Резервный фонд Российской Федерации, особенности его формирования и использования
Анализ формирования, управления и использования Резервного фонда Российской Федерации. Предпосылки и цели создания, управление движением средств. Характеристика планов правительства по формированию доходной части Резервного фонда на 2015-2017 гг.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 05.11.2015 |
| Размер файла | 576,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Оглавление
- Введение
- 1. Предпосылки и цели создания Резервного фонда
- 1.1 Опыт зарубежных стран по использованию созданных фондов
- 1.2 Опыт использования Резервного фонда в Норвегии
- 1.2.1 Опыт использования Резервного фонда в Чили
- 1.2.2 Опыт использования Резервного фонда в Венесуэле
- 1.2.3 Опыт использования Резервного фонда на Аляске (США)
- 1.2.4 Опыт использования Резервного фонда Азербайджана
- 1.2.5 Опыт использования Резервного фонда в Кувейте
- 1.2.6 Опыт использования Резервного фонда в Нигерии
- 1.2.7 Опыт использования Резервного фонд в Омане
- 2. Особенности формирования Резервного фонда РФ
- 2.1 Управление денежными средствами Резервного фонда
- 2.2 Правила инвестирования
- 2.3 Требования к долговым обязательствам Резервного фонда
- 3. Пополнение Резервного фонда в течение 2008-2014 гг.
- 3.1 Использование Резервного фонда РФ в период 2013-2014 гг.
- 3.2 Планы правительства Российской Федерации по формированию доходной части Резервного фонда на 2015-2017 гг.
- Заключение
- Список использованной литературы
Введение
Резервный фонд представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях осуществления нефтегазового трансферта в случае недостаточности нефтегазовых доходов для финансового обеспечения указанного трансферта.
Финансовые резервы играют важную роль в качестве стабилизатора экономики. При этом чем тяжелее экономическая обстановка в стране, тем большее значение приобретают финансовые резервы, от наличия и объема которых зависит судьба страны, ее положение в общемировом хозяйстве.
Таким образом, актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что Резервный фонд занимает значительную часть федерального бюджета и изучение структуры, динамики поступлений и формирование фонда является важной задачей.
Целью курсовой работы является анализ формирования, управления и использования Резервного фонда.
В соответствии с целью к решению поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть предпосылки и цели создания Резервного фонда.
2. Изучить особенности формирования Резервного фонда.
3. Показать управление и движение средств Резервного фонда.
4. Проанализировать планы правительства РФ по формированию доходной части Резервного фонда на 2015 - 2017 гг.
Объектом исследования являются средства Резервного фонда.
В процессе написания курсовой работы были использованы нормативно-правовые документы Российской Федерации. Использованы статистические данные официальных источников, материалы российской и всемирной сетей Интернет.
При выполнении курсовой работы использовались следующие методы: описательный, графический, наблюдения, детализация, анализ и др.
резервный фонд доходная часть
Курсовая работа состоит из введения, 3 глав, включающих 6 параграфов, заключения, снабжена 5 таблицами и 1 рисунком. Список использованных источников содержит 17 наименований.
1. Предпосылки и цели создания Резервного фонда
Экономика обязана иметь запас прочности. Стабилизационный фонд РФ, созданный в 2004 году и вскоре переформированный с 1 февраля 2008 года на Резервный Фонд и Фонд Национального Благосостояния, как продолжение бюджета развития. Новая идея стабилизационного фонда предполагала, в первую очередь, формирование финансового резерва для финансирования дефицита бюджета в случае падения цен на нефть, во вторую очередь - стерилизацию избыточных долларовых доходов от экспорта нефти и облегчение, таким образом, контроля над инфляцией, благодаря тому, что сверхдоходы будут вложены в иностранные активы. Наконец, стабилизационный фонд должен был стать резервом для решения проблем финансирования системы государственных пенсий в среднесрочной перспективе. Идея была поддержана практически всеми - успешная практика функционирования таких фондов во множестве государств мира, от Норвегии до Катара, говорила сама за себя. Государственный резервный накопительный фонд - специальный денежный фонд, который используется для стабилизации государственного бюджета в периоды снижения государственных доходов и для государственных нужд в долгосрочной перспективе. Официальные названия подобных фондов бывают разными, наиболее употребительные - стабилизационный фонд и фонд будущих поколений. Резервные фонды создаются в тех государствах, бюджет которых сильно зависит от конъюнктурных факторов, как правило, мировых цен на сырьевые товары. Кроме того, некоторые страны накапливают средства в таких фондах на тот период, когда недра будут истощены. У Стабилизационного фонда в России можно выделить две стадии развития. Первым этапом послужило формирование идеи стабилизационного фонда в 2003 году. Был организован счет, в который перечислялись средства, полученные от экспорта ресурсов, однако особенностью той политики было то, что на счет направлялась не прибыль от продажи нефти и газа, а сверхприбыль, появившаяся от недостаточно оптимистичного прогноза роста цен, когда реальная цена оказывалась гораздо выше прогнозируемой. Вторым этапом стало создание Стабилизационного Фонда Российской Федерации 1 января 2004 года, являвшегося частью федерального бюджета. Основной причиной создания, как уже было названо, послужила необходимость в "подушке безопасности" в условиях "Голландского синдрома". Главной уязвимостью Российской экономики называли и называют сильную привязанность к экспорту ресурсов, в частности нефти и газа; что негативно сказывается не только на статусе самой страны, но главным образом на экспортных возможностях государства, от чего страдают производственные мощности России, профилирующиеся на экспорт. Такая ситуация ведет к тому, что в экономику не поступают средства естественным путем за счет экспорта товаров и услуг, начинают доминировать нефтедоллары. Создание стабилизационного фонда - это попытка контролировать приток средств в экономику - вынужденная мера контроля потока нефтедолларов.
Преобразование Стабилизационного фонда в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния закончено было 31 января 2008 г. Резервный фонд является частью средств федерального бюджета. Фонд национального благосостояния осуществляет роль части средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учёту и управлению в целях обеспечения со финансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечивает сбалансированность (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Фонд призван обеспечивать выполнение государством своих расходных обязательств в случае снижения поступлений нефтегазовых доходов в федеральный бюджет.
