Фінансовий механізм управління дефіцитом державного бюджету України

Размещено на http://www.allbest.ru/

Київський національний університет імені Тараса Шевченка

УДК 336.143.232

Автореферат

дисертації на здобуття наукового ступеня

кандидата економічних наук

Фінансовий механізм управління дефіцитом державного бюджету України

Спеціальність 08.00.08 - гроші, фінанси і кредит

Сова Олена Юріївна

Київ - 2011

Дисертацією є рукопис

Робота виконана на кафедрі фінансів Київського національного університету імені Тараса Шевченка

Науковий керівник: доктор економічних наук, доцент

Тропіна Валентина Борисівна, Чернігівський державний інститут економіки і управління, професор кафедри економічної теорії

Офіційні опоненти:

доктор економічних наук, доцент Лисяк Любов Валентинівна, Дніпропетровська державна фінансова академія Міністерства фінансів України, завідувач кафедри бюджету та казначейської справи

кандидат економічних наук, доцент Кучер Галина Вікторівна, Київський національний торговельно-економічний університет, доцент кафедри фінансів фінансовий економічний бюджет

Захист відбудеться «22» червня 2011 р. о 1400 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.001.12 Київського національного університету імені Тараса Шевченка за адресою: 03022, м. Київ, вул. Васильківська, 90А, ауд. 203.

З дисертацією можна ознайомитися у Науковій бібліотеці ім. М. Максимовича Київського національного університету імені Тараса Шевченка за адресою: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 58, к. 12.

Автореферат розісланий «20» травня 2011 р.

Вчений секретар О.Л. Каніщенко

Загальна характеристика роботи

Актуальність теми. Специфіка фінансових відносин у сучасних умовах господарювання характеризована їх багатоваріантністю та широким колом учасників, які перебувають під постійним впливом реформаційних процесів як у національному, так і в світовому масштабах. У фінансовій системі України нерозв'язаними залишено численні проблеми сфери державних фінансів, а відтак державний бюджет як основа бюджетно-податкової політики недостатньо повно виконує функцію регулювання соціально-економічних процесів.

Відповідно до умов розвитку економіки держави можливості фінансового механізму змінюються, як в аспекті забезпечення виконання стратегічних завдань бюджетної політики, так і в частині дотримання визначених органами державного управління тактичних цілей сфери державних фінансів. У процесі управління доходами і видатками бюджету органи державної влади концентрують і цілеспрямовано розподіляють фінансові ресурси за надання суспільних послуг та реалізації загальнодержавних програм. При виваженому підході до управління дефіцитом бюджету він може стимулювати суспільне виробництво і бути ефективним інструментом макроекономічного регулювання фінансової діяльності держави. Але тривала незбалансованість доходів і видатків державного бюджету здатна значно послабити фінансову стабільність та погіршити соціально-економічну ситуацію в державі.

Для збалансування бюджетних параметрів необхідним є застосування ефективного фінансового механізму управління дефіцитом державного бюджету, визначення шляхів модернізації цього механізму в контексті сучасного стану та пріоритетних завдань соціально-економічного розвитку країни, напрямів його активізації в умовах глобальної ринкової експансії капіталу та адаптації елементів фінансового механізму до інвестиційно-інноваційної орієнтації бюджетної політики.

Все це свідчить про актуальність проблеми збалансування державного бюджету на сучасному етапі розвитку економіки України, посилює значимість і важливість формування та функціонування фінансового механізму управління дефіцитом бюджету держави.

Значний внесок у розроблення теоретико-методологічних засад і практичних аспектів, пов'язаних із бюджетом та бюджетними відносинами, зробили такі вітчизняні вчені: М. Азаров, В. Базилевич, С. Булгакова, О. Василик, Т. Вахненко, В. Геєць, А. Даниленко, І. Д'яконова, А. Єпіфанов, І. Запатріна, М. Карлін, В. Кравченко, Г. Кучер, Л. Лисяк, І. Луніна, І. Лютий, С. Огородник, Ц. Огонь, В. Опарін, К. Павлюк, Ю. Пасічник, О. Романенко, І. Сало, В. Тропіна, В. Федосов, І. Чугунов, С. Юрій та ін..

Теоретичні аспекти формування і покриття бюджетного дефіциту знайшли своє відбиття в працях зарубіжних економістів, серед яких: М. Афанасьєв, Ш. Бланкарт, Дж. Б'юкенен, А. Вагнер, О. Врубльовська, Ф. Джиаваззі, Л. Дробозіна, Дж. Кейнс, А. Лернер, Г. Манків, Р. Масгрейв, А. Нешитой, Г. Поляк, М. Романовський, Дж. Стігліц, В. Танзі, М. Фрідмен та ін..

Незважаючи на значну кількість наукових праць з питань бюджетного регулювання соціально-економічного розвитку країни, дотепер у фінансовій літературі недостатньо висвітлені засади формування та використання фінансового механізму управління дефіцитом державного бюджету, бракує аналізу процесів управління бюджетним дефіцитом. Все це обумовило вибір теми дисертації, її мету та основні завдання.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота є складовою науково-дослідної роботи кафедри фінансів економічного факультету Київського національного університету імені Тараса Шевченка за темою «Розвиток внутрішнього ринку України в умовах глобалізації: закономірності та протиріччя» (номер державної реєстрації 0106U006542), підрозділ «Механізм функціонування фінансового ринку» (шифр № 06БФ040-01), у межах якої автором досліджено теоретичні засади та прикладні аспекти обрання оптимальних джерел покриття бюджетного дефіциту завдяки проведенню операцій на фінансовому ринку.

Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційної роботи - теоретичне обґрунтування та розробка практичних рекомендацій з підвищення ефективності фінансового механізму управління дефіцитом державного бюджету України для забезпечення фінансової стабілізації соціально-економічного розвитку держави.

Досягнення цієї мети передбачає вирішення таких завдань:

- узагальнити теоретичні підходи до змісту бюджетного дефіциту як фактора державної фінансової стабільності;

- систематизувати причини виникнення дефіциту державного бюджету з урахуванням сучасних тенденцій розвитку суспільства;

- визначити зміст і структуру фінансового механізму управління бюджетним дефіцитом;

- обґрунтувати особливості функціонування фінансового механізму управління дефіцитом державного бюджету України;

- виявити вплив бюджетного дефіциту та наслідків його фінансування на динаміку показників соціально-економічного розвитку держави;

- удосконалити моделювання зв'язку дефіциту державного бюджету та макроекономічних показників в Україні на засадах використання економіко-математичних методів;

- запропонувати з урахуванням зарубіжного досвіду напрями підвищення ефективності фінансового механізму управління дефіцитом державного бюджету в Україні.

