Бюджетная система Российской Федерации
Содержание бюджетного процесса в России, его задачи, стадии и принципы. Участники бюджетного процесса, их полномочия. Концепция реформирования бюджетного процесса и его основные направления. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации.
Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
Вид | контрольная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 26.02.2016 |
Размер файла | 48,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Другим негативным фактором, который привел к уточнению прогноза инвестиций, является пересмотр Росстатом данных за 2012 год. Понижение инвестиций в основной капитал операций с недвижимым имуществом и добычи топливно-энергетических полезных ископаемых было компенсировано повышением инвестиций в энергетику и добычу металлических руд. Это привело к замедлению темпов роста инвестиций в целом по экономике за счет структурного эффекта - увеличения доли отраслей с прогнозируемой отрицательной динамикой инвестиций.
По сравнению со сценарными условиями понижен прогноз роста реальных доходов населения и реальной заработной платы в 2014 - 2016 годах. Сокращение темпов роста в основном было вызвано изменением уровня индексации заработной платы работников бюджетной сферы по сравнению с первоначальным вариантом. В сценарных условиях в 2014 - 2016 гг. предполагался рост заработной платы прочего персонала работников бюджетной сферы в меру роста средней заработной платы по экономике. Однако для снижения напряженности федерального и региональных бюджетов предлагается не проводить индексацию заработной платы прочего персонала бюджетной сферы в 2014 году, а в 2015 - 2016 годах осуществлять индексацию не с 1 января, а с 1 октября на уровень роста потребительских цен. В этих условиях среднегодовые темпы роста реальной заработной платы работников бюджетной сферы в 2014 - 2016 гг. снизились до 2,7% против 7,6% в сценарных условиях.
Понижение среднегодовых темпов прироста розничной торговли в 2014 - 2016 гг. до 4,4% (в среднем на 0,6 п.п.) связано в первую очередь со снижением оценки роста реальных располагаемых доходов населения и реальной заработной платы. Кроме того, с учетом более высокой базы 2012-2013 годов была скорректирована в сторону увеличения норма сбережения населения (на 0,9-1,4 процентных пункта). Фактором, поддерживающим потребительские расходы, стало снижение оценок инфляции в 2015 - 2016 годах на 0,4 процентных пункта ежегодно
За снижением прогнозируемой среднегодовой инфляции в 2015 - 2016 годах прежде всего стоит перенос индексации регулируемых цен (тарифов) на товары (услуги) организаций инфраструктурных отраслей с 2014 на 2015 год и дальнейшее ограничение их реального роста уровнем инфляции за предыдущий год а также ограничение роста тарифов для населения в 2014-2016 гг. с коэффициентом 0,7 к уровню инфляции за предыдущий год. В основном это будет определять существенно меньший рост тарифов на услуги организаций ЖКХ, являющихся крупным потребителем энергоносителей. Также будет ниже рост регулируемых тарифов пассажирского транспорта и других услуг. Вследствие этого понижена оценка роста регулируемых тарифов на услуги населению, в том числе на услуги организаций ЖКХ за годовой период до 2 против 10% в рамках сценарных условий. В результате вклад регулируемых тарифов для населения в рост потребительских цен в 2014 году снижен на 0,5 п. пункта, а с учетом всех косвенных эффектов связанных с более низкими регулируемыми ценами у производителей относительное снижение инфляции составит 0,6 п. пункта. При этом ряд факторов не позволит сократиться инфляции в еще большей степени. Более сильное, чем прогнозировалось ранее, ослабление обменного курса рубля в середине 2013 года будет оказывать повышающее влияние на инфляцию. Это может проявиться с временным лагом от трех до девяти месяцев и даст основной эффект в конце 2013 - начале 2014 года, что внесет в инфляцию 0,3-0,5 п.п. за период влияния. Также во втором полугодии 2013 года выросли цены на бензин в связи с повышением цен равнодоходности поставок на экспорт, в том числе за счет роста мировых цен на нефть в этот период. Вследствие этого прогноз инфляции в 2014 году понижается до 4,8-4,9% за период (декабрь к декабрю предыдущего года) против 5% по сценарным условиям.
В 2015 - 2016 годах предельный рост регулируемых тарифов на услуги инфраструктурных отраслей (газ, электроэнергию) определен более умеренным по сравнению со сценарными условиями прогноза. Газ и электроэнергия, отпускаемые для населения, в 2015 году будут проиндексированы на 3,3%, в 2016 году - на 3,4% для потребителей, кроме населения, индексация регулируемых цен (тарифов) будет ограничена в пределах инфляции за предшествующий год, что также понизит вклад в инфляцию роста цен и тарифов на 0,2-0,3 п.п. в 2015 - 2016 годах. За счет эффекта базы инфляция к предыдущему году снижается до 4,9% в 2015 году и до 4,4% в 2016 году, а в среднем за год к предыдущему году по указанным годам до 4,7% против 5,1% в рамках сценарных условий.
