Федеральный бюджет
Снижение объема помощи регионам. Статьи федерального бюджета Российской Федерации. Снижение объема трансфертов до докризисного уровня, дисбаланс региональных бюджетов. Рост обязательств субъектов Федерации по исполнению президентских указов 2012 года.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 30.03.2016 |
| Размер файла | 20,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Федеральный бюджет 2014 года предусматривает некоторое снижение объема помощи регионам
Таблица 1. Статьи федерального бюджета Рф
|
Год Параметры |
2013 |
2014 |
|||
|
План |
Факт |
План |
Факт |
||
|
1. Доходы, итого в том числе: - налоговые д. - совокупность неналоговых д. - без возмездные поступления в т.ч: Дотации Субсидии Субвенции |
44363 22513 571,9 21278,2 12445,6 5047,9 2598,8 |
42877,8 21103,3 565,3 21209,1 12445,6 5046,0 2544,2 |
44542,5 25486,9 768,4 18287,3 11375,3 2939,4 3439,3 |
40989,0 22120,7 720,5 18247,3 11375,3 3014,8 3330,3 |
|
|
2. Расходы, итого в том числе: - Общегос-ные вопросы - Нац. экономика - Образование - Здравоохранение - Социальная политика |
51182,1 2003,6 9952,9 12904 8122,1 9715,7 |
47753,5 1918,7 8282,8 12684 7886,9 9255,1 |
52317,6 1993 8757,2 16275,4 8080,3 9824,4 |
47711,9 1788,4 6897,5 15766,2 7392 8991,7 |
|
|
3. Дефицит |
-6819,1 |
-4875,7 |
-7775,1 |
-6722,9 |
В итоге на региональном уровне общий объем доходов в 2014-м может остаться на уровне прошлого года (12,2% ВВП), а расходы вырастут (при 100% выполнении плана по расходам) до 13,5% ВВП. В этом случае общий дефицит региональных бюджетов в 2014 году увеличится до 1,3% ВВП.
То, что по итогам первых 8 месяцев 2014 года объемы регионального долга практически не изменились, не означает полной нормализации ситуации. Практика 2012-2013 гг. показала, что именно в конце года долг растет на 15-20% (что связано с сохраняющейся неравномерностью расходов и необходимостью до конца года исполнить все обязательства). Необходимо учитывать, что существенное снижение общего дефицита региональных бюджетов по сравнению с 2013 годом возможно только в случае, если уровень исполнения расходов будет ниже запланированного как минимум на 10% (как это и было в 2013-м). Важно также отметить, что в 2014 году продолжилась тенденция к снижению доли инвестиционных расходов регионов (доля в общей сумме расходов за 8 месяцев 2013 года - 12%, а за 8 месяцев 2014-го уже 10,3%).
Проект федерального бюджета на 2015-2017 гг. не предполагает смены тренда: с уровня 2,17% ВВП в 2014 году общий объем межбюджетных трансфертов субъектам РФ упадет до 2,01% ВВП в 2015-м и до 1,74% ВВП в 2016-м. В 2017-м ожидается небольшой рост до уровня 1,81% ВВП. В результате дальнейшее снижение реального объема доходов консолидированных бюджетов субъектов с минимального за весь предыдущий период времени уровня в 12,2% ВВП в 2013-2014 гг. до 11,9% ВВП к 2017 году обусловлено в бюджетных проектировках именно снижением общего объема трансфертов из федерального бюджета.
Важно также учитывать, что прогноз по доходам как федерального бюджета, так и бюджетов других уровней сделан исходя из достаточно оптимистичного макроэкономического прогноза (выход на 3%-ный темп роста экономики в трехлетней перспективе).
