Ежемесячные денежные выплаты

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Переход Российской Федерации к рыночной экономике отразился на системе социального обеспечения. В соответствии с Конституцией Российской Федерации наша страна является социальным государством, т.е. государством, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности.

Такое государство призвано помогать социально слабым слоям населения, влиять на распределение экономических благ по принципу справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное человеческое существование.

Главной задачей социальной политики Российской Федерации является достижение благосостояния человека и общества, обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности. В процессе жизни каждый человек находится в опасности перед наступлением обстоятельств, которые могут самым непосредственным образом отразиться на состоянии его здоровья и привести к утрате заработной платы - основного источника средств существования. Это болезнь, старость, инвалидность, потеря кормильца и другие. Государство принимает на себя определенную долю ответственности за их наступление и создает систему социальной защиты, предоставляет государственные пенсии, социальные пособия, компенсаций и услуги.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере ежемесячных денежных выплат.

Предметом курсовой работы являются нормы в части регулирования ежемесячных денежных выплат.

Цель настоящей работы - всестороннее изучение ежемесячных денежных выплат.

Из данной цели вытекают следующие задачи:

дать понятие ежемесячной денежной выплаты и изучить порядок обращения за ее назначением;

установить категории граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату;

исследовать порядок назначения ежемесячной денежной выплаты и рассмотреть случаи изменения ее размера;

рассмотреть набор социальных услуг, его структуру и порядок отказа.

Методология данной курсовой работы включает в себя общенаучные методы: анализ, системный подход, структурный подход, и частно-научные: формально-юридический, сравнительно-правовой.

Структура работы состоит из введения, двух глав, объединяющих в себе четыре параграфа, заключения, приложения и списка использованной литературы.

ежемесячный выплата денежный социальный

Глава 1. Общая характеристика ежемесячных денежных выплат

1.1 Понятие ежемесячной денежной выплаты, порядок обращения за ее назначением

Прежде всего, необходимо понять, что же такое ежемесячная денежная выплата.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) - это денежная выплата, которая ежемесячно выплачивается в России гражданам, относящимся к определенной категории.

Это замены льгот в натуральной форме на денежную компенсацию. Она представляет собой фиксированную денежную сумму, устанавливаемую на федеральном уровне и выплачиваемую отдельным категориям граждан, так называемым федеральным льготникам.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Для того, чтобы гражданин мог получать ежемесячную денежную выплату, ему необходимо после возникновения права на ее получение в любое время подать заявление в территориальный орган ПФР (Приложение 1). При этом кроме заявления ему необходимо предоставить все необходимые документы: паспорт, пенсионное страховое свидетельство, а так же документ, подтверждающий право на получение ЕДВ (медицинское свидетельство, удостоверение).

Гражданин, который получает пенсию в территориальном органе ПФР, подает заявление в территориальный орган Пенсионного фонда по месту нахождения выплатного дела.

Если гражданин осужден к лишению свободы, то он должен обратиться за назначением ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган ПФР по месту нахождения исправительного учреждения, в котором он отбывает наказание, через администрацию этого учреждения.

При условии, что гражданин проживает в стационарном учреждении социального обслуживания, ему необходимо обратиться за назначением ежемесячной денежной выплатой в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения этого учреждения.

Также существует такой нюанс: если ежемесячная денежная выплата назначена несовершеннолетнему либо недееспособному лицу, то заявление подает его представитель (родители, усыновитель, опекун, попечитель). В данных случаях прилагаются также следующие документы: удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя), подтверждающие родственные отношения, подтверждающие нахождение нетрудоспособного лица на иждивении и т.п.

Но если несовершеннолетний достиг 14 лет, то может подать заявление самостоятельно.

Далее дата приема заявления, которая является датой обращения, регистрируется в специальном журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

После того, как работниками ПФР в журнале будет зарегистрирована дата приема заявления, факт и дата приема документов должны подтвердиться распиской-уведомлением, которая должна быть выдана гражданину территориальным органом ПФР.

1.2 Категории граждан, имеющих право на назначение ежемесячной денежной выплаты

Существуют определенные категории граждан, которые имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты.