Усиление оттока частного капитала в 2013 году, по прогнозу, с 30 млрд. долларов США до 70 млрд. долларов США стало важным фактором снижения стоимости рубля в 2013 году. Курс доллара в среднем за 2013 год оценивается на уровне 32 рубля за доллар США против 31,4 рубля за доллар США в сценарных условиях. Ослабление рубля в 2013 году обеспечило новую базу для номинального курса в прогнозный период. Так, в 2014 - 2016 гг. ослабление рубля происходит более низкими темпами, чем в предыдущей версии прогноза. В результате к 2016 году значения номинального курса доллара приблизительно соответствуют значениям, ожидаемым в рамках сценарных условий.
На основе динамики первого полугодия пересмотрены оценки экспортных поставок топливно-энергетических товаров в 2013 году: экспорт нефти увеличен на 2,6 млн. тонн, нефтепродуктов - на 2 млн. тонн, экспорт газа - на 1,5 млрд. куб. метров. Кроме того, цена на нефть увеличена на 2 доллара США за баррель. В результате в 2013 году динамика экспорта повышена на 0,2 п.п. по сравнению со вторым вариантом сценарных условий, а его стоимостные объемы - на 5 млрд. долларов США. За счет базы 2013 года повышены экспортные поставки топливно-энергетических товаров в 2014 - 2016 годах. Замедление динамики экспорта в прогнозный период в базовом варианте прогноза до 0,8-1,4% против 1,4 - 2% в умеренно-оптимистичном варианте сценарных условий обусловлено снижением экспортных поставок продовольствия, химической продукции и металлов.
Оценка динамики импорта в 2013 году понижена до 1,2% (против 5,2% во 2 варианте сценарных условий) на фоне замедления динамики внутреннего спроса и ослабления обменного курса. Наиболее существенно пересмотрен импорт машин, оборудования и транспортных средств (вместо роста на 5,3% во 2 варианте сценарных условиях ожидается сокращение на 2%).
В варианте 1 в прогнозный период пересмотрена динамика импорта - в среднем рост на 3% против 3,7% в сценарных условиях. Снижение стоимостных объемов импорта в прогнозный период в варианте 1 в среднем на 20 млрд. долларов США связано с пересмотром оценки 2013 года и снижением темпов роста в 2014 - 2016 годах. Доля машин, оборудования и транспортных средств в 2016 году составит 49% против 51,8% во 2 варианте сценарных условий.
Индекс промышленного производства в 2013 году ожидается на уровне 100,7%, что на 1,3 п.п. ниже оценки, принятой в сценарных условиях.
В 2014 - 2016 гг. динамика добычи полезных ископаемых оставлена без изменений. Динамика производства и распределения электроэнергии, газа и воды понижена (101% против 101,4% в сценарных условиях) в связи с уточнением оценки (замедлением) роста экономики. Динамика обрабатывающих производств в прогнозный период также снижена (103% против 104,5%). Наибольшая корректировка относится к отраслям инвестиционного спроса (машиностроение, производство строительных материалов).
Вариант |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||
Средняя цена за нефть Urals, долларов США/баррель |
сценарные условия |
2 |
111 |
105 |
101 |
100 |
100 |
|
прогноз |
1 |
111 |
107 |
101 |
100 |
100 |
||
Индекс потребительских цен, в среднем за год, % |
сценарные условия |
2 |
5,1 |
6,7 |
5,3 |
5,1 |
5,1 |
|
прогноз |
1 |
5,1 |
6,7 |
5,5 |
4,6 |
4,8 |
||
Индекс потребительских цен, декабрь к декабрю, % |
сценарные условия |
2 |
106,6 |
105-106 |
104-105 |
104-105 |
104-105 |
|
прогноз |
1 |
106,6 |
106,0 |
104,5-105,5 |
104-105 |
104-105 |
||
Курс доллара среднегодовой, рублей за доллар США |
сценарные условия |
2 |
31,1 |
31,4 |
32,,1 |
33,7 |
34,9 |
|
прогноз |
1 |
31,3 |
32,0 |
33,4 |
34,3 |
34,9 |
||
ВВП, % |
сценарные условия |
2 |
3,4 |
2,4 |
3,7 |
4,1 |
4,2 |
|
прогноз |
1 |
3,4 |
1,8 |
3,0 |
3,1 |
3,3 |
||
Инвестиции в основной капитал, % |
сценарные условия |
2 |
6,6 |
4,6 |
6,6 |
7,2 |
7,6 |
|
прогноз |
1 |
6,6 |
2,5 |
3,9 |
5,6 |
6,0 |
||
Реальные располагаемые денежные доходы населения, % |
сценарные условия |
2 |
4,2 |
3,0 |
4,4 |
4,6 |
4,7 |
|
прогноз |
1 |
4,4 |
3,4 |
3,4 |
3,3 |
3,3 |
||
Реальная заработная плата, % |
сценарные условия |
2 |
8,4 |
4,5 |
5,2 |
6,0 |
6,2 |
|