Изменения от этого преобразования коснулись самой финансовой политики Российского правительства - она стала более гибкой, но вместе с тем и более рискованной. Накопившиеся многофакторные проблемы не позволяли системе продвинуться к цели - модернизации экономики. Однако, правительство решило использовать прибыль, полученную с экспорта в целях увеличения уровня жизни граждан - одно из самых многоплановых факторов, влияющих на экономическую эффективность населения. Таким образом поток был разделен. Резервный фонд сохранил преемственность функций Стабилизационного фонда образца 2004 года, но теперь к нефтяной прибыли добавилась прибыль с экспорта газа; сделано это было с целью контроля потоков важного для России сырья и с целью расширить резервы фонда. Фонд Национального Благосостояния принципиально новое для нашей пенсионной системы и является частью устойчивого механизма пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации на длительную перспективу. Целями Фонда национального благосостояния являются обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан РФ и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации [1].
Резервный фонд способствует стабильности экономического развития страны, уменьшая инфляционное давление и снижая зависимость национальной экономики от колебаний поступлений от экспорта не возобновляемых природных ресурсов. Он фактически заменил собой Стабилизационный фонд Российской Федерации. В отличие от Стабилизационного фонда РФ помимо доходов федерального бюджета от добычи и экспорта нефти источниками формирования Резервного фонда являются также доходы федерального бюджета от добычи и экспорта газа.
1.1 Опыт зарубежных стран по использованию созданных фондов
Стабилизационные фонды (фонды будущих поколений) существуют в странах, где существенная часть доходов бюджета формируется за счет поступлений от экспорта природных ресурсов (нефть, медь, фосфаты) и предназначены для сглаживания колебаний доходов и расходов в годы неблагоприятной конъюнктуры. Норвегия.
1.2 Опыт использования Резервного фонда в Норвегии
В Норвегии в 1990 был создан Государственный нефтяной фонд. Он выполняет роль как стабилизационного, так и "фонда будущих поколений". Порядок наполнения фонда устанавливается правительством и ежегодно утверждается парламентом, в него поступает около половины нефтяных доходов госбюджета. На начало 2006 в фонде было накоплено $220 млрд. (75% ВВП). Доходность Нефтяного фонда в 2005 составила 8,58%. В среднем за 9 лет она составила 4,47%, причем в 2001-2002 годах фонд терпел убытки. Около 46% средств фонда вложено в акции, а остальное в облигации. Правительство Норвегии проводит политику пополнения Государственного нефтяного фонда очень строго. В следствии связь между притоком нефтедолларов и бюджетными расходами стала обратной: чем выше нефтяные цены, тем меньше бюджетные расходы, и наоборот. Норвежский государственный нефтяной фонд выполняет две функции: стабилизационную и сберегательную. Правительство создало фонд в 1990 году для решения двух проблем: старение населения и снижение объемов добычи нефти. Деньги в фонд поступают при условии профицита бюджета. Как и в России, он определяется уровнем цен на нефть. Строгой формулы, по которой производятся отчисления, не существует, каждый раз их объем утверждается парламентом. Он же принимает решение об использовании средств. Управляет текущими активами фонда Центробанк, а направления инвестирования определяет Минфин. Благодаря тому, что правительство проводило жесткую фискальную политику, а в стране наблюдался экономический подъем.
1.2.1 Опыт использования Резервного фонда в Чили
Медный стабилизационный фонд Чили был создан в 1985 году для стабилизации курса валюты и доходов бюджета. Механизм его формирования следующий: правительство ежегодно определяет долгосрочную цену на медь и рассчитывает объем перечисляемых в фонд средств по определенной формуле, в зависимости от превышения фактической цены по экспортным контрактам над базовой долгосрочной. Если реальная экспортная цена её превышает, то излишек доходов перечисляется из бюджета в фонд. В начале 2006 в фонде было аккумулировано свыше $1 млрд. Особенность в том, что эти правила применяются к государственной медной компании и по сути являются для нее дополнительным налогом. Средства фонда приравниваются к золотовалютным резервам и управляются ЦБ. Правительство может их использовать, в случае если цена меди ниже базовой. Средства фонда направляются на выплату внешнего долга и субсидирования цен на бензин.
1.2.2 Опыт использования Резервного фонда в Венесуэле
Фонд макроэкономической стабилизации был создан в 1998 году, когда мировые цены на нефть упали до 8-9$ за баррель, для стабилизации доходов бюджета центрального правительства, правительств регионов и государственной нефтяной компании. Первоначально критерии наполнения фонда были сформулированы достаточно крепко: если мировая цена на нефть превышает нормативную ($14,7 за баррель), то каждый доллар сверх этого идет в фонд. В дальнейшем правила перечисления средств в фонд изменялись, а госбюджет сводился с постоянными дефицитом. К 2003 удалось накопить $2,59 млрд., но правительство Уго Чавеса вскоре истратило эти деньги и сейчас фонд фактически не функционирует.
1.2.3 Опыт использования Резервного фонда на Аляске (США)
Постоянный нефтяной фонд Аляски был создан в 1976 по итогам референдума среди жителей штата. В фонд отчисляется 25% средств, полученных правительством штата от нефтяных компаний (налоги, лицензии на бурение, плата за использование нефтепровода), а часть прибылей идет на дивиденды жителям Аляски. На конец 2005 года его объем составил $32 млрд., а дивиденды - $845 на человека. Доходность фонда за последние пять лет была на уровне 5,78%. В состав портфеля входят акции компаний США (35%), американские облигации (25%), бумаги других стран (22%), недвижимость (10%) и прочие инвестиции (8%).
1.2.4 Опыт использования Резервного фонда Азербайджана
Государственный нефтяной фонд Азербайджана, был основан 29 декабря 1999 го года. В фонде сосредотачиваются средства полученные от экспорта нефти и газа а так же от финансовой деятельности самого фонда. По данным на 1 апреля 2010 года в фонде сосредоточено средств на общую сумму 16 миллиардов 243 миллиона 300 тысяч долларов.