Ежемесячная денежная выплата назначается:

ветеранам;

инвалидам;

лицам, пострадавшим при аварии на Чернобыльской АЭС.

Ветераны - это категория граждан, имеющая определенные заслуги перед страной, за которые им предоставляются дополнительные льготы и доплаты.

Существуют также определенные виды ветеранов, а именно:

Ветераны Великой Отечественной войны;

Ветераны боевых действий;

Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

Ветераны военной службы;

Ветераны государственной службы;

Ветераны труда.

Рассмотрим подробнее данные категории граждан.

Ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, которые принимали участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей не меньше шести месяцев, не включая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Внутри данной категории граждан выделяются следующие подгруппы:

участники ВОВ;

лица, работавшие на оборонительных объектах;

лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

лица, проработавшие в тылу.

К участникам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, проходившие службу в действующей армии в период ВОВ, а также военнослужащие органов внутренних дел и государственной безопасности, сотрудники разведки, работники предприятий и военных объектов, лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и т.д.

Ветераны боевых действий - вторая категория граждан, к которой относятся:

военнослужащие органов внутренних дел и государственной безопасности, работники Министерства обороны СССР и РФ;

военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

военнослужащие, которые участвовали в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов с 1945 года по 1951 год.

Следующая категория - это инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий. К ним относятся:

военнослужащие, которые стали инвалидами из-за ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в определенные периоды;

лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, которые находились на территориях других государств и стали инвалидами из-за ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий;

и другие.

Ветераны военной службы - это военнослужащие Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, при условии, что общая продолжительность военной службы составляет 20 лет и более, а также военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы. Для таких лиц устанавливается звание «Ветеран военной службы».

Следующая категория граждан - это ветераны государственной службы, к которым относятся лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, которые имеют стаж или выслугу лет, необходимые для назначения пенсии по старости, за выслугу лет или иных видов пенсионного обеспечения, а также лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей государственной службы. Для данных лиц устанавливается звание «Ветеран государственной службы».

Ветераны труда составляют следующую категорию. Это лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» и ордена и медали, а так же ведомственные знаки отличия в труде, при наличии трудового стажа, необходимого для назначения пенсии, а также лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Инвалид- лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, которое обусловлено заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Лица, пострадавшие вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, также подразделяются на определенные категории:

граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием;

инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы

граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

граждане, принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы;

граждане, принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы;

граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;

граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;

граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;

граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Таким образом, в этой главе было рассмотрено понятие ежемесячной денежной выплаты, которая представляет собой денежную выплату, которая выплачивается ежемесячно в России гражданам, относящимся к определенной категории. Также были рассмотрены категории граждан, которые имеют право на получение ЕДВ. Это ветераны, инвалиды и лица, пострадавшие при аварии на Чернобыльской АЭС. А также был определен порядок обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, который заключается в подаче заявления гражданином в территориальный орган ПФР и регистрации дня подачи в специальном журнале, после чего гражданину выдается расписка-уведомление.



Глава 2. Назначение и перерасчет ежемесячной денежной выплаты ежемесячная денежная выплата

2.1 Порядок назначения ежемесячной денежной выплаты, а также случаи изменения ее размера

Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней на тот срок, пока гражданин относится к определенной категории лиц, которая имеет право на ЕДВ, но при условии возникновения у него права на данную выплату.

При этом днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда заявления со всеми необходимыми документами. Далее территориальный орган ПФР открывает лицевой счет на получателя выплаты для начисления ЕДВ.

Если гражданин является пенсионером, то открывать еще один лицевой счет не имеет смысла, начисление ежемесячной денежной выплаты будет производиться на уже имеющийся лицевой счет, в соответствующий раздел.

Если получатель ЕДВ является несовершеннолетним или недееспособным, то в его лицевой счет вносятся сведения о его законном представителе.

Размер ЕДВ не зависит от районного коэффициента, устанавливаемого Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания.

Существуют ситуации, когда гражданин имеет право на назначение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям. В таких случаях ЕДВ устанавливается территориальным органом ПФР по одному из них, которое предусматривает наибольший размер.

Но из данного правила существует исключение. Если гражданин имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то при наличии другого основания ему может устанавливаться ЕДВ одновременно по обоим основаниям.

