Сравнительная оценка и анализ государственного бюджета КР и РФ
Сущность и значение налогово-бюджетной политики. Анализ государственного бюджета в условиях трансформации экономики. Этапы развития налогообложения в РК. Структура доходов и расходов бюджета КР и РФ. Экономические последствия бюджетного дефицита.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 29.11.2015 |
| Размер файла | 235,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы развития бюджета и бюджетной системы Кыргызской Республики и Российской Федерации
1.1 Исторические аспекты становления и развития бюджетов и бюджетной системы КР и РФ
1.2 Методологические основы развития бюджетов и бюджетных систем КР и РФ в условиях рынка
1.3 Понятие баланса государственного бюджета
Глава 2. Сравнительная оценка и анализ государственного бюджета КР и РФ
2.1 Особенности бюджетных устройств и бюджетной системы КР и РФ, их общие черты и различия
2.2 Анализ и оценка динамики развития государственного бюджета КР
Глава 3. Проблемы и перспективы совершенствования сбалансированности бюджета
3.1 Экономические последствия бюджетного дефицита и концепции бюджета в современных условиях
3.2 Основные направления и задачи концепции бюджета в современных условиях
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Любая страна при переходе из одной системы в другую хотела бы создать эффективную, динамично развивающуюся экономику, ориентированную на социальные нужды жителей. Для этого необходима активная роль государства.
Актуальность познания экономической сущности финансов закономерности их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного воспроизводства экономическим строем обусловлена особой ролью, которую они играют во включении республики в мирохозяйственную систему. Кроме этого, финансы как специфические стоимостные отношения по формированию, распределению, перераспределению и использованию валового общественного продукта государства при организации этих отношений определяет главные цели и задачи, стоящие перед обществом и соответственно перед финансовой системой.
Финансы КР в настоящее время находятся в состоянии кризиса, что выражается в крупных бюджетных дефицитах, инфляции, неплатежах многих предприятий, падение валютного курса сома по отношению к свободно конвертируемым валютам, большой внутренней и внешней задолженности страны.
В связи с этим, основная задача на сегодня состоит в том, чтобы остановить спад производства, инфляционный процесс, активизировать инвестиционную деятельность для обеспечения структурной перестройки народного хозяйства, преодолеть бюджетный дефицит, совершенствовать систему налогообложения и все финансовые отношения в целях достижения финансовой стабилизации у нас в республике.
Актуальность данной темы заключается в том, что в условиях ограниченности государственных финансов, возрастает роль Министерства финансов в эффективном и рациональном использовании ресурсов, а также в управлении дефицитом бюджета. Изучению инструментов бюджетного регулирования в Кыргызской Республике, планированию доходов и расходов, а также управлению дефицитом разработана моя дипломная работа.
Проблемам государственного бюджета посвящены работы: Л.Г. Бабича "Государственные и муниципальные финансы", "Налогово-бюджетная политика в странах с экономикой переходного периода" под ред. Вито Танзи. Но в связи с тем, что в этих учебниках анализируется налогово-бюджетная политика в России и других зарубежных странах с переходной экономикой, и имеется мало исследований по налогово-бюджетной политике в Кыргызстане, я решил изучить их, используя данные Министерства финансов.
Цель данной работы заключается, чтобы изучить и проанализировать структуру доходов и расходов государственного бюджета КР и РФ.
В работе имеется три главы.
В первой главе рассмотрены теоретические основы бюджетной политики в трансформации экономики. Здесь раскрывается сущность и значение налогово-бюджетной политики. Также более подробно изучается структура Министерства финансов, ее основные функции.
Во второй главе проведен анализ государственного бюджета в условиях трансформации экономики, в которой рассматриваются динамика и структура как доходов, так расходов бюджета Кыргызской Республики. И Российской Федерации.
Третья глава посвящена проблемам управления дефицитом бюджета. Наше государство имеет хронический дефицит государственного бюджета, но его значение с каждым годом уменьшается. Дефицитный бюджет ведет государственному долгу, который в свою очередь, подразделяется как на внешний, так и на внутренний.
Глава 1. Теоретико-методологические основы развития бюджета и бюджетной системы Кыргызской Республики и Российской Федерации
1.1 Исторические аспекты становления и развития бюджетов и бюджетной системы КР и РФ
В формировании и развитии экономической и социальной структуры общества большую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках принятой на каждом историческом этапе политики. Одним из механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социальную политику, является финансовая система общества и входящий в ее состав - государственный бюджет. Именно через государственный бюджет производится направленное воздействие на образование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Бюджет государства - это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
С помощью государственного бюджета государственные власти получают финансовые ресурсы для содержания государственного аппарата, армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач, т. е. для выполнения государством возложенных на него функций.
Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий. Бюджет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики.
В то же время бюджет правомерно рассматривать как экономическую категорию, которая выражает определенные экономические отношения. Бюджет - категория свойственная различным отношениям. Его возникновение и развитие связано с зарождением и формированием государства. Государство использует бюджет в качестве одного из основных инструментов обеспечения как непосредственно своей деятельности, так и важнейшего элемента проведения экономической и социальной политики.
Как экономическая категория бюджетные отношения являются составной частью финансовых отношений, следовательно, им присуща денежная форма и основные функции финансов.
Бюджет выполняет следующие основные задачи:
* перераспределение ВВП;
* государственное регулирование и стимулирование экономики;
* финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществления социальной политики государства;
* контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.
Распределительная функция бюджета (основная) проявляется через формирование и использование централизованных фондов денежных средств по уровням государственной и территориальной власти и управления. В развитых странах через бюджеты разных уровней перераспределяется до 50% ВВП. С помощью бюджета государство регулирует хозяйственную жизнь страны, экономические отношения, направляя бюджетные средства на поддержку или развитие отраслей, регионов. Регулируя таким образом экономические отношения, государство способно целенаправленно усиливать или сдерживать темпы производства, ускорять или ослаблять рост капиталов и частных сбережений, изменять структуру спроса и потребления.
Перераспределение ВВП через бюджет имеет две взаимосвязанные, проистекающие одновременно и непрерывно стадии:
1) образование доходов бюджета;
2) использование бюджетных средств (расходы бюджета).
Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В процессе образования доходов бюджета происходит принудительное изъятие в пользу государства части ВВП, созданного в процессе общественного воспроизводства. На этой основе возникают финансовые взаимоотношения государства с налогоплательщиками.