Таблица 2. Анализ динамики статей федерального бюджета РФ
|
Год/ параметры |
2013 |
2014 |
Темп роста, % |
||||
|
План |
Факт |
План |
Факт |
План |
Факт |
||
|
1. Доходы, итого в том числе: |
44363 |
42877,8 |
44542,5 |
40989 |
100,4 |
95,6 |
|
|
- налоговые д. |
22513 |
21103,3 |
25486,9 |
22120,7 |
113,2 |
104,8 |
|
|
- совокупность неналоговых д. |
571,9 |
565,3 |
768,4 |
720,5 |
134,4 |
127,5 |
|
|
- без возмездные поступления в т.ч: |
21278,2 |
21209,1 |
18287,3 |
18247,3 |
85,9 |
86,0 |
|
|
Дотации |
12445,6 |
12445,6 |
11375,3 |
11375,3 |
91,4 |
91,4 |
|
|
Субсидии |
5047,9 |
5046 |
2939,4 |
3014,8 |
58,2 |
59,7 |
|
|
Субвенции |
2598,8 |
2544,2 |
3439,3 |
3330,3 |
132,3 |
130,9 |
|
|
2. Расходы, итого в том числе: |
51182,1 |
47753,5 |
52317,6 |
47711,9 |
102,2 |
99,9 |
|
|
- Общегос-ные вопросы |
2003,6 |
1918,7 |
1993 |
1788,4 |
99,5 |
93,2 |
|
|
- Нац. экономика |
9952,9 |
8282,8 |
8757,2 |
6897,5 |
88,0 |
83,3 |
|
|
- Образование |
12904 |
12684 |
16275,4 |
15766,2 |
126,1 |
124,3 |
|
|
- Здравоохранение |
8122,1 |
7886,9 |
8080,3 |
7392 |
99,5 |
93,7 |
|
|
- Социальная политика |
9715,7 |
9255,1 |
9824,4 |
8991,7 |
101,1 |
97,2 |
|
|
3. Дефицит |
-6819,1 |
-4875,7 |
-7775,1 |
-6722,9 |
114,0 |
137,9 |
Из таблицы 2 видно, что доходы в целом за исследуемый период упали на 4,4%, самый высокий процент темпов роста по статье доходов приходится на неналоговые доходы 27,5% и на субвенции 30,9%. Расходы в целом так же снизились на 0,1%, самый большой темп роста по статье расходов составляет, образование которое выросло на 24,3%.
Таблица 3.
|
Год |
2013 |
2014 |
|||
|
Параметры |
план |
факт |
план |
факт |
|
|
1. Доходы, итого, в т.ч. |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
|
- налоговые доходы |
50,75 |
49,22 |
57,22 |
53,97 |
|
|
- совокупность неналоговых доходов |
1,29 |
1,32 |
1,73 |
1,76 |
|
|
- безвозмездные поступления, в т.ч. |
47,96 |
49,46 |
41,06 |
44,52 |
|
|
дотации |
28,05 |
29,03 |
25,54 |
27,75 |
|
|
субсидии |
11,38 |
11,77 |
6,60 |
7,36 |
|
|
субвенции |
5,86 |
5,93 |
7,72 |
8,12 |
|
|
2. Расходы, итого, в т.ч. |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
|
общегосударственные вопросы |
3,91 |
4,02 |
3,81 |
3,75 |
|
|
национальная экономика |
19,45 |
17,34 |
16,74 |
14,46 |
|
|
образование |
25,21 |
26,56 |
31,11 |
33,04 |
|
|
здравоохранение |
15,87 |
16,52 |
15,44 |
15,49 |
|
|
социальная политика |
18,98 |
19,38 |
18,78 |
18,85 |
|
|
3. Дефицит |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
Таблица 4. Анализ исполнения
|
Год |
2013 |
2014 |
|
|
1. Доходы, итого, в т.ч. |
96,65 |
92,02 |
|
|
- налоговые доходы |
93,74 |
86,79 |
|
|
- совокупность неналоговых доходов |
98,85 |
93,77 |
|
|
- безвозмездные поступления, в т.ч. |
99,68 |
99,78 |
|
|
дотации |
100,00 |
100,00 |
|
|
субсидии |
99,96 |
102,57 |
|
|
субвенции |
97,90 |
96,83 |
|
|
2. Расходы, итого, в т.ч. |
93,30 |
91,20 |
|
|
общегосударственные вопросы |
95,76 |
89,73 |
|
|
национальная экономика |
83,22 |
78,76 |
|
|
образование |
98,30 |
96,87 |
|
|
здравоохранение |
97,10 |
91,48 |
|
|
социальная политика |
95,26 |
91,52 |
|
|
3. Дефицит |
71,50 |
86,47 |
Исполнение налоговых доходов бюджета составило 86,79%, неналоговых 93,77 составило к плану 2014 года, безвозмездных поступлений 99,78 %.
