Финансовые правоотношения и их субъекты

Валютный контроль - один из видов финансового контроля, осуществляемый при проведении валютных операций. Орган, осуществляющий валютный контроль - Центральный Банк РФ. Особую роль в осуществлении валютного контроля играет Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, которая контролирует соблюдение резидентами и нерезидентами законодательства и ведомственных нормативных актов, регулирующих осуществление валютных операций; осуществляет контроль за полнотой поступления средств в иностранной валюте по внешнеэкономическим операциям и так далее. Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями. Непосредственные функции осуществления подобного контроля выполняют агенты валютного контроля ⁾ Тедеев А.А. Валютное право: учебное пособие / А.А. Тедеев. - СПб.: Питер. - 2009. - С. 59. ⁾.

2.5 Правоотношения в области банковской деятельности

Формирование рыночных отношений в нашей с вами стране объективно обусловило создание банковской системы, функционирующей на принципиально новых основах, что позволило говорить и о иных правоотношениях в этой области финансового права. В соответствии с ФЗ «О банках и банковской деятельности ⁾ О банках и банковской деятельности: федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 6. - Ст. 492.⁾» банковская система включает в себя два уровня: Центральный банк (Банк России), кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков.

Банк России является главным банком страны, соответственно большинство правоотношений связано с его деятельностью. Кредитная организация - это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Банка России имеет право осуществлять банковские операции. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности. Банк - кредитная организация, имеющая исключительное право осуществлять следующие банковские операции:

1) привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц;

2) размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности;

3)открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Небанковская кредитная организация - кредитная организация, которая имеет право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные в законодательстве. Иностранный банк - банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.

Кредитные организации по кругу совершаемых банковских операции и других сделок, по территории своей деятельности, по организационно-правовой форме, по источникам формирования уставного фонда и иным критериям значительно отличаются друг от друга.

Правоотношения в банковской деятельности вытекают из определённых в ст. 5 ФЗ «О банках и банковской деятельности ⁾ О банках и банковской деятельности: федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 6. - Ст. 492.⁾» банковских операций:

1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц

2) размещение указанных средств от своего имени и за свой счёт

3) открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц

4) осуществление расчётов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам

5) инкассация денежных средств, векселей, платёжных и расчётных документов и кассовое обслуживание клиентов

6) купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах

Кредитные организации приобретают статус юридического лица с момента их государственной регистрации. Вновь созданной кредитной организации могут быть выданы следующие виды лицензий:

1) на осуществление банковских операций со средствами в рублях (без права привлечения во вклады средств физических лиц)

2) на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте (без права привлечения во вклады средств физических лиц)

3) на привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов. Данная лицензия выдаётся ЦБ РФ по согласованию с Минфином РФ.

Особое положение среди органов, осуществляющих финансовую деятельность занимает Центральный Банк РФ. Правовой статус Банка России определён ФЗ «О Центральном Банке РФ» (далее Закон «О ЦБ) ⁾ О Центральном Банке Российской Федерации: федеральный закон от 10.07.2002 № 86 (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2092. - №29. - Ст. 2790.⁾. Как один из участников правоотношений он создаёт в субъектах Федерации территориальные учреждения в соответствии с указанным законом, Положением о территориальных учреждениях Банка России, утверждённым Советом директоров Банка России и подписанным председателем Центрального банка РФ 29 июля 1998 г. № 46-П. Территориальными учреждениями Банка России являются его главные управления в краях, областях и автономных округах, а также в городах федерального значения.

В Законе «О ЦБ ⁾ О Центральном Банке Российской Федерации: федеральный закон от 10.07.2002 № 86 (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2092. - №29. - Ст. 2790.⁾» определены органы управления и их полномочия. В аппарате таким образом создаются департаменты, управления, отделы. Основными целями деятельности Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля, в т.ч. его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам; развитие и укрепление банковской системы РФ, обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчётов. Банк России участвует в разработке экономической политики Правительства РФ. Председатель Банка участвует в заседаниях Правительства. Банк России вправе обращаться в суды с исками о признании недействительными нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления.