Об'єкт дослідження - процеси формування та регулювання дефіциту державного бюджету як інструмента забезпечення фінансової стабільності держави.

Предмет дослідження - фінансовий механізм управління дефіцитом державного бюджету в Україні.

Методи дослідження. У дисертаційній роботі залежно від конкретних завдань використані відповідні методи дослідження економічних процесів: аналізу і синтезу - для деталізації предмета дослідження, визначення основних детермінантів і причин формування дефіциту бюджету (п. 1.1); історичний метод - для розгляду основних концептуальних підходів до проблеми збалансованості бюджету (п. 1.2); порівняльний аналіз та аналіз ретроспективних даних - для оцінювання показників виконання державного бюджету України (п. 2.3); методи спостереження та узагальнення - для аналізу джерел фінансування дефіциту державного бюджету України (п. 2.1); методи конкретного й абстрактного - для вивчення особливостей і суперечностей фінансового механізму управління бюджетним дефіцитом (п. 3.1); економіко-статистичні методи - для побудови регресійних моделей, які дають змогу прогнозувати рівень дефіциту державного бюджету залежно від рівня макроекономічних показників (п. 3.2). Крім того, в процесі дослідження використано метод групування (п. 1.3), графічний метод (п. 2.2) та ін..

Інформаційна база дослідження - монографічна, навчальна і навчально-методична література з питань бюджетної політики та державного бюджету українських і зарубіжних учених, нормативно-правові документи, статистичні дані Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Національного банку України, Державного казначейства України, Рахункової палати України, матеріали періодичних видань, науково-практичних конференцій та інформація з глобальної мережі Інтернет.

Наукова новизна одержаних результатів полягає у поглибленні теоретичних засад фінансового механізму управління дефіцитом державного бюджету та в обґрунтуванні напрямів його вдосконалення в Україні. Основні положення, які формують наукову новизну результатів дисертаційного дослідження, полягають у наступному:

вперше:

- сформовано підходи до реалізації фінансового механізму управління бюджетним дефіцитом шляхом формалізації й обґрунтування теоретико-прикладних засад застосування економетричного моделювання впливу макроекономічних показників, що відбивають обсяги ВВП, державного боргу, грошової маси, на дефіцит державного бюджету України, що дає можливість визначати основні напрями його використання як інструмента стабілізаційної політики держави;

удосконалено:

- тлумачення змісту фінансового механізму у контексті управління бюджетним дефіцитом як системи узгоджених методів, інструментів і важелів фіскального впливу на формування та фінансування бюджетного дефіциту, шляхом поєднання або доповнення яких досягають повноти та своєчасності бюджетного забезпечення виконання державою своїх функцій з урахуванням реальних і потенційних джерел залучення бюджетних надходжень, за відповідного нормативно-правового регулювання;

- формування переліку інструментів (бюджетні та податкові) та методів (оподаткування, планування, прогнозування, фінансування, кредитування, інвестування, фінансовий контроль і моніторинг) фінансового механізму управління дефіцитом державного бюджету, ефективне використання яких матиме позитивний вплив на забезпечення фінансової стабільності в Україні;

- теоретико-методологічні підходи (структурний, інституційний, програмно-цільовий) до обґрунтування напрямів вдосконалення фінансового механізму управління дефіцитом державного бюджету в частині застосування інструментів і методів його впливу на виконання стратегічних і тактичних завдань бюджетної політики;

набули подальшого розвитку:

- систематизація факторів впливу на формування доходів і видатків державного бюджету, що дало змогу визначити загальні, вибіркові, інституційні, казуальні детермінанти бюджетного дефіциту;

- система регулятивних заходів досягнення дієвості управління дефіцитом державного бюджету України шляхом розкриття потенціалу застосування елементів фінансового механізму управління бюджетним дефіцитом та шляхів його використання, адекватних умовам і етапу розвитку суспільства, що має супроводжуватися функціональною збалансованістю бюджетної політики і посиленням її стимулюючої функції;

- трактування особливостей фінансового механізму управління дефіцитом державного бюджету на етапах бюджетного процесу в Україні, зокрема шляхом визначення впливу форм фінансування бюджету на оптимізацію співвідношення внутрішніх і зовнішніх джерел покриття бюджетного дефіциту з метою ефективнішого їх використання в разі невідповідності тенденцій на фінансовому ринку фундаментальним макроекономічним показникам, що сприятиме активізації інструментів і стимулів фінансового механізму у забезпеченні збалансованості державного бюджету.

Практичне значення одержаних результатів. Матеріали дисертаційного дослідження мають як теоретичне, так і практичне значення. Наукові пропозиції та висновки про заходи з управління бюджетним дефіцитом, були враховані під час підготовки проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» (довідка Верховної ради України № 04-31/12-610/257674 від 16 грудня 2010 р.). Сформульовані в дисертаційній роботі рекомендації з вдосконалення фінансового механізму управління дефіцитом державного бюджету України були використані Департаментом державного бюджету Міністерства фінансів України за підготовки проекту Декларації цілей і завдань бюджету на 2011 рік (Бюджетної декларації) та Основних напрямів бюджетної політики на 2011 рік (довідка № 31-23050-09-17/1847 від 24 січня 2011 р.). Низку результатів наукового дослідження, які містяться у кандидатській дисертації, впроваджено у навчальний процес і використано в підготовці лекцій з таких нормативних дисциплін, як «Бюджетна система» та «Фінанси» для студентів Академії муніципального управління (довідка № 14/77 від 09 листопада 2010 р.). Окремі положення та висновки дисертаційної роботи використані у навчальному процесі Київського національного університету імені Тараса Шевченка у процесі викладання дисципліни «Державні фінанси» (довідка № 013/790 від 12 листопада 2010 р.).

Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійно виконаною науковою працею, у якій викладено авторський підхід до дослідження дефіциту державного бюджету та вказані напрями підвищення ефективності фінансового механізму управління бюджетним дефіцитом в Україні. Основні положення і висновки дисертації розроблені автором і містяться в одноосібних наукових працях.

