Финансовые правоотношения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

финансовый правоотношения юридический

Введение

1. Понятие и признаки финансового правоотношения

2. Виды финансовых правоотношений

2.1 Бюджетные правоотношения

2.2 Налоговые правоотношения

2.3 Финансовые правоотношения в области государственного (муниципального) кредитования

2.4 Финансовые правоотношения в области страхования

2.5 Валютные правоотношения

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Данная курсовая работы посвящена рассмотрению одного из важнейших понятий финансового права - финансовые правоотношение.

В процессе деятельности государства сложились дифференцированные и разнородные взаимоотношения. Одним из видов подобного рода взаимоотношений являются финансовые правоотношения. Они сложились в результате движения, а именно распределения, перераспределения финансовых потоков между различными уровнями.

Для современного государства, с большим числом субъектов, распределенных на обширной территории, важной задачей является построить систему с помощью правовых норм содержащих строгую регламентацию финансовых правоотношений и механизмы реализации финансовой политики государства.

Таким образом, только при строгом исполнении дискреционных полномочий, гарантированных мерами государственного принуждения, возможно нормальное функционирование системы и получение доходов, путем рационального распределения в соответствии с утвержденными планами. Результатом правовой регламентации и наделением юридической формализованности финансовые правоотношения перестали существовать вне рамок правового поля.

Актуальность данной темы подтверждается тем, что финансовое право, как отрасль права, на данном этапе развития экономической системы РФ претерпевает разные изменения, расширяется сфера финансово-правового воздействия, появляются новые инструменты правового регулирования данной отрасли права, а вместе с этим изменяются и финансовые правоотношения, которые непосредственно входят в систему финансового права. Следовательно, рассмотрение такого понятия как финансовые правоотношения имеет как теоритическое, так и практическое значение.

Новизна работы заключается в том, что в ней:

1. Раскрыто содержание понятия финансового правоотношения, как одного из вида общественных отношений, регулирующее отношения в области финансовой деятельности государства, его органов, а также муниципальных образований.

2. Выявлены и проанализированы особенности финансовых правоотношений, а также основные их виды.

Степень научной разработанности проблемы. Наука финансового права является довольно молодой. Как самостоятельная юридическая наука финансовое право в России появилась только в конце XIX века. У науки финансового права появляются новые задачи, расширяется набор научных методов исследования. В современной науке финансовые правоотношения изучается в разных исследовательских областях: политологической, исторической, социологической, экономической.

Данная тема привлекала и привлекает к себе внимание ученых-правоведов. В разное время исследованием рассматриваемых проблем занимались такие ученые, как К.С. Бельский, Л.К. Воронова, В.А. Мальцев, Т.С. Ермакова, С.В. Запольский, Р.Ф. Захарова, А.Н. Козырин, Т.В. Конюхова, Н.А. Петрова, Ю.А. Крохина, М.И. Пискотин, Е.А. Ровинский, Ю.Н. Старилов, Л.Г. Вострикова, Г.А. Тосунян, Н.И. Химичева, А.И. Худяков, С.Д. Цыпкин и др.

Целью данной работы является всестороннее рассмотрение такого понятия, как финансовые правоотношения.

Для достижения цели исследования необходимо решить ряд следующих задач:

1. Подробно рассмотреть такое понятие, как финансовые правоотношение.

2. Рассмотреть структуру финансовых правоотношений.

3. Изучить особенности, присущие финансовым правоотношениям.

4. Проанализировать основные виды финансовых правоотношений.

Объектом исследования в данной работе выступают финансовые правоотношения. Предмет исследования - особенности проявления финансовых правоотношений в России.



1. Понятие и признаки финансового правоотношения

Финансовые правоотношения являются одним из постоянных объектов правовых исследований финансового механизма. Их природа, особенности возникновения и существования предопределяют во многом диапазоны возможностей использования финансового права в деле управления как экономической, так и социально-политической жизнью общества.

На сегодняшний день, у авторов учебников по дисциплине Финансовое право, таких как Химичева Н.И., Вострикова Л.Г., Мальцев В.А сложилось достаточно единообразное мнение по поводу понятия финансового правоотношения.

Его можно сформулировать следующим образом: Финансовые правоотношения -- это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных и муниципальных денежных фондов и доходов.Финансовоеправо: Учебник /Отв. ред. Н.И. Химичева. -- Ф59 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: Юристъ, 2004. -- 68 с.