Начисление суммы ежемесячной денежной выплаты в лицевом счете производится на основании документов выплатного дела и иных документов, поступивших в распоряжение территориального органа ПФР.

Доставка начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты осуществляется за текущий календарный месяц.

Пенсионерам, состоящим на учете в территориальном органе ПФР, она производится одновременно с установленной пенсией.

Доставка ежемесячной денежной выплаты пенсионеру осуществляется через организацию, которая доставляет ему пенсию.

При этом, как и при получении пенсии, гражданин имеет право сам выбрать организацию, которая будет осуществлять доставку ежемесячной денежной выплаты, и письменно уведомить об этом территориальный орган ПФР, написав заявление о доставке ЕДВ (Приложение 2).

Также необходимо понимать, что граждане, которые имеют право на получение ЕДВ, обязаны сообщать территориальному органу ПФР об обстоятельствах, которые влияют на изменение размера ежемесячной денежной выплаты.

Ежемесячная денежная выплата подлежит перерасчету. Перерасчет размера назначенной ЕДВ осуществляется при установлении более высокой или низкой группы инвалидности.

При этом перерасчет размера установленной ежемесячной денежной выплаты производится без подачи письменного заявления на основании выписки из акта освидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы. Перерасчет может быть как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. При этом в сторону увеличения - со дня вынесения соответствующего решения медико-социальной экспертизы, в сторону уменьшения - с 1-го числа месяца, который следует за тем месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности.

Так же размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Индексация - специальные меры, которые направлены на защиту населения от инфляции посредством увеличения доходов граждан в соответствии с ростом цен на потребительские товары и услуги.

2.2 Набор социальных услуг, его структура, порядок отказа

Набором социальных услуг называется перечень социальных услуг для отдельных категорий граждан.

Набор социальных услуг состоит из 3 составляющих:

обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, назначенными по рецепту врача;

предоставление путевок в санаторно-курортные организации при наличии определенных медицинских показателей;

предоставление бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а так же на междугороднем транспорте до места лечения и обратная дорога.

Перечень лекарственных препаратов и медицинских изделий определяются Правительством РФ.

Гражданину для получения необходимых лекарственных средств нужно обратиться в государственное или муниципальное лечебно-профилактическое учреждение, т.е. поликлинику. При этом необходимо при себе иметь для предоставления:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий право на получение набора социальных услуг(справка об инвалидности);

решение о назначении ЕДВ, выданное территориальным Пенсионным органом.

После всего этого врачом назначается лечение и выписывается рецепт на лекарственные средства, предусмотренные Перечнем лекарственных средств.

Но при этом необходимо понимать, что бывают ситуации, когда человеку жизненно необходимо лекарство, которое не предусмотрено перечнем. В такой ситуации врач может выписать нужное лекарство, при условии согласования с решением врачебной комиссии и утверждения главным врачом лечебно-профилактического учреждения. Такое решение должно быть обоснованным.

После получения рецепта больному необходимо обратиться в аптечное учреждение для получения необходимых лекарств.

Если гражданин, имеющий право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами оказался в другом регионе РФ, он может обратиться в лечебно-профилактическое учреждение другого региона, где при предъявлении указанных выше документов может быть выписан рецепт на необходимое ему лекарственное средство.

При этом по выбору получателя набор социальных услуг может быть предоставлен как в натуральной форме, так и в денежном выражении. Для этого лишь необходимо подать заявление в территориальный орган ПФР или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

При получении социальных услуг в натуральном выражении необходимо получить справку установленного образца в территориальном органе ПФР по месту получения ежемесячной денежной выплаты. В данной справке указывается категория льготника, срок назначения ЕДВ, а также социальные услуги, на которые он имеет право.

Также необходимо понимать, что заявления подается либо об отказе от получения набора социальных услуг в пользу денежного эквивалента, либо заявления о предоставлении (возобновлении предоставления) набора социальных услуг. При этом заявления об отказе либо возобновлении могут быть:

полностью;

в части лекарственного обеспечения;

в части путевки на санаторно-курортное лечение;

в части бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;

либо двух любых из указанных услуг одновременно.

Гражданину необходимо подать заявление до 1 октября этого года, которое продляется каждый год.