В связи с переходом к рыночным отношениям, ликвидации государственной монополии в различных сферах общественной жизни, переходом на новые правоотношения, государственное регулирование общественным развитием приобретает особое значение. Государство регулирует правоотношения в части банковской деятельности разными методами и способами, различными НПА. В первую очередь, это, конечно Конституция РФ ⁾ Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №31. - Ст.4398., которая установила важнейшие принципы функционирования банковской системы в России, в частности определив особое положение ЦБ РФ (ст. 71, 75). Значительную роль, например, в регулировании банковских правоотношений играет такой неэкономический метод регулирования, как лицензирование, ведь предоставлять услуги могут только те банки, которые обладают лицензией. В структуре Банка России создан специальный Департамент лицензирования банковской и аудиторской деятельности.

Таковы основные виды финансовых правоотношений. Их содержание и особенности будут рассмотрены в следующей главе курсовой работы.

финансовый бюджет валютный

3. Содержание финансовых правоотношений

3.1 Объекты и субъекты финансовых правоотношений

Исследуя объекты финансовых правоотношений, то можно сказать, что они теснейшим образом связаны с интересом управомоченной стороны и являются благом, находящимся в ее распоряжении и охраняемым государством. Объекты финансовых правоотношений разнообразны. Чаще всего о них можно судить исходя из анализа финансово-правовых норм, ибо они регулируют поведение субъектов относительно определенных объектов, о которых идет речь в самой финансово-правовой норме.

Объектом могут быть разнообразные предметы, представляющие ценность для субъекта финансового права: вещи, деньги, ценные бумаги, работа, услуги, доход, добавленная стоимость и прочее. Например, по финансовому законодательству централизованные и децентрализованные финансы - объект имущественных финансовых правоотношений, по банковскому законодательству для банков объект - ценные бумаги, выпуск и использование которых используется для извлечения прибыли. По законодательству о налогах и сборах объектом являются налоги, которые исчисляются и уплачиваются в бюджет физическими и юридическими лицами ⁾ Шавров А.В. Финансовое право РФ: учебное пособие / А.В. Шавров, 7-е изд., доп. и перераб. - М.: ЕАОИ, 2010. -- С. 38. ⁾.

В качестве объектов могут быть и действия людей (работа, услуги и т. п.).

Например, объектами имущественного страхования могут быть имущественные интересы, связанные, в частности, с:

- обязанностью возместить причиненный другим лицам вред (страхование гражданской ответственности) (риск ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, а в случаях, предусмотренных законом, также ответственности по договорам);

- осуществлением предпринимательской деятельности (страхование предпринимательских рисков) (риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов).

При совершении противоправных действий осуществляется посягательство на материальные или нематериальные блага. В целях защиты субъективного права в отношении соответствующих объектов компетентные органы принимают индивидуальные решения в рамках охранительных правоотношений. Например, решение о взыскании налогов и сборов, решение об отзыве лицензии у банка за нарушение ведения банковских операций, привлечение к ответственности по итогам выездной налоговой проверки, за нарушение законодательства о налогах и сборах ⁾ Мальцев В.А. Финансовое право: учебник для вузов / В.А. Мальцев, 3-е изд., испр. и доп. - М.: 2008. -- С.50.⁾.

Субъекты финансовых правоотношений -- это их участники, имеющие субъективные права и юридические обязанности. Их называют также субъектами права. Следовательно, субъектом финансового правоотношения является индивидуально определенный реальный участник конкретного правоотношения. Субъектами финансовых правоотношений могут быть юридические и физические лица и, как исключение, социальные общности.

Статус субъекта (участника) финансового правоотношения содержит в себе определенную правовую характеристику, состояние относительно права.

Субъекты финансового правоотношения имеют определенные права и несут обязанности, выполнение и соблюдение которых гарантируют планомерное аккумулирование, распределение и использование государственных (муниципальных) денежных фондов в публичных целях, т. е. обладают правосубъектностью в финансовой сфере.

