Внебюджетные фонды: сущность, роль и значение
Внебюджетный фонд как фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и предназначенный для реализации конституционных прав на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь. Формирование доходов фонда.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 08.06.2016 |
| Размер файла | 31,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Частное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Московский банковский институт»
Курсовая работа
по дисциплине «Финансы»
на тему: Внебюджетные фонды: сущность, роль и значение
Выполнила:
студентка группы 15БЭзк 23-4
Палютина Анастасия
Научный руководитель:
Потапенко В.И.
Москва 2015
Введение
Государственный внебюджетный фонд -- фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь. внебюджетный фонд конституционный
Переход к рыночным отношениям в нашей стране привел к спаду промышленного и сельскохозяйственного производства. Кризис продолжается и в финансовой области: не спадают темпы инфляции. Внутренний и внешний долг России достиг огромных размеров.
В этой связи существует реальная потребность в целевых финансовых ресурсах и целесообразность их концентрации на общегосударственном и территориальном уровнях. Наиболее известной формой организации финансовых ресурсов выступает государственный бюджет (федеральный, республиканский и местные). Вместе с тем ограниченность в государственном бюджете финансовых ресурсов вызывает необходимость параллельного накопления и использования внебюджетных фондов, в частности экономических.
Предметом работы выступают значение и роль внебюджетных фондов.
Объектом исследования выступают внебюджетные фонды.
Всё вышесказанное подтверждает актуальность данной курсовой работы. не вижу актуальности
Целью данной работы является рассмотрение сущности государственных внебюджетных фондов и их значения в бюджетной системе России.
Можно так: Целью данной работы является формирование важности и значимости государственных внебюджетных фондов для решения социальных вопросов общества.
Исходя из поставленной цели, можно выделить следующие задачи:
- выяснить сущность и назначение внебюджетных фондов РФ;
- проанализировать систему формирования бюджетов государственных внебюджетных фондов;
- рассмотреть особенности использования финансовых ресурсов государственных внебюджетных фондов;
- сформулировать основные направления и выводы по совершенствованию деятельности государственных внебюджетных фондов;
1. Общие положения и правовой статус внебюджетных фондов
1.1 Определение и основные положения
Внебюджетные фонды - это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности.
В состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.
Согласно пункту 1-ому 39-ой статьи Конституции РФ: каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Признаки государственных внебюджетных фондов:
1) Представляют собой фонды денежных средств, образуемых вне федерального бюджета;
2) Управляются специальными органами государственной власти;
3) Они предназначены для реализации конституционных прав граждан на социальное обеспечение согласно статье 39 Конституции РФ, а также социальное обеспечение в случае безработицы и получение бесплатной медицинской помощи.
Доходы этих фондов формируются за счёт:
· Страховых взносов, установленных законодательством РФ;
· Налоговых доходов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;
· Добровольных взносов физических и юридических лиц;
· Других доходов, предусмотренным законодательством.
Бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации являются:
1) бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;
2) бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;
3) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным казначейством.
Кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется органами Федерального казначейства.
Размер бюджетов фондов в 2015 году в трлн. рублей (с изменениями):
Пенсионный - 6,855
Социального страхования - 0,519
Медицинского страхования - 1,619.
Расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Законодательством Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление дотаций и (или) иных межбюджетных трансфертов из бюджета государственного внебюджетного фонда бюджету бюджетной системы Российской Федерации.
Таблица 1
|
База для начисления страховых взносов |
Тариф страхового взноса |
|||
|
Пенсионный фонд Российской Федерации |
Фонд социального страхования Российской Федерации |
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования |
||
|
В пределах 711 000 (ПФР) / 670 000 (ФСС) рублей |
22,0 процента |
2,9 процента |
5,1 процента |
|
|
Свыше 711 000 (ПФР) / 670 000 (ФСС) рублей |
10,0 процента |
0,0 процента |
1.2 Общая характеристика и роль фондов
С помощью внебюджетных фондов государство и муниципальное образование решают важнейшие социальные задачи:
? социальную защиту населения;
? повышение жизненного уровня населения;
? сохранение и улучшение здоровья населения;
? социальную ориентацию безработного населения;
? оказание социальных услуг населению.
Аккумуляция средств во внебюджетных фондах позволяет накапливать источники финансирования для выплат пенсий, пособий, стипендий и т.п.
Доходы и расходы государственного внебюджетного фонда образуют его бюджет, предназначенный для финансового обеспечения задач и выполняемых функций. Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов разрабатываются их органами управления и представляются в органы исполнительной власти, которые передают их на рассмотрение законодательных или представительных органов власти. Они представляются одновременно с проектами соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.
Бюджеты федеральных внебюджетных фондов выносятся на рассмотрение и утверждение Государственной думы и Совета Федерации и принимаются в форме федеральных законов одновременно с принятием закона о федеральном бюджете.
Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов выносятся на рассмотрение законодательных или представительных органов власти субъектов РФ и принимаются в форме законов субъектов РФ одновременно с принятием законов о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год.