Доходы бюджета могут носить налоговый и неналоговый характер. Основным источником налоговых доходов являются вновь созданная стоимость и доходы, полученные в результате ее первичного распределения (прибыль, заработная плата, добавленная стоимость, ссудный процент, рента, дивиденды и т.д.), а также накопления. Неналоговые доходы бюджетов образуются в результате либо экономической деятельности самого государства, либо перераспределения уже полученных доходов по уровням бюджетной системы.
Структура бюджетных доходов подвижна и во многом определяется конкретными экономическими условиями. Например, в странах с высоким уровнем жизни основой налоговых доходов являются доходы с физических лиц, а в странах с низким уровнем жизни - косвенные налоги и налоги с юридических лиц.
Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Периодизация развития Кыргызской налоговой системы, предусматривает следующие этапы: пребывание кыргызской народности в составе Кокандского ханства и нахождение в Ферганской области в составе Российской империи (начало XVIII веке до октября 1917 г.); период с октября 1917г. по 1930 г., когда формировалась и законодательно закреплялась советская система налогообложения; период развития советской налоговой системы, которая практически без изменений просуществовала до 90-х годов прошлого столетия; становление и развитие налоговой системы независимого суверенного Кыргызстана (с 1991г. - по настоящее время).
Можно выделить четыре этапа становления и развития налогообложения. Во-первых, кыргызы накануне присоединения к Российской империи (1865-1886 гг.) входили в состав Кокандского ханства Кокандское ханство (1710-1876 гг.) было образовано в начале XVIII в. в Ферганской долине. Основателем новой правящей династии в Коканде был Шахрух-бий из племени «минг», которого в 1709 г. торжественно подняли на белом войлоке падишахства. Население ханства составляли кочевые и оседло-земледельческие племена узбеков, таджиков, кыпчаков и кыргызов. С 1876 года - в составе Российской империи как Ферганская область., где не имелось определенно установленного налогового законодательства. Вхождение Кыргызстана в состав России имело большое значение, прекратились разорительные междоусобные феодальные войны. Кыргызы вошли в состав более развитого государства. Во-вторых, Октябрьская революция 1917 г. привела к уничтожению частной собственности, как экономической основы феодального и буржуазного государства. 8 ноября 1917 г. II Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов было отменено право частной собственности на землю, и земля была объявлена всенародным достоянием. В-третьих, представляет несомненный интерес налоговая реформа 30-х годов прошлого столетия, действие которой практически без изменений сохранялись до 90-х годов, когда стали кардинально меняться общественные отношения в целом и отношения собственности, в частности.
1.2 Методологические основы развития бюджетов и бюджетных систем КР и РФ в условиях рынка
Основы бюджетного устройства Российской Федерации определяются Конституцией страны и ее государственным устройством как федеративной республики, субъектами Федерации которой являются республики в составе Российской Федерации, края, области, автономные округа.
В соответствии с Конституцией РФ (статьи 71 и 132) и Бюджетным кодексом РФ (статья 10) бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней:
• федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
• бюджетов субъектов Российской Федерации (региональных бюджетов) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
• местных бюджетов.
Бюджетная система Российской Федерации включает: федеральный бюджет, 21 республиканский бюджет республик в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов и бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга, один областной бюджет автономной области, 10 окружных бюджетов, автономных округов и около 29 тысяч местных бюджетов (районные, городские, поселковые и сельские бюджеты).
Бюджеты, входящие в бюджетную систему Российской Федерации, самостоятельны и не включаются друг в друга, т. е. бюджеты субъектов Российской Федерации не включаются в федеральный бюджет, а местные бюджеты не включаются в региональные бюджеты. Принципы функционирования бюджетной системы Российской Федерации следующие:
• единство бюджетной системы;
• разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;
• самостоятельность бюджетов разных уровней;
• полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;
• сбалансированность бюджета;
• эффективность и экономность использования бюджетных средств;
• общее покрытие расходов бюджета;
• гласность;
• достоверность бюджета;
• адресность и целевой характер использования бюджетных средств.
1. Единство бюджетной системы означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, санкций за нарушения бюджетного законодательства, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, региональных бюджетов и местных бюджетов.
2. Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации - это закрепление (полностью или частично) соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
3. Важнейшим является принцип самостоятельности всех бюджетов:
а) право законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;
б) наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня бюджетной системы, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов;
г) право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств соответствующих бюджетов;
д) право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов;
е) недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов.
4. Полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иные обязательные поступления подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе Российской Федерации.
5. Сбалансированность бюджета - каждый бюджет должен быть сбалансирован, т. е. объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлении из источников финансирования его дефицита.
6. Эффективность и экономность использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов органы власти и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием определенного бюджетом объема средств.
7. Общее покрытие расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов из источников финансирования его дефицита.
8. Гласность - это обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полнота представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; обязательная открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов.
9. Достоверность бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
10. Адресность и целевой характер бюджетных средств, - бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целейВ государственной системе Кыргызской Республики в осуществлении регулирующих мероприятий в области экономики государственный бюджет, прежде всего консолидированный и республиканский занимает важнейшее место.
В проведении реформ в бюджетной сфере Кыргызской Республики можно выделить два этапа. На первом этапе политика и преобразования в бюджетной сфере проводились в русле достижения макроэкономической стабилизации, а значит сокращения дефицита бюджета, с тем, чтобы уменьшить его влияние на развитие инфляционных процессов в республике.
Как известно, после распада Союза ССР республика лишилась трансфертов из общесоюзного бюджета. Столь резкое прекращение финансовой поддержки центра в первую очередь отрицательно сказалось на состоянии бюджета республики. В 1993-1994 гг. дефицит бюджета составлял около 7% ВВП, в 1995 г. - 12%. Бюджетная политика государства была направлена на сокращение огромной величины дефицита бюджета.
Для достижения этой цели в бюджетной сфере были осуществлены определенные преобразования. В первую очередь реформирование коснулось доходной части бюджета. Начиная с 1992 года, введена новая система налогообложения, приближенная к действующим в развитых рыночных странах (введение НДС вместо налога с оборота, и др.). Состав налогов и уровень налогообложения с того времени периодически корректировался.
Из-за низкой финансово-экономической дисциплины в 1993-1994 гг. налоговые поступления составляли всего 58-65% от плана. Государством предпринимались жесткие меры по улучшению собираемости налоговых сборов. С этой целью были оптимизированы организационная структура и улучшена работа Государственной налоговой инспекции, усовершенствована система подготовки и повышения квалификации кадров, проводились меры в области повышения информированности налогоплательщиков.