Финансовая правосубъектность - предусмотренная нормами финансового права способность (возможность) быть участником финансовых правоотношений. Финансовая правосубъектность представляет собой сложное юридическое свойство, состоящее из двух элементов - финансовой правоспособности и финансовой дееспособности. Финансовая правоспособность -- это предусмотренная нормами финансового права способность субъекта иметь финансовые права и нести обязанности, предусмотренные финансово-правовыми актами. Возникает с момента рождения и прекращается смертью физического лица. Финансовая дееспособность -- это предусмотренная нормами финансового права способность и юридическая возможность субъекта самостоятельно своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности. Для физического лица характеризуется достижением определенного возраста и возможностью самостоятельно отдавать отчет своим действиям и руководить ими. Финансовая правосубъектность, таким образом, выступает своеобразным правовым средством включения субъектов финансовых правоотношений в сферу правового регулирования финансового законодательства и является обязательной предпосылкой финансово-правового статуса ⁾ Шавров А.В. Финансовое право РФ: учебное пособие / А.В. Шавров, 7-е изд., доп. и перераб. - М.: ЕАОИ, 2010. -- С. 38. ⁾.

В рамках нашего исследования следует дать понятие финансово-правовому статусу, как установленная законодательством совокупность прав и обязанностей физических лиц и организаций, предметов ведения и полномочий государственно-территориальных образований и их органов, непосредственно закрепляемых за конкретными субъектами финансового права.

Основная часть субъектов финансовых правоотношений - физические лица. К ним относятся граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством.

Финансово-правовой статус физических лиц включает в себя правосубъектность и основные права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции РФ и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы финансового права. Например, статус налогоплательщика физическое лицо получает при наличии имущественных благ (при получении дохода, приобретении в собственность движимого и недвижимого имущества) ⁾ Крохина Ю.А. Финансовое право России: учебное пособие / Ю.А. Крохина, 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2008. -- С. 53. ⁾.

Среди субъектов финансового права - физических лиц выделяются особые группы - индивидуальные предприниматели и финансовые резиденты. Индивидуальными предпринимателями являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В финансово-правовых отношениях индивидуальные предприниматели являются налогоплательщиками, субъектами банковских и расчетных правоотношений. Государственная регистрация физического лица в форме индивидуального предпринимателя и, как следствие, установление государственного контроля за подобной деятельностью позволяют индивидуальным предпринимателям приобретать статус аудиторов, получать лицензии на проведение отдельных валютных операций, осуществлять профессиональную деятельность на рынке государственных ценных бумаг и так далее.

Понятие «финансовые резиденты» нормативно не определено, однако применяется налоговым и валютным законодательством и служит важным элементом правового статуса участников финансовых отношений. По общему правилу налоговыми и валютными резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся на территории Российской Федерации не менее 183 дней в календарном году.

Физические лица вступают в различные финансовые правоотношения как напрямую, так и опосредованно. Наибольшее число индивидуальных субъектов участвует в налоговых, банковских, валютных, кредитных отношениях.

Юридические лица как субъекты финансовых отношений характеризуются специальной правосубъектностью. Специальная правосубъектность организаций в финансовой сфере выражается в их компетенции, то есть совокупности полномочий, прав, обязанностей, которыми наделена организация для осуществления своих функций, достижения поставленных перед ними целей. Организации различаются по компетенции, закрепленной в нормативных правовых актах: законе, уставе, положении и прочее.

Организации могут быть государственными и негосударственными. Как субъектов финансовых правоотношений их можно подразделить на следующие группы:

Первая группа: государство в целом. Российская Федерация и субъекты РФ могут быть участниками финансовых правоотношений.

Применительно к финансовому праву государство в целом является субъектом относительно: материальных и процессуальных бюджетных прав; установления федеральных налогов и сборов; взимания налогов; возврата и ответственности за излишне взысканные налоги и сборы; государственного кредита; денежной эмиссии; валютного регулирования ⁾ Крохина Ю.А. Финансовое право России: учебное пособие / Ю.А. Крохина, 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2008. -- С. 53. ⁾. Таким образом, Российская Федерация выступает в качестве суверена и казны, причем применительно к различным сферам финансовой деятельности эти критерии присутствуют как в совокупности (например, в бюджетном праве), так и отдельно (например, в отношении денежной эмиссии или государственного кредита).

