Україні.

16. Іщук Л.І. Особливості фінансово-господарської діяльності вищих закладів освіти / Л.Іщук // «Актуальні проблеми та перспективи науки і виробництва»: XXIII-а науково-технічна конференція професорсько-викладацького складу (гуманітарний напрямок), 28 жовтня 2008 р.: тези допов. Луцьк, 2008. С.86-88 (0,1 д.а.).

17. Іщук Л.І. Аналіз недоліків і переваг фінансування закладів вищої освіти недержавної форми власності в Україні / Л.Іщук // «Актуальні проблеми та перспективи науки і виробництва»: XXIV-а науково-технічна конференція професорсько-викладацького складу (гуманітарний напрямок), тези допов. Луцьк, 2009. С.96-98 (0,1д.а.).

18. Іщук Л.І. Передумови вдосконалення механізму фінансування вищої освіти / Л.Іщук // «Економіка Волині: 70 років на шляху до Європи»: міжнародна наук.-практ. конф. Луцьк, 2009. С. 122-124 (0,1д.а. ).

19. Іщук Л.І. Проблеми застосування в Україні зарубіжного досвіду фінансування вищих закладів освіти / Л.Іщук // «Транскордонне співробітництво як форма розвитку міжнародної інтеграції»: міжнародний семінар, 12 березня 2010. р. тези допов. Луцьк, 2010. С. 86-89 (0,15д.а.).

20. Іщук Л.І. Управління розвитком ВНЗ на засадах маркетингу і логістики / Л.Іщук// «Логістичні системи: глобальний, національний, регіональний та локальний виміри» міжнародна наук.-практ. конф., 5-7 травня 2010 р. Луцьк. С.12 (0,4д.а. ).

21. Іщук Л.І. Основні чинники впливу на рівень ресурсного забезпечення ВНЗ / Л.Іщук., С.В. Фомішин // «Передовые научные разработки»: міжнародна наук.-практ. конф., 27.08-05.09.2010 р. Чехія, 2010. С. 37-41 (0,25д.а. у т.ч. автора - 0,1 д.а.). Особистий внесок автора: проаналізовано тенденції рівня ресурсного забезпечення ВНЗ.

АНОТАЦІЯ

Іщук Л.І. Формування і використання фінансових ресурсів у вищих навчальних закладах. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.08 - «Гроші, фінанси і кредит». - Львівська державна фінансова академія. - Львів, 2010.

Дисертація присвячена обґрунтуванню теоретичних і практичних основ механізму функціонування закладів вищої освіти в умовах трансформації економічної системи України. Автор акцентує увагу на таких проблемах: з'ясування суб'єктів та об'єктів фінансування; вплив сучасного стану ринку освітніх послуг в Україні на реалізацію форм і систем фінансування; особливості використання різних форм фінансування освіти; роль держави у регулюванні фінансування вищої освіти та її вплив на становлення цивілізованого ринку освітніх послуг в Україні тощо.

...

Подобные документы

  • Схема організації фінансово-економічного забезпечення механізмів державного управління вищою освітою. Аналіз бюджетного фінансування на розвиток системи освіти в країнах Західної Європи. Класифікація видатків бюджету на фінансування навчальних закладів.

    статья [244,3 K], добавлен 21.09.2017

  • Економіка освіти як напрямок науки, предмет і методи її вивчення. Загальні позиції фінансування освіти, характер та структура видатків з боку держави. Огляд можливостей ВНЗ щодо платних послуг. Правила формування кошторису ВНЗ, його штатного розпису.

    презентация [489,1 K], добавлен 16.03.2010

  • Сутність системи загальної середньої освіти та її фінансування. Проаналізовано стан загальної середньої освіти в Україні. Освітня субвенція як фінансовий ресурс місцевим бюджетам. Фінансування загальноосвітніх навчальних закладів з альтернативних джерел.

    курсовая работа [954,1 K], добавлен 11.04.2019

  • Процес формування та використання фінансових ресурсів як основи забезпечення операційної, фінансової та інвестиційної діяльності господарюючих суб’єктів. Класифікація форм фінансування підприємств. Переваги та недоліки внутрішніх і зовнішніх джерел.

    научная работа [61,8 K], добавлен 26.03.2015

  • Економічна сутність і види фінансових ресурсів державного підприємства. Особливості їх структури і нормативно-правового регулювання. Аналіз показників фінансового стану БЦДСС, оцінка структури джерел формування фінансових ресурсів, шляхи оптимізації.