Начиная со второй половины 1995 года, уровень налоговых поступлений удалось довести примерно до 90% запланированного объема. В 1996 году показатель собираемости налогов продолжил рост.
Результаты проведения жесткой фискальной политики государства проявились уже в 1996 г., когда величина дефицита бюджета составила 5,8% ВВП. В 1997 г. дефицит бюджета снизился до 4,7% ВВП.
На втором этапе Правительство выдвинуло целью проведения преобразований в бюджетной сфере - повышение эффективности государственной деятельности посредством рационального расходования средств государства. Мы проанализируем ход бюджетной реформы в Кыргызстане с точки зрения продвижения страны к оптимальной модели организации бюджетной системы.
В 1998 г. для достижения цели повышения эффективности государственной деятельности Министерство финансов начало апробацию применения новых подходов к планированию сметы расходов бюджетных организаций (программное бюджетирование).
1.3 Понятие баланса государственного бюджета
Баланс государственного бюджета - соотношение денежных доходов и расходов государства. Превышение расходов над доходами создает дефицит государственного бюджета. Профицит -- это положительное сальдо. Применительно к исполнению госбюджета- превышение его доходной части по сравнению с расходной. По отношению к бюджету представляет собой излишек бюджета, то есть превышение доходов над затратами; используется также термин «первичный профицит», то есть профицит до вычета процентных расходов. В отдельных случаях такой дисбаланс приводит к росту инфляции, однако чаще всего политика профицита проводится для сдерживания инфляции и обеспечивания ее прогнозируемого уровня. Профицитная политика необходима также для уменьшения долговых обязательств государства. По отношению к торговому балансу-- это превышение объема экспортирования над объемом импорта (в денежном выражении).
По отношению к бюджету-- превышение доходов над издержками. Профицит бюджета - экономическое понятие, которое означает, что доходная часть бюджета превышает расходную часть бюджета. По отношению торговому балансу-- превышение объема экспортирования над объемом импорта (в денежном выражении).
Бюджетный профицит -- положительное бюджетное сальдо, превышение доходов бюджета над его затратами. Профицит может использоваться на: сокращение привлечения доходов от продажи государственного или муниципального имущества; направление средств на погашение дополнительных обязательств; увеличение расходов, в т. ч. за счет передачи части доходов бюджетам других уровней; уменьшение налоговых доходов путем внесения изменений в налоговое законодательство.
Профицит торгового баланса - превышение объема экспортирования над объемом импорта (в денежном выражении).
Бюджетный дефицит - превышение расходов бюджета над его доходами - это финансовое явление, с которым в те или иные периоды своей истории неизбежно сталкивались все государства мира. Бесспорно, бюджетный дефицит - нежелательное для государства явление: его финансирование на основе денежной эмиссии гарантированно ведет к инфляции, с помощью не эмиссионных средств - к росту государственного долга. Тем не менее, бюджетный дефицит нельзя однозначно относить к разряду чрезвычайных, катастрофических событий, так как различным может быть качество, природа дефицита.
Бюджетный дефицит возникает тогда, когда расходы превышают доходы. Большинство правительств, как в развитых, так и в развивающихся странах, а также в странах с переходной экономикой не могут покрыть доходами своих расходов, сводя государственный бюджет с дефицитом. Если же доходы государства превышают его расходы, то их разница составляет бюджетный избыток (профицит). Когда у правительства возникает дефицит бюджета, оно должно занимать деньги у населения, чтобы оплатить свои счета. Для этого правительство выпускает облигации, представляющие собой долговые обязательства, т.е. обещание заплатить деньги в какой-то определённый момент в будущем.
Государственный долг (накопленная сумма задолженности правительства) - это денежная ценность правительственных облигаций, принадлежащих обществу (домохозяйствам, банкам, предприятиям, иностранцам и другим неправительственным учреждениям). Финансирование бюджетного дефицита осуществляется путём заимствования на внутреннем и внешнем финансовом рынке. При этом заимствование у денежных властей (кредиты Центрального банка правительству или приобретение им государственных ценных бумаг) является инфляционным. Поэтому во многих странах запрещено кредитование правительства денежными властями.
А в ряде стран - и приобретение ими государственных ценных бумаг. В большинстве развитых стран преобладают не эмиссионные формы финансирования дефицита государственного бюджета, не приводящие непосредственно к росту инфляции. К таким формам относятся продажа государственных ценных бумаг на финансовом рынке. Получение государством кредитов от коммерческих банков и из-за рубежа. Приемлемый уровень бюджета в краткосрочном периоде определяется в этом случае, прежде всего спросом на государственные ценные бумаги и готовностью предоставления кредитов, которые в свою очередь зависят от предлагаемого государством дохода (процентов) и от степени доверия к нему со стороны потенциальных кредиторов.
бюджет доход дефицит налогообложение
Глава 2 Сравнительная оценка и анализ государственного бюджета КР и РФ
2.1 Особенности бюджетных устройств и бюджетной системы КР и РФ, их общие черты и различия
Рассмотрим более подробно наиболее важные бюджеты в структуре бюджетной системы России.
Консолидированный бюджет. Понятие консолидированный бюджет было включено в Закон РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" от 10 октября 1991 г. в связи с упразднением Государственного бюджета Российской Федерации, в который входили все звенья бюджетной системы России.
В ст. 8 этого Закона зафиксировано, что единство бюджетной системы обеспечивается не только единой правовой базой, единством бюджетной классификации и документации, но и представлением необходимой статистической и бюджетной информации для составления консолидированных бюджетов.
В ст. 165 Бюджетного кодекса РФ также отмечается обязанность Министерства финансов РФ составлять отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации. Консолидированный бюджет Российской Федерации - это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Консолидированный бюджет Российской Федерации включает федеральный бюджет и консолидированные бюджета субъектов Российской Федерации.
В свою очередь консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации включает региональный бюджет, т. е. бюджет субъекта Российской Федерации, и местные бюджеты.
Консолидированные бюджеты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации не рассматриваются и не утверждаются законодательными (представительными) органами власти всех уровней. Эти бюджеты являются в первую очередь статистическим сводом бюджетных показателей, характеризующим агрегированные данные по доходам и расходам, источникам поступления средств и направлениям их использования по территории в целом Российской Федерации и отдельных субъектов Российской Федерации.