Российское государство - субъект финансового права не только в целом, но и посредством субъектов РФ, через которые также реализуется суверенитет Российской Федерации. Субъекты РФ являются субъектами финансового права также в бюджетных отношениях, в отношениях по установлению и взиманию региональных налогов и сборов, а также в отношениях по поводу государственного кредита.

Вторая группа: органы государства, выполняющие функции управления и принуждения, обладающие властными полномочиями в сфере финансов и финансовой деятельности (законодательные, исполнительно-распорядительные, судебные, контрольно-надзорные и иные органы федерального и регионального уровня). Они выступают субъектами финансовых отношений при распределении бюджетных средств, проведении финансового контроля, выдаче кредитов.

Третья группа: государственные и муниципальные предприятия, занимающиеся хозяйственной деятельностью, действующие на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления ⁾ Крохина Ю.А. Финансовое право России: учебное пособие / Ю.А. Крохина, 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2008. -- С. 53. ⁾.

Четвертая группа: муниципальные образования. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ⁾ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 № 131 (ред. от 29.06.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - №40. - Ст. 3822.⁾» определяет муниципальное образование как муниципальный район - несколько поселений, объединенных общей территорией, городское поселение, сельское поселение, часть поселения, иную населенную территорию, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Особый правовой статус муниципальных образований проявляется в том, что именно к ведению муниципальных образований относятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. В своей совокупности они составляют предметы ведения местного самоуправления, для реализации которых ему необходимо осуществлять финансовую деятельность, то есть быть субъектом финансового права.

Муниципальное образование является субъектом финансового права относительно: муниципальной бюджетной деятельности; введения местных налогов и сборов; выпуска муниципальных займов; финансовой деятельности муниципальных предприятий. Права и обязанности муниципальных образований как субъектов финансового права от их имени реализуют соответствующие органы местного самоуправления либо непосредственно население муниципального образования.

Пятая группа: общественные организации. К ним относятся партии, профсоюзы, творческие союзы, спортивные общества, фонды, юридические консультации и другие организации и добровольные объединения граждан. Все они наделяются специальной правосубъектностью (компетенцией) для реализации задач и целей, ради которых они созданы. Например, в банковской, страховой деятельности и так далее. Многие из них признаются в качестве юридических лиц, следовательно, выступают в качестве субъектов финансово-имущественных правоотношений ⁾ Крохина Ю.А. Финансовое право России: учебное пособие / Ю.А. Крохина, 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2008. -- С. 53. ⁾.

Шестая группа: коммерческие организации. К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, действующие в сфере частного бизнеса. Все они являются юридическими лицами и, соответственно, являются субъектами финансовых, налоговых, валютных правоотношений.

Таковы основные понятия и значение основных элементов финансовых правоотношений. Особенности финансовых правоотношений на международном уровне будет рассмотрено нами в следующем пункте данной курсовой работы.

3.2 Международные финансовые правоотношения

Международные финансовые правоотношения - это урегулированные правом общественные отношения, возникающие на международных финансовых рынках ⁾ Вишневская П.Н. Международные финансовые правоотношения / П.Н. Вишневская // Международное право и международные организации. - 2014. - №3. - С.23.⁾. Характеристика и основные особенности международных финансовых отношений, а также права, регулирующего данные отношения, были рассмотрены выше. Попробуем далее определить, какие именно отношения на международных финансовых рынках урегулированы правом или, иными словами, какие бывают правоотношения на международном финансовом рынке.