Апробація результатів дисертації. Результати дисертаційного дослідження були оприлюднені та обговорювалися на засіданні кафедри фінансів Київського національного університету імені Тараса Шевченка, а також на 18 всеукраїнських та міжнародних науково-практичних конференціях, а саме: Міжнародній науково-практичній конференції студентів, аспірантів і молодих вчених «Шевченківська весна. Сучасний стан науки: досягнення, проблеми і перспективи розвитку» (м. Київ, 14-15 травня 2003 р.); Всеукраїнській науковій конференції «Актуальні проблеми теорії та практики фінансів, грошового обігу і кредиту» (м. Київ, 27-28 квітня 2004 р.); Міжнародній науково-практичній конференції «Реформування фінансово-кредитної системи і стимулювання економічного зростання» (м. Луцьк, 04-05 червня 2004 р.); Міжнародній науково-практичній конференції «Фінансово-економічні та інституційні чинники розвитку регіону» (м. Чернівці, 25-26 березня 2005 р.); Міжнародній студентсько-аспірантській конференції «Інтеграція країн з перехідною економікою у світовий економічний простір: стан і перспективи» (м. Львів, 13-14 травня 2005 р.); XI міжнародній науково-практичній конференції «Фінансово-кредитне стимулювання економічного зростання» (м. Луцьк, 03-05 червня 2005 р.); Міжнародній науково-практичній конференції «Тенденції та перспективи розвитку фінансової системи України» (м. Київ, 27-28 вересня 2005 р.); IV Всеукраинской научно-практической конференции «Актуальные проблемы и перспективы развития экономики Украины» (м. Алушта, 28-30 вересня 2005 р.); Науково-практичній конференції для студентів, аспірантів та молодих науковців «Фінанси України (проблеми державного регулювання трансформаційної економіки та перспективи інтеграції України у світову фінансову систему)» (м. Київ, 20 жовтня 2005 р.); ІІІ Всеукраїнській науково-практичній конференції «Розвиток фінансової системи України в умовах ринкових трансформацій» (м. Вінниця, 16-17 лютого 2006 р.); IV Міжнародній науково-практичній конференції студентів, аспірантів та молодих вчених «Шевченківська весна. Сучасний стан науки» (м. Київ, 02-03 березня 2006 р.); ІV Міжнародній щорічній науковій конференції «Проблемы современной экономики и институциональная теория» (м. Донецьк, 16-17 березня 2006 р.); Міжвузівській науково-практичній конференції «Роль і місце фінансово-економічного механізму управління у сфері підприємництва» (м. Київ, 20 квітня 2006 р.); ІІІ Міжнародній науково-практичній конференції «Тенденції та перспективи розвитку фінансової системи України» (м. Київ, 02-04 жовтня 2006 р.); VI Міжнародній науково-практичній конференції студентів, аспірантів і молодих вчених «Суперечності та перспективи розвитку фінансової системи України в умовах світової економічної кризи» (м. Київ, 22-23 жовтня 2009 р.); VIII Міжнародній науково-практичній конференції студентів, аспірантів та молодих вчених «Шевченківська весна: економіка» (м. Київ, 22-26 березня 2010 р.); IV Міжнародній науково-практичній конференції «Аспекти стабільного розвитку економіки в умовах ринкових відносин» (м. Умань, 20-21 травня 2010 р); VII Міжнародній науково-практичній конференції «Світові тенденції та перспективи розвитку фінансової системи України» (м. Київ, 14-15 жовтня 2010 р.).

Публікації. За темою дисертаційного дослідження опубліковано 25 наукових праць (загальним обсягом 7,7 друк. арк.), у тому числі 15 (5,7 друк. арк.) - у наукових фахових виданнях.

Обсяг та структура роботи. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, додатків і списку використаних джерел. Загальний обсяг роботи - 220 сторінок друкованого тексту, в тому числі 21 таблиця, 6 рисунків, список використаних джерел із 266 позицій розташований на 25 сторінках, 15 додатків займають 15 сторінок.

Основний зміст роботи

У вступі обґрунтовано актуальність теми дисертаційної роботи, визначено мету, завдання, об'єкт і предмет дослідження, розкрито наукову новизну та охарактеризовано теоретичне і практичне значення одержаних результатів, наведено дані про апробацію та обсяг авторських публікацій.

У першому розділі «Теоретичні засади дослідження фінансового механізму управління дефіцитом бюджету» охарактеризовано сутність бюджетного дефіциту і причини його формування; здійснено ретроспективний аналіз концепцій збалансованості державного бюджету; визначено економічний зміст і склад фінансового механізму управління дефіцитом державного бюджету.

У дисертаційній роботі підкреслено, що наявність централізованого фонду фінансових ресурсів створює можливості для маневрування за розподілу коштів на потреби суспільства з урахуванням їх пріоритетності протягом певного проміжку часу, але й провокує суперечності через відсутність чіткого механізму управління дефіцитом бюджету.

Опрацювання наукових джерел дає змогу підтвердити, що виникнення бюджетного дефіциту зумовлено багатьма причинами, і водночас є наслідком одного стану - перевищення видатків бюджету над його доходами. Автором запропоновано визначати не лише причини, а й детермінанти дефіциту державного бюджету як сукупність процесів і показників, що впливають на формування доходів і фінансування видатків державного бюджету.

Виділено основні групи детермінантів бюджетного дефіциту (рис. 1): загальні, вибіркові, інституційні, казуальні. Загальні - містять показники, зміна величин яких буде суттєвою для обсягів надходжень і витрат бюджету (бюджетних коштів), а отже, і бюджетного дефіциту. Вибіркові - позначені як фактори часткового впливу на доходи та (або) видатки державного бюджету. Інституційні - торкаються діяльності органів державного управління та ринкових інститутів, діючих правових норм та національних звичаїв, що мають стосунки до бюджетних відносин у країні. Казуальні - характеризують непередбачуваний вплив процесів і подій на обсяги бюджетних ресурсів.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1. Детермінанти бюджетного дефіциту

З'ясовано, що існування бюджетного дефіциту зумовлює необхідність не лише розробки заходів з його покриття, але й глибокого аналізу можливостей застосування фінансового механізму в процесі управління бюджетним дефіцитом.

У результаті дослідження фінансовий механізм управління бюджетним дефіцитом визначено як систему узгоджених методів, інструментів і важелів фіскального впливу на формування та фінансування бюджетного дефіциту, шляхом поєднання або доповнення яких досягають повноти та своєчасності бюджетного забезпечення виконання державою своїх функцій з урахуванням реальних і потенційних джерел залучення бюджетних надходжень, за відповідного нормативно-правового регулювання.