1.2.5 Опыт использования Резервного фонда в Кувейте
В Кувейте существует два фонда - Бюджетный резервный фонд (c 1960) и Резервный фонд будущих поколений (с 1976). В фонд будущих поколений перечисляются 10% государственных доходов (независимо от их происхождения и цен на нефть). К концу 2004 года объем обоих фондов достиг $80 млрд. (около 170% ВВП). Характер размещения средств фондов не разглашается, хотя известно, что деньги вкладываются в ценные бумаги развитых стран. Именно из этих фондов Кувейт профинансировал восстановление страны после войны 1990-1991 годов.
1.2.6 Опыт использования Резервного фонда в Нигерии
В сентябре 2004 правительство страны приняло решение создать Стабилизационный фонд и перевести в него 50% нефтяной сверхприбыли за предыдущий год. Однако уже в ноябре того же года из этих средств было изъято $280 млн., которые были потрачены на компенсацию гражданам их затрат на бензин. Фонд так и не начал функционировать.
1.2.7 Опыт использования Резервного фонд в Омане
В Омане в 1980 году был создан Государственный резервный фонд, а в 1993 году - ещё и Нефтяной фонд. При этом все нефтяные доходы при цене до $15 за баррель идут в бюджет, следующие $2 за баррель - в Государственный резервный фонд, следующие $0,5 за баррель - в Нефтяной фонд, а при цене свыше $17,5 за баррель нефтяные сверхдоходы снова идут в бюджет. Однако фонды наполнить так и не удалось, так как их средства постоянно шли на покрытие бюджетного дефицита. Фонды будущих поколений (Аляска, Кувейт, частично к этому типу относится фонд Норвегии) формируются по тому же принципу, что и стабилизационные, но рассчитаны на использование после того, как месторождения природных ископаемых будут исчерпаны. В настоящее время Резервный фонд является главным инструментом, сдерживающим объем денежной массы в России. Но в случае, если тщательно стерилизуемые в нем средства попадут в обращение, случится инфляционный скачок.
2. Особенности формирования Резервного фонда РФ
Начиная с 2008 года нефтегазовые доходы учитываются отдельно от других доходов федерального бюджета. Нефтегазовые доходы федерального бюджета формируются за счет:
налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья);
вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;
вывозных таможенных пошлин на газ природный;
вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.
Эти показатели нефтегазового дохода федерального бюджета представлены в таблице 1.
Таблица 1. Основные показатели, доходов федерального бюджета
|
Показатель |
Ед. изм. |
2013 год |
2014 год |
||
|
Отчет |
Оценка |
Прирост к предыдущему году |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
Объем ВВП |
млрд. рублей |
66 755 |
71 493 |
107,1 |
|
|
Курс доллара США (среднегодовой) |
Рублей за долл. США |
31,8 |
35,5 |
111,6 |
|
|
Цена на нефть марки "Юралс" |
долл. / барр. |
107,9 |
104,0 |
96,4 |
|
|
Цена на газ (среднеконтрактные, включая страны СНГ) |
долл. / тыс. куб. м |
342,3 |
351,3 |
102,6 |
|
|
Цена на газ (ДЗ) |
долл. / тыс. куб. м |
387,1 |
385,8 |
99,7 |
|
|
Объем импорта, всего |
млрд. долл. |
318,3 |
307,1 |
96,5 |
|
|
Налогооблагаемый объем импорта |
млрд. долл. |
296,9 |
286,1 |
96,4 |
|
|
Объем экспорта, всего |
млрд. долл. |
527,3 |
519,6 |
98,5 |
|
|
Объемы экспорта: |
|||||
|
нефти |
млн. тонн |
236,6 |
230,0 |
97,2 |
|
|
газа |
млрд. куб. м |
196,4 |
192,0 |
97,8 |
|
|
нефтепродуктов |
млн. тонн |
151,4 |
153,0 |
101,1 |
|
|
Налогооблагаем ые объемы экспорта: |
|||||
|
нефти |
млн. тонн |
196,4 |
197,7 |
100,7 |
|
|
газа |
млрд. куб. м |
128,7 |
143,2 |
111,3 |
|
|
нефтепродуктов |
млн. тонн |
147,0 |
148,6 |
101,1 |
|
|
Налогооблагаемы е объемы добычи: |
|||||
|
нефти |
млн. тонн |
453,8 |
465,3 |
102,5 |
|
|
газа |
млрд. куб. м |
578,3 |
576,6 |
99,7 |
|
|
газового конденсата |
млн. тонн |
21,6 |
22,8 |
105,6 |
Определенная часть указанных нефтегазовых доходов в виде нефтегазового трансферта ежегодно направляется на финансирование расходов федерального бюджета. Нефтегазовый трансферт представляет собой часть средств федерального бюджета, используемых для финансирования ненефтегазового дефицита федерального бюджета за счет нефтегазовых доходов федерального бюджета и средств Резервного фонда. Величина нефтегазового трансферта утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в абсолютном размере, исчисленном как 3,7 % прогнозируемого на соответствующий год объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Максимальный размер Резервного фонда закреплен на уровне 10% прогнозируемого на соответствующий финансовый год объема валового внутреннего продукта Российской Федерации, это является гарантией реализации расходов федерального бюджета в течение трех лет при снижении мировых цен на энергоресурсы. Этот временной горизонт связан с трехлетним периодом бюджетного планирования и необходимостью адаптации бюджетной политики к изменяющимся внешнеэкономическим условиям.
После формирования нефтегазового трансферта в полном объеме нефтегазовые доходы поступают в Резервный фонд.
Нормативная величина Резервного фонда утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в абсолютном размере, определенном исходя из 10 % прогнозируемого на соответствующий год объема валового внутреннего продукта. После наполнения Резервного фонда до указанного размера нефтегазовые доходы направляются в Фонд национального благосостояния.
С 1 января 2010 г. до 1 января 2015 г. нормативная величина Резервного фонда не определяется, нефтегазовые доходы федерального бюджета не используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта и для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а направляются на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета.
Другим источником формирования Резервного фонда являются доходы от управления его средствами.