Правовое регулирование данных отношений необходимо для того, чтобы государство, его органы, а также органы местного самоуправления могли достичь определенных целей в области финансовой деятельности.

За счет того, что отношения в области финансовой деятельности, регулируются нормами права, они становятся финансово-правовыми отношениями.

Также следует учесть, что не все отношения в области финансовой деятельности нуждаются в правовой регламентации, к таким относятся: организационная, подготовительная и информационная и иная деятельность государства, его органов и органов местного самоуправления. Но именно финансовые правоотношения определяют основное содержание этой деятельности, привносят ей целенаправленность и структурированную организованность.

Вне рамок правовых отношений финансовая деятельность осуществляться не может, поскольку получение государственными органами и органами местного самоуправления запланированных доходов, их распределение и использование соответственно намеченным планам и программам было бы невозможным. Это возможно лишь в том случае, если данные отношения находятся под полным контролем государства, если юридические права и обязанности субъектов данного правоотношения четко прописаны в законодательстве, если законодательством предусмотрена их взаимосвязь, а их реализация гарантируется мерами государственного принуждения

Однако Крохина Ю.А., основываясь на учениях Ровинского Е.А., выделяет несколько иное понятие финансовых правоотношений, делая акцент на том, что финансовые отношения является определенной формой экономических отношений.

Исходя из этого, Крохина Ю.А. указывает следующее понятие финансовых правоотношений: Финансовые правоотношения -- это являющиеся по сути экономико-правовыми общественные отношения, урегулированные нормами финансового права, имеющие властно- имущественный характер и выражающие публичные интересы.Финансовое право России : учебник / Ю. А. Крохина. -- 3е изд., перераб. и доп. -- М. : Норма, 2008. -- 109 с.

Финансовые правоотношения определены экономикой и сами являются разновидностью экономических отношений. К этим отношениям, прежде всего, относятся отношения, связанные с уплатой налогов, сборов в бюджет и внебюджетные фонды, а также отношения, связанные с получением бюджетных кредитов и отношения по контролю за использованием финансовых ресурсов.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что все финансовые отношения, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства и его органов являются не только правовыми отношениями, но и также по своей сущности являются экономическими.

Финансовые правоотношения являются разновидностью правовых отношений, в связи с чем, они обладают общими признаками любого правоотношения. К этим признакам относятся:

1. правоотношения возникают, изменяются или прекращаются только на основе правовых норм;

2. участники каждого конкретного отношения индивидуально определены;

3. эти отношения осуществляются через субъективные права и субъективные обязанности

4. правоотношения носят волевой характер, в этих отношениях требуется сознательная волевая деятельность людей.

5. отношения охраняются государством.

Однако у финансовых правоотношений есть ряд специфических особенностей. К отличительным признакам финансового правоотношения относятся:

1. Финансовые правоотношения возникают в процессе финансовой деятельности государства, его органов и органов местного самоуправления. К финансовой деятельности относятся: выпуск денежных средств, организация денежного обращения, плановое собирание денежных средств в бюджетные и внебюджетные фонды, распределение и использование государственных денежных фондов с целью реализации задач, поставленных перед государством и т.д.

2. Финансовых правоотношения относятся к числу публично-правовых отношений, поскольку эти отношения складываются в сфере публичных интересов и регулируются нормами публичного права. Помимо финансовых правоотношений, к таким отношения также относятся: административные, уголовные, конституционные и др.

3. Эти отношения носят государственно-властный, императивный характер. Императивный характер финансово-правовой нормы проявляется в правоотношении таким образом, что оно реализуется по принципу ?команда -- исполнение?, где команды издает государство (или муниципальное образование), а исполняют их индивидуальные, коллективные и другие субъекты финансового права. Финансовое право Российской Федерации: Учебник/Отв. ред. М.В. Карасева -- М.: Юристъ, 2004. -- 124 с.В этих отношениях стороны не являются юридически равноправными, одной из таких сторон всегда выступает государство или его органы (напр. Правительство РФ, Централый банк, Министерство финансов и др), должностные лица, а также органы местного самоуправления, которые наделены властными полномочиями.

Второй стороной этих отношений выступают любые субъекты: граждане, организации, общественные объединения и т.д.

В рамках такого правоотношения властный субъект, используя полномочия и государственное принуждение, может устранять возникающие противоречия между публичными и частными интересами в пользу первых в процессе осуществления финансовой деятельности государства.Финансовое право: учебник/отв. ред. и авт. предисл. - проф. С.В. Запольский. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юридическая фирма «Контракт»:ВолтерсКлувер, 2011.- 64 с.

