Финансирование, расходы, страхование. Финансовая безопасность

Размещено на http://www.allbest.ru/

Расходы - экономически-денежные отношения, возникающие между государством и физическим или юридическим лицом, по поводу распределения бюджетного фонда государства и его использованию по отраслевому, территориальному и целевому назначению.

Классификация расходов:

1) ведомственная структура расходов (расходы по министерствам, ведомствам)

2) функциональная структура расходов (распределение расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов - 14 разделов:

расход страхование кредит бюджет

3) операция секторов государственного управления по расходам (оплата труда, услуг, работ)

Бюджетный дефицит -- состояние бюджета, характеризующееся превышением объема предусмотренных в бюджете расходных обязательств над объемом планируемых в нем доходов и ведущее к образованию отрицательного сальдо бюджета.

Источники финансирования

1) внутренние источники -- кредиты, полученные Российской Федерацией от кредитных организаций в национальной валюте; государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных; бумаг от имени РФ; бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

2) внешние источники следующих видов -- государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ; кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте.

Источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются:

1) внутренние источники в следующих формах:

кредиты, полученные Российской Федерацией от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;

бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности;

сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам;

изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета;

2) внешние источники в следующих формах:

государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;

кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте, привлеченные Российской Федерацией.

Источниками финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации могут быть внутренние источники в следующих формах:

государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации;

бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

кредиты, полученные от кредитных организаций;

поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности субъекта Российской Федерации;

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах:

муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;

кредиты, полученные от кредитных организаций;

бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

Государственный кредит - совокупность денежных отношений, связанных с движением публичных финансовых ресурсов на условиях платности, возвратности, срочности.

Специфика гос. кредита - обязательное участие государства кредитной сделки в роли либо заемщика, либо кредитора, либо гаранта.

Однако госкредит имеет свои отличительные черты:

- Во-первых, аккумулированные последствием госкредита финансовые ресурсы не участвуют в круговороте производственного капитала, а используется на покрытие дефицита бюджета. В то время как банковский кредит-это движение капитала предоставленного банком предприятиям и организациям для обеспечения непрерывности производственного процесса.

- Во-вторых, при предоставлении банковского кредита в качестве обеспечения могут выступать какие-либо конкретные материальные или финансовые ценности, а при заимствовании средств государством обеспечением кредита является все имущество государства. Как экономическая категория госкредит выражает совокупность экономических отношений между государством в лице органов власти с одной стороны и с экономическими субъектами по - поводу получения займов или их гарантированного обеспечения с другой стороны. Социальная сторона госкредита связана через покрытия бюджетного дефицита с реальной поддержкой социальной сферы( образование, здравоохранение и т.д.).

Функции и цели государственного и муниципального кредита:

1. Перераспределение денежных ресурсов в соответствии с потребностями экономики в целом и целесообразностью поддержки того или иного направления социально-экономической деятельности.

Перераспределение осуществляется между:

* федеральным бюджетом и региональными бюджетами;

* региональным бюджетом и бюджетами муниципальных образований;

* международными финансово-кредитными институтами и федеральным бюджетом;

* иностранными юридическими и физическими лицами, и федеральными и региональными бюджетами;

* федеральными, региональными и местными бюджетами и юридическими лицами-резидентами и др.

2. Регулирующая функция. С помощью регулирующей функции государство воздействует на заемщиков, которые обязаны обеспечить эффективное применение бюджетных ссуд.

3. Учет и контроль за целевым и рациональным использованием кредита, выделяемый государством. Эту функцию осуществляют соответствующие институты на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

К основным целям государственного и муниципального кредитования относятся:

* решение проблем финансирования бюджетного дефицита;

* проведение региональной финансово-кредитной политики направленной на выравнивание социально-экономических условий жизни населения и функционирования региональных экономик;

* поддержка муниципальных образований в решении неотложных социально-экономических задач;

* поддержка приоритетных для экономики секторов и видов деятельности.