Бюджетные показатели используются:
1. Показатели консолидированных бюджетов используются в бюджетном планировании. В частности, при определении величины нормативов отчислений от регулирующих налогов в бюджеты субъектов Российской Федерации и размеров дотаций в расчет принимаются объемы консолидированных бюджетов административно-территориальных образований.
2. Важна роль показателей консолидированных бюджетов и при анализе формирования и использования централизованного финансового фонда страны, т. е. суммы всех финансовых ресурсов, поступающих в бюджетную систему. Так, используя показатель консолидированного бюджета Российской Федерации, определяют степень централизации финансовых ресурсов, создаваемых в стране и отражаемых в сводном финансовом балансе государства
3. Без расчета показателей консолидированных бюджетов невозможно сводное финансовое планирование, так как многие показатели сводного финансового баланса государства и территориальных сводных финансовых балансов берутся из консолидированных бюджетов. В доходной части баланса используются следующие бюджетные данные: налог на добавленную стоимость и акцизы, подоходный налог с физических лиц, налог на имущество, налоги на внешнюю торговлю, внешнеэкономические операции и доходы от внешнеэкономической деятельности, средства бюджетных целевых фондов, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, доходы от государственной собственности или деятельности, включая доходы от продажи имущества. Расходная часть сводного финансового баланса включает следующие бюджетные показатели: затраты на государственные инвестиции, расходы на социально-культурные мероприятия, финансируемые за счет бюджета, государственные дотации, расходы на воспроизводство минерально-сырьевой базы, расходы на науку из бюджета, расходы на оборону, расходы на содержание органов государственной власти, правоохранительных органов, судов прокуратуры, расходы по внешнеэкономической деятельности, образование резервных фондов и др.
4. Большую роль играют показатели консолидированных бюджетов в перспективном планировании в целом и перспективном финансовом планировании в частности. При разработке прогнозов экономического и социального развития государства, территорий используются финансовые показатели, в основе которых показатели консолидированных бюджетов.
Для решения этих задач федеральный бюджет в соответствии с Законом РСФСР "Об основах налоговой системы" 1991 г. и Налоговым кодексом Российской федерации 1998 г. наделен федеральными налогами и неналоговыми доходами.
Региональные бюджеты - центральное звено территориальных бюджетов. Они предназначены для финансового обеспечения задач, возложенных на государственные органы управления субъекта Российской Федерации.
В современных условиях все в большей степени региональные органы власти призваны обеспечить комплексное развитие регионов, пропорциональное развитие производственной и непроизводственной сфер на подведомственных территориях. Значительно возрастает их координационная функция в экономическом и социальном развитии территорий.
А теперь рассмотрим основные отличительные черты бюджетного устройства Кыргызской Республики.
Переход на двухуровневую систему формирования бюджета в Кыргызской Республике осуществляется в рамках действующего законодательства и реализации Национальной Стратегии децентрализации государственного управления и развития местного самоуправления до 2010 г. Вместе с тем существует ряд проблем субъективного и объективного характера, решения которых необходимо достигнуть, если мы хотим снизить риски вхождения в новые условия формирования республиканского и местного бюджетов. Проблемы в области налогообложения привели к необходимости принятия нового Налогового Кодекса, вступившего в силу с 1 января 2009 года.
В Кыргызстане осуществляются общие закономерности в развитии государственных финансов, имеющие место во всех странах с переходной экономикой. Это, во-первых, необходимость изменения налоговой системы, во-вторых, реорганизация структуры расходов и существенный рост удельного веса выплат на социальные нужды, и, в-третьих, неизбежность дефицитного финансирования бюджета. Причиной фискального кризиса является резкий рост расходов государства при сокращении доходов бюджета.
К преимуществам функциональной структуры управления относятся: высокая компетентность специалистов, отвечающих за осуществление конкретных функций; расширение возможностей линейных руководителей по оперативному управлению производством в результате их высвобождения от подготовки сведений по вопросам функциональной деятельности. Функциональная структура управления нацелена на выполнение постоянно повторяющихся рутинных задач, не требующих оперативного принятия решений.
2.2 Анализ и оценка динамики развития государственного бюджета КР
В государственный бюджет доходы поступают из разных источников, и имеют разную фискальную и регулирующую природу. Фискальная функция состоит в мобилизации средств, в бюджет государства. Для решения многих государственных задач социального, экономического, политического и оборонного характера нужны значительные средства, и адекватность этим потребностям мобилизуемых в бюджетную систему доходов зависит от фискальной составляющей доходообразующего потенциала экономики. Регулирующая функция присуща налогам. Посредством налогов, государство влияет на поведение экономических агентов, усиливая или ослабляя стимулы капиталовложения в различные отрасли экономики, расширяя или сокращая платежеспособный спрос частного сектора.
К этим доходам относятся следующие виды поступлений:
• налоговые поступления;
• неналоговые поступления;
• доходы от операций с капиталом;
• полученные официальные трансферты;
• остатки бюджетных средств.
Структура доходов бюджета представляет основную часть доходов бюджета, составляют налоги (69,15%) и неналоговые поступления (18,6%), а также источники доходов, как официальные трансферты (11,26%) доходы от операции с капиталом (0,98%) представляют небольшую часть. Доходы бюджета также могут включить остатки бюджетных средств, предыдущих лет.
В доходную часть государственного бюджета республики поступило 11269,2 млн. сомов, что на 14,6 процента больше, чем в январе-феврале прошлого года, расходная часть исполнена в сумме 105 028,3 млн. сомов (в 1,4 раза больше).
Рис. 2.1 Доходы и расходы государственного бюджета на период 2012 года
В доход государственного бюджета поступило налогов на 88 612,4 млн. сомов, что на 19,2 процента больше, чем в соответствующем периоде 2011г., а доля их в общих доходах увеличилась на 3 процентных пункта. Налоговые доходы сформировались из внутренних налогов в объеме 5164,9 млн. сомов, рост которых составил 2,6 процента и на внешнеэкономическую деятельность - 3725,0 млн. сомов (в 1,5 раза).
Рисунок 2.2. Доходы государственного бюджета на период 2012 года, в млн. сомов
Основной объем налоговых доходов обеспечен за счет налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Кыргызской Республики - 25,6 процента, на международную торговлю и операции - 13,5, налога на добавленную стоимость на товары и услуги, производимые на территории Кыргызской Республики - 10,7, с продаж - 8,0, подоходный налог с физических лиц-резидентов Кыргызской Республики - 9,2, на валовый доход от предприятий по разработке месторождения “Кумтор”- 7,3 процента.