прогноз |
1 |
8,4 |
6,2 |
4,0 |
3,8 |
4,2 |
||
Оборот розничной торговли, % |
сценарные условия |
2 |
5,9 |
4,3 |
4,9 |
5,0 |
5,0 |
|
прогноз |
1 |
6,3 |
4,2 |
4,0 |
4,4 |
4,7 |
||
Экспорт товаров, млрд. долл. США |
сценарные условия |
2 |
529 |
506 |
503 |
509 |
522 |
|
прогноз |
1 |
528 |
511 |
506 |
507 |
518 |
||
Импорт товаров, млрд. долл. США |
сценарные условия |
2 |
336 |
355 |
372 |
387 |
405 |
|
прогноз |
1 |
336 |
344 |
353 |
367 |
384 |
||
Счет текущих операций, млрд. долл. США |
сценарные условия |
2 |
75 |
26 |
6 |
-8 |
-17 |
|
прогноз |
1 |
75 |
43 |
28 |
10 |
-1 |
Список использованной литературы
1. Пшенникова, Е.И. Бюджет и бюджетный процесс в Российской Федерации: учебное пособие/ Пшенникова Е.И. - СПб.: Изд-во С-Пб ун-та, 2002. - 188с.
2. Парыгина, В.А. Бюджетное право и процесс: учебник/ В.А. Парыгина, А.А. Тедеев. - М.: Эксмо, 2005. - 384с.
3. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского.- 3-е изд., испр. и перер. - М.: Юрант-Издат, 2004. - 838с.
4. Бюджетная система России: Учебник/ Под ред. Г.Б. Поляка.-2-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.-703с.
5. Ковалева, Т.М. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации: учеб. пособие/ Т.М. Ковалева, С.В. Барулин. - М.:КНОРУС, 2005. - 208с.
6. Вахрин, П.И. Бюджетная система Российской Федерации: учебник/П.И. Вахрин, А.С. Нешитой.- 3-е изд., испр. и перер. - М.: Дашков и Ко , 2005.- 340с.
7. Александров И.М. Бюджетная система РФ: Учебник. - 2-е изд. - М.:Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко », 2007. - 486 с.
8. Акперов, И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: учеб. пособие / И.Г. Акперов, И.А. Коноплева, С.П. Головач. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 352с.
9. Бюджетная классификация Российской Федерации для составления бюджетов всех уровней начиная с бюджетов на 2005 год: Указания о порядке применения Бюджетной Классификации РФ. - М.: КНОРУС, 2005. -160с.
10. Конституция Российской Федерации. - М.: Объединенная редакция МВД России, 1998.-64с.
11. Бюджетный кодекс Российской Федерации в редакции, вступающей в силу с 1 января 2008 г.-М.: ТК Велби, 2007-248 с.
12. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч.1. Вып. 9.- СПб: Питер, 1998.-109 с.
13. Налоговый кодекс Российской Федерации.Ч.2.-М.: ТАНДЕМ, 2000.-120с.
14.Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». - М.: Книга Сервис, 2004. - 80с.
15. Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах, одобренная Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов».
16. Лейма Н.И. Новые принципы бюджетной классификации // ФСБО. - №94. - 2008.
[1] См.: статьи 211 и 264 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
[2] См.: ст. 28 Бюджетный кодекс Российской Федерации
[3] См.: Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации» //
Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 34. Ст. 4030
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие бюджетного процесса, его специфика и назначение, предпосылки и этапы формирования. Цель и основные направления Концепции реформирования бюджетного процесса, оценка его результатов. Местные бюджеты зарубежных стран, их отличия от отечественных.
контрольная работа [29,5 K], добавлен 23.02.2011Понятие бюджетного процесса, его стадии и характеристика. Участники бюджетного процесса и их полномочия. Особенности бюджетного процесса муниципального образования (на примере г. Томск). Основные пути совершенствования бюджетного процесса в городе.
курсовая работа [65,6 K], добавлен 21.04.2016Понятие бюджетного процесса и его принципы. Полномочия участников бюджетного процесса. Составление, рассмотрение и исполнение проекта бюджета. Доходы и расходы федерального бюджета на 2007г. Проблемы в области бюджетного процесса и способы их решения.
курсовая работа [58,0 K], добавлен 07.10.2008Формирование понятия, правовых основ бюджетного процесса на федеральном уровне, в субъектах и в муниципальных образованиях Российской Федерации; его основные стадии. Сущность, задачи и цели, общеправовые и специальные принципы бюджетного процесса.