В некоторых случаях финансовые правоотношения могут возникать между органами государственной власти и местного самоуправления.

4. По своей сущности финансовые правоотношения являются экономическими.

5. Финансовые правоотношения носят имущественный характер. В роли имущественных благ выступают денежные средства.

Подчеркивая имущественный характер финансового правоотношения, стоит учитывать, что эти отношения неоднородны. Среди них выделяют материальные и процедурные (процессуальные) отношения. К материальным стоит отнести те отношения, в которых происходит непосредственная передача денежных средств (финансовых ресурсов) от одних субъектов в распоряжение других. К процедурным (процессуальным), отношениям относятся те, которые направлены на организацию, планирование; которые возникают в процессе установления форм мобилизации денежных средств, порядка их распределения, контроля за их использованиемФинансовое право Российской Федерации: Учебник /Отв. ред. М.В. Карасева -- М.: Юристъ, 2004. -- с. 124. Процедурные отношения не обслуживают движение денежных средств, однако это не означает, что процедурные отношения не могут характеризоваться как имущественные, поскольку конечной целью этих отношения является движение денежных средства. Учитывая вышесказанное можно утверждать, что финансовые правоотношения всегда возникают по поводу денежных средств.

В науке финансового права признак властности финансового отношения всегда отмечается наряду с его имущественным характером. В связи с этим, финансовые отношения принято характеризовать как властно-имущественные.

Властно-имущественный характер финансового правоотношения служит критерием для отграничения его от гражданско-правового отношения. Гражданско-правовые отношения часто возникают в сфере финансовой деятельности государства и носят имущественный, но не властно-имущественный характер, что и отличает его от финансового правоотношения.

Некоторые административно-правовые отношения также имеют властно-имущественный характер (например, наложение и взыскание административных штрафов). Однако эти отношения отличаются от финансовых тем, что административные отношения возникают в сфере деятельности исполнительных органов государства, когда как финансовые возникают в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Структура финансовых правоотношений.

В структуру финансовых правоотношений входят следующие элементы: субъект, объект, содержание, а также основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений.

Обязательным субъектом финансовых отношений всегда является государство и муниципальные органы, вторым участником таких отношений может выступать любой субъект: физические лица, организации, предприятия и т.д.

Объектом данных отношений выступают денежные фонды государства (муниципальных образований), а также юридических и физических лиц, под которыми понимаются специально выделенная обособленная часть денежных средств, которая имеет свое предназначение для определенных целей.

В понятие содержание финансовых правоотношений включены права, обязанности, а также ответственность субъектов финансовых правоотношений.

Финансовые правоотношения возникают, изменяются и прекращаются при наличии определенных условий, такими условиями выступают юридические факты.

Под юридическими фактами понимаются конкретные жизненные обстоятельства, вызывающие у субъектов финансовых правоотношений возникновение, изменение или прекращение субъективных прав и юридических обязанностей.

Традиционно юридические факты подразделяются на события и действия, последние в свою очередь делятся на правомерные и неправомерные действия. К правомерным действиям относят юридические акты и поступки.

Основное место в системе правомерных юридических действий в финансовом праве занимают юридические акты, именуемые финансовыми правовыми актами.

Под финансовыми правовыми актами понимаются принятые в определенной форме и имеющие юридические последствия решения государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам финансовой деятельности, которые входят в их компетенцию. Финансовые правовые акты бывают двух видов: акты, носящие индивидуальный характер и акты, носящие нормативный характер. Как пример индивидуального финансово-правового акта можно указать выдачу лицензии юридическому лицу на право осуществления какой-либо деятельности. Примером нормативного акта в области финансовой деятельности выступает закон о федеральном бюджете.



2. Виды финансовых правоотношений

Подробно рассмотрев понятие финансового правоотношения и его существенные особенности, стоит перейти к рассмотрению видов этих финансовый отношений. Общественные отношения, возникающие в процессе осуществления финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления довольно многообразны и разнородны. Финансовые правоотношения характеризуются большим разнообразием в связи с чем, существует огромное количество всевозможных классификаций финансовых правоотношений. Рассмотрим некоторые из них.

Критерием первой классификации финансовых правоотношения выступает способ реализации прав, в зависимости от него финансовые правоотношения подразделяются на регулятивные и охранительные.