При подаче заявления также необходимо предоставить паспорт.

Таким образом, в данной главе был определен порядок назначения и перерасчета ежемесячной денежной выплаты. Порядок назначения заключается в том, что после подачи заявления, территориальный орган ПФР открывает лицевой счет, либо при наличии уже ранее созданного счета начисления будут приходить именно туда. Также было определено, что каждому гражданину, имеющему право на ЕДВ, может быть назначена данная выплата только по одному основанию, при наличии нескольких.

Были определены случаи изменения размера ежемесячной денежной выплаты, которые заключаются в изменении группы инвалидности и в индексации размера ЕДВ.

Также было рассмотрено понятие набора социальных услуг, который представляет собой перечень социальных услуг для отдельных категорий граждан, рассмотрена его структура, которая состоит из 3 частей: предоставление лекарственных препаратов, предоставление путевок в санаторий, обеспечение бесплатного проезда туда и обратно до места лечения.

Так же был рассмотрен порядок отказа от набора социальных услуг, для которого гражданину необходимо написать заявление.



Заключение

В настоящее время, в период становления рыночной экономики и нестабильной ситуацией в стране, государство должно ставить своей целью оказание социальной поддержки незащищенному населению, обеспечить стабильную благополучную жизнь.

В результате проделанной работы были решены все поставленные задачи.

Во-первых, было дано понятие ежемесячной денежной выплаты, которая представляет собой денежную выплату, которая ежемесячно выплачивается в России гражданам, относящимся к определенной категории. Был изучен порядок обращения гражданина за назначением ежемесячной денежной выплаты, который заключается в подаче заявления гражданином в территориальный орган ПФР и регистрации дня подачи в специальном журнале, а после этого гражданину выдается расписка-уведомление.

Во-вторых, были установлены категории граждан, которые имеют право на назначение ежемесячной денежной выплаты, к которым относятся инвалиды, ветераны и лица, пострадавшие вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

В-третьих, был исследован порядок назначения ежемесячной денежной выплаты, который заключается в том, что после того, как гражданин подал заявление, территориальный орган ПФР открывает лицевой счет, а если у лица уже есть ранее открытый лицевой счет начисления будут приходить именно туда. При этом было выявлено, что каждому гражданину, имеющему право на ЕДВ, может быть назначена данная выплата только по одному основанию, при наличии нескольких. Были рассмотрены случаи, при которых размер ежемесячной денежной выплаты может быть изменен. Это происходит при изменении группы инвалидности и при индексации размера ЕДВ.

В-четвертых, был рассмотрен набор социальных услуг, его структура и порядок отказа.

Набор социальных услуг - это перечень социальных услуг для отдельных категорий граждан. Он состоит из 3 частей: предоставление лекарственных препаратов, предоставление путевок в санаторий, обеспечение бесплатного проезда туда и обратно до места лечения. Порядок отказа от набора социальных услуг состоит в том, что граждан должен написать заявление.

Изучение данной темы является актуальным, так как уровень социальной поддержки в настоящее время не особенно высок, несмотря на то, что наше государство является социальным и должно оказывать должную защиту социально незащищенным слоям населения, обеспечивая достойную и обеспеченную жизнь.



Библиография

Нормативно-правовые акты

Законы

1.1 Конституция Российской Федерации.- М.: Астрель, 2012.-63 с.

1.2. «О Ветеранах». ФЗ № 5 от 12.01.1995/ «Российская газета» от 05.01.2000, № 1-3

1.3. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». ФЗ № 181 от 24.11. 1995/ «Российская газета» от 02.12.1995 №234

1.4. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Закон № 1244-1 от 15.05.1991/ "Ведомости СНД и ВС РСФСР" от 1991 № 21

1.5 « О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС». Постановление Правительства РФ № 607 от 21.08.2001 / «Российская газета» от 05.09.2001 №172

Литература

2.1. Право социального обеспечения: учебник / под ред. К.Н. Гусова. - Москва, 2001. - 328 с.

2.2. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. «Право социального обеспечения».- М.: БЕК, 2009.- 420с.

2.3. Рождествина А.А. «Право социального обеспечения». М.: БЕК, 2011. -200с.

Размещено на Allbest.ru

...