Последние годы федеральный бюджет играет основную роль в обеспечении общей сбалансированности региональных бюджетов. В 2007-2012 гг. консолидированные региональные бюджеты в основном сводились без дефицитов, за исключением пика кризиса в 2009 году, когда общий дефицит составил 0,8% ВВП, и 2012-го (0,5% ВВП). В 2009-2011 гг. объем федеральных трансфертов вырос с 2,6% до 3-4% ВВП, что позволило предотвратить нарастание проблемы. Однако основное бремя дефицита бюджетной системы пришлось на федеральный бюджет. В 2012 году объем трансфертов снизился до докризисного уровня и дисбаланс региональных бюджетов вновь стал расти.
2013 год был достаточно сложным как для российской экономики, так и для бюджетной системы, особенно на региональном уровне. Темпы экономического роста замедлились с 3,4% до 1,3%, ухудшились финансовые показатели предприятий. Доля доходов региональных бюджетов в ВВП в 2013-м достигла исторического минимума с 1995-го. Это произошло как за счет снижения налоговых доходов (в первую очередь, налога на прибыль), так и сокращения объема федеральных трансфертов. В то же время расходы региональных бюджетов снизились незначительно (с 13,4% до 13,2% ВВП), причем план по расходам был выполнен лишь на 90%. Основным препятствием для более масштабного сокращения расходов стал рост обязательств субъектов Федерации по исполнению «майских» президентских указов 2012 года, в первую очередь в части повышения зарплат бюджетникам. Дополнительные расходные обязательства регионов в 2013-2014 гг. оцениваются в пределах 0,5% ВВП.
В результате доходы региональных бюджетов могут оказаться еще ниже, чем прогнозирует Минфин. Таким образом, можно сделать следующие выводы. Хотя в 2014 году пока наблюдается определенное улучшение ситуации с исполнением региональных бюджетов по сравнению с 2013-м, видно, что серьезные проблемы остаются (особенно если сравнивать с 2012 годом). Имеющиеся данные не позволяют строить оптимистичный прогноз в целом на весь 2014 год, а также на будущий 2015-й. При этом если макроэкономическая ситуация продолжит ухудшаться, прогнозируемое снижение доходов региональных бюджетов может оказаться более масштабным. регион бюджет федеральный указ
Любой многоуровневой бюджетной системе присущ как вертикальный дисбаланс, вызванный несоответствием распределения расходных и доходных полномочий, так и горизонтальный дисбаланс (неравенство) в положении субнациональных бюджетов одного уровня. Межбюджетные трансферты являются одним из инструментов корректировки подобных дисбалансов, но не единственно возможным. В целом увеличение сбалансированности российских региональных бюджетов (корректировка вертикального дисбаланса) в среднесрочной перспективе возможно за счет трех источников: увеличение трансфертов из федерального бюджета, передача на региональный уровень дополнительных налоговых доходов (либо введение новых региональных налогов), передача с регионального на федеральный уровень определенных расходных полномочий (либо просто сокращение объема расходных полномочий региональных бюджетов).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Общее понятие о дотациях, субсидиях и субвенциях. Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Анализ межбюджетных трансфертов в 2013-2015 гг. Взаимоотношения федерального бюджета с бюджетами государственных внебюджетных фондов.
курсовая работа [569,5 K], добавлен 24.03.2013Понятие, классификация и формы расходов федерального бюджета Российской Федерации, факторы, определяющие их величину. Анализ формирования и исполнения расходной части федерального бюджета в 2007-2010 гг. Межбюджетные трансферты региональных бюджетов.
курсовая работа [58,1 K], добавлен 24.10.2014Основные черты и структура федерального бюджета. Формирование доходов федерального бюджета за счёт налоговых и неналоговых источников. Экономическая сущность региональных и местных бюджетов. Доходы и расходы бюджета субъекта Российской Федерации.
курсовая работа [86,1 K], добавлен 24.12.2011Понятие и социально-экономическое значение бюджета Российской Федерации. Государственный долг и источники финансирования дефицита федерального бюджета, анализ его доходов и расходов. Основные характеристики федерального бюджета на 2011-2013 годы.