Регулятивные финансовые правоотношения обеспечивают реализацию регулятивной функции права, суть которой заключается в правовом воздействии, выражающееся в установлении позитивных правил поведения, предоставление субъектам финансовых правоотношения определенных прав и возложение на них обязанностей.

Регулятивные финансовые правоотношения основываются на правомерных действиях участников финансовых правоотношений, составляют основу соблюдения финансовой дисциплины. Учитывая, что финансовое право призвано регулировать определенный круг экономических отношений, т.е. закреплять их, упорядочивать деятельность участников этих отношений и т.д., большинство финансовых правоотношения носят регулятивный характер.

Охранительные финансовые правоотношения также складываются в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований, однако возникают они в случае совершения правонарушения субъектом финансового правоотношения, на основании определенного правонарушения, государство и муниципальные органы применяют к нарушителю финансово-правовые санкции. Охранительные финансовые правоотношения обеспечивают реализацию охранительной функции права.

По характеру финансово-правовых норм финансовые правоотношения подразделяются на материальные и процессуальные. Материальные отношения основываются на материальных нормах финансового права и выражают правовой статус субъектов финансовых правоотношений. Процессуальные финансовые правоотношения отражают юридическую форму аккумулирования, распределения и использования государственных (муниципальных) денежных фондов, являются вторичными и гарантирующими (обеспечивающими) относительно материальных правоотношений.Финансовое право России: учебник / Ю. А. Крохина. -- 3е изд., перераб. и доп. -- М.: Норма, 2008. -- 111 с.

По своему объекту финансовые правоотношения подразделяются на имущественные и неимущественные. Объектом имущественных отношений выступает денежная «субстанция» - налоги, сборы, трансферты и т.д. Объектами неимущественных финансовый правоотношений могут выступать: проект бюджета, бюджет как закон и плановый акт, деятельность по осуществлению финансового контроля и т.п.

Помимо указанных видов финансовые правоотношений могут подразделятся: по структуре юридического содержания - на простые и сложные; по форме проявления - на двусторонние и многосторонние, по юридическому характеру взаимоотношений участников - на вертикальные и горизонтальные.

Однако самой распространенной классификацией видов финансовых правоотношений является классификация по материальному содержанию. К таким правоотношениям относятся:

· бюджетные правоотношения;

· налоговые правоотношения;

· финансовые правоотношения в области государственного (муниципального) кредитования;

· финансовые правоотношения в области страхования;

· валютные правоотношения;

Как уже говорилось ранее, данная классификация является довольно распространенной, поскольку она дает подробное представление о комплексе финансовых правоотношений. Основываясь именно на этой классификации, мы, в дальнейшем, продолжим более углубленно рассматривать вопрос о видах финансовых правоотношений.

2.1 Бюджетные правоотношения

Бюджетный Кодекс РФ не дает определения такому понятию как бюджетные правоотношения. В ст. 1 Бюджетного Кодекса РФ лишь указывается, что к бюджетным правоотношениям относятся отношения, которые возникают между субъектами бюджетных правоотношений в процессе:

- формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, проведения государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;

- составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля над их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Однако в юридической литературе выделяется следующее понятие бюджетных правоотношений - это вид общественных отношений, регулируемый нормами бюджетного права, который возникает в процессе планового образования, распределения и использования государственных и муниципальных финансов.

Бюджетные правоотношения являются разновидностью финансовых отношений в связи с чем, для них характерны все те же признаки, что и для финансовых правоотношений. Однако бюджетные правоотношения обладают некоторыми особенностями:

1) Круг участников бюджетных правоотношений значительно уже в сравнении с финансовыми правоотношениями. Субъектами бюджетных правоотношений выступают: Российская Федерация и ее субъекты, муниципальные образования, а также органы государственной власти, местного самоуправления, бюджетные учреждения и Банк России. Физические и юридические лица не могут выступать в качестве субъектов бюджетных правоотношений.

При этом Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования выступают в лице представительных органов власти. К примеру, в бюджетном правоотношении по поводу рассмотрения и утверждения бюджета одной стороной правоотношения выступает РФ, субъекты РФ и муниципальные образования в лице представительных органов власти, а другой стороной является исполнительный орган власти, который представляет бюджет на рассмотрение и утверждение.

2) У данных бюджетных отношений довольно специфичный объект. Объектом бюджетных правоотношений по рассмотрению и утверждению бюджета является проект бюджета на следующий год, а объектом исполнения бюджета выступает закон о бюджете и бюджет как плановый акт.