В неналоговых платежах преобладала доля доходов от собственности и процентов (46 процентов), из которых 86,1 процента составила плата за использование природных ресурсов.
Доходы республиканского бюджета в 2012.г. по сравнению с соответствующим 2011г. увеличились на 16,3 процента и составили 10007,7 млн. сомов.
В общих доходах объем налоговых доходов увеличился на 20,9 процента, а доля их - на 3 процентных пункта, неналоговых платежей - на 19,2 процента (доля увеличилась незначительно (на 0,5 процентных пункта)). В то же время, объем полученных официальных трансфертов уменьшился на 37,9 процента, а доля их в общих доходах - на 3,4 процентных пункта.
Рисунок 2.3. Доходы государственного бюджета на 2012 год
Неналоговых платежей поступило в сумме 1969,7 млн. сомов, из них 46,2 процента составили доходы от продажи товаров и оказания услуг, из которых 81,7 процента получено за счет оказания платных услуг. По сравнению с январем-февралем 2011г. неналоговых платежей получено на 17,9 процента больше, а доля их в общих доходах увеличилась на 0,8 процентных пункта.
Объем полученных официальных трансфертов составил 395,3 млн. сомов и по сравнению с 2011г. уменьшился на 37,9 процента, а их доля в доходах государственного бюджета - на 3 процентных пункта. Поступления от продажи нефинансовых активов составили 14,2 млн. сомов.
Рис. 2.4 Динамика налоговых доходов по их видам, 2009-2014 гг.
Рисунок 2.5. Структура доходов местных бюджетов на период 2012 года по сравнению с 2011 и 2010 гг.
В 2012г. доходы местных бюджетов определились в размере 2604,1 млн. сомов, что на 32,4 процента больше объема января-февраля 2011г., расходы - 2216,1 млн. сомов (на 44,8 процента).
В налоговых поступлениях преобладала доля налога с продаж (29,5 процента), подоходного налога с физических лиц-резидентов Кыргызской Республики (28,9 процента), на собственность (18,8 процента), налога на основе патента (18,5 процента), а в неналоговых платежах - доходов от продажи товаров и оказания услуг (62,9 процента).
В доходах местных бюджетов на период 2012 по сравнению с 2011 полученные официальные трансферты увеличились в 1,8 раза, а доля в общих доходах - на 13,8 процентных пункта, налоговые платежи - на 7,4 процента (доля снизилась на 9,4 процентных пункта), неналоговые платежи - на 7,3 процента (доля снизилась на 1,9 процентных пункта).
Рисунок 2.6. Доля расходов покрытая, за счет собственных средств на период 2012 по сравнению с 2011, 2010 и 2009 гг.
В расходах от осуществления операционной деятельности в социально-культурную сферу направлено 87,1 процента (1888,5 млн. сомов), на государственные службы общего назначения, оборону, общественный порядок и безопасность - 11,0 процента (238,0 млн.), государственные услуги, связанные с экономической деятельностью - 1,9 процента (42,1 млн. сомов).
Формирование доходной базы бюджетной системы Кыргызской Республики на 2013-2015 годы осуществлялось на базе прогноза социально-экономического развития страны на 2013-2015 гг., фактических поступлений за ряд лет, оценки поступления доходов в 2012 году и на основе действующего законодательства Кыргызской Республики. Предлагается увеличить нормативы в местные бюджеты по подоходному налогу и налогу с продаж и установить в следующей пропорции: в республиканский бюджет - 50% и в местный бюджет - 50%.
Основные параметры доходной части бюджета на 2013 -2015 годы
Общий объем доходов государственного бюджета с учетом грантов ПГИ на 2013 год прогнозируется в сумме 98496,6 млн. сом, или на уровне 27,8% к ВВП. В сравнении с уточненным бюджетом 2012 года прогнозируемые доходы государственного бюджета относительно ВВП снизятся на 2,1% за счет налоговых доходов - на 0,7%, полученных официальных трансфертов - на 0,7% и неналоговых доходов - на 0,8%. В номинальном выражении объемы доходов по сравнению с уточненным бюджетом 2012 года вырастут на 7,9%, или на 7193,4 млн. сом. За период 2014-2015 годы общий объем доходов государственного бюджета с учетом грантов ПГИ вырастут до 102913,4 млн. сом и 111811,1 млн. сом, соответственно.
Налоговые доходы в 2013 году составят 74 525 млн. сом. Номинальный рост налоговых доходов в 2013 году по сравнению с уточненным бюджетом 2012 года прогнозируется на уровне 12,6% или с ростом на 8334,0 млн. сом. Доля налоговых поступлений в объеме ВВП составит 21% к ВВП. В среднесрочной перспективе налоговые поступления вырастут с 84 000 млн. сом в 2014 году до 96 000 млн. сом в 2015 году.
Неналоговые доходы государственного бюджета в 2013 году оцениваются в сумме 16456,3 млн. сом, или 4,6% к ВВП (уточненный бюджет 2012 г. - 5,4% к ВВП). Относительно уточненного бюджета 2012 года неналоговые доходы снизятся на 11,2 млн. сом. Поступления неналоговых доходов за период 2014-2015 годы прогнозируются в сумме 13370,4 млн. сом и 12314,0 млн. сом, соответственно.
В составе доходов республиканского бюджета налоговые доходы составят в 2013 году 63902,6 млн. сом (18% к ВВП), 2014 году - 72167,4 млн. сом (17,7% к ВВП), 2015 году - 82458,7 млн. сом (17,6% к ВВП). Среднегодовой темп роста их за трехлетний период составит 112,6%.
Неналоговые доходы республиканского бюджета предусматриваются в 2013 году в размере - 14870,5 млн. сом (4,2% к ВВП), 2014 году - 11747,9 млн. сом (2,9% к ВВП) и 2015 году - 10634,8 млн. сом (2,3% к ВВП).
