Финансово-экономические механизмы. Механизм финансовой системы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

Негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Камский институт гуманитарных и инженерных технологий»

Кафедра экономики и управления

КОНТРОЛЬНА РАБОТА

по дисциплине «Организационно-финансовый механизм управления экономикой»

тема: «Финансово - экономические механизмы. Механизм финансовой системы»

Студент гр. УЗЭ 12 О.Н. Сахарова

Проверил: К.В. Павлов

Ижевск

2015 год

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Финансово-экономические механизмы

2. Механизм финансовой системы

Заключение

Список используемой литературы

ВВЕДЕНИЕ

Финансовый механизм играет главную роль в распределении финансовых ресурсов. А задача рационального распределения финансовых ресурсов является одной из основных в экономике.

Говоря о финансовом механизме, в первую очередь, нужно знать и понимать его сущность, что это такое и как он действует.

Воздействие финансов на эффективность производственного и торгового процессов осуществляется через финансовый механизм.

Как самостоятельное явление термин "финансовый механизм" был пущен в научный оборот в нашей стране в конце 60-х гг.

Финансовый механизм - это совокупность способов организации финансовых отношений, применяемых обществом для обеспечения условий социально-экономического развития.

Финансовый механизм ещё является наиболее динамичной частью финансовой политики. Изменение финансового механизма происходит в связи с решением тактических задач, поэтому финансовый механизм быстро регулирует на все изменения в экономике страны.

Финансовый механизм состоит из совокупности организационных форм финансовых отношений, формы финансовых ресурсов, порядка и методов формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, методов финансового планирования, форм управления финансами и финансовой системой, финансового законодательства (в том числе системы законодательных норм и нормативов, ставок и принципов, которые используются при определении государственных доходов и расходов, организации бюджетной системы и внебюджетных фондов, финансов предприятия, рынка ценных бумаг, страховых услуг и т.д.). Практическое использование финансового механизма осуществляется специальными организационными структурами, создаваемыми для управления финансами. Процесс управления включает ряд функциональных элементов: прогнозирование, планирование, оперативное управление, регулирование и контроль. В финансовой политике именно Финансовый механизм является наиболее динамичной составляющей. Его изменения происходят в связи с решением различных тактических задач, поэтому он чутко реагирует на все особенности текущей социально экономической конъюнктуры. Одно и то же финансовое решение может быть организовано государством по-разному. Так, отношения, возникающие между государством и юридическими лицами по формированию бюджета, могут строиться на основе взимания налогов или неналоговых платежей. Система налогов может включать различный перечень прямых и косвенных, федеральных, региональных и местных налогов. Каждый из них имеет особый субъект, объект обложения, ставки, льготы и другие обязательные элементы, изменяющиеся в связи с развитием налогового законодательства. Существуют два типа финансового механизма - директивный и регулирующий.

1. ФИНАНСОВО ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ

С начала 90-х годов в связи с переходом к рынку на предприятиях приступили к практической работе по реформированию методов управления. Поскольку обоснованных научно-практических рекомендаций в этой области не было наработано, применялись методы "проб и ошибок". На предприятиях эти вопросы решались по-разному. В результате на одних предприятиях существует должность заместителя руководителя по управлению, экономике и финансам; на других - заместителя по экономике и финансам; на третьих - отдельно по экономике и отдельно по финансам. Введение должности заместителя по финансам и экономике является наиболее целесообразным, так как эти сферы управления на предприятиях взаимоувязаны и по отдельным составляющим относятся как к области экономики, так и к области финансов. Например, формирование основных источников доходов и расходов - прибыли и амортизационных отчислений, ценообразование, заработная плата, налогообложение, использование основных и оборотных фондов, сокращение расходов, обеспечение получения максимально возможной прибыли и т.д. Такой же подход необходимо применить и к реформированию финансового и экономического механизмов.

С целью более рационального и эффективного управления экономикой и финансами предприятия в условиях рынка эти механизмы должны быть реформированы в единый финансово-экономический механизм предприятия. Для обеспечения его функционирования на предприятиях следует создать единую финансово-экономическую службу, в сферу работы которой должны войти: планирование, прогнозирование, система оплаты труда, ценообразование, вопросы налогообложения, технико-экономический анализ производственной деятельности, кредитование, финансирование инвестиций и т.п.