С 1 января 2010 г. до 1 февраля 2016 г. доходы от управления средствами Резервного фонда не зачисляются в Фонд, а направляются на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета.
Средства нефтегазовых доходов федерального бюджета, Резервного фонда и Фонда национального благосостояния учитываются на отдельных счетах по учету средств федерального бюджета, открытых Федеральным казначейством в Центральном банке Российской Федерации.
С 1 января 2010 г. до 1 января 2015 г. обособленный учет средств нефтегазовых доходов федерального бюджета не осуществляется.
Расчеты и перечисления средств в связи с формированием и использованием нефтегазовых доходов федерального бюджета, нефтегазового трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляются Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
С 1 января 2010 г. до 1 января 2015 г. порядок проведения расчетов и перечислений средств в связи с формированием и использованием нефтегазовых доходов федерального бюджета, нефтегазового трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния приостановлен.
Учет операций с нефтегазовыми доходами федерального бюджета, средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляется в порядке, установленном для учета операций со средствами федерального бюджета. [1]
2.1 Управление денежными средствами Резервного фонда
Целями управления средствами Резервного фонда являются обеспечение сохранности средств Фонда и стабильного уровня доходов от его размещения в долгосрочной перспективе. Управление средствами фонда в указанных целях допускает возможность получения отрицательных финансовых результатов в краткосрочном периоде. [2]
Управление средствами Резервного фонда осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Отдельные полномочия по управлению средствами Резервного фонда могут осуществляться Центральным банком Российской Федерации. [3]
Управление средствами Резервного фонда может осуществляться следующими способами (как каждым по отдельности, так и одновременно): [4]
1) путем приобретения за счет средств Фонда иностранной валюты и ее размещения на счетах по учету средств Резервного фонда в иностранной валюте (долларах США, евро, фунтах стерлингов) в Центральном банке Российской Федерации. За пользование денежными средствами на указанных счетах Центральный банк Российской Федерации уплачивает проценты, установленные договором банковского счета;
2) путем размещения средств Фонда в иностранную валюту и финансовые активы, номинированные в иностранной валюте, перечень которых определен законодательством Российской Федерации.
Министерство финансов Российской Федерации управляет средствами Резервного фонда в соответствии с первым способом, то есть путем размещения средств на валютных счетах в Центральном банке Российской Федерации, следующим образом. Согласно утвержденному Министерством финансов Российской Федерации порядку расчета и зачисления процентов, начисляемых на счета по учету средств Резервного фонда в иностранной валюте, Банк России уплачивает на остатки на указанных счетах проценты, эквивалентные доходности индексов, сформированных из финансовых активов, в которые могут размещаться средства Резервного фонда, требования к которым утверждены Правительством Российской Федерации.
2.2 Правила инвестирования
Правительство Российской Федерации устанавливает предельные доли разрешенных финансовых активов в общем объеме размещенных средств Резервного фонда. В целях повышения эффективности управления средствами Резервного фонда Министерство финансов Российской Федерации уполномочено утверждать нормативные доли разрешенных финансовых активов в общем объеме размещенных средств Резервного фонда в пределах соответствующих долей, установленных Правительством Российской Федерации.
Эти нормативные доли финансовых активов представлены в таблице 2.
Таблица 2. (Доли финансовых активов)
|
Разрешенные финансовые активы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации [5] |
Предельные доли, установленные Правительством Российской Федерации [6] |
Нормативные доли, утвержденные Минфином России [7] |
|
|
долговые обязательства иностранных государств |
50-100 % |
100% |
|
|
долговые обязательства иностранных государственных агентств и центральных банков |
0 - 30% |
0% |
|
|
долговые обязательства международных финансовых организаций, в том числе оформленные ценными бумагами |
0 - 15% |
0% |
|
|
депозиты в иностранных банках и кредитных организациях |
0 - 30% |
0% |
Правительство Российской Федерации установило следующие требования к указанным финансовым активам: [8]
1. средства Резервного фонда могут размещаться в долговые обязательства в виде ценных бумаг иностранных государств, иностранных государственных агентств и центральных банков следующих стран: [9]
· Австрия;
· Бельгия;
· Великобритания;
· Германия;
· Дания;
· Канада;
· Люксембург;
· Нидерланды;
· США;
· Финляндия;
· Франция;
· Швеция.
2.3 Требования к долговым обязательствам Резервного фонда
Эмитент долговых обязательств должен иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "АА-" по классификации рейтинговых агентств "Фитч Рейтингс" (Fitch-Ratings) или "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor's) либо не ниже уровня "Аа3" по классификации рейтингового агентства "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service). Если эмитенту долговых обязательств указанными агентствами присвоены разные рейтинги долгосрочной кредитоспособности, то в качестве рейтинга долгосрочной кредитоспособности принимается наименьший из присвоенных;
сроки погашения выпусков долговых обязательств являются фиксированными, условия выпуска и обращения не предусматривают права эмитента осуществить досрочно их выкуп (погашение) и права владельца долговых обязательств досрочно предъявить их к выкупу (погашению) эмитентом;
нормативы минимального и максимального сроков до погашения выпусков долговых обязательств, установленные Министерством финансов Российской Федерации, являются обязательными;
ставка купонного дохода, выплачиваемого по купонным долговым обязательствам, а также номиналы долговых обязательств являются фиксированными;
номинал долговых обязательств выражается в долларах США, евро и фунтах стерлингов, платежи по долговым обязательствам осуществляются в валюте номинала;
объем выпуска долговых обязательств, находящихся в обращении, составляет не менее 1 млрд. долларов США для долговых обязательств, номинированных в долларах США, не менее 1 млрд. евро - для долговых обязательств, номинированных в евро, и не менее 0,5 млрд. фунтов стерлингов - для долговых обязательств, номинированных в фунтах стерлингов;
выпуски долговых обязательств не являются выпусками, предназначенными для частного (непубличного) размещения.