3) Для бюджетных правоотношений в определенных случаях характерна цикличность. Бюджетные правоотношения по поводу исполнения бюджета ограничены сроком действия закона о бюджете, который принимается на один финансовый год. После окончания финансового года и принятия нового закона о бюджете правоотношения по поводу исполнения бюджета возникают вновь.

4) Бюджетные правоотношения, как и нормы бюджетного права, могут быть материальными и процессуальными. Материальные нормы закрепляют систему доходов и расходов бюджетов, компетенцию субъектов бюджетного права и т.д. Процессуальные нормы определяют порядок и сроки прохождения бюджета в рамках бюджетного процесса и т.д.

Как говорилось ранее, субъектами бюджетных правоотношений могут выступать лишь Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, органы государственной власти, органы местного самоуправления, Банк России и бюджетные учреждения.

Субъект бюджетного правоотношения либо участвует в распределении доходов и расходов между бюджетами разных уровней, либо является участником бюджетного процесса, либо получает из бюджета денежные средства в форме финансирования или кредитования.Финансовое право : учебник для студ. сред.проф. учеб. заведений / В.А.Мальцев. -- 3-е изд., испр. и доп. -- М. : Издательский центр «Академия», 2008. -- 56 с.

К субъектам бюджетного права применяются установленные в нормах бюджетного права меры ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

Согласно ст. 306.1. Бюджетного Кодекса РФ Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которогоглавой 30 настоящего Кодекса предусмотрено применение бюджетных мер принуждения. Бюджетный Кодекс РФ от 31.07.1998 г №145-ФЗ (в ред. от 28.12.2013 г.) - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

БК РФ определяет перечень мер принуждения, которые применяются к нарушителям бюджетного законодательства. В него входят: предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; блокировка расходов; изъятие бюджетных средств; приостановление операций по счетам в кредитных организациях; наложение штрафа; начисление пени; иные меры в соответствии с Кодексом и федеральными законами.

Основаниями применения мер принуждения БК РФ называет следующие правонарушения: неисполнение закона (решения) о бюджете; нецелевое использование бюджетных средств; неперечисление бюджетных средств их получателям; финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись; несоблюдение предельных размеров дефицитов бюджетов и др., указанные в Бюджетном Кодексе РФ и иных федеральных законах.

Кратко рассмотрев сущность бюджетных правоотношений, можно сделать вывод о том, что область бюджетных правоотношений является одной из наиболее значимых сфер финансовой деятельности государства. Это обусловлено важной ролью государственного, региональных и местных бюджетов в решении экономических и социальных задач страны.

2.2 Налоговые правоотношения

Под налоговыми правоотношениями принято понимать общественные отношения, урегулированные нормами налогового права, которые возникают по поводу установления, введения и взимания налогов, налогового контроля, а также привлечения к ответственности за нарушение налогового законодательства.

Особенностями данных отношения является то, что, во-первых, налоговые правоотношения являются результатом одностороннего установления государства, поскольку налог устанавливается государством в одностороннем порядке; во-вторых, налоговые отношения возникают в связи с деятельностью государства и муниципальных образований по установлению, введению и взиманию налогов; в-третьих, данные отношения подразделяются на общие и специальные. Первые возникают между налогоплательщиком и государством по поводу исполнения налогового обязательства и имеют денежный характер, а вторые - в процессе реализации налогового обязательства налогоплательщика перед государством между плательщиком налогов и налоговыми органами, банками.Финансовое право Российской Федерации: Учебник/Отв. ред. М.В. Карасева -- М.: Юристъ, 2004. --с.336

Статья 9 Налогового Кодекса РФ устанавливает исчерпывающий круг лиц, являющихся субъектами налоговых правоотношений. К ним относятся: 1. Организации и физические лица, признаваемые налогоплательщиками и плательщиками сборов 2. Организации и физические лица, признаваемые налоговыми агентами 3. Налоговые органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы) 4. Таможенные органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, подчиненные ему таможенные органы Российской Федерации).

Налогоплательщики (плательщики сборов) - это физические и юридические лица, в обязанности которых входит уплата налогов (сборов) за счет собственных средства.

Налоговый агент - лицо, на которое возложены обязанности по исчислению, удержанию налога у налогоплательщика и перечислению его в бюджет.

Налоговые органы - органы, осуществляющие контроль за уплатой налогов и за соблюдением налогового законодательства.

