Научный подход к рассмотрению функций финансов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Научный подход к рассмотрению функций финансов

А.Б. Бекбаева, 235Б

Одним из серьезных вопросов в теории финансов были и поныне являются функции финансов, включая оценку их практической значимости. Эта проблема широко обсуждалась и в традиционной финансовой науке, пользуется она широкой вниманием и в настоящее время. При этом функции приписываются не только государственным финансам, но и финансам предприятий и других экономических субъектов, то есть функции возведены в ранг обязательного признака всей финансовой системы. Поэтому, естественно, они должны быть предметом тщательного рассмотрения и анализа.

Функции показывают, как, каким образом проявляется сущность финансов. В.Д. Фетисов, Т.В. Фетисова, В.П. Литовченко, В.М. Родионова, Ю.Я. Вавилов, Л.И. Гончаренко, С.А. Белозеров, С.Г. Горбушина, Г.Б. Поляк [9, 11, 12, 10, 8] и многие другие авторы выделяют и аргументируют существование двух основных функций финансов: распределительную (распределяющую, перераспределительную) и контрольную (контролирующую).

Родионова В.М [12, с. 7 - 25.] подчеркивает, что распределительная функция проявляется при распределении национального дохода, когда происходит создание так называемых основных, или первичных доходов. Данный этап распределения обеспечивает непрерывность воспроизводственного процесса отдельного хозяйствующего субъекта, но этого распределения недостаточно для обеспечения общественного воспроизводства. В результате перераспределения образуются вторичные, или производственные доходы, их уровень зависит от пропорций первичного распределения и объема перераспределяемой части. А контрольная функция, в свою очередь, обеспечивает соблюдение финансового законодательства, т.е. правильность формирования, распределения и использования финансовых ресурсов.

Каждая финансовая операция означает распределение общественного продукта и национального дохода и контроль над этим распределением. Это две стороны одного и того же экономического процесса. Только в их единстве и тесном взаимодействии финансы могут проявить себя в качестве категории стоимостного распределения. Мнения ученых и экономистов в вопросе функций финансов все - таки расходятся (Табл. 1).

По мнению Н.Л. Полторадневой [4, с. 42 - 48] финансы выполняют ряд следующих функций:

- аккумулирующая - реализуется в виде поступлений денежных средств к экономическому субъекту, формируя «притоки»;

- распределяющую (распределительную, перераспределительную);

Опираясь на эти две функции можно предположить, что финансы это движение денег.

- целевая - выражается в движение денежных средств для достижения цели, которую обозначил себе экономический субъект;

- контрольная функция;

А.И. Балабанов, И.Т. Балабанов, В.П. Литовченко, М.В. Романовский, Г.Н. Белоглазова [1, 11, 7] считают, что сущность финансов проявляется в функциях формирования и использования денежных фондов.

Функция формирования денежных фондов, выражается в распределение ВВП на розничные денежные фонды на основе одностороннего движения стоимости, и включает следующие элементы:

- создание финансовой теории, соответствующей состоянию экономики государства, для обеспечения экономического роста;

- формирование финансового механизма, обеспечивающего сбор доходов;

- прогнозирование и планирование доходов;

- утверждение доходов бюджета;

- накопление доходов в бюджеты и внебюджетные фонды;

- формирование бюджетных фондов для обеспечения целевых функций государства;

Функция использования денежных фондов заключается в конкретном расходование денежных фондов на определенные цели. Конкретным проявлением действий этих функции на практике является баланс доходов и расходов хозяйствующего субъекта, плана денежных потоков, создание денежных фондов и т.п.

На взгляд Л.А. Дробозиной [6, с. 36 - 40] помимо основных функций, можно выделить так же воспроизводственную и стабилизационную.

Воспроизводственная функция заключается в обеспечении сбалансированности материальных, трудовых и денежных средств на всех стадиях кругооборота капитала в процессе простого и расширенного воспроизводства.

Стабилизационная функция заключается в том, чтобы обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях. Особое значение при этом имеет вопрос о стабильности финансового законодательства, поскольку без этого невозможно осуществление инвестиционной политики в производственную сферу со стороны частных инвесторов. Достижение стабилизации рассматривается Правительством РФ как необходимое условие для перехода рыночной экономики к социально ориентированному экономическому росту.

Дополняет список функций Б.М. Сабанти [5, с. 12 - 18]. Он считает, что существуют еще две функции, такие как формирование фондов государства и использование этих фондов государством. В действительности у государства нет других способов формирования фонда кроме финансов. Даже система государственного кредита, применяемая почти всеми странами относятся к финансам, поскольку, во - первых, доходы от него учитываются в бюджете, а во-вторых, единственным реальным источником погашения государственных налогов выступают налоги.