У дисертаційній роботі автор звертає увагу на доцільність застосування структурного, програмно-цільового, інституційного підходів до формування фінансового механізму управління бюджетним дефіцитом, що сприятиме виявленню і детальному дослідженню особливостей та зв'язків між елементами цього механізму для подальшої їх трансформації відповідно напрямам реформування бюджетної та податкової систем із врахуванням впливу внутрішніх та зовнішніх чинників.

Визначено елементи фінансового механізму управління бюджетним дефіцитом, основні з яких - податкові та бюджетні інструменти - мають діяти узгоджено з методами управління дохідною та видатковою частинами державного бюджету України, що дасть змогу підвищити ефективність фінансового механізму за формування та фінансування бюджетного дефіциту. Здійснене дисертаційне дослідження підтверджує, що дієвість процесу управління бюджетним дефіцитом визначена поєднанням і взаємоузгодженням управлінських й організаційних функцій фінансового механізму з бюджетними і податковими інструментами регулювання дефіциту (рис. 2).

Автор підкреслює, що регулятивний вплив бюджетно-податкових інструментів на балансування державного бюджету в Україні недостатньо реалізований, у тому числі й в аспекті усунення негативних наслідків бюджетного дефіциту. Наголошено, що завдання подальшої оптимізації фінансового механізму управління бюджетним дефіцитом полягає не у розширенні переліку фіскальних інструментів, а саме у підвищенні ефективності їх застосування.

У другому розділі «Функціонування фінансового механізму управління дефіцитом державного бюджету в Україні» проаналізовано вплив дефіциту державного бюджету на соціально-економічний розвиток країни, досліджено ефективність фінансового механізму управління дефіцитом бюджету на основі співставлення планових і реальних показників виконання державного бюджету, з'ясовано практичні аспекти фінансового механізму управління дефіцитом державного бюджету України у контексті обрання джерел фінансування бюджету.

Аналіз взаємозв'язку дефіциту державного бюджету та індикаторів соціально-економічного розвитку України дав змогу дослідити вплив певних показників на стан балансу державного бюджету, що є основою моделювання їхнього впливу на бюджетний дефіцит.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2. Структурно-логічна схема фінансового механізму управління бюджетним дефіцитом

Аргументовано, що ефективне управління бюджетним дефіцитом сприятиме підвищенню якості економічного розвитку на інвестиційно-інноваційній основі, поліпшенню макроекономічних основ грошово-кредитної стабільності, що дасть змогу покращити сальдо платіжного балансу і знизити інфляцію без погіршення динаміки ВВП. Додатково стане полегшеним управління потоками фінансового капіталу.

Доведено, що в Україні політика управління бюджетним дефіцитом, яка існує протягом останніх десяти років, неефективна, про що свідчать показники виконання державного бюджету України, наведені в табл. 1.

Таблиця 1 Показники виконання державного бюджету України *

	Номінальний обсяг (млн. грн.)	Відношення до ВВП (у %)	Джерела фінансування дефіциту державного бюджету (млн. грн.)
	Доходи	Видатки	Сальдо бюджету	Доходи	Видатки	Сальдо	Внутрішні	Зовнішні
2000	36 229,9	35 532,6	697,3	21,3	20,9	0,4	-113,1	-584,2
2001	38 925,0	40 250,2	-1 325,5	19,5	19,8	-0,3	1 018,0	307,5
2002	45 467,6	44 348,2	1 119,4	20,6	20,1	0,5	232,8	-1 352,1
2003	55 076,9	56 120,0	-1 043,1	20,6	21,0	-0,4	280,9	762,2
2004	70 337,8	79 471,5	-10 216,5	20,4	23,0	-3,0	9 615,9	600,6
2005	105 330,2	112 975,9	-7 945,7	24,8	26,6	-1,9	6 997,5	948,2
2006	133 521,7	137 108,0	-3 776,6	24,8	25,5	-0,7	-1 030,0	4 806,6
2007	165 939,2	174 254,3	-9 842,9	23,3	24,4	-1,4	6 871,0	2 971,9
2008	231 686,0	241 454,0	-12 501,0	24,4	25,5	-1,3	8 672,5	3 829,5
2009	209 700,0	242 437,0	-35 517,2	22,9	26,5	-3,9	-9 282,7	44 799,9

* Укладено автором на основі офіційних даних Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Комітету Верховної Ради України з питань бюджету.

Аналіз тенденцій формування та виконання державного бюджету України за 2000-2009 рр. дав можливість визначити основні напрями підвищення ефективності фінансового механізму управління бюджетним дефіцитом, а саме: 1) формування системи реального середньострокового планування, що має спиратися на достовірне прогнозування показників макроекономічного розвитку на три-п'ять років; 2) оптимізація податкового навантаження на суб'єктів підприємницької діяльності з метою надання їм можливостей бути внутрішніми кредиторами держави за фінансування бюджетного дефіциту; 3) підвищення ефективності використання коштів державних фондів; 4) забезпечення повернення державних позик з метою недопущення погіршення міжнародного кредитного рейтингу України; 5) запровадження державного механізму реінвестування доходів як додаткового джерела грошових надходжень до бюджету та ін..

Підкреслено, що невід'ємною умовою ефективного використання дефіциту державного бюджету України як інструмента макроекономічного регулювання є відповідність його обсягів, структури джерел фінансування бюджету стратегічним орієнтирам бюджетної політики держави. Процеси забезпечення держави фінансовими ресурсами передбачають залучення і позикового капіталу, мобілізацію якого здійснюють завдяки операціям на внутрішньому та зовнішніх фінансових ринках. Із поглибленням глобалізаційних процесів стають очевиднішими недоліки фінансових ринків, що особливо проявляються у країнах, основним фактором циклічності розвитку економіки яких є зовнішня кон'юнктура на фінансових і товарних ринках.

У роботі обґрунтовано, що, зважаючи на загрози виникнення фінансової нестабільності, доцільно переорієнтовувати статті державного бюджету для збільшення обсягів капітальних видатків без нагромадження при цьому дефіциту. Через ризики скорочення експортоорієнтованого виробництва внаслідок падіння попиту на світових товарних ринках та уповільнення розрахунків за експортними операціями, необхідно вжити комплекс заходів, спрямованих на розширення внутрішнього попиту на сегмент експортоорієнтованих товарів, і тим самим забезпечити доходи державного бюджету, які прямо залежать від внутрішнього виробництва і споживання.