Таблица 2.1 Структура налоговых поступлений государственного бюджета на 2013-2015 годы представлена в нижеследующей таблице (млн. сом)
|
Наименование |
2012 год уточнен. прогноз |
к ВВП |
2013 год проект |
к ВВП |
2014 год проект |
к ВВП |
2015 год проект |
к ВВП |
|
|
ВВП |
305 487,3 |
100,0 |
354 419,5 |
100,0 |
408 490,2 |
100,0 |
468563,2 |
100,0 |
|
|
Налоговые доходы |
66 191,0 |
21,7 |
74 525,0 |
21,0 |
84 000,0 |
20,6 |
96 000,0 |
20,5 |
|
|
Налоговые доходы ГНС |
34 761,0 |
11,4 |
38 199,2 |
10,8 |
43 382,1 |
10,6 |
49 051,8 |
10,5 |
|
|
Налоговые доходы ГТС |
31 430,0 |
10,3 |
35 800,8 |
10,1 |
40 617,9 |
9,9 |
46 948,2 |
10,0 |
|
|
Подоходный налог, уплачив. налоговым агентом |
5 990,0 |
2,0 |
7 068,0 |
2,0 |
8 195,0 |
2,0 |
9 584,0 |
2,0 |
|
|
Налог на прибыль |
3 192,0 |
1,0 |
4012,0 |
1,1 |
4 484,9 |
1,1 |
5 200,0 |
1,1 |
|
|
Налог на основе обязательного патента |
100,0 |
0,0 |
129,4 |
0,0 |
145,9 |
0,0 |
168,9 |
0,0 |
|
|
Налог на основе добровольного патента |
1 250,0 |
0,4 |
1 460,0 |
0,4 |
1 512,5 |
0,4 |
1 750,7 |
0,4 |
|
|
Налог на специальные средства |
1 260,0 |
0,4 |
|||||||
|
Налог на валовый доход Кумтор |
4 540,0 |
1,5 |
5183,0 |
1,5 |
6 378,0 |
1,6 |
6 753,0 |
1,4 |
|
|
Налог на имущество |
920,0 |
0,3 |
1 041,3 |
0,3 |
1 108,7 |
0,3 |
1 251,1 |
0,3 |
|
|
Налог на недвижимое имущество |
465,0 |
0,2 |
532,3 |
0,2 |
548,8 |
0,1 |
635,2 |
0,1 |
|
|
Налог на транспортные средства |
455,0 |
0,1 |
509,0 |
0,1 |
559,9 |
0,1 |
615,9 |
0,1 |
|
|
Земельный налог |
796,7 |
0,3 |
823,5 |
0,2 |
833,7 |
0,2 |
833,7 |
0,2 |
|
|
Налог на добавленную стоимость |
27 815,0 |
9,1 |
31381,6 |
8,9 |
35 331,5 |
8,6 |
40 244,5 |
8,6 |
|
|
НДС на внутреннюю продукцию |
7 870,0 |
2,6 |
9012,8 |
2,5 |
9 828,0 |
2,4 |
11 145,0 |
2,4 |
|
|
НДС на импортную продукцию |
19 945,0 |
6,5 |
22368,8 |
6,3 |
25 503,5 |
6,2 |
29 099,5 |
6,2 |
|
|
Налог с продаж |
5 760,0 |
1,9 |
6 593,8 |
1,9 |
7 490,5 |
1,8 |
8 591,6 |
1,8 |
|
|
Акцизный налог |
3 369,0 |
1,1 |
3814,3 |
1,1 |
3 974,5 |
1,0 |
4 381,6 |
0,9 |
|
|
Акцизный налог на внутреннюю продукцию |
1 224,0 |
0,4 |
1 220,3 |
0,3 |
1 124,6 |
0,3 |
1 129,9 |
0,2 |
|
|
Акцизный налог на импортную продукцию |
2 145,0 |
0,7 |
2594,0 |
0,7 |
2 849,9 |
0,7 |
3 251,7 |
0,7 |
|
|
Налоги за пользование недрами |
497,0 |
0,2 |
626,7 |
0,2 |
510,1 |
0,1 |
588,5 |
0,1 |
|
|
Таможенные платежи |
9 340,0 |
3,1 |
10 838,0 |
3,1 |
12 264,5 |
3,0 |
14 597,0 |
3,1 |
|
|
Прочие налоги и сборы |
1 361,3 |
0,4 |
1 553,4 |
0,4 |
1 770,2 |
0,4 |
2 055,4 |
0,4 |
Средний показатель доли налоговых поступлений в общем объеме доходов бюджета (с учетом грантов ПГИ) за период 2013-2015 годы составит около 81%, в то время как в уточненном бюджете 2012 года данный показатель составляет 72,5 процентов. В предлагаемом проекте бюджета на 2013-2015 гг. заложена положительная тенденция ежегодного роста доли налоговых поступлений от 75,7% в 2013 году до 81,6% и 85,9% в 2014-2015 гг., и, соответственно, снижения прочих доходов в структуре общих доходов.
По данным Главной книги Центрального казначейства Министерства финансов КР остаток ресурсов республиканского бюджета (по состоянию на 1 июня 2013 года) составил 3389,1 млн.сомов (с учетом остатков бюджетных средств на начало года в сумме 3380,8 млн.сомов.) По защищенным статьям расходов из республиканского бюджета за январь - май 2013 года профинансировано 23121,7 млн. сомов, или 100% от плана. В сравнении с аналогичными показателями 2012 года финансирование увеличилось на 33,2 процента или 5766,9 млн.сомов.
По незащищенным статьям расходов из республиканского бюджета за январь - май 2013 года профинансировано 3026,0 млн. сомов, или 83,9% от плана в сумме 3605,5 млн.сомов. В сравнении с аналогичными показателями 2012 года финансирование увеличилось на 29,7 процента или 692,8 млн.сомов.
За январь-май 2013 года удельный вес расходов из республиканского бюджета на социальную сферу (13177,9 млн.сомов) составил 46,6 %, всего направлено на 4 009,6 млн. сомов больше, чем за аналогичный период прошлого года (удельный вес расходов из республиканского бюджета на социальную сферу за январь-май 2012г. составил 41,4 %).
Из них удельный вес расходов на:
социальную защиту - 24,7% (6971,5 млн. сомов и с увеличением относительно прошлого года на 1327,8 млн. сомов),
образование составил - 6,1% (1726,4 млн. сомов и увеличением относительно прошлого года на 759,2 млн. сомов),
здравоохранение - 13,2% (3736,9 млн. сомов и увеличением относительно прошлого года на 1595,6 млн. сомов),
отдых, культура и религия - 2,6% (743,1 млн. сомов и увеличением относительно прошлого года на 327,0 млн. сомов),
На оборону приходится - 4,3% (1227,0 млн. сомов и увеличением относительно прошлого года на 244,5 млн. сомов),
Глава 3. Проблемы и перспективы совершенствования сбалансированности бюджета
3.1 Экономические последствия бюджетного дефицита и концепции бюджета в современных условиях
Полностью сбалансированный государственный бюджет, то есть бюджет без сальдо, возможен только теоретически. Но, как мы уже упомянули, не всегда бюджетный дефицит является негативным явлением.