В отечественной доктрине сложилось неоднозначное и противоречивое мнение о том, что собой представляют международные финансовые правоотношения. По мнению Г.В. Петровой, отличительной особенностью данных отношений является то обстоятельство, что они выходят за рамки правовой системы одного государства; в них участниками являются физические и юридические лица, принадлежащие к разным государствам; они представляют собой «финансовые отношения лиц, вытекающие из международного финансового оборота, общения, международной жизни». Наиболее значимым выглядит признак, касающийся «международного финансового оборота», под которым автор подразумевает оборот международных финансовых инструментов. Далее Г.В. Петрова приводит следующие виды международных финансовых правоотношений:

1) сложные международные финансовые правоотношения, возникающие в результате создания и деятельности авторитетных международных организаций в системе ООН (МВФ, ОЭСР, МБРР, МАГИ, ФАТФ и другие);

2) международные финансовые правоотношения на базе генеральных соглашений, требующих заключения конкретных договоров о реализации их принципов и задач (к таким, например, относятся договоры о финансовой помощи и гарантиях со стороны МВФ);

3) международные финансовые правоотношения, однородные по составу участвующих субъектов (например, транснациональные соглашения и операции кредитных организаций на финансовых рынках);

4) международные финансовые правоотношения на основе бессрочных и временных финансовых договоров, опосредующие длящиеся и одновременные правоотношения (например, международные соглашения о предотвращении двойного налогообложения заключаются на неопределенный срок, единовременными являются договоры о порядке выплат для погашения внешних долгов);

5) международные гарантийные финансовые правоотношения, направленные на обеспечение гарантий исполнения какого-либо другого финансового правоотношения;

6) международные финансовые правоотношения, вытекающие из «договоров-законов» и «договоров-сделок»; и те, и другие финансовые договоры являются источниками права, различие состоит в том, что договоры-сделки одновременно создают и норму права, и обязанности сторон (например, договор о расчетах аккредитивами, векселями, клиринговыми зачетами обязательств и другие), а договоры-законы рассчитаны на то, что будут регламентировать правоотношения, которые могут возникнуть в будущем;

7) международные финансовые правоотношения, возникающие на основе решений, рекомендаций и принципов международных организаций (например, Базельское соглашение о стандартах банковских активов и принципы организации банковского надзора) ⁾ Петрова Г.В. Формирование международного права торговли финансовыми услугами и его влияние на национальное законодательство о финансовых рынках / Г.В. Петрова // Международное право и международные организации. - 2012. - №4. - С. 46.⁾.

Как видно, правоотношения, приводимые в пример Г.В. Петровой, в большей степени международные и публичные, хотя не исключаются и частноправовые отношения.

Подобная позиция, при которой публичные и частные международные финансовые отношения рассматриваются в едином комплексе - отличительная характеристика отечественной доктрины. В частности, А.Б. Альтшулер выделял международное валютное право, куда включал «все юридические нормы, регулирующие международные валютные отношения, будь то международно-правовые, государственно- и административно-правовые, гражданско-правовые, регулирующие отношения с иностранным элементом" и обосновывал это тем, что «решающее значение имеет характер отношений, предмет регулирования, а не метод регулирования ⁾ Альтшулер А.Б. Некоторые зарубежные подходы к исследованию международного финансового права / А.Б. Альтшулер // Финансовое право. - 2013. - № 3. - С. 47.⁾». В своих рассуждениях Г.В. Петрова придерживается аналогичной позиции: международное финансовое право - это «совокупность норм международной и национальной принадлежности, регулирующих финансовые операции любого рода, при условии, что эти финансовые операции выходят за пределы правовой системы одного государства».

В некоторой степени можно согласиться с позициями А.Б. Альтшулера: действительно, особую роль в международных финансовых отношениях имеет характер этих отношений. Однако А.Б. Альтшулер исходил из иных экономических отношений, существовавших в начале их динамичного развития (70 - 80-х годах), с позиций социалистической правовой мысли. В настоящее время отношения на международном финансовом рынке- имущественные отношения. Они возникают в связи с передачей различного рода финансовых благ - валюты, ценных бумаг, производных финансовых инструментов, а также различных денежных прав требования, возникающих, главным образом, из кредитных договоров. Даже в отношениях с участием международных финансовых организаций, предоставляющих финансовые средства предприятиям из различных стран для целей развития, используются гражданско-правовые договоры. На международном финансовом рынке возникают имущественные отношения, то есть рыночные отношения, поэтому было бы неверным считать, что метод регулирования данных отношений не имеет значения. Напротив, в данных отношениях метод регулирования имеет первостепенное значение, и этот метод - метод частного права: в первую очередь, - диспозитивный (автономия воли сторон) и, во вторую, - коллизионный и материально-правовой (международные соглашения и нормы национального законодательства) ⁾ Вишневская П.Н. Международные финансовые правоотношения / П.Н. Вишневская // Международное право и международные организации. - 2014. - №3. - С.23.⁾.