У дисертації визначено особливості функціонування фінансового механізму управління дефіцитом державного бюджету України, які полягають у відсутності належних умов для посилення транспарентності бюджетного процесу; у низькій якості прогнозів макроекономічних показників. Дослідження показало, що як методи покриття бюджетного дефіциту в Україні застосовувалися заходи для збільшення податкових надходжень та доходів від приватизації, або проводилося залучення зовнішніх та внутрішніх запозичень. Через низький інвестиційний потенціал держава недоотримувала вкладення фінансових коштів у реальний сектор економіки, що обумовлювало новий сплеск дефіцитності бюджетних ресурсів.

Аргументовано необхідність підвищення ролі бюджетного дефіциту в процесі поглиблення ринкових перетворень в Україні. Дефіцит бюджету здатен виконувати регулятивну функцію шляхом узгодження інтересів інституційних одиниць у процесі управління бюджетним дефіцитом за оптимізації використання податкових та бюджетних інструментів фінансового механізму, балансування обсягів позикових фінансових ресурсів при обранні джерел фінансування державного бюджету з урахуванням соціально-економічної ситуації в країні.

У третьому розділі «Напрями підвищення ефективності фінансового механізму управління дефіцитом державного бюджету України» проаналізовано зарубіжний досвід управління бюджетним дефіцитом і з'ясовано ключові тенденції фіскальної політики інших країн, запропоновано напрями вдосконалення управління дефіцитом державного бюджету України за використання ефективного фінансового механізму, здійснено моделювання взаємозв'язку дефіциту державного бюджету України з показниками економічної активності держави.

У дисертаційній роботі підкреслено, що випробування світовою економічною кризою 2008-2009 рр. суттєво вплинуло на збалансованість державних фінансів різних країн і зумовило необхідність пошуку компромісів влади за управління бюджетним дефіцитом. Разом із тим, саме криза надає можливість структурно переорієнтувати економіку, обрати нову інноваційно-інвестиційну модель розвитку та прискорити економічні реформи. Ефективному вирішенню цих завдань сприятиме використання дефіциту бюджету як регулятивного інструмента державного управління.

У роботі досліджено практику управління бюджетним дефіцитом зарубіжних країн. За результатами проведеного аналізу унаочнимо показники балансу бюджетів окремих країн, адже відношення бюджетного дефіциту до ВВП є одним із інтегральних показників ефективності бюджетної політики (табл. 2.).

Таблиця 2 Дефіцит бюджетів окремих країн світу, % до ВВП *

Регіон	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
ЄС	-3,1	-2,9	-2,5	-1,4	-0,8	-2,3	- 6,8
Країни ОЕСР	-4,0	-3,4	-2,7	-1,2	-1,2	-3,3	-7,9
Сектор Західної Європи
Німеччина	-4,0	-3,8	-3,3	- 1,6	0,2	0,0	-3,3
Франція	-4,1	-3,6	-2,9	-2,3	-2,7	-3,3	-7,5
Великобританія	-3,4	-3,4	-3,4	-2,7	-2,8	-4,9	-11,5
Сектор Східної Європи
Польща	-6,2	-5,4	-4,1	-3,6	-1,9	-3,7	-7,1
Угорщина	-7,2	-6,4	-7,9	-9,3	-5,0	-3,8	-4,0
Болгарія	-0,3	1,6	1,9	3,0	0,1	1,8	-3,9
Сектор країн, які входили до складу СРСР
Росія	4,6	4,4	7,4	7,3	5,5	4,0	-5,9
Естонія	1,7	1,6	1,6	2,5	2,6	-2,7	-1,7
Латвія	-1,6	-1,0	-0,4	-0,5	-0,3	-4,1	-9,0
Сектор Азії
Японія	-8,0	-6,6	-7,0	-1,7	-2,2	-1,7	-6,7

* Укладено автором на основі офіційних даних Комісії з економіки та фінансів Європейського Союзу, Організації економічного співробітництва і розвитку

Вивчення зарубіжного досвіду управління бюджетним дефіцитом дало змогу констатувати, що країни, наприклад - члени ЄС, активно застосовують політику фіскальної консолідації, яка передбачає комплекс заходів з оптимізації бюджетних витрат, проведення структурних економічних реформ, збільшення надходжень до бюджету не лише завдяки підняттю податкових ставок, але і в результаті стимулювання економіки і бізнесу.

Тому невідкладними завданнями для уряду країни є здійснення додаткових заходів, що мають забезпечити суттєве розширення фінансової бази, насамперед - за рахунок прискорення темпів виробництва та використання сприятливої внутрішньої і зовнішньоекономічної кон'юнктури, поглиблення податкової реформи. Ефективність фінансового механізму управління бюджетним дефіцитом має обумовлюватися позитивним впливом його елементів на реалізацію базових завдань економічних та соціальних трансформацій як у середньостроковій, так і довгостроковій перспективі, збереження загальноекономічної рівноваги, забезпечення збалансованості і, разом з тим, соціальної спрямованості бюджету за умов оптимізації податкового навантаження, зниження боргового тягаря. Відповідно до зарубіжної практики бюджетний дефіцит має стати вагомим інструментом державної фінансової політики.

У дисертації обґрунтовано рекомендації з підвищення ефективності управління дефіцитом державного бюджету в Україні за такими напрямами:

- формування фінансового механізму управління бюджетним дефіцитом має відбуватися з урахуванням вимог об'єктивних економічних законів і закономірностей розвитку суспільства, що дасть змогу обрати оптимальні методи та форми регулювання дефіциту бюджету в конкретних умовах соціально-економічної ситуації в державі;

- розширення подальшого застосування в бюджетному процесі програмно-цільового методу, який дасть можливість оптимально розподілити й зосередити бюджетні кошти на пріоритетних напрямах реалізації бюджетної політики;

- запровадження дієвого бюджетного планування із дотриманням істотних вимог - наступності та співставності планових показників за конкретними періодами в межах складеного середньострокового прогнозу;

- обґрунтування з позицій ефективності та результативності для державного бюджету процесів проведення рекапіталізації проблемних банківських установ;

- забезпечення економічної безпеки операцій з фінансування бюджету на фінансових ринках у довгостроковій перспективі.