Даже фактически в процессе производства цена определяется с учетом всех элементов затрат и является количественной мерой создаваемой в процессе производства стоимости. Основываясь на том, что чистый доход одновременно является основным финансовым инструментом и составным элементом цены, можно утверждать, что финансы выражают содержательную часть цены. С другой стороны, сама цена выступает в двух функциях по отношению к финансам: как конкретная форма выражения финансовых отношений и как категория, через которую первично распределяется ВВП и национальный доход. Финансовые отношения, охватывая совокупность распределительных отношений, реализуются через составные элементы цены: амортизацию, начисления на заработную плату, страхование, налоги и неналоговые платежи и т.д. Они находят свое выражение в себестоимости и чистом доходе при первичном распределении. Таким образом, цены и финансы в процессе стоимостного распределения функционируют в тесной взаимосвязи: цены выступают основой финансового метода распределения стоимости, а финансы, исходя из пропорций распределения, сложившихся на базе структуры цен, являются инструментом, реализующим эти пропорции. Необходимость трансформации цены в финансовую категорию в процессе реформирования финансово-экономического механизма предприятия обосновывают и другие авторы. Взаимосвязь финансов и заработной платы.

С учетом конкретных условий деятельности предприятия, сложившихся в новых условиях хозяйствования, определяются цели, которые должно достигать предприятие. По критерию важности и сложности целей целесообразно их разделить на 3 группы:

- первого порядка; - второго порядка; - третьего порядка.

В настоящее время предприятие может достигать положительных результатов по всем направлениям деятельности лишь при условии обеспечения устойчивого финансового положения.

Другим направлением роста прибыли служит экономия расходования всех видов ресурсов. Решение задач второго порядка обеспечивает достижение цели первого порядка - устойчивого финансового положения. Обеспечение условий первого и второго порядка позволяет предприятию решать также цели третьего порядка; удовлетворять социальные и культурно-бытовые потребности работников и акционеров; обеспечивать охрану окружающей среды.

Эффективность функционирования финансово-экономического механизма должна определяться системой показателей и критериев по каждой целевой подсистеме.

Инструментарием, при помощи которого возможно обеспечить достижение названных целей, должны служить функциональные подсистемы, подсистемы обеспечения и финансово-экономические рычаги.

Функциональные подсистемы реализуют финансово-экономические методы управления и финансовые отношения, применение которых способствует достижению поставленных целей.

К ним следует отнести:

планирование, прогнозирование, регулирование, систему оплаты труда, ценообразование, инвестирование, кредитование, налогообложение, страхование, анализ и учет.

Они присутствовали в системе управления экономикой в условиях планового хозяйствования. Но в настоящее время их содержание и назначение подлежат коренному переосмысливанию. Указанные функциональные подсистемы по своей сущности различны.

Следует отметить роль финансово-экономических рычагов, включаемых в состав финансово-экономического механизма предприятия.

К ним относим: прибыль, цены, налоги (размер и ставки), амортизационные отчисления, кредиты (виды и ставки), ценные бумаги, страховые платежи (размеры и ставки), финансовые стимулы, льготы и санкции. Но если ценообразование, являющееся одним из основных экономических методов управления и представляющее собой процесс формирования цен на продукцию и услуги, мы включаем в состав функциональных подсистем, то цены, их виды и размеры, являющиеся тонким и гибким инструментом, применяем в виде ключевого финансово-экономического рычага управления экономикой и финансами предприятия. Если кредитование, налогообложение, страхование, как способы осуществления движения денег от одного субъекта к другому включены в состав функциональных подсистем, то различные виды кредитов и размер ставок платы за из пользование, ставки налогов и их размер, проценты и размер страховых взносов являются финансово-экономическими рычагами. К этим рычагам также относим прибыль, амортизационные отчисления, ценные бумаги, финансовые стимулы, льготы и санкции. В условиях плановой экономики все эти рычаги, кроме системы стимулирования работников, амортизационных отчислений, прибыли, роль которых ограничивается определенными рамками, обуславливающими их формализацию, не несли регулирующей нагрузки. Не говоря уже о таких финансовых рычагах как кредиты, ценные бумаги, страхование, льготы и санкции.