Еще Дж.М. Кейнс в целях стимулирования экономического роста и обеспечения полной занятости рекомендовал проводить политику дефицитного финансирования. Дефицит бюджета может возникнуть и в результате чрезвычайных обстоятельств - войн, стихийных бедствий, катаклизмов - когда обычных резервов становится недостаточно и приходится прибегать к источникам особого рода. В таких случаях бюджетный дефицит, естественно, нежелательное, но неизбежное явление. Наконец, существует и третья, наиболее опасная и тревожная форма бюджетного дефицита, когда он является отражением кризисных явлений в экономике, ее развала, неспособности правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране. В этом случае требуется принятие не только срочных и действенных экономических мер, но и соответствующих политических решений Налогово-бюджетная политика в Кыргызской Республике. Мониторинг Выпуск 6 и 3 Бишкек 2010 год..
Нормальным считается дефицит бюджета, приблизительно соответствующий уровню инфляции в стране. Такой дефицит бюджета обычно покрывается низкопроцентными или беспроцентными кредитами Национального Банка. Международные стандарты предполагают возможный дефицит бюджета на уровне 2 - 3 % ВНП. Такой или больший дефицит государственного бюджета финансируется за счет эмиссии государственных ценных бумаг, доходность которых обычно ниже, чем средняя доходность на финансовом рынке, поскольку, в отличие от других видов доходов, доходы по государственным ценным бумагам не облагаются налогом. С позиций же интересов государства наиболее эффективным источником финансирования внутреннего долга являются внешние займы и кредиты, так как они не отвлекают финансовые ресурсы из внутреннего денежно-кредитного оборота.
Основные источники покрытия дефицита бюджета делиться на три составные части. Первое - расширение налоговой базы, повышение ставок налогов и введение новых налогов. Второе - увеличение внутреннего и внешнего государственного долга. Третье - эмиссия бумажных денег.
На современном этапе истории бюджетный дефицит превратился в характерную черту, постоянное явление государственных финансов. Одной из причин этого является дальнейшее обострение экономических противоречий переходного периода. В то же время важнейшим фактором бюджетных дефицитов выступает высокий уровень непроизводительных расходов. Вновь появившиеся военные расходы, представляющие собой непроизводительную растрату колоссальных средств.
Имевшая место гонка вооружений вела к огромной растрате финансовых и материальных ресурсов, изъятию их гражданских отраслей, обескровлению экономики. В начале 90-х годов в мире на военные цели было затрачено около 1 трлн. долл. Это в несколько раз превышает сумму национального дохода всех стран Африканского континента Экономическое обозрение: Макроэкономика. -2009, № 9 - М., Диалог банк. С..34.
Главным источником покрытия военных расходов служит национальный доход. Огромные военные затраты заставляют использовать финансовую систему для увеличения масштабов и интенсивности перераспределения национального дохода, концентрации все большей его доли в руках центральных властей в целях финансирования военных объектов. Милитаризм приводит к избыточному росту отдельных элементов финансовых систем - государственных бюджетов, налогов, государственного долга, оказывает воздействие на состав и структуру государственных доходов и расходов, сокращает затраты на социальные нужды.
Таким образом, наблюдается систематическое отставание доходов от растущего объема расходов, порождающее постоянные бюджетные дефициты. Современному периоду стран СНГ, в том числе Кыргызстану присущи несбалансированность бюджетов, общее ослабление устойчивости государственных финансов, их большая напряженность. Такое же явление наблюдается и в странах с развитой экономикой. Даже в США федеральный бюджет сводился без дефицита лишь, начиная с 1995г., то есть после окончания "холодной войны" и, вследствие этого снижение традиционно высоких военных расходов.
Итак, отчего же все-таки зависит бюджетный дефицит в Кыргызской Республике. Величина дефицита зависит от большого количества не только экономических, но и социальных, политических воздействий.
Рассмотрим теперь содержание связи разных макроэкономических факторов и дефицита бюджета.
Государственные закупки и объем реального продукта (У).
В практике многих стран, особенно развитых, проявляется следующая связь: при росте общего уровня реального продукта (уровня доходов) происходит увеличение государственных расходов, причем последние увеличиваются опережающими темпами. Эта связь получила название закона Вагнера. Опережающий рост государственных расходов по сравнению с ростом продукта (дохода) объясняется тем, что государственные услуги (требующие государственных закупок) - высококачественный товар. Эластичность спроса по доходу на эти услуги, как и для любого высококачественного товара >1. Поэтому МG>МY(dG/dУ>1), где МG - предельные расходы, МУ - предельный доход (продукт).
Вряд ли можно утверждать (исходя из закона Вагнера), что при противоположном изменении дохода - его уменьшении - государственные расходы должны также уменьшаться. Ведь практика стран переходной экономики и, в частности, Кыргызской Республике свидетельствует: при снижении общего уровня дохода государство должно принимать на себя функции социальной защиты части населения. Причем государство никогда не успевает компенсировать потери населения от падения доходов социальной помощью (МG<- МУ) по разным причинам, в частности, -- из-за инфляционного роста цен. В отношении связи между У и G можно сформулировать следующую гипотезу:
- при росте реального продукта (фактически - уровня благосостояния) увеличение государственных расходов осуществляется за счет улучшения государственных услуг и роста государственных закупок, то есть:
УРGG(MG>MY) - при значительном уменьшении реального продукта (падении уровня благосостояния) увеличение государственных расходов может происходить за счет роста социальных трансфертов, то есть:
YITG(MG<MY);
Государственные закупки, динамика цен (Р) и объем закупок (Qg). Основная формула связи между государственными закупками, ценами и объемами закупок может быть представлена так:
PG=Р*Qg.
Отсюда вытекает:
РРG; QgРG Экономическое обозрение: Макроэкономика. -2009, № 9 - М., Диалог банк. С.98.
Государственные расходы и выплаты, связанные с безработицей.