Смешение отношений, имеющих различную правовую природу, не порождает ясности в их понимании. Так, предложенная Г.В. Петровой классификация международных финансовых отношений вызывает некоторую неопределенность в вопросе о том, что представляют собой международные финансовые отношения. При этом сложно определить единый критерий, которым руководствуется Г.В. Петрова. В одном случае критерием выступает основание возникновения правоотношения (генеральные соглашения, бессрочные и временные финансовые договоры, «договоры-законы» и «договоры-сделки», решения, рекомендации и принципы международных организаций), в другом - субъектный состав (международные организации в системе ООН, кредитные организации на финансовых рынках), в третьем - цель (обеспечение гарантий исполнения). Очевидно, что отношения, возникающие на основе «договоров-законов», «договоров-сделок» и в результате «обеспечения гарантий исполнения» будут иметь различную правовую природу. Думается, что предложенная Г.В. Петровой классификация нуждается в существенной доработке.

Подобного смешения различных отношений можно избежать, используя подход, применяемый В.М. Шумиловым. Автор упоминает о двух категориях отношений, которые рассматриваются в контексте международной финансовой системы: во-первых, урегулированные нормами права имущественные отношения, складывающиеся по поводу финансовых благ и осложненные иностранным элементом (международные частные финансовые (валютные) отношения), и, во-вторых, межгосударственные отношения, складывающиеся по поводу трансграничного движения финансовых ресурсов, по поводу внутренних правовых режимов (международное финансовое право) ⁾ Шумилов В.М. Финансовое право в международном аспекте / В.М. Шумилов // Финансовое право. - 2013. - №6. - С. 10.⁾.

Таким образом, в отечественной юридической литературе существует, по крайней мере, две точки зрения применительно к тому, что представляют собой международные финансовые правоотношения и право, регулирующее данные отношения. Одни авторы рассматривают данные понятия в комплексе, в то время как другие - лишь с позиций международного права.

Заключение

Подводя итоги вышесказанному, сделаем выводы о том, что финансовое правоотношение определяется как общественное отношение, возникающее при создании, распределении, использовании фондов денежных средств и урегулированное нормами финансового права, участники которого обладают соответствующими юридическими правами и обязанностями. Как и любое другое правовое отношение, финансовое правовое отношение возникает между определенными субъектами по поводу конкретного объекта и имеет содержание, раскрывающееся через соответствующие права и обязанности его участников. Отражая общий характер, присущий любому правовому отношению, финансовое правовое отношение имеет и специфические признаки, обусловленные особенностью сферы их возникновения.

Финансовое правовое отношение возникает в связи с тем, что соответствующие субъекты осуществляют финансовую деятельность, то есть деятельность, направленную на создание, распределение и использование определенных фондов денежных средств, и эта деятельность регламентируется нормами финансового права. Указанный признак является определяющим при отграничении финансового правового отношения от смежных правовых отношений, в частности от административных правовых отношений.

Субъектами финансовых правовых отношении могут быть физические лица (граждане), юридически лица (и организации, не наделенные правами юридического лица), государственные образования (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации) и муниципальные (местные) образования.

Особенностью финансовых правовых отношений является то, что одним из субъектов этих отношений обязательно должно быть государственное или муниципальное образование в целом либо орган государственной власти или местного самоуправления.

Финансовое правоотношение не может возникнуть между физическими лицами (гражданами), между физическими лицами (гражданами) и юридическими лицами, имеющими организационно-правовую форму, базирующуюся на частной собственности, а также между данными юридическими лицами. Субъектный состав финансового правоотношения определяется видом финансового правоотношения.