В условиях рыночных отношений эти рычаги приобретают новое содержание, и их роль значительно возрастает.

Каждый финансово-экономический рычаг имеет свою характеристику и выполняет определенную функцию. Эти рычаги взаимосвязаны и представляют собой целостную систему понятий и показателей, посредством которых организуются и регулируются финансово-экономические отношения на предприятиях. Воздействие финансово-экономических рычагов на рост эффективности производства зависит от функций, которые выполняются, и от того, как эти функции реализуются на практике. Классический пример - роль налогов. Исторический опыт многих стран свидетельствует о том, что этот рычаг при правильном его применении приносит большую пользу государству, а при неправильном - вред его огромен и непоправим. Большое значение в системе финансово-экономических рычагов имеет система финансовых стимулов, которая направлена на обеспечение условий и порядка формирования доходов, накоплений и фондов, условий и принципов финансирования и кредитования, порядка разработки ставок, норм и нормативов.

Стимулирующая роль финансово-экономических рычагов проявляется через систему льгот и санкций, которая функционирует в области налогообложения, кредитования и финансирования.

финансовый механизм предприятие контроль

2. МЕХАНИЗМ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ

Финансовая политика - основополагающий элемент в системе управления финансами. Она направлена на обеспечение эффективного распределения и перераспределения имеющихся финансовых ресурсов государства для наилучшего удовлетворения потребностей воспроизводства и роста общественного богатства. Свое конкретное воплощение финансовая политика имеет в финансовом механизме государства.

Финансовый механизм - инструмент финансовой политики, представляющий собой систему установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений. В зависимости от степени регулирования со стороны государства финансовый механизм подразделяется на директивный и регулирующий. Директивный связан с отношениями, в которых непосредственно участвует государство (налоги, государственный кредит, бюджетный процесс и т.д.). Регулирующий определяет основные направления функционирования финансовых отношений, не затрагивающих напрямую интересы государства (организация внутрихозяйственной деятельности на предприятиях). С одной стороны, финансовый механизм включает в себя системы финансового планирования, регулирования и контроля, систему денежных расчетов, систему финансовых рычагов и стимулирования, финансовых норм и нормативов, показателей, государственные банковские и финансовые резервы.

Также финансовый механизм можно представить в виде совокупности механизмов функционирования отдельных звеньев финансовой системы:

- Функционирование бюджетного механизма;

- Механизм функционирования финансов предприятий, учреждений и организаций;

- Механизм функционирования внебюджетных фондов;

- Механизм функционирования местных финансов;

- Функционирование страхового механизма;

- Механизм функционирования финансового рынка.

Для обеспечения стабильного и эффективного функционирования финансового механизма государства первостепенное значение имеет правовая регламентация форм и норм финансовых отношений. Они являются источником и регулятором финансовой системы. Именно на основании их можно проследить механизм функционирования финансовой системы, понять, как аккумулируются, распределяются и перераспределяются финансовые ресурсы.

Оценка качества работы финансового механизма происходит в соответствии с его адекватностью современным интересам общества, со способностью его достигать поставленные цели и решать конкретные задачи. Также механизм функционирования должен быть инструментом согласования и реализации интересов различных слоев общества и имеющихся у государства объективных возможностей.

Более конкретно такую черту можно определить как финансовое планирование, т.е. один из элементов управления финансами, объектом которого является распределительный процесс. Этот процесс охватывает формирование и распределение финансовых ресурсов, образование и использование на их основе различных денежных фондов и осуществляется на основе производственных и финансовых показателей.

В процессе финансового планирования определяются:

- источники и размеры финансовых ресурсов на планируемый период;

- объемы денежных фондов, создаваемых на их основе;

- рассчитываются направления и структура использования средств денежных фондов, при этом решается задача наиболее эффективного их использования.