    дипломная работа [732,1 K], добавлен 13.04.2012

  • Фінансова діяльність суб’єктів господарювання. Особливості фінансування підприємств різних форм власності. Формування власного капіталу, самофінансування та дивідендна політика підприємства. Фінансування підприємства за рахунок запозичених джерел.

    отчет по практике [681,1 K], добавлен 16.04.2011

  • Призначення фінансових ресурсів у фінансово-господарській діяльності підприємства, їх формування та показники ефективності використання. Аналіз формування та використання фінансових ресурсів ДПТД "Нікітський сад", шляхи удосконалення системи управління.

    дипломная работа [752,9 K], добавлен 09.03.2012

  • Дослідження організаційно-правових та практичних аспектів фінансування охорони здоров’я в Україні. Джерела формування фінансових ресурсів для забезпечення охорони здоров’я. Нормативно-правове регулювання фінансового забезпечення закладів охорони здоров’я.

    дипломная работа [315,9 K], добавлен 02.07.2014

  • Кошторисно-бюджетне фінансування як метод безповоротного, безвідплатного відпуску грошових коштів на утримання установ, що перебувають на повному фінансуванні з бюджету, на основі фінансових планів. Дослідження специфіки кошторисного фінансування.

    реферат [185,8 K], добавлен 09.06.2010

  • Види фінансових ресурсів. Принципи фінансової діяльності підприємства. Джерела формування фінансових ресурсів. Аналіз ефективності використання майна. Основні напрямки вдосконалення формування та використання фінансових ресурсів на підприємстві.

    курсовая работа [52,3 K], добавлен 10.11.2010

  • Поняття державного фінансування інвестиційних проектів. Надання бюджетних коштів на фінансування інвестиційних проектів. Державні цільові фонди. Субсидії у вузькому і важкому значеннях. Механізми формування ціни на кожен вид інвестиційних ресурсів.

    презентация [502,1 K], добавлен 30.06.2015

  • Основні проблеми у здійсненні страхових послуг пов'язані з недосконалістю нормативно-правової бази. Показники діяльності страхового ринку України. Недосконалість законодавства у сфері інвестиційної діяльності. Стан розвитку банківської сфери України.

    контрольная работа [2,9 M], добавлен 03.05.2014

  • Характеристика підприємства як суб’єкта фінансових відносин, оцінка його діяльності на макрорівні. Фінансове забезпечення діяльності підприємств різних форм господарювання. Прийоми фінансування підприємств за рахунок власного та позичкового капіталу.

    курсовая работа [49,8 K], добавлен 08.02.2011

  • Забезпечення розвитку малої інноваційної компанії як основне призначення венчуру. Вивчення особливостей механізму венчурного фінансування та виявлення основних проблем розвитку венчурного бізнесу в Україні. Функції і принципи діяльності венчурних фірм.

    статья [103,3 K], добавлен 31.01.2011

  • Основи фінансової діяльності суб’єктів господарювання. Фінансування підприємств різних форм організації бізнесу. Дивідендна політика організації. Фінансування підприємства за рахунок запозичених ресурсів. Класифікація інвестицій за об’єктами вкладень.

    отчет по практике [646,5 K], добавлен 15.02.2013

  • Зміст фінансових ресурсів. Оборотні та необоротні кошти як джерело формування фінансових ресурсів. Фінансування підприємств за допомогою власного і позичкового капіталу. Оцінка фінансової стійкості в залежності від забезпеченості власними засобами.

    курсовая работа [58,6 K], добавлен 20.01.2010

  • Зміст, характеристика і мотивація проектного фінансування як об'єднання різних джерел і методів фінансування конкретного інвестиційного проекту. Принципи та види, схема організації, сучасний стан і перспективи розвитку проектного фінансування в Україні.

    реферат [28,1 K], добавлен 19.11.2009

  • Статутний капітал, як джерело фінансування підприємств. Амортизація як джерело фінансових ресурсів. Комерційні банки як джерело кредитного фінансування. Лізинг та комерційний кредит. Спеціальні фонди і програми. Емісія та розміщення цінних паперів.

    реферат [257,6 K], добавлен 07.11.2008

  • Особливості управління та ефективність формування і використання фінансових ресурсів на державному підприємстві. Аналіз управління фінансами ПДЛП "Полтаваоблагроліс", рекомендації по удосконаленню напрямків формування та використання фінансових ресурсів.

    курсовая работа [44,5 K], добавлен 20.02.2010

  • Характеристика бюджетного фінансування як безповоротного та безоплатного відпуску коштів з державного та місцевих бюджетів. Принципи фінансування, повноваження посередників та розпорядників, сфера використання. Суть кошторисно-бюджетного фінансування.

    контрольная работа [23,6 K], добавлен 28.11.2009

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.