Финансовая политика Кыргызской Республики

Развитие рыночных методов управления привело к демонополизации страхового дела и появлению страхового рынка - созданию независимых частных страховых компаний, введению новых отраслей и видов страхования, изменению в соотношении между обязательной и добровольной формами страхования в пользу последней.

Кардинально изменилась система управления финансами. На смену единому органу управления - Министерству финансов пришла целая система специализированных финансовых и контрольных органов: Государственная налоговая служба. Федеральная служба налоговой полиции, Счетная палата, Государственный таможенный комитет и т. д.

Наряду с развитием государственных органов контроля широкое развитие получил независимы" аудиторский финансовый контроль.

Будет продолжаться государственная поддержка структурной перестройки экономики посредством проведения льготной налоговой и кредитной политики, а также прямых бюджетных ассигнований. Бюджетные средства, направленные на инвестиции, будут предоставляться в первую очередь для промышленных высокоэффективных проектов на конкурсной основе. В промышленности государственные инвестиционные ресурсы предусмотрено направлять на поддержку проектов, финансируемых с привлечением частного капитала, с постепенным переходом от прямого государственного льготного кредитования к долевому участию государства в окупаемых проектах, а также к предоставлению государственных гарантий предприятиям для привлечения частных кредитных ресурсов.

Предоставление государственных гарантий должно производиться в рамках имеющихся бюджетных средств. Следует расширить практику применения инвестиционных налоговых кредитов как части инвестиционной политики государства.

Большое внимание должно уделяться развитию и регулированию рынка ценных бумаг. Предстоит найти оптимальное сочетание обращения на этом рынке государственных и корпоративных ценных бумаг, что позволит, с одной стороны, обеспечить потребности государства в средствах покрытия бюджетного дефицита, а с другой стороны, создаст условия для нормаль-нога перелива финансовых ресурсов между отдельными предприятиями и отраслями экономики.

Важный аспект этой проблемы - установление государственного контроля за финансовым рынком, который обеспечит защищенность юридических и физических лиц, оперирующих на этом рынке. Важным представляется повышение качества работы государственных финансовых органов. Для этого предполагается повысить квалификацию аппарата финансовых, налоговых и таможенных органов, продолжить работу по созданию региональных агентств Федерального казначейства, расширить функции органов финансового управления в области аналитической, методической и консультационной работы.

Рост финансовых ресурсов, направляемых на удовлетворение социальных и других потребностей, предусматривается прежде всего за счет сокращения расходов на оборону, управление, содержание убыточных предприятий, капитальных вложений, экономии государственных средств. Однако, сокращение государственных расходов может дать только кратковременный эффект.

Под воздействием разнообразных причин политического, экономического и социального характера расходы государства постоянно возрастают. В связи с этим современная финансовая политика предусматривает мероприятия, направленные на обеспечение постоянного роста финансовых ресурсов государства. Повышению заинтересованности и ответственности предприятий за конечные результаты работы способствует переход к налогообложению прибыли (валового дохода). Заслон неэффективному хозяйствованию ставится путем установления равных требований со стороны государства ко всем предприятиям, устранения субъективизма в определении размера платежей, перераспределении финансовых ресурсов. Введение системы налоговых платежей имеет принципиальное значение и с точки зрения установления прямой зависимости состояния государственных финансов (государственного бюджета) от эффективной деятельности предприятий. Объем поступающих платежей в бюджет будет свидетельствовать о протекающих в экономике процессах, а анализ сложившейся ситуации позволит своевременно принимать те или иные меры в области финансовой политики, направленные на оживление деловой активности хозяйственных звеньев.

Заключение

Основа современной финансовой политики - это признание свободы предпринимательской деятельности, введение разнообразных форм хозяйствования, приватизация государственной собственности и переход к смешанной экономике, базирующейся на умелом сочетании частных и государственных хозяйствующих субъектов. На этой основе разработан принципиально новый финансовый механизм. Государство отказалось от директивного руководства внутрихозяйственными отношениями на предприятиях и перевело их отношения с бюджетом на налоговую основу, которая ставит заслон произвольному изъятию доходов. Все экономические субъекты получают единые правила распределения созданных финансовых ресурсов на достаточно длительную перспективу.

В условиях сложного экономического и финансового положения, падения эффективности хозяйствования разработан комплекс мер, направленных на финансовое оздоровление хозяйства. Главным моментом является признание свободы предпринимательской деятельности.

Введение разнообразных форм хозяйствования создает условия для развития конкуренции, проявления инициативы в лучшем удовлетворении общественных потребностей, сбережении ресурсов, обновлении ассортимента продукции и технической базы, решении социальных проблем коллективов трудящихся.

Насущной задачей оздоровления экономики и финансов является упорядочение денежного обращения, восстановление дееспособности сома. Наряду с ростом производства товаров для населения, расширением объема оказываемых услуг огромное значение имеет "связывание" и использование свободных денежных средств населения и предприятий путем продажи неликвидов, огромных материальных запасов, квартир, земельных участков, выпуска облигаций, акций и других видов ценных бумаг. Государственный бюджет всегда являлся важным инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы. С его помощью государство, осуществляя перераспределение национального дохода, могло изменять структуру общественного производства, влиять на результаты хозяйствования, осуществлять социальные преобразования и т. д.

При переходе к рыночной экономике государственный бюджет не может и не должен утратить своей роли, произойдет лишь изменение методов бюджетного воздействия на общественное производство. Этому изменению призваны служить радикальная перестройка бюджетных отношений, построение принципиально иного, чем прежде, бюджетного механизма. Все предпринимаемые государством меры по совершенствованию финансовой системы и повышению действенности финансовой политики в конечном счете, хочется надеяться, выведут экономику республики из затяжного кризиса.

Список литературы

1. Джумаев Н.Д. Влияние внешнеэкономических связей на формирование экономической структуры. - 2007 г.

2. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов. Под ред. проф. Л.А. Дробозиной - М., Финансы, 2002 г.

3. Государственный бюджет: Учебное пособие. Под ред., Высшая школа, 2004 г. финансовый налоговый государство

4. Лавров А. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация // Вопросы экономики, №8, 2007 г.

5. Жаманкулов Ж.Ж., Турсунова С.А. "Экономика стран Центральной Азии".

6. Центр экономических и социальных реформ при Минфине КР.

7. "Инвестиционная ситуация в Кыргызской Республике". Мониторинг. 03 г.

8. КГНУ "Экономика стран ЦА: трудности становления и перспективы, 03 г.

9. Центр экономических и социальных реформ при Минфине КР. "Налогово-бюджетная политика в КР". Мониторинг, вып. 6. Б: 2007 г.

Размещено на Allbest.ru