Для прогнозування обсягу бюджетного дефіциту пропонуються наступні основні етапи моделювання взаємозалежностей дефіциту державного бюджету з макроекономічними показниками розвитку:

– аналіз інформаційного забезпечення, зокрема визначення переліку макропоказників та відповідних фактичних статистичних даних;

– визначення найбільш впливових факторів на обсяг дефіциту бюджету за ознаками їх економічного змісту та наявності кореляційних зв'язків із дефіцитом;

– обчислення параметрів змін бюджетного дефіциту за рахунок кожного з обраних вагомих факторів - макроекономічних показників;

– здійснення прогнозних розрахунків абсолютного або відносного обсягу бюджетного дефіциту.

Застосування багатофакторних регресійних моделей дає змогу отримувати достатньо ймовірні прогнозні розрахунки бюджетного дефіциту, що є важливим для оцінки рівня функціональної залежності між досліджуваними показниками, зокрема обсягами валового внутрішнього продукту, державного боргу та іншими макропоказниками-факторами. Автором здійснено економіко-математичне моделювання взаємозв'язку дефіциту державного бюджету України з економічними показниками розвитку за 2000-2009 рр., на засаді якого можливе прогнозування стану державного бюджету. Модель дефіциту бюджету має вигляд:

Y = - 0,0939 - 0,1353 Х1 + 0,1281Х2 + 0,0443 Х3 + 0,0037 TREND , (1)

де Y - відношення дефіциту бюджету, зафіксованого на певний квартал, до щоквартального збільшення ВВП;

Х1 - темп зростання ВВП, за кожним кварталом;

Х2 - необґрунтоване збільшення грошової маси М3, яка не покриває збільшення рівня цін, за квартал;

Х3 - відношення державного боргу до щоквартального збільшення ВВП.

Проведені в дисертації розрахунки підтверджують, що застосування багатофакторної лінійної регресії дає змогу виявити стійкі взаємозв'язки дефіциту державного бюджету та макроекономічних показників розвитку держави та використовувати отримані дані за обрання оптимальних інструментів, важелів і методів фінансового механізму для впливу на визначені пояснюючі змінні та, в підсумку, на обсяг бюджетного дефіциту.

На підставі використання пакета прикладних програм у роботі здійснено прогнозування параметрів моделі для результуючої змінної Y - відносного показника дефіциту державного бюджету. Отримано наступні висновки: якщо за інших незмінних умов щоквартальний темп зростання ВВП збільшиться на одиницю, то відношення дефіциту державного бюджету, зафіксованого на певний квартал, до щоквартального збільшення ВВП зменшиться на 0,1353 одиниць. За збільшення на одиницю необґрунтованого інфляційного зростання грошової маси, або відношення державного боргу до щоквартального збільшення ВВП, залежна змінна Y збільшиться відповідно на 0,1281 та на 0,0443 од.. За результатами економетричного моделювання також виявлено, що відношення дефіциту державного бюджету України до ВВП зростає в середньому на 0,37 відс. щоквартально.

Обґрунтовано теоретико-прикладні засади застосування економетричних методів моделювання впливу кількісних характеристик макроекономічних показників на дефіцит державного бюджету України, які дають змогу: врахувати вимоги чинного законодавства та оцінити реалістичність рекомендованих меж відношення бюджетного дефіциту до ВВП; здійснити факторний аналіз змін кожного впливового параметра на обсяг бюджетного дефіциту; розраховувати обсяг дефіциту державного бюджету з урахуванням динаміки ВВП.

Практичне застосування отриманої економіко-математичної моделі дасть змогу приймати обґрунтовані рішення органами державного управління щодо використання певних фінансових інструментів у процесі управління дефіцитом державного бюджету України у відповідності до загальнодержавних пріоритетів соціально-економічного розвитку країни.

Висновки

У дисертаційній роботі здійснено теоретичне узагальнення та запропоновано нові підходи до вирішення актуального наукового завдання, важливого як з погляду економічної теорії, так і фінансової практики, - підвищення ефективності використання фінансового механізму управління бюджетним дефіцитом. Основні висновки та пропозиції, які є результатом проведеного дослідження, полягають у наступному:

1. Фінансовий механізм управління бюджетним дефіцитом є системою узгоджених методів, інструментів і важелів фіскального впливу на формування та фінансування бюджетного дефіциту, шляхом поєднання або доповнення яких досягають повноти та своєчасності бюджетного забезпечення виконання державою своїх функцій з врахуванням реальних і потенційних джерел залучення бюджетних надходжень, за відповідного нормативно-правового регулювання.

2. Розкрито бюджетні та податкові інструменти фінансового механізму управління бюджетним дефіцитом, дія яких у поєднанні з методами впливу на дохідну та видаткову частини державного бюджету дає змогу підвищити ефективність елементів фінансового механізму за формування та фінансування бюджетного дефіциту.

Важливим завданням подальшої оптимізації фінансового механізму управління бюджетним дефіцитом є не розширення переліку фіскальних інструментів, а підвищення ефективності їх застосування. Визначено, що переорієнтації потребують власне методологічні підходи до застосування бюджетно-податкових інструментів фінансового механізму в практиці управління бюджетним дефіцитом, які мають ґрунтуватися на чіткому концептуальному розумінні регулятивного значення бюджетного дефіциту, процесів конкретної спрямованої дії на формування та фінансування дефіциту державного бюджету.

3. Класифікацію детермінантів бюджетного дефіциту здійснено за ознакою ступеня впливу процесів і показників на формування доходів і видатків державного бюджету, і виділено такі блоки детермінантів: загальні, вибіркові, інституційні, казуальні, що дало можливість обрати показники з однієї класифікаційної групи для моделювання залежності дефіциту державного бюджету від коливань певних чинників.

4. Обґрунтовано теоретичні підходи до використання регресійного моделювання для обрання найвпливовіших детермінантів дефіциту державного бюджету України, що дає можливість визначати напрями оптимізації фінансового механізму управління бюджетним дефіцитом з урахуванням загальнодержавних пріоритетів соціально-економічного розвитку країни. Показник дефіциту бюджету є надзвичайно важливим для цілей макроекономічного аналізу фінансової позиції держави: він дає можливість провести оцінювання впливу бюджетно-податкової політики на обсяги внутрішнього попиту, стан грошово-кредитної системи та платіжного балансу.

5. Доведено, що в бюджетному процесі України пріоритетним завданням підвищення ефективності фінансового механізму управління бюджетним дефіцитом є налагодження транспарентності бюджетних відносин, виконання планових обсягів дохідної частини бюджету шляхом застосування дієвих інструментів впливу на інтереси платників податків, а також стимулювання раціонального використання бюджетних ресурсів завдяки заохоченню рoзпoрядників бюджетних коштів у скороченні мaлоeфективних видатків.