В процессе составления финансовых планов изыскиваются материальные, трудовые и финансовые резервы для роста финансовых ресурсов и сокращения непроизводительных расходов. Механизм финансового регулирования дает возможность государству сформировать такие условия для субъектов финансового механизма, которые бы принудили их действовать в соответствии с необходимыми для общества направлениями. Такое регулирование проводится с помощью инструментов фискальной, бюджетной, налоговой политики и др.

Финансовый контроль можно представить в двух аспектах:

1. Строго регламентированная деятельность специально созданных контролирующих органов за соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплины всех экономических субъектов;

2. Неотъемлемый элемент управления финансами и денежными потоками на макро-, и микроуровне с целью обеспечения целесообразности и эффективности финансовых операций.

Финансовый контроль представляет собой две взаимосвязанные, но обособленные сферы: государственный финансовый контроль и негосударственный финансовый контроль, который в свою очередь подразделяется на внутренний (внутрифирменный, корпоративный) и внешний (аудиторский).

Государственный финансовый контроль призван отслеживать стоимостные пропорции распределения валового национального продукта. Он распространяется на все каналы движения денежных ресурсов и отслеживает полноту и своевременность их поступления в бюджеты и целевое их использование. Государственные контролеры наделены правом осуществлять ревизии и проверки, как в государственном секторе, так и в сфере частного и корпоративного бизнеса, если таковые предопределены общенациональными экономическими интересами.

Целями негосударственного контроля (главным образом, внутрифирменного), в противопоставление государственному, является минимизация своих отчислений в государственную казну и других издержек с целью повышения нормы прибыли на вложенный капитал.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Финансы - не только экономическая категория. Одновременно финансы выступают инструментом воздействия на производственно-торговый процесс хозяйствующего субъекта. Это воздействие осуществляется финансовым механизмом.

Формируя финансовый механизм, государство стремиться обеспечить его наиболее полное соответствие требованиям финансовой политики того или иного периода, что является залогом полноты реализации её целей и задач. При этом сохраняется постоянное стремление к наиболее полной увязке финансового механизма и его отдельных элементов с личными и коллективными интересами, что выступает залогом эффективности финансового механизма.

Финансы предприятий могут служить главным инструментом государственного регулирования экономики. С их помощью осуществляется регулирование воспроизводства производимого продукта, обеспечивается финансирование потребностей расширенного воспроизводства на основе оптимального соотношения между средствами, направляемыми на потребление и накопление. Финансы предприятий используются для регулирования отраслевых пропорций в рыночной экономики, созданию новых производств и современных технологий. Финансы предприятий представляют собой возможность использовать денежные накопления граждан на инвестирование в доходные финансовые инструменты, эмитируемые отдельными предприятиями.

Поэтому от состояния финансов предприятий зависит возможность удовлетворения общественных потребностей общества, улучшения финансового состояния страны.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Балабанов А.И., Балабанов И.Т. Финансы. - СПБ, 2002.

2. Ковалёва А.М. Финансы фирмы/Лапуста М.Г., Скамай Л.Г. - М., 2000.

3. Финансы: Учеб. пособие/Под ред. А.М. Ковалевой - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2003.

4. Финансы предприятий: Учебник/Под ред. М.В. Романовского. - СПб: "Бизнес-пресса", 2000.

5. Финансы организаций (предприятий): Учеб. пособие/Под ред. Мазурина Т.Ю. - М.: Издательство РИОР, 2005.

6. Финансы предприятий: Учеб. пособие/Под ред. Поповой Р.Г., Самоновой И.Н., Добросердовой И.И. - СПб: Питер, 2005.

7. Финансы: Учебник для вузов/Под ред. Проф. М.В.Романовского, проф. О.В.Врублевской, проф. Б.М.Сабанти. - М.: Юрайт-М, 2002.

8. Финансы предприятий в вопросах и ответах: учеб. пособие/Под ред. Кондрашовой А.В. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.

9. Финансы/Под ред. И.В. Романовского, О.В. Врублёвской, Б.М. Сабант, - М., 2001.

10. Финансы организаций/Под ред. Проф. Колчиной Н.В. Учебник для ВУЗов. - М.: "ЮНИТИ", 2004.

Размещено на Allbest.ru