К международным финансовым организациям, в долговые обязательства которых могут размещаться средства Резервного фонда, относятся:
Азиатский банк развития (Asian Development Bank, ABD);
Банк развития при Совете Европы (Council of Europe Development Bank, СЕВ);
Европейский банк реконструкции и развития (European Bank for Reconstruction and Development, EBRD);
Европейский инвестиционный банк (European Investment Bank, EIB);
Межамериканский банк развития (Inter-American Development Bank, IADB);
Международная финансовая корпорация (International Finance Corporation, IFC);
Международный банк реконструкции и развития (International Bank for Reconstruction and Development, IBRD);
Международный валютный фонд (International Monetary Fund, IMF);
Северный инвестиционный банк (Nordic Investment Bank, NIB).
К долговым обязательствам МВФ относятся денежные средства в специальных правах заимствования (СДР.), учитываемые им в связи с формированием и корректировкой резервной позиции Российской федерации. Совокупная сумма денежных средств, перечисленных в рамках указанных операций, не должна быть меньше суммы, предусмотренной МВФ в качестве минимальной для начисления процентов за пользование этими средствами. Требования, указанные в п.2, на долговые обязательства МВФ не распространяются. [10]
Законодательством Российской Федерации и соглашением между Минфином России и Банком России предусмотрено, что функции Минфина России по формированию резервной позиции Российской Федерации в МВФ переданы Банку России. [11]
При размещении средств Резервного фонда на депозитах в иностранных банках и кредитных организациях должны выполняться следующие требования:
иностранный банк или кредитная организация должны иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "АА-" по классификации рейтинговых агентств "Фитч Рейтингс" (Fitch-Ratings) или "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor's) либо не ниже уровня "Аа3" по классификации рейтингового агентства "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service). Если банку или кредитной организации указанными агентствами присвоены разные рейтинги долгосрочной кредитоспособности, то в качестве рейтинга долгосрочной кредитоспособности принимается наименьший из присвоенных;
нормативы минимального и максимального сроков размещения средств Резервного фонда на депозитах в иностранных банках и кредитных организациях, установленные Министерством финансов Российской Федерации, являются обязательными;
суммарный объем средств Резервного фонда, размещенных на депозитах в одном иностранном банке или кредитной организации, не должен превышать 25 % общего объема средств Резервного фонда, размещенных на депозитах в иностранных банках и кредитных организациях.
Министерство финансов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к долговым обязательствам и депозитам в иностранных банках и кредитных организациях в пределах требований, установленных Правительством Российской Федерации.
В соответствии с предоставленными Правительством Российской Федерации полномочиями Министерство финансов Российской Федерации утвердило:
1. нормативную валютную структуру средств Резервного фонда в следующем составе: [12]
доллар США - 45 %;
евро - 45 %;
фунт стерлингов - 10 %.
2. текущие сроки до погашения выпусков долговых обязательств иностранных государств, долговых обязательств, разрешенных для размещения средств Резервного фонда: [13]
для долговых обязательств, номинированных в долларах США и евро:
минимальный срок до погашения - 3 месяца
максимальный срок до погашения - 3 года
для долговых обязательств, номинированных в фунтах стерлингов:
минимальный срок до погашения - 3 месяца
максимальный срок до погашения - 5 лет.
Сроки, указанные выше, действуют на момент приобретения за счет средств Резервного фонда долговых обязательств либо на момент формирования из долговых обязательств индексов, используемых для расчета сумм процентов, начисляемых на остатки денежных средств на счетах по учету средств Резервного фонда в разрешенных иностранных валютах, открытых Федеральным казначейством в Центральном банке Российской Федерации.
3. Перечень иностранных государственных агентств, в долговые обязательства которых могут размещаться средства Резервного фонда (по согласованию с Центральным банком Российской Федерации): [14]
Австрийский экспортно-импортный банк (Oesterreichische Kontrollbank Aktiengesellschaft, OKB);
Агентство государственного кредитования, Испания (Instituto de Credito Oficial, ICO);
Агентство финансирования автомагистралей и автострад, Австрия (Autobahnen - und Schnellstrassen - Finanzierungs - Aktiengesellschaft, ASFINAG);
Группа банков реконструкции и развития, Германия (Kreditanstalt fur Wiederaufbau Bankengruppe);
Канадское агентство развития экспорта (Export Development Canada, EDC);
Коммунальный банк Нидерландов (Bank Nederlandse Gemeenten, BNG);
Общество среднесрочного финансирования сети железных дорог, Великобритания (Network Rail MTN Finance CLG (Plc));
Сельскохозяйственный рентный банк, Германия (Landwirtschaftliche Rentenbank);
Федеральная корпорация по ипотечному кредитованию жилищного строительства, США (Federal Home Loan Mortgage Corporation, Freddie Mac);
Федеральная национальная ипотечная ассоциация, США (Federal National Mortgage Assosiation, Fannie Mae);
Федеральные банки кредитования жилищного строительства, США (Federal Home Loan Banks, FHLBanks);
Федеральные банки фермерского кредита, США (Federal Farm Credit Banks, FFCB);
Фонд муниципального кредитования, Франция (Dexia Group);
Фонд обслуживания долгов системы социального обеспечения, Франция (Caisse d'Amortissement de la Dette Sociale, CADES);
Французский фонд ипотечного кредитования (Credit Foncier de France, CFF);
4. Максимальный номинальный объем приобретенных долговых обязательств одного выпуска: [15]
для долговых обязательств иностранных государств - 25 % номинального объема выпуска;
для долговых обязательств иностранных государственных агентств, центральных банков и международных финансовых организаций - 10 % номинального объема выпуска.
3. Пополнение Резервного фонда в течение 2008-2014 гг.
Основным каналом наполнения Резервного фонда в течение 2008-2014 гг. выступала часть нефтегазовых доходов (поступления в федеральный бюджет вывозной таможенной пошлины на нефть, газ и нефтепродукты, НДПИ в виде углеводородного сырья), превышающих утвержденную на соответствующий финансовый год величину нефтегазового трансферта. [16] Размер последнего законодательно закреплялся в процентном соотношении от прогнозируемого на соответствующий год ВВП (3,7%). По достижению Резервным фондом нормативной величины (10% от ВВП), новые отчисления должны были направляться в Фонд национального благосостояния. При недостаточных нефтегазовых поступлениях для финансового обеспечения нефтегазового трансферта использовались средства Резервного фонда.