Финансовое правоотношение возникает только по поводу денежных средств (финансовых ресурсов), вне зависимости от их формы выражения. Оно относится к имущественным отношениям, основанным на властном подчинении одной стороны другой.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1) Конституция Российской Федерации: принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №31. - Ст.4398.

2) Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая): федеральный закон от 26.01.1996 № 14 - ФЗ; ред. от 29.06.2015 // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.

3) Налоговый кодекс: федеральный закон (часть первая) от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3824.

4) Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ; ред. от 13.07.2015 // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.

5) О валютном регулировании и валютном контроле: федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 29.06.2015 // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 50. - Ст. 4859.

6) О банках и банковской деятельности: федеральный закон от 02.12.1996 N 395-1 (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 6. - Ст. 492.

7) О Центральном Банке Российской Федерации: федеральный закон от 10.07.2002 № 86 (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2092. - №29. - Ст. 2790.

8) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 № 131 (ред. от 29.06.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - №40. - Ст. 3822.

9) Решетникова Е.В. Развитие законодательства о налоговой ответственности / Е.В. Решетникова // Налоги - 2014. - №4. - С. 14.

10) Грачева Е.Ю., Болтинова, О.В. Правовые основы страхования: учебное пособие / Е.Ю. Грачева, М.: Проспект. - 2011. - 245 с. - ISBN 5-765471-213-8.

11) Запольский С.В. Финансовое право: учебник для вузов /С.В. Запольский - М., 2011. - 354 с. - ISBN 5-902171-96-2.

12) Крохина Ю.А. Финансовое право России: учебное пособие / Ю.А. Крохина, 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2008. -- 213 с. - ISBN 5-675461-213-3.

13) Мальцев В.А. Финансовое право: учебник для вузов / В.А. Мальцев, 3-е изд., испр. и доп. - М.: 2008. -- 432 с. - ISBN 5-5565461-553-1.

14) Миляков Н.В. Налоговое право: учебник для вузов / Н.В. Миляков, М.: Инфра-М. - 2010. - 543 с. - ISBN 5-575461-243-1.

15) Сатарова Н.А. Бюджетное право: учебник для вузов / Н.А. Сатарова, 3-е изд., испр. и доп. - М.: 2009. -- 465 с. - ISBN 5-785461-423-6.

16) Тарадонов С.В. Страховое право: учебно-методический комплекс / С.В. Тарадонов. - М.: Юристъ, 2007. - 654 С. - ISBN 5-7853461-464-7.

17) Тедеев А.А. Валютное право: учебное пособие / А.А. Тедеев. - СПб.: Питер. - 2009. -367 с. - ISBN 5-7853461-464-5.

18) Шавров А.В. Финансовое право: учебное пособие / А.В. Шавров, 7-е изд., доп. и перераб. - М.: ЕАОИ, 2010. -- 345 с. - ISBN 5-6553461-324-6.

19) Шихов А.К. Страховое право: учебник для вузов / А.К. Шихов, 3-е изд., стер. - М.: Юстицинформ, 2014. - 345 с. - ISBN 5-4553461-424-2.

20) Альтшулер А.Б. Некоторые зарубежные подходы к исследованию международного финансового права / А.Б. Альтшулер // Финансовое право. - 2013. - № 3. - С. 47.

21) Беликов Е.Г. Взаимосвязь сделок с недвижимостью и финансовых правоотношений в контексте их социальной направленности / Е.Г. Беликов // Российская юстиция. - 2014. - №6. - С. 16.

22) Вишневская П.Н. Международные финансовые правоотношения / П.Н. Вишневская // Международное право и международные организации. - 2014. - №3. - С.23.

23) Мошкова Д.М. Технологические платформы как субъекты финансовых правоотношений / Д.М. Мошкова // Предпринимательское право. - 2013. - №3. - С.23.

24) Петрова Г.В. Формирование международного права торговли финансовыми услугами и его влияние на национальное законодательство о финансовых рынках / Г.В. Петрова // Международное право и международные организации. - 2012. - №4. - С. 46.

Приложение А

Элементы финансовых правоотношений

Размещено на Allbest.ru