Объектом налоговых отношений выступает то, по поводу чего возникают данные правоотношения - безвозмездный обязательный платеж (взнос), размер которого определяется налоговым законодательством.

В конце стоит подчеркнуть, что именно налоговые правоотношения отражают регулятивные и охранительные функции права, реализуемые в области налогообложения.

2.3 Финансовые правоотношения в области государственного (муниципального) кредитования

Государственный (муниципальный) кредит - финансово-правовые нормы, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в процессе привлечения государством и муниципальными образованиями временно свободных денежных средств юридических и физических лиц на условиях добровольности, возвратности, срочности и возмездности в целях покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения.

Данные денежные средства поступают в распоряжение органов государственной и муниципальной власти, превращаясь в дополнительные финансовые ресурсы, которые направляются на покрытие бюджетного дефицита. В последующем кредиты и проценты по ним погашаются за счет средств бюджета.

Признакам государственного (муниципального) кредита являются: 1)добровольность 2) возвратный и платный характер 3) в отличие от банковского кредита, где в качестве обеспечения выступают материальные ценности, при заимствовании средств государством обеспечением кредита служит все имущество, находящееся в его собственности; 4) данные средства направляются на погашение дефицита в бюджете;

Финансовые отношения в сфере государственного и муниципального кредита складываются по поводу формирования, функционирования и погашения государственного и муниципального внутреннего долга. Возникают они в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Объектом данных правоотношений являются финансовые ресурсы государства и финансовые ресурсы муниципальных образований.

Субъектом данных отношений с одной стороны всегда выступает государство в качестве заемщика, а с другой - любой субъект финансовых правоотношений, в качестве заимодателя.

Все правоотношения в области государственного кредита носят государственно-властный характер. Несмотря на то, что государство в этих отношениях является должником (заемщиком), именно оно имеет право в одностороннем порядке устанавливать условия кредитования: срок, платность, виды, основания их прекращения и изменения.

Отношения в области государственного (муниципального) кредитования носят достаточно сложный и многоплановый характер и регулируются несколькими отраслями права, в том числе и финансовым правом.

2.4 Финансовые правоотношения в области страхования

Страхование - это урегулированные нормами права отношения по защите имущественных и связанных с ними неимущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий). Финансовое право России : учебник / Ю. А. Крохина. -- 3е изд., перераб. и доп. -- М. : Норма, 2008. -- 637 с.

Признаками страхования выступают: 1) наличие у субъекта данного правоотношения имущественного или неимущественного интереса, который необходимо охранять; 2) нарушение охраняемого интереса должно иметь случайный, непредвиденный характер; 3) защита интереса осуществляется на платной основе; 4) при наступлении страхового случая выплачивается определенная денежная сумма; 5) формирование специального денежного фонда, за счет которого производится денежная выплата.

Объектами страхования могут быть имущественные и неимущественные интересы, к которым относятся:

· связанные с жизнью, здоровьем, трудоспособностью и пенсионным обеспечением страхователя или застрахованного лица;

· связанные с владением, пользованием, распоряжением имуществом;

· связанные с возмещением страхователем причиненного им вреда личности или имуществу физического или юридического лица.

Страховые правоотношения складываются не только относительно защиты каких-либо интересов, но и в процессе осуществления страховой деятельности. Поэтому объектами страховых правоотношений также являются:

· страховой риск -- предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование;

· страховой случай -- совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьи лицам;

· страховая выплата-- страховое возмещение или страховое обеспечение, которое обязан произвести страховщик в пользу страхователя, застрахованного лица, выгодоприобретателя или иного третьего лица.

Субъектами страховых правоотношений являются страхователи, страховщики, страховые агенты и страховые брокеры.

Страхователи - это юридические лица и дееспособные физические лица, заключившие со страховщиками договоры о страховании третьих лиц в пользу последних (застрахованных лиц).

Страховщики - юридические лица любой организационно- правовой формы, предусмотренной законодательством РФ, созданные для осуществления страховой деятельности и получившие лицензию на осуществление страховой деятельности.

Страховые агенты - физические или юридические лица, действующие от имени страховщика и по его поручению в соответствии с предоставленными полномочиями.

Страховые брокеры- юридические или физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве предпринимателей, осуществляющие посредническую деятельность по страхованию от своего имени на основании поручений страхователя либо страховщика.