Таким образом, процедура наполнения Резервного фонда обусловливала корреляцию (с определенным лагом) его объема с изменением цен на основной товар российского экспорта - сырую нефть. Пиковое значение (225,1 млрд дол. США) было достигнуто в январе 2009 г., с последующим снижением до 112,4 млрд дол. США на 01.01.2012 (за счет использования средств Резервного фонда на покрытие бюджетного дефицита). В 2012 г., на фоне оживления мировой конъюнктуры нефти и перехода сальдо федерального бюджета в область положительных значений, средства Резервного фонда частично восстановились.
Динамика средств Резервного фонда, фонда национального благосостояния и международных резервов Российской федерации в иностранной валюте, в млрд дол. США (c 1февраля 2008 г. по 1января 2014 г.) представлена на рисунке 1.
ФНБ Международные валютные резервы Российской Федерации за вычетом СФБ
Международные валютные резервы Российской Федерации
Рисунок 1. Динамика средств Резервного фонда, фонда национального благосостояния и международных резервов Российской федерации в иностранной валюте, в млрд дол. США (c 1 февраля 2008 г. по 1 января 2014 г.)
Для управления Резервным фондом и ФНБ Правительство Российской Федерации в лице Федерального казначейства заключает с Банком России и Внешэкономбанком договоры банковского счета. Банк России размещает средства Резервного фонда и ФНБ от своего имени, включая их в состав международных резервов, выплачивая ежегодно Казначейству Российской Федерации доход, соответствующий прибыльности эталонного портфеля активов, определенного Правительством Российской Федерации. Таким образом, совокупный объем российских международных резервов включает в свой состав и средства СФБ (Суверенные фонды благосостояния). Как показывает рисунок 2 сумма средств Резервного фонда и ФНБ составляет значительную долю российских резервных активов - их вес в структуре международных резервов в иностранной валюте на протяжении 2008-2013 гг. оценивается в среднем в 34%.
С 2012 г. на основании решения Правительства Российской Федерации процедура наполнения Резервного фонда и ФНБ была изменена. Суть так называемого "нового бюджетного правила" состоит в следующем:
1) нефтегазовые доходы прогнозируются исходя из цены на нефть, равной средней цене за последние 10 лет (в течение переходного периода - с 2013 г. по 2018 г. - для расчета базовой цены на нефть ежегодно будет увеличиваться период усреднения: в 2013 г. - будет использована средняя цена на нефть марки "Юралс" за 5 лет, в 2014 г. - за 6 лет и т.д.);
2)"сверхплановые" доходы поступают в Резервный фонд до достижения им 7% ВВП;
3) после достижения предельной величины Резервного фонда не менее 50% избытка нефтегазовых доходов направляются в ФНБ, а остальные средства - на реализацию инфраструктурных и других приоритетных проектов;
4) недостаток доходов бюджета, обусловленный более низкой ценой на нефть, возмещается из Резервного фонда. Так как в настоящее время объем Резервного фонда составляет 4,3% ВВП (на 01.01.2014), новые поступления будут направляться исключительно на пополнение этого фонда. В свою очередь, единственным источником пополнения ФНБ будет расти только за счет доходов от управления его активами. [17]
3.1 Использование Резервного фонда РФ в период 2013-2014 гг.
В 2013 году существенная часть дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета была направлена на замещение выпадающих ненефтегазовых доходов и поступлений по источникам финансирования дефицита федерального бюджета (в том числе от приватизации). Из 982 млрд. рублей дополнительных нефтегазовых доходов, полученных в результате превышения фактической цены на нефть над установленной базовой ценой, на эти цели было использовано 770 млрд. рублей, оставшиеся 212 млрд. рублей подлежат перечислению в Резервный фонд. Такой подход к использованию дополнительных нефтегазовых доходов позволил избежать необходимости осуществлять государственные заимствования в неблагоприятных условиях и выполнить все принятые обязательства бюджета в полном объеме.
В целях установления правил проведения расчетов и перечисления средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (далее - ФНБ) было принято постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 699 "О проведении расчетов и перечислении средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Резервного фонда и ФНБ, а также о признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации".
В 2013 году средства Резервного фонда не использовались, а средства ФНБ в сумме 5,9 млрд. рублей были направлены на софинансирование пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.
В 2013 году преобладающая часть средств суверенных фондов размещалась в высоконадежные финансовые активы в иностранной валюте. По состоянию на 1 января 2014 года средства ФНБ были размещены на депозитах во Внешэкономбанке в объеме 474,0 млрд. рублей и 6,25 млрд. долларов США, а также в долговые обязательства иностранных государств на основании отдельного решения Правительства Российской Федерации, без предъявления требования к рейтингу долгосрочной кредитоспособности - в объеме 3,0 млрд. долларов США.
В 2013 году в федеральный бюджет зачислены доходы от управления средствами Резервного фонда в сумме 11,9 млрд. рублей и доходы от управления средствами ФНБ в сумме 44,2 млрд. рублей.
По состоянию на 1 января 2014 года в Резервном фонде были аккумулированы денежные средства в сумме, эквивалентной 2 859,7 млрд. рублей (87,4 млрд. долларов США), в ФНБ - 2 900,6 млрд. рублей (88,6 млрд. долларов США).
В целях повышения доходности размещения средств ФНБ и диверсификации инвестиционных рисков Правительством Российской Федерации в 2013 году расширен перечень валют, в которые могут размещаться средства ФНБ, за счет включения австралийского доллара, канадского доллара, швейцарского франка и иены, а также перечень стран, в долговые обязательства правительств которых могут размещаться средства ФНБ, за счет включения Австралии, Швейцарии и Японии.
В целях создания правовых оснований для проведения отбора инвестиционных проектов, последующего утверждения Правительством Российской Федерации отобранных проектов и их финансирования за счет средств ФНБ на возвратной основе, Правительством Российской Федерации 5 ноября 2013 года приняты постановления № 991 "О порядке проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств ФНБ и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе" и № 990 "О порядке размещения средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов".