Финансовая безопасность - это совокупность мероприятий комплексной безопасности направленных на защиту экономических интересов организации, на предотвращение утечки финансовой информации и разглашения коммерческой тайны, с целью нанесения материального вреда и нарушения нормального функционирования организации.

Финансовая безопасность - это такое состояние финансово-банковской системы, при котором государство может в определенных пределах гарантировать общеэкономические условия функционирования государственных учреждений власти и рыночных институтов.

Финансовая безопасность - это обеспечение такого развития финансовой системы и финансовых отношений и процессов в экономике, при котором создаются необходимые финансовые условия для социально-экономической и финансовой стабильности развития страны, сохранения целостности и единства финансовой системы (включая денежную, бюджетную, кредитную, налоговую и валютные системы), успешного преодоления внутренних и внешних угроз России в финансовой сфере.

Финансовая система России - основное звено регулирования экономических процессов развивающегося российского рынка.

Одна из важнейших сторон проблемы экономической безопасности государства - способность финансовой системы обеспечивать государство финансовыми средствами, достаточными для выполнения его внутренних и внешних функций. Отсутствие финансовых средств приводит к недофинансированию подчас самых неотложных нужд в различных сферах экономики и представляет угрозу национальной безопасности.

Финансовая система должна иметь определенный запас прочности на случай непредвиденных и чрезвычайных обстоятельств, с тем чтобы государственные органы могли оперативно и своевременно отреагировать на возникновение каких-либо угроз и по возможности предотвратить, нейтрализовать или хотя бы свести к минимуму потенциальные социально-экономические потери.

Можно выделить следующие основные сегменты финансовой безопасности страны и регионов:

- Безопасность бюджетно-налоговой системы

- Безопасность кредитно-банковской системы

- Безопасность валютно-денежной системы

- Внебюджетные фонды

Основные структурные звенья финансовой безопасности для России - федеральный бюджет, бюджеты регионов, консолидированный бюджет, финансовый рынок, государственный долг (внутренний и внешний), платежный баланс, финансы корпораций и домашних хозяйств.

К основным мерам обеспечения финансовой безопасности относятся:

- концептуально-методические (системный подход, использование зарубежного опыта и др.);

- финансово-экономические (законодательные гарантии, контроль за выполнением обязательств, страхование рисков и др.);

- организационно-технологические (надежность технологических процессов, реструктуризация кредитно-банковской системы, прозрачность финансовых рынков и др.).

Страхование -- это необходимый элемент производственных отношений, оно связано с возмещением материальных потерь в процессе общественного производства и является важнейшим условием нормального, непрерывного и бесперебойного воспроизводственного процесса.

Социально-экономическая сущность страхования заключается в том, что фонды возмещения убытков создаются многими участниками, подверженными страховым рискам, а расходуются они на возмещение убытков только пострадавшим. Создание таких фондов, которые называются страховыми фондами, и управление ими являются одной из отраслей экономической деятельности. Отношения между лицами (физическими и юридическими), из взносов которых создаются такие фонды, с одной стороны, и собирающими эти фонды и управляющие ими, с другой стороны, определяют сущность страхования. В процессе страхования участвуют две группы субъектов - страхователи и страховщики. В результате страховой деятельности понесенные страхователями убытки распределяются таким образом, что затраты каждого из участников (сумма страховых взносов) составляют лишь некоторую долю возмещенного ему ущерба.

Экономическая категория страхования имеет три аспекта:

1) в отношении страховой защиты общественного производства (материализуется в страховом фонде)

2) в отношении страховой защиты собственности и доходов населения

3) в отношении всей совокупности экономических отношений страхования, т.е. как целостного явления

Функции страхования

1. рисковая (выражает цель страхования, компенсирует ущерба от неблагоприятных случаев)

2. предупредительная (за счет части средств страхового фонда страховые компании проводят превентивные мероприятия)

3. сберегательная (проявляется исключительно в страховании жизни на дожитие)

4. контрольная (строго целевое использование страхового фонда, проявляется одновременно во всех функциях)

Характеристика страхового рынка РФ в современных условиях:

1. гарант социально-экономической стабильности в обществе

2. крупный поставщик инвестиций

Размещено на Allbest.ru