курсовая работа [26,2 K], добавлен 11.03.2011Правовое регулирование бюджетных отношений в государстве. Бюджетная система как один из важнейших институтов государства. Понятие и устройство бюджетной системы Российской Федерации, принципы ее формирования и распределения. Участники бюджетного процесса.
контрольная работа [21,9 K], добавлен 16.11.2010Понятие и задачи бюджетного процесса, его этапы и правовые проблемы. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов. Исполнение бюджетов по доходам и расходам. Перспективы развития и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации.
курсовая работа [604,5 K], добавлен 21.04.2014Этапы бюджетного процесса, их характеристика и задачи. Распределение расходов госбюджета. Участники бюджетного процесса в государстве. Полномочия и права Министерства финансов, осуществляющего непосредственную разработку проекта федерального бюджета.
презентация [486,9 K], добавлен 10.09.2015Финансовая система Российской Федерации как механизм экономического и социального регулирования. Понятие бюджета государства: классификация, доходы и расходы, правовая форма. Участники бюджетного процесса РФ. Основные принципы бюджетного федерализма.
реферат [32,7 K], добавлен 26.05.2014Понятие и организация бюджетного процесса в Российской Федерации. Реформирование всей финансовой системы государства. Организация планирования доходов. Социально-экономическая программа развития страны в процессе становления и исполнения бюджетов.
курсовая работа [547,9 K], добавлен 11.01.2014Участники бюджетного процесса и их полномочия. Основы формирования бюджетов Российской Федерации. Нормативные документы, определяющие состав бюджетного законодательства. Полномочия главного распорядителя средств бюджета. Получатель бюджетных средств.
реферат [20,9 K], добавлен 20.06.2010Понятие и принципы, нормативно-правовое регулирование бюджетного процесса как деятельность по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, их утверждению и исполнению, контролю за исполнением. Основные стадии государственного бюджетного процесса.
контрольная работа [25,7 K], добавлен 03.05.2015Разработка схемы, раскрывающей стадию составления бюджетов – важнейшей стадии бюджетного процесса в Российской Федерации. Функции и полномочия налоговых органов. Анализ случаев, когда налоговые органы обязаны возвратить уплаченные в бюджет средства.
контрольная работа [31,7 K], добавлен 21.03.2012Понятие, задачи и этапы бюджетного процесса, участники, порядок их взаимодействия и полномочия. Порядок и правила составления, рассмотрения и утверждения бюджетов различных уровней, их исполнение. Особенности бюджетного процесса федерального уровня.
курсовая работа [37,4 K], добавлен 23.11.2009Основные стадии и участники бюджетного процесса в Российской Федерации. Особенности организации бюджетного процесса в Нижегородской области. Эффективное управление государственным долгом. Своевременное и качественное планирование областного бюджета.
дипломная работа [991,4 K], добавлен 25.08.2017Сущность и содержание бюджетного процесса, стадии и участники. Особенности бюджетных полномочий исполнительных органов государственной власти и других участников бюджетного процесса. Кредитные организации, осуществляющие операции со средствами бюджета.
контрольная работа [18,1 K], добавлен 19.10.2009Общие положения организации бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса, а также их полномочия. Компетенция органов власти. Стадии бюджетного процесса. Составление проектов бюджетов. Исполнение бюджета и контроль за исполнением бюджетов.
курсовая работа [30,2 K], добавлен 04.12.2008Понятие, правовые и организационные основы бюджетного процесса. Характеристика бюджетного процесса на муниципальном уровне в Российской Федерации и за рубежом. Особенности бюджетного процесса г. Пыть-Яха. Проблемы бюджетного процесса и пути их решения.
дипломная работа [719,2 K], добавлен 07.05.2009Формирование понятия и правовых основ бюджетного процесса как на федеральном уровне, так и в субъектах федерации и в муниципальных образованиях. Бюджетные полномочия, их сущность. Понятие принципов бюджетного процесса. Составление отчета об исполнении.
реферат [26,0 K], добавлен 05.02.2014Основные черты бюджетной системы и бюджетного устройства РФ, классификация доходов и расходов бюджета. Характеристика уровней бюджетной системы: федеральный, региональный, местный бюджеты и внебюджетные фонды. Задачи и участники бюджетного процесса.
курсовая работа [42,1 K], добавлен 05.06.2011Понятие финансовой системы Российской Федерации. Основные участники бюджетного процесса и их полномочия. Процедура финансирования бюджетных учреждений: разрешение и осуществление платежа. Рассмотрение обязанностей бухгалтерии на примере МОУ СОШ №69.
курсовая работа [277,3 K], добавлен 16.05.2014