6. Вдосконалення фінансового механізму управління бюджетним дефіцитом, що зумовлено необхідністю формування оптимального обсягу дефіцитних бюджетних ресурсів і джерел їх найраціональнішого фінансування, уряди європейських країн здійснюють з урахуванням стратегій контролю бюджетного дефіциту і запровадження м'якої монетарної політики. Вивчення зарубіжного досвіду управління бюджетним дефіцитом дало змогу констатувати, що країни-члени ЄС активно застосовують політику фіскальної консолідації, яка передбачає комплекс заходів з оптимізації бюджетних витрат, проведення структурних економічних реформ, збільшення надходжень до бюджету не лише завдяки підняттю податкових ставок, але і в результаті стимулювання економіки. Досвід засвідчує, що зниження державних витрат спричиняє позитивний вплив на ймовірність успіху фіскальної консолідації, у той час як консолідація за рахунок підвищення податків є менш успішною.

7. Обґрунтовано рекомендації з підвищення ефективності фінансового механізму забезпечення збалансованості державного бюджету України, а саме: вдосконалення дії інструментів управління бюджетним дефіцитом із застосуванням прийомів і методів економетричного моделювання для встановлення параметрів істотного впливу детермінантів на дефіцит бюджету; запровадження повноцінного середньострокового бюджетного планування за головними розпорядниками бюджетних коштів і паспортами бюджетних програм на рівні державного бюджету як результат затвердження трирічних бюджетів; встановлення чітких прозорих вимог до проведення капітальних інвестицій з бюджетних коштів та надання державної фінансової підтримки суб'єктам підприємницької діяльності на інвестиційний розвиток; контроль за виконанням положень Податкового кодексу України, зокрема, за дією податкових інструментів фінансового механізму; перегляд бюджетних правил стосовно здійснення видатків бюджету відповідно до розподілу бюджетних асигнувань за періодами бюджетного року з забезпеченням транспарентності повноважень розпорядників бюджетних коштів одночасно з посиленням їх відповідальності; розвиток внутрішнього ринку цінних паперів із метою мінімізації боргових ризиків та оптимізації співвідношення обсягів державного внутрішнього й зовнішнього боргів та ін..

8. Підкреслено, що невід'ємною умовою забезпечення ефективного використання інструменту дефіциту бюджету є оптимальність його обсягів і структури джерел фінансування. Однак, через недостатню обґрунтованість цих складових, активна фіскальна політика часто може призводити до появи негативних явищ: зростанню державної заборгованості, «ефекту витіснення» приватних інвестицій, втрати стабільності фінансової системи. Сучасна економіка України потребує проведення ефективних ринкових реформ економічно-соціальної сфери та стабільного економічного зростання на засадах створення сприятливих умов для пожвавлення діяльності суб'єктів господарювання за рахунок вдосконалення найважливіших ринкових інститутів, зняття штучних обмежень для підприємницької діяльності; сприяння активізації внутрішнього попиту на вітчизняні товари як основи для відновлення стабільного економічного зростання. Реалізація відповідної фінансової політики передбачає залучення значних капіталовкладень, мобілізацію яких здійснюють у результаті проведення операцій на внутрішньому та зовнішніх фінансових ринках. Із поглибленням глобалізаційних процесів стають очевиднішими недоліки фінансових ринків, що особливо гостро проявляються у країнах, основним фактором циклічності розвитку економіки яких є екзогенна ситуація на фінансових та товарних ринках.

Для забезпечення бюджетної рівноваги та активізації фінансового механізму управління бюджетним дефіцитом з метою нівелювання впливу коливань показників фінансових ринків на вітчизняну економіку доцільно вирішити такі завдання: узгодження фіскальної політики держави з визначеним курсом фінансової політики на середньострокову перспективу; використання акумульованих фінансовими інститутами заощаджень з метою підтримання оптимального обсягу внутрішнього попиту у разі низької ділової активності та існування тіньового сектору економіки тощо.

9. Визначено, що напрями вдосконалення та ефективного застосування фінансового механізму управління бюджетним дефіцитом на всіх етапах бюджетного процесу мають координуватися з поточною і перспективною фінансовою політикою держави, корелюватися із тенденціями в динаміці податкових надходжень і державних витрат, із стадією економічного циклу, в якій перебуває економіка і суспільство в певний період розвитку.

Список опублікованих наукових праць за темою дисертації

У наукових фахових виданнях:

1. Крижанівська О.Ю. Бюджетний дефіцит у макроекономічній стабілізації / О.Ю. Крижанівська // Фінанси України. - 2002. - № 6. - С. 26-29. - 0,18 д.а.

2. Сова О.Ю. Проблема дефіцитності державного бюджету та шляхи її розв'язання / О.Ю. Сова // Фінанси України. - 2004. - № 5. - С. 87. - 0,30 д.а.

3. Сова О.Ю. Використання запозичень як джерела фінансування дефіциту державного бюджету / О.Ю. Сова // Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Сер.: Економіка. - 2004. - № 71. - С. 24-25. - 0,30 д.а.

4. Сова О.Ю. Взаємозв'язок дефіциту державного бюджету та державного боргу / О.Ю. Сова // Науковий вісник Волинського державного університету імені Лесі Українки. - 2005. - № 1. - С. 268-274. - 0,48 д.а.

5. Сова О.Ю. Роль бюджетного планування в забезпеченні збалансованості державного бюджету / О.Ю. Сова // Науковий вісник Національної академії ДПС України. - Ірпінь. - 2005. - № 2(29). - С. 37-41. - 0,32 д.а.

6. Сова О.Ю. Сутність та види дефіциту державного бюджету / О.Ю. Сова // Фінанси України. - 2005. - № 9. - С. 20-24. - 0,26 д.а.

7. Сова О.Ю. Вплив дефіциту державного бюджету на розвиток економіки / О.Ю. Сова // Вісник Академії праці і соціальних відносин. - 2005. - № 4. - С. 112-117. - 0,37 д.а.

8. Сова О.Ю. Механізм зменшення дефіциту державного бюджету в умовах обмеженості фінансових ресурсів / О.Ю. Сова // Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Сер.: Економіка. - 2005. - № 79. - С. 55-57. - 0,34 д.а.

9. Сова О.Ю. Особливості зв'язку дефіциту державного бюджету та інфляції / Сова О.Ю. // Світ фінансів. - 2005. - № 3/4. - С. 95-101. - 0,44 д.а.