Вполне понятно, что увеличение количества безработных означает рост расходов в связи с безработицей. Однако в Кыргызской Республике до настоящего времени удается избегать “необходимых” расходов из-за скрытой безработицы, вследствие чего спад производства не сопровождался соответствующим высвобождением работников.
Следуя этому закону Вагнера, можно предложить следующую объясняющую модель дефицита бюджета (Вд -дефицит бюджета)
Приведенная модель иллюстрирует следующие положения:
а) дефицит бюджета является результатом определенного соотношения между расходами и поступлениями. Величины поступлений, как и расходов, зависят от ряда факторов. Расходы “разложены” на три элемента государственные закупки, социальные трансферты, расходы по оплате долгов, а поступления - на два реальный продукт, доля налоговых отчислений.
...Подобные документы
Доходы государственного бюджета. Расходы государственного бюджета. Бюджетный дефицит. Причина бюджетного дефицита. Анализ динамики доходов и расходов федерального бюджета РФ. Понятие бюджета. Принципы бюджетной системы. Характер бюджетного сальдо.
курсовая работа [43,3 K], добавлен 12.07.2008Инструменты налогово-бюджетной политики. Структура государственного бюджета и формы бюджетного дефицита. Формирование бюджета в странах с рыночной экономикой. Повышение эффективности использования рычагов налогово-бюджетной политики в современной России.
курсовая работа [852,9 K], добавлен 09.07.2011Экономическая сущность государственного бюджета и его функции. Сбалансированность, источники формирования и расходы государственного бюджета. Анализ динамики статей доходов и расходов федерального бюджета РФ, контроль и эффективность его исполнения.
научная работа [26,3 K], добавлен 05.12.2011Сущность бюджета и бюджетной системы, ее структура. Анализ показателей доходной и расходной части государственного бюджета РФ. Проблемы его сбалансированности. Проблемы формирования государственного бюджета и пути совершенствования бюджетного процесса.
курсовая работа [251,8 K], добавлен 06.02.2015Структура, особенности и принципы бюджетной системы России. Источники доходов и направления расходов федерального бюджета, анализ их структуры и динамики. Показатели дефицита и профицита бюджета. Прогнозирование объемов поступлений денежных средств.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 10.01.2014Сущность и содержание дефицита государственного бюджета. Виды и способы финансирования дефицита государственного бюджета. Дефицит государственного бюджета Республики Беларусь и пути его преодоления. Состояние государственных финансов.
курсовая работа [55,0 K], добавлен 16.04.2007Основные виды расходов и доходов государственного бюджета. Способы финансирования бюджетного дефицита. Государственный долг, его виды и последствия. Анализ структуры и основных проблем формирования государственного бюджета России на современном этапе.
курсовая работа [1,4 M], добавлен 06.04.2016Экономическая суть понятия государственного бюджета, сбалансированность его доходов и расходов. Способы финансирования дефицита государственного бюджета. Монетизация бюджетного дефицита в Республике Беларусь, его внешнее и внутреннее финансирование.
курсовая работа [251,6 K], добавлен 06.02.2014Определение государственного бюджета, его доходов и расходов, бюджетного баланса, дефицита и профицита ; анализ государственного бюджета. Классификация доходов и расходов бюджетов всех уровней, источников финансирования, внешних и внутренних долгов.
курсовая работа [36,0 K], добавлен 06.12.2009Исторические аспекты зарождения государственного бюджета, его роль и значение в национальной экономике. Главные проблемы сбалансированности бюджета. Динамика изменения доходов и расходов Республики Беларусь в 2012 году. Динамика внешнеторговых операций.
курсовая работа [1,9 M], добавлен 20.09.2013Социально-экономическая сущность бюджета и бюджетной системы. Показатели статистики, величина и структура доходов бюджета Амурской области. Анализ доходов, расходов и бюджетного дефицита области. Целевые программы и мероприятия в Амурской области.
курсовая работа [64,9 K], добавлен 14.12.2010Место государственного бюджета в финансовой системе страны. Источники бюджетных доходов и направления расходов. Теории бюджетного дефицита и достижение его сбалансированности. Динамика доходов и расходов бюджетов Российской Федерации разных уровней.
курсовая работа [2,4 M], добавлен 15.01.2013Сущность и особенности государственного бюджета. Структура расходов и доходов государственного бюджета. Бюджетный дефицит Российской Федерации: причины и последствия. Основные цели бюджетной политики на ближайшую перспективу: проблемы и перспективы.
курсовая работа [55,5 K], добавлен 20.09.2011Сущность и экономическое значение государственного бюджета. История формирования бюджетной системы дореволюционной России, СССР. Принципы построения бюджетного устройства Российской Федерации. Состав и структура доходов и расходов местных бюджетов.
контрольная работа [1,3 M], добавлен 04.11.2015Сущность государственного бюджета. Доходы и расходы бюджета. Внебюджетные и целевые бюджетные фонды. Регулирование дефицита бюджета. Основы организации бюджетного процесса. Бюджет Российской Федерации и США. Проблемы бюджета РФ.
курсовая работа [121,0 K], добавлен 16.11.2004Сущность и структура финансовой системы в рыночной экономике и тенденции ее развития. Значение государственного бюджета. Анализ соответствия бюджетного планирования задачам и приоритетам бюджетной политики городского бюджета "Города Советская Гавань".
курсовая работа [69,4 K], добавлен 06.03.2014Бюджетная система России и принципы её построения. Структура бюджетных доходов и расходов. Понятие внутреннего и внешнего государственного долга. Проблема сбалансированности как ключевая проблема регионального бюджета. Покрытие дефицита бюджета.
реферат [286,1 K], добавлен 01.06.2015Анализ динамики состава и структуры доходов консолидированного бюджета. Динамика внешнего долга (валового и органов государственного управления). Разработка предложений и направлений по регулированию и минимизации дефицита государственного бюджета.
курсовая работа [1,6 M], добавлен 11.09.2015Сущность управления сбалансированностью бюджета. Краткосрочная и долгосрочная несбалансированность бюджета. Монетизация как способ сокращения дефицита бюджета; увеличение количества денег в обращении. Понятие государственного и муниципального долга.
курсовая работа [1,3 M], добавлен 20.04.2011Сущность и структура доходов федерального бюджета России. Порядок и специфика зачисления средств от приватизации в доходы бюджета. Анализ доходов и расходов, прогнозы на будущее. Принципы и основные направления современной финансовой политики России.
курсовая работа [88,8 K], добавлен 22.09.2011