контрольная работа [924,7 K], добавлен 24.02.2013Основные принципы межбюджетных отношений. Формы финансовой поддержки субъектов Федерации и их характеристика. Субвенции и субсидии регионам из федерального бюджета. Предоставление бюджетных ссуд субъектам Федерации на финансирование кассовых разрывов.
контрольная работа [29,3 K], добавлен 02.07.2014Процесс рассмотрения, утверждения и принятия федерального бюджета Государственной Думой. Экономическая сущность местных и региональных бюджетов. Пути формирования доходов и планирования расходов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
реферат [15,4 K], добавлен 10.03.2011Анализ состава и структуры расходов федерального бюджета на поддержку отраслей реального сектора экономики в Российской Федерации. Формирование и функциональная классификация расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
контрольная работа [24,3 K], добавлен 03.06.2010Экономическое содержание, значение доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, их классификация. Нормативно-правовое регулирование формирования доходной части бюджета. Анализ доходов бюджета Республики Татарстан. Оценка роли межбюджетных трансфертов.
дипломная работа [553,3 K], добавлен 06.01.2014Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в Российской Федерации. Формы финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов России. Анализ основных показателей Федерального бюджета. Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы РФ.
курсовая работа [616,4 K], добавлен 01.09.2012Основные задачи и функции органов Федерального казначейства. Правительство Российской Федерации и региональные органы власти. Перспективы развития казначейского исполнения региональных бюджетов. Прогнозирование и планирование доходов и расходов бюджетов.
дипломная работа [190,0 K], добавлен 02.12.2010Экономическое содержание расходов бюджетов и их состав. Особенности расходов бюджетов как экономической категории. Классификации расходов, применяемые в теории и практике бюджетных отношений. Анализ расходов федерального бюджета Российской Федерации.
курсовая работа [88,7 K], добавлен 13.09.2014Определение понятия, сущности, роли и функций бюджета страны. Анализ динамики доходов и расходов современного федерального бюджета Российской Федерации. Управление доходами федерального бюджета: проблемы и основные направления совершенствования.
курсовая работа [102,8 K], добавлен 25.05.2015Проблема правового регулирования межбюджетных отношений. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального, региональных и местных бюджетов. Условия предоставления межбюджетных трансфертов. Межбюджетные отношения.
реферат [16,7 K], добавлен 15.02.2007Понятие и основное содержание федерального бюджета. Анализ расходов бюджета на 2010 год, их сравнение в предыдущим годом. Источники покрытия дефицита бюджета. Анализ и оценка эффективности социальной бюджетной политики современной Российской Федерации.
контрольная работа [15,4 K], добавлен 07.11.2010Экономическая сущность и содержание бюджета. Основные функции бюджета. Перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации. Доходы бюджета и их структура. Использование федерального бюджета. Принципы и приорететы роста федерального бюджета.
курсовая работа [86,6 K], добавлен 21.01.2009Экономическая сущность доходов бюджета, его основные источники: налоговые сборы, неналоговые доходы, прибыль из целевых фондов, безвозмездные поступления. Особенности формирования доходов федерального и местного бюджета, субъектов Российской Федерации.
контрольная работа [379,5 K], добавлен 03.01.2011Классификация расходов федерального бюджета. Анализ расходов федерального бюджета Российской Федерации за последние годы. Проблемы финансирования социальных расходов, пути решения. Сравнительный анализ расходов бюджета Российской Федерации и других стран.
курсовая работа [52,8 K], добавлен 15.11.2010Экономическая сущность расходов бюджета, их классификация и порядок формирования. Анализ динамики состава и структуры расходов федерального бюджета Российской Федерации и расходов бюджета РСО-Алания. Направления совершенствования расходов бюджетов в РФ.
курсовая работа [578,6 K], добавлен 06.06.2015Субъекты бюджетных правоотношений. Исполнение бюджета по доходам, по расходам, по источникам финансирования дефицита бюджета. Исполнение бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Бюджетный учет и отчетность. Контроль органов власти.
реферат [34,1 K], добавлен 15.12.2013Экономическое содержание бюджета и его функции. Характеристика финансовых ресурсов, поступающих в распоряжение государства. Анализ и сравнение структуры федерального и местного бюджетов. Основные параметры трехлетнего бюджета Российской Федерации.
дипломная работа [200,0 K], добавлен 06.02.2009