10. Сова О.Ю. Дефіцит державного бюджету: світовий досвід та українські реалії / О.Ю. Сова // Наукові праці НДФІ. - 2006. - № 1(34). - С. 94. 0,41 д.а.

11. Сова О.Ю. Запобігання дефіциту державного бюджету при ефективному застосуванні інституційної теорії / О.Ю. Сова // Наукові праці ДонНТУ. Сер.: Економічна. - 2006. - Вип. 103-3. - С. 97-102. - 0,51 д.а.

12. Сова О.Ю. Концептуальні підходи до збалансованості бюджету / О.Ю. Сова // Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Сер.: Економіка. - 2006. - № 90. - С. 30-32. - 0,37 д.а.

13. Сова О.Ю. Реформування податкової системи як необхідна умова збалансування державного бюджету / О.Ю. Сова // Вчені записки. Ун-т економіки та права «КРОК». Сер.: Економіка. - 2005. - Випуск 14. - С. 100-107. - 0,43 д.а.

14. Сова О.Ю. Збалансованість державного бюджету як інструмент фіскальної політики / О.Ю. Сова // Вчені записки. Ун-т економіки та права «КРОК». Сер.: Економіка. - 2009. - Випуск 20. - Т. ІІ. - С. 236-244. - 0,43 д.а.

15. Сова О.Ю. Тенденції та оцінка виконання Державного бюджету України за 2000-2009 роки / О.Ю. Сова // Вчені записки. Ун-т економіки та права «КРОК». Сер.: Економіка. - 2010. - Випуск 22. - С. 75-85. - 0,59 д.а.

Статті в інших наукових виданнях:

16. Сова О.Ю. Кейнсіанська та монетаристська теорії щодо дефіциту державного бюджету / О.Ю. Сова // Інтеграція країн з перехідною економікою у світовий економічний простір: стан і перспективи: Матеріали Міжнародної студентсько-аспірантської конференції. - Львів, 2005. - С. 348-349. - 0,15 д.а.

17. Сова О.Ю. Бюджетний дефіцит: причини та шляхи скорочення / О.Ю. Сова // Фінансово-кредитне стимулювання економічного зростання: Матеріали XI Міжн. наук.-практ. конференції. - Луцьк, 2005. - С. 117-119. - 0,14 д.а.

18. Сова О.Ю. Особливості бюджетної політики в умовах дефіциту державного бюджету / О.Ю. Сова // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики Украины: Материалы IV Всеукраинской научно-практической конференции. - Алушта, 2005. - С. 82-83. - 0,10 д.а.

19. Сова О.Ю. Вплив квазіфіскальних операцій на формування дефіциту державного бюджету / О.Ю. Сова // Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції «Фінансово-економічні та інституційні чинники розвитку регіону». - Чернівці: «Рута», 2005. - С. 160-169. - 0,34 д.а.

20. Сова О.Ю. Теорія і практика дефіциту державного бюджету в умовах ринкових трансформацій / О.Ю. Сова // Матеріали ІІІ Всеукраїнської науково-практичної конференції «Розвиток фінансової системи України в умовах ринкових трансформацій». - Вінниця, 2006. - С. 211-215. - 0,36 д.а.

21. Сова О.Ю. Бюджетний дефіцит та напрямки його оптимізації / О.Ю. Сова // Матеріали

Четвертої Міжнародної науково-практичної конференції студентів, аспірантів та молодих вчених «Шевченківська весна. Сучасний стан науки». - Київ, 2006. - Випуск ІV (ч. 2). - С. 106-109. - 0,18 д.а.

22. Сова О.Ю. Збалансованість державного бюджету в умовах економічної кризи / О.Ю. Сова // Збірник праць VI Міжнародної науково-практичної конференції студентів, аспірантів і молодих вчених «Суперечності та перспективи розвитку фінансової системи України в умовах світової економічної кризи». - Київ, 2009. - С. 82-84. - 0,21 д.а.

23. Сова О.Ю. Актуальні проблеми дефіциту державного бюджету України / О.Ю. Сова // Матеріали

VIII Міжнародної науково-практичної конференції студентів, аспірантів та молодих вчених «Шевченківська весна: економіка». - Київ, 2010. - Том 1. - С. 318-321. - 0,20 д.а.

24. Сова О.Ю. Теоретико-методологічні аспекти дефіциту державного бюджету / О.Ю. Сова // Матеріали

IV Міжнародної науково-практичної конференції «Аспекти стабільного розвитку економіки в умовах ринкових відносин». - Умань, 2010. - Частина 2. - С. 132-135. - 0,17 д.а.

25. Сова О.Ю. Необхідність збалансування доходів і видатків державного бюджету / О.Ю. Сова // Матеріали

Міжнародної науково-практичної конференції «Соціально-економічний розвиток України та її регіонів: проблеми науки та практики». - Харків, 2010. - С. 224-228. - 0,13 д.а.

Анотація

Сова О.Ю. Фінансовий механізм управління дефіцитом державного бюджету України. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.08 - гроші, фінанси і кредит. - Київський національний університет імені Тараса Шевченка. - Київ, 2011.

У дисертаційній роботі сформовано підходи до реалізації фінансового механізму управління бюджетним дефіцитом через обґрунтування теоретичних засад застосування економетричних методів для моделювання взаємовпливу дефіциту державного бюджету України та макроекономічних показників, що дає можливість визначати основні напрями використання дефіциту бюджету як інструмента стабілізаційної політики держави.

Визначено фінансовий механізм управління дефіцитом державного бюджету як систему узгоджених методів, інструментів і важелів фіскального впливу на формування та фінансування бюджетного дефіциту. Виділено основні групи детермінантів бюджетного дефіциту. Здійснено моделювання взаємозв'язку бюджетного дефіциту з показниками макроекономічної динаміки України.

Запропоновано шляхи вдосконалення фінансового механізму управління дефіцитом державного бюджету для забезпечення фінансової стабільності в Україні в контексті підвищення ефективності використання його складових елементів. Досліджено заходи з управління бюджетним дефіцитом у зарубіжних країнах і запропоновано шляхи активізації фінансового механізму управління дефіцитом державного бюджету в Україні.

Ключові слова: державний бюджет, видатки бюджету, доходи бюджету, дефіцит державного бюджету, фіскальна політика, фінансовий механізм управління дефіцитом державного бюджету.

...