Правительством Российской Федерации установлено, что предельная доля средств, инвестированных в инфраструктурные проекты в совокупности со средствами, размещенными ранее на долгосрочных депозитах во Внешэкономбанке для финансирования антикризисных мер, не может превышать 60% объема ФНБ. Ожидается, что размещение средств в данные проекты окажет стимулирующее воздействие на внутренний спрос и позволит повысить темпы экономического роста.
К настоящему времени Правительством Российской Федерации одобрено направление средств ФНБ в объеме до 414,96 млрд. рублей на финансирование проектов по строительству Центральной кольцевой автомобильной дороги в Московской области, модернизации Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, строительству железной дороги ЭлегестКызыл-Курагино и угольного портового терминала на Дальнем Востоке в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва, строительству "интеллектуальных сетей" и ликвидации цифрового неравенства в малонаселенных пунктах России.
3.2 Планы правительства Российской Федерации по формированию доходной части Резервного фонда на 2015-2017 гг.
Согласно данным Минфина РФ в 2015 году дефицит федерального бюджета планируется в объеме 328,4 млрд. рублей (0,4% ВВП), в 2016 году - 482,3 млрд. рублей (0,6% ВВП), в 2017 году - 554,8 млрд. рублей (0,6% ВВП).
Основными источниками финансирования дефицита федерального бюджета в 2015 - 2017 годах будут выступать государственные заимствования и поступления от приватизации федеральной собственности (таблица 3).
Таблица 3. Источники финансирования дефицита федерального бюджета, млрд. рублей
|
Показатель |
2014 год Закон 349-ФЗ |
2015 год |
2016 год |
2017 год Проект |
||||
|
Закон 349-ФЗ |
Проект |
Закон 349-ФЗ |
Проект |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
||
|
Источники финансирования дефицита федерального бюджета, всего |
-278,6 |
796,6 |
328,4 |
486,5 |
482,3 |
554,8 |
||
|
в том числе: |
||||||||
|
Резервный |
фонд |
|||||||
|
(использование пополнение (-)) |
(+) / |
-231,9 |
0,0 |
-432,4 |
-381,9 |
-340,7 |
-343,6 |
|
|
Средства ФНБ |
12,4 |
10,8 |
19,7 |
12,4 |
22,4 |
25,4 |
||
|
Иные источники финансирования дефицита федерального бюджета |
59,2 |
785,8 |
741,1 |
856,0 |
800,6 |
873,0 |
В 2015-2017 годах будет продолжено пополнение средств Резервного фонда (таблица 4).
Таблица 4. (Прогноз объема Резервного фонда на 2015-2017 годы), млрд. рублей
|
№ п/п |
Показатель |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||||||
|
Закон 349-ФЗ |
Оценка |
Отклонение |
Закон 349-ФЗ |
Оценка |
Отклонение |
Проект Бюджетной стратегии |
Оценка |
Отклонение |
|||
|
1 |
2 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
|
ВВП |
79 660,0 |
76 077,0 |
-3 583,0 |
86 837,0 |
82 303,0 |
-4 534,0 |
96 535,0 |
89 834,0 |
-6 701,0 |
||
|
I |
Объем Резервного фонда на начало года |
3 191,4 |
3 634,1 |
442,7 |
3 271,5 |
3 082,3 |
-189,2 |
3 710,1 |
2 814,6 |
-895,5 |
|
|
%% ВВП |
4,0 |
4,8 |
0,8 |
3,8 |
3,7 |
0,0 |
3,8 |
3,1 |
-0,7 |
||
|
1 |
Курсовая разница |
80,1 |
52,4 |
-27,6 |
56,7 |
138,6 |
81,9 |
95,8 |
9,6 |
-86,2 |
|
|
2 |
Пополнение |
0,0 |
432,4 |
432,4 |
381,9 |
340,7 |
-41,1 |
629,6 |
343,6 |
-286,0 |
|
|
3 |
Использование |
-1 036,6 |
-1 036,6 |
-747,0 |
-747,0 |
0,0 |
-597,2 |
-597,2 |
|||
|
из них: |
|||||||||||
|
риски по приватизации |
158,5 |
3,0 |
-155,5 |
99,9 |
3,0 |
-96,9 |
|||||
|
риски по привлечению заемных источников (внешних и внутренних) |
559,0 |
0,0 |
-559,0 |
566,0 |
0,0 |
-566,0 |
571,6 |
-571,6 |
|||
|
риски по ненефтегазовым доходам |
-127,2 |
-25,6 |
|||||||||
|
риски по нефтегазовым доходам, в результате поэтапного установления с 1 января 2015г. ставок вывозной таможенной пошлины на "темные" нефтепродукты в размере 80% -2015, 90% -2016, 100% - 2017 от ставок пошлины на нефть |
-194,9 |
-84,1 |
|||||||||
|
4 |
Доходы от управления средствами Российской Федерации, поступающие в Резервный фонд |
19,9 |
24,7 |
4,8 |
|||||||
|
II |
Объем Резервного фонда на конец года |
3 271,5 |
3 082,3 |
-189,2 |
3 710,1 |
2 814,6 |
-895,5 |
4 455,3 |
2 595,3 |
-1 860,1 |
|
|
%% ВВП |
4,1 |
4,1 |
-0,1 |
4,3 |
3,4 |
-0,9 |
4,6 |
2,9 |
-1,7 |
В целом прогнозируется рост объема Резервного фонда в 2015-2017 годах, что обусловлено ростом прогнозируемого объема поступления дополнительных нефтегазовых доходов. Вместе с тем существуют риски недопоступления ненефтегазовых доходов, а также по привлечению заемных (внешних и внутренних) источников финансирования дефицита федерального бюджета и средств от приватизации государственного имущества. В результате объем Резервного фонда может сократиться до уровня начала 2013 года. В 2015 - 2017 годах не планируется зачисление дополнительных нефтегазовых доходов в ФНБ (таблица 5).