Рассмотрев такое понятие, как отношения в области страхования, стоит отметить, что не все отношения в области страхования регулируются нормами финансового права. В связи с тем, что такая наука, как финансовое право в Российской Федерации находится на начале пути своего развития, она часто претерпевает изменения, это и касается вопроса об отношениях в области страхования. Некоторые сферы общественных отношений выходят из финансово-правового регулирования, к ним относятся: внутри банковские отношения, подавляющая часть отношений в сфере страхования и т.д.

2.5 Валютные правоотошения

Под валютными правоотношениями понимаются урегулированные нормами ряда отраслей права, в том числе финансового права, общественные отношения, возникающие в процессе осуществления валютных операций, проведения валютного контроля и регламентирования валютного обращения. Финансовое право Российской Федерации: Учебник/Отв. ред. М.В. Карасева -- М.: Юристъ, 2004. -- 554 с.

Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» выделяет два вида субъектов валютных правоотношений: резиденты и нерезиденты. К резидентам данный Закон относит:

· граждане РФ;

· юридические лица, зарегистрированные в РФ и их филиалы и представительства, расположенные за пределами РФ, а также предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в РФ и их филиалы и представительства, расположенные за пределами РФ;

· дипломатические представительства РФ, находящиеся за пределами РФ;

Нерезидентами являются:

· иностранные граждане;

· юридические лица, зарегистрированные за пределами РФ, а также их филиалы и представительства, расположенные в РФ;

· предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные за пределами РФ и их филиалы и представительства;

· находящиеся в РФ иностранные дипломатические и иные официальные представительства, международные организации.

К объектам валютных отношений законодатель относит: валюту РФ, ценные бумаги, иностранную валюту и валютные ценности.

Содержание валютных правоотношений образуют права субъектов на совершение валютных операций и связанные с этим обязанности.



Заключение

Подводя итоги рассмотренным в работе вопросам, можно сделать ряд следующих выводов.

1) Под финансовыми правоотношениями понимаются, урегулированные нормой права общественные отношения, которые помимо правового характера носят еще и экономический характер, участники этих отношений выступают как носители юридических прав и обязанностей; данные отношения возникают в процессе образования, распределения, перераспределения и использования денежных фондов и доходов; финансовые правоотношения имеют направленность на обеспечение задач и функций государства, его органов, должностных лиц, а также муниципальных образований.

Финансовые правоотношения являются разновидностью правовых отношений, однако они обладают рядом специфических особенностей: во-первых, данный вид отношений возникает в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления; во-вторых, финансовые правоотношения носят публично-правовой характер, т.к. складываются в сфере публичных интересов; в-третьих, эти отношения являются государственно-властными, носят императивный характер; в-четвертых, стороны таких отношений не являются равноправными, одной стороной всегда выступает государства или муниципальное образование, которые наделенными определенными властными полномочиями. Второй стороной могут выступать любые субъекты; в-пятых, финансовые правоотношения носят имущественный характер.

В структуру финансовых правоотношений включены такие элементы, как субъект, объект, содержание. С одной стороны субъектом финансовых отношений всегда выступает государство, а с другой - любой субъект (физические и юридические лица и т.д.). Объектом данных отношений выступают денежные фонды государства, муниципальных образований, физических и юридических лиц). В содержание финансовых отношений включены права и обязанности субъектов финансовых правоотношений.

Основаниями возникновения, изменения или прекращения финансовых правоотношений являются юридические факты. Особое место среди юридических фактов занимают финансово-правовые акты государства и местного самоуправления.

2) Ввиду того, что финансовые правоотношения довольно разнообразны существуют огромное количество классификаций финансовых правоотношений.

По способу реализации прав финансовые правоотношения подразделяются на охранительные и регулятивные.

По характеру финансово-правовых норм финансовые правоотношения подразделяются на материальные и процессуальные, а по своему объекту данные отношения подразделяются на имущественные и неимущественные.

Также финансовые правоотношения подразделяются на простые и сложные, на двусторонние и многосторонние, а также на вертикальные и горизонтальные.

Самой распространенной классификацией видов финансовых правоотношений является классификация по материальному содержанию. К таким правоотношениям относятся: бюджетные, налоговые, отношения в области государственного (муниципального) кредитования, отношения в области страхования, а также валютные правоотношения.