С.И. Лушин [2, с. 54 - 58] выступает напротив вышеуказанным авторам. Обсуждение вопроса о значении и роли функций финансов в науке и практике, как он считает целесообразней вести в историческом аспекте, так чтобы по возможности выявить, когда и при каких обстоятельствах появилось это формулировка и какую роль оно играло прежде в практике и теории советских финансов и в сегодняшней ситуации. Обстоятельства появления этого термина представляют особый интерес, поскольку он присущ только советской финансовой науке, является их специфической особенностью. В дореволюционной российской финансовой науке этот термин не употреблялся, во всяком случае, как специальный объект изучения «функции финансов» тогдашние финансисты не рассматривали.

Появление функций финансов в советской финансовой науке, скорее всего не было случайным. В длительной полемики по поводу функций финансов были высказаны некоторые финансовые соображения, показывающие, что в этих критериях имеется некое рациональное начало. По мнению автора, эта рациональность связанна с тем, что часто под видом «функции финансов» обсуждались вопросы финансовой политики, определение её целей и средств их достижения.

Поэтому отказ от изучения «функций финансов» должен сопровождаться усилением внимания к обоснованию финансовой политики.

Переход от «Функции финансов» к финансовой политике необходим и потому, что в нынешней своей практике функции финансов не имеет никакого практического применения.

В переводной зарубежной и российской дореволюционной литературе нет специальных рассуждений о функциях финансов. Зато имеются специальные этапы по финансовой политике.

Финансовая политика государства является центральным вопросом всей теории государственных финансов в развитых странах. Набор основных направлений финансовой политики государства в условиях рыночной экономики состоит из следующих элементов:

- совершенствование распределения производственных ресурсов;

- перераспределение доходов для смягчения разрывов в обеспеченности разных спросов населения;

- обеспечение макроэкономической стабильности, роста производства и доходов населения;

Исходя из этого, С. И. Лушин утверждает, что задачи финансовой науки заключаются не в обоснование «функций финансов» или в сочинение новых функций, а в анализе реальных ситуаций в сфере финансовых отношений, в выработке рекомендаций по улучшению этой ситуации. И решению актуальных экономических проблем в той части, в которой они зависят от финансовых решений.

Из всего выше изложенного можно сделать вывод, что наличие вопросов и разногласий по поводу сущности и функции финансов обуславливает необходимость дальнейшей разработки теоретических проблем. Более глубокое знание экономической природы финансов и присущих им свойств позволит активнее разрабатывать пути лучшего использования данной категории в практике хозяйствования, научно обосновывать меры, направленные на финансовое оздоровление экономики и совершенствование системы финансовых взаимосвязей.

распределительный наука функция финансовый

Таблица 1

Библиографический список

1. Балабанов, А.И. Финансы / А.И. Балабанов, И.Т. Балабанов. - СПб : Издательство «Питер» , 2000. - С. 14-16.

2. Лушин, С.И. О функциях финансов. Исторический аспект. / С.И. Лушин. Финансы. 2005. - С. 54-58

3. Нещитой, А.С. Финансы: Учебник. / А.С. Нещитой - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательско - торговая корпорация « Дашков и Ко» , 2006. - С. 12

4. Полтораднева, Н.Л. Современный взгляд на трактовку категории «Финансы» как методологической основы финансовой науки / Н.Л. Полтораднева. // Финансы и кредит. - 2013, - С. 42-48.

5. Сабанти, Б.М. Теория финансов : Учебное пособие / Б.М. Сабанти. - М. : Менеджер, 1998, - С. 12-18.

6. Дробозина Л.А. Финансы. Учебник для вузов / под ред. проф. Л.А. Дробозина. - М. : ЮНИТИ, 2001, - С. 36-40.

7. Финансы и кредит : Учебник / под ред. проф. М.В. Романовского, проф. Г.Н. Белоглазова. - М. : Высшее образование , 2007. - С. 24 - 27.

8. Финансы и кредит / под ред. Г.Б. Поляка. - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ - ДАНА, 2008. - С. 15 - 17.

9. Финансы и кредит: учеб. пособие для студентов вузов обучающихся по специальностям экономики и управления / В.Д. Фетисов, Т.В. Фетисова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ - ДАНА, 2008. - С. 48 - 49.

10. Финансы: Учебник. - 2-е изд., перераб и доп. / С.А. Белозеров, С.Г. Горбушина и др.; под ред. В.В. Ковалева. - М. : ТК Велби, Издательство, 2004. - С. 7 - 11.

11. Финансы: Учебник / под ред. д.э.н. проф. В.П. Литовченко. - 3-е изд. - М. : издательско-торговая корпорация «Даньков и Ко», 2008, - С. 11-27

12. Финансы / В.М. Родионова, Ю.Я. Вавилов, Л.И. Гончаренко и др.; Под ред. В.М. Родионовой. - М. : Финансы и статистика, 1993. - С. 7 - 25.

Размещено на Allbest.ur