Таблица 5. (Прогноз объема ФНБ на 2015-2017 годы), млрд. рублей
|
Показатель |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||||
|
Закон 349-ФЗ |
Оценка |
Отклонение |
Закон 349-ФЗ |
Оценка |
Отклонение |
|||
|
1 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
Объем ФНБ на начало года |
2 884,1 |
3 164,2 |
280,1 |
2 937,6 |
3 185,5 |
247,9 |
3 288,3 |
|
|
%% ВВП |
3,6 |
4,2 |
0,5 |
3,4 |
3,9 |
0,5 |
3,7 |
|
|
Курсовая разница |
64,3 |
41,0 |
-23,3 |
43,2 |
103,2 |
60,1 |
7,5 |
|
|
Использование средств ФНБ |
-10,8 |
-19,7 |
-8,9 |
-12,4 |
-22,4 |
-10,0 |
-25,4 |
|
|
Доходы от управления средствами Российской Федерации, поступающие в ФНБ |
22,0 |
22,0 |
0,0 |
45,9 |
||||
|
Объем ФНБ на конец года |
2 937,6 |
3 185... |
Подобные документы
Теоретические аспекты формирования и развития суверенных фондов Российской Федерации. Стабилизационный фонд РФ: назначение, история создания и развития. Особенности формирования, использования и управления Резервным фондом. Выявление существующих проблем.
курсовая работа [56,8 K], добавлен 12.11.2015Понятие, сущность Резервного фонда и его роль в финансовой системе Российской Федерации. Формирование, управление и использование средств. Проблемы управления финансовыми средствами Резервного фонда, пути и тенденции их преодоления на современном этапе.
курсовая работа [107,7 K], добавлен 16.03.2012Понятие и сущность Резервного фонда Российской Федерации. Нормативно-правовая база его регулирования. Особенности формирования, управления и использования его средств. Анализ финансовых ресурсов фонда. Проблемы его функционирования и перспективы развития.
курсовая работа [223,2 K], добавлен 23.10.2014Общая характеристика, цели, задачи и предназначение государственного резервного накопительного фонда. Процесс формирования и структура органов управления Фонда. Отчетность по операциям со средствами Резервного фонда, направления использования его средств.
презентация [63,1 K], добавлен 03.01.2014Процесс формирования, расходования и размещения средств Резервного фонда Российской Федерации. Оценка эффективности управления финансами. Анализ целесообразности реализации механизма данного фонда в рамках антициклической финансовой политики государства.
статья [29,3 K], добавлен 23.04.2014Порядок формирования Стабилизационного фонда РФ, управление его средствами, предложения о возможных путях их использования. Характеристика Государственного резервного накопительного фонда и фонда национального благосостояния: предназначение, состояние.
дипломная работа [84,7 K], добавлен 14.03.2010Правовой статус органов управления суверенными фондами Российской Федерации. Источники формирования и направления расходования средств суверенных фондов РФ. Нормативные доли разрешённых финансовых активов и валютная структура средств Резервного фонда.
контрольная работа [266,6 K], добавлен 27.12.2016Структура фактических поступлений налогов и таможенных пошлин в федеральный бюджет. Порядок расходования средств Резервного фонда Правительства Республики Мордовия. Направления реформирования современного бюджетного устройства Российской Федерации.
курсовая работа [90,9 K], добавлен 17.09.2014Изучение системы управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Исследование основных законодательных актов, регламентирующих использование их средств. Требования, предъявляемые к активам, в которые размещаются средства.
контрольная работа [129,1 K], добавлен 01.03.2017Правовой статус, основные функции и структура Пенсионного фонда Российской Федерации; история его создания. Принципы формирования денежных средств фонда; направления их использования. Условия назначения и размеры трудовой и государственной пенсии.
курсовая работа [37,6 K], добавлен 13.10.2014Проблема обеспечения Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) собственными источниками доходов для финансирования пенсионных выплат и оптимизации его расходов. Общая характеристика ПФР, анализ его доходной и расходной части за период 2006-2010 гг.
контрольная работа [437,1 K], добавлен 12.07.2012Назначение Пенсионного фонда Российской Федерации. Организационно-правовые основы деятельности Пенсионного фонда. Направления и порядок использования средств фонда, его основные цели и задачи. Особенности назначения и расчета пенсий по инвалидности.
курсовая работа [831,9 K], добавлен 27.09.2014Структура, функции и задачи Пенсионного фонда Российской Федерации, проблемы и перспективы его развития. Направления проведения пенсионной реформы. Анализ формирования бюджета фонда, состава и структуры пенсий: базовой, страховой и накопительной части.
курсовая работа [407,0 K], добавлен 18.01.2014История и проблемы развития Пенсионного фонда Российской Федерации: эволюция функций и административно-правового статуса. Структура Пенсионного фонда России, характеристика его деятельности и анализ формирования доходной и расходной частей бюджета.
дипломная работа [170,7 K], добавлен 25.02.2014Характеристика внебюджетных фондов, способов их создания и формирования. Особенности работы пенсионного фонда Российской Федерации, фонда социального страхования, фонда обязательного медицинского страхования, и государственного фонда занятости населения.
дипломная работа [42,9 K], добавлен 15.02.2010Основные источники формирования и особенности функционирования внебюджетных фондов. Порядок составления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов. Пенсионный фонд Российской Федерации. Расходование средств бюджета Пенсионного фонда.
курсовая работа [27,2 K], добавлен 05.04.2015Теоретические основы организации и история становления Пенсионного фонда РФ, его задачи и функции. Роль использования средств Фонда в обеспечении финансовой стабильности страны, анализ источников его формирования и перспективных направлений развития.
курсовая работа [81,0 K], добавлен 31.01.2011Источники формирования и механизм работы основных и специальных внебюджетных фондов в Российской Федерации. Особенности функционирования и перспективы развития Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования.
курсовая работа [54,7 K], добавлен 22.12.2011Цели создания Фонда национального благосостояния как части устойчивого механизма пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации. Управление средствами Фонда. Порядок направления нефтегазовых доходов в Фонд. Отчетность по операциям со средствами.
презентация [55,1 K], добавлен 03.01.2014История развития пенсионной системы, предпосылки и цели создания Пенсионного фонда. Пенсионный фонд Украины (ПФУ): его место и роль в современной системе финансовых ресурсов страны. Состав и структура доходов ПФУ, характеристика видов пенсионных выплат.
курсовая работа [385,7 K], добавлен 27.02.2012