3) Понятие бюджетных правоотношений правовыми актами, в том числе Бюджетным Кодексом РФ, не регламентировано, однако в юридической литературе указано, что под бюджетными правоотношениями понимаются общественные отношения, урегулированные нормами бюджетного права, которые возникают в процессе планового образования, распределения и использования государственных и муниципальных финансов. Во-вторых, к особенностям бюджетных правоотношений можно отнести: значительно узкий круг субъектов данных отношений, специфический объект, цикличный характер отношений. В-третьих, для субъектов данных отношений, в случае нарушения норм бюджетного права, предусмотрена ответственность в качестве применения мер принуждения (предупреждение, наложение штрафа, пени, блокировка расходов, изъятие бюджетных средств, приостановление операций и т.д.)

4)Налоговые правоотношения - это разновидность финансовых правоотношений, которые регулируются нормами налогового права и возникают по поводу установления, введения и взимания налогов, налогового контроля, а также привлечения к ответственности за нарушение налогового законодательства.

Как правило, выделяется три особенности налоговых отношений: 1) налоговые правоотношения - результат одностороннего установления государства 2) возникают в связи с деятельность государства и муниципальных органов по поводу установления, введения и взимания налогов 3) данные отношения подразделяются на общие и специальные.

Субъектами данных отношений выступают: налогоплательщики, плательщики сборов, налоговые агенты, налоговые органы и таможенные органы.

Объектом является обязательный безвозмездный платеж (взнос).

5) Финансовые отношения в области государственного (муниципального) кредитования - разновидность финансовых отношений, урегулированные нормами права, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований по поводу формирования, функционирования и погашения государственного и муниципального внутреннего долга.

Данные отношения носят властный характер, поскольку одним из участников (в качестве заемщика) всегда выступает государство, а другой стороной (в качестве заимодателя) могут выступать любые субъекты финансовых правоотношений.

А объектом выступают финансовые ресурсы государства и финансовые ресурсы муниципальных образований.

6) Под страхованием, как юридической категорией, понимаются отношения по защите интересов физических и юридических лиц при наступлении страховых случаев. Оплата страховых случаев производится за счет денежных фондов, которые формируются за счет средств (страховых выплат) тех самых юридических и физических лиц.

Признаками страхования являются:

- наличие у субъекта имущественного или неимущественного интереса, подлежащего охране;

- нарушение интереса должно быть случайным;

- защита интереса осуществляется платно;

- в случае наступления страхового случая выплачивается денежная сумма;

- данная денежная сумма выплачивается из денежного фонда, который формируется за счет страховых выплат субъектов данных отношений;

Объектом страхования выступают имущественные и неимущественные интересы, а также страховые выплаты, страховые риски и страховые случаи.

Субъект - страхователи, страховщики, страховые агенты и страховые брокеры.

7) Валютные правоотношения - это разновидность общественных отношений, урегулированные нормой права, которые возникают в процессе осуществления валютных операций и валютного контроля.

Субъектами данных отношений выступают резиденты (граждане РФ, юридические лица и иные организации, а также их филиалы и представительства, зарегистрированные в РФ, дипломатические представительства РФ) и нерезиденты (иностранные граждане, юридические лица и иные организации, незарегистрированные в РФ, а также их филиалы расположенные в РФ, иностранные дипломатические представительства).

Объектами валютных отношений выступают: валюта РФ, ценные бумаги, иностранная валюта, валютные ценности.

Содержанием отношений выступают права и обязанности по осуществлению валютных операций и валютному контролю.



Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации»: офиц. текст с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ // справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

2. Бюджетный Кодекс РФ от 31.07.1998 г №145-ФЗ (в ред. от 28.12.2013 г.) // справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 02.04.2014) // справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

5. Финансовое право России : учебник / Ю. А. Крохина. -- 3е изд., перераб. и доп. -- М. : Норма, 2008. -- 720 с.

6. Финансовое право : учебник для студ. сред. проф. учеб. заведений / В.А.Мальцев. -- 3-е изд., испр. и доп. -- М. : Издательский центр «Академия», 2008. -- 256 с.

7. Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева -- М.: Юристъ, 2004. -- 576 с.

8. Финансовое право: Учебник /Отв. ред. Н.И. Химичева. -- Ф59 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: Юристъ, 2004. -- 749 с.

9. Финансовое право: учебник // Отв. ред. и авт. предисл. - проф. С.В. Запольский. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Юридическая фирма «Контракт>>: Болтере Клувер, 2011.- 792 с.

10. Е.А. Рыбасова Способы правового регулирования налоговых отношений // справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

11. Ю.Л. Смирникова Валютные правоотношения как элемент механизма финансово-правового регулирования // справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Размещено на Allbest.ru

...