Источниками формирования доходов бюджетов внебюджетных фондов являются:
? обязательные платежи, предусмотренные соответствующими законодательными актами;
? добровольные взносы юридических и физических лиц;
? прочие доходы.
Статьи расходов государственных внебюджетных фондов устанавливаются в строгом соответствии с их социальным назначением и утвержденными законами.
Отчет об исполнении бюджета федерального государственного внебюджетного фонда составляется органом управления фонда и представляется Правительством РФ на рассмотрение и утверждение Государственной Думой и Советом Федерации в форме федерального закона.
Отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда составляется органом управления фонда и представляется органом исполнительной власти субъекта РФ на рассмотрение и утверждение законодательному или представительному органу субъекта РФ в форме закона субъекта РФ.
Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов возложен на органы, обеспечивающие контроль за исполнением бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы РФ.
От уплаты страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды освобождаются:
1) организации в части выплат, начисленных по всем основаниям независимо от источников финансирования, в пользу работников, являющихся инвалидами I, II и III групп и получающих пенсии по инвалидности;
2) общероссийские общественные организации инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80%, их региональные и территориальные организации, а также организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов таких организаций и организаций, единственным собственником имущества которых являются эти общественные организации;
3) индивидуальные предприниматели, в том числе иностранные граждане; лица без гражданства, проживающие на территории РФ; частные детективы, занимающиеся частной практикой; нотариусы, адвокаты, являющиеся инвалидами I, II и III групп и получающие пенсии по инвалидности.
1.3 Территориальные фонды обязательного медицинского страхования
Система обязательного медицинского страхования создана с целью обеспечения конституционных прав граждан на получение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, закрепленных в статье 41 Конституции Российской Федерации.
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования является некоммерческой организацией, созданной для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования.
Территориальный фонд является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По состоянию на 6 августа 2014 года в систему обязательного медицинского страхования Российской Федерации входят 86 территориальных фонда обязательного медицинского страхования
Обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования.
Задачами территориального фонда являются:
§ обеспечение предусмотренных законодательством Российской Федерации прав граждан в системе обязательного медицинского страхования;
§ обеспечение гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования;
§ создание условий для обеспечения доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках программ обязательного медицинского страхования;
§ обеспечение государственных гарантий соблюдения прав застрахованных лиц на исполнение обязательств по обязательному медицинскому страхованию в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования независимо от финансового положения страховщика.
В бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования подлежат зачислению следующие доходы:
неналоговые доходы;
доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования;
штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;
безвозмездные поступления:
субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования, в том числе на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования и на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования;
прочие поступления, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
2. Государственные внебюджетные фонды
2.1 Пенсионный фонд Российской Федерации
Крупнейшая организация России по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам. Основан 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР».
ПФР является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением Пенсионном фонде РФ.
ПФР обеспечивает:
целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;
организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;
контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;
организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России);
межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;
изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам уплаты в ПФР страховых взносов и внесение в Верховный Совет Российской Федерации предложений по ее совершенствованию;
проведение научно - исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;
разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.
ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.
Бюджет Фонда на 2015 год сформирован:
- по доходам в сумме 6995,17 млрд. рублей (из них 6855,62 млрд. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии);
- по расходам в сумме 7618,15 млрд. рублей (из них 7076,74 млрд. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии);
- объем дефицита бюджета - 622,98 млрд. рублей.
На 2016 год доходы прогнозируются в размере 7895,2 млрд рублей, расходы - 7802,08 млрд. рублей.
В 2017 году доходы составят 8372,19 млрд. рублей, расходы - 8202,8 млрд. рублей.
Таким образом в плановом периоде 2016 - 2017 годов бюджет Фонда планируется с профицитом в сумме: в 2016 году - 93,12 млрд. рублей, в 2017 году - 169,39 млрд. рублей.
В бюджете Фонда учтены доходы и расходы отделений ПФР по Республике Крым и Севастополю.
При формировании бюджета учитывались, в частности, прогнозируемые показатели среднегодового размера пенсий.
Так, среднегодовой размер страховой пенсии по старости составит: в 2015 году - 12 422 рублей (173,5% к прожиточному минимуму пенсионера (ПМП)), в 2016 году - 13 133 руб. (175,7% к ПМП), в 2017 году - 13 817 руб. (177,2% к ПМП).
Среднегодовой размер социальной пенсии составит: в 2015 году - 8 255 руб. (115,3% к ПМП), в 2016 году - 8 906 руб. (119,1% к ПМП), в 2017 году - 9 346 руб. (119,9% к ПМП).
Фонд вправе в 2015 году осуществлять:
1) финансовое обеспечение выплаты пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и других социальных выплат, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции Фонда, за праздничные и выходные дни января 2016 года в декабре 2015 года в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных частью 1 статьи 1 Федерального закона № 385-ФЗ;
2) финансовое обеспечение доставки пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и других социальных выплат в пределах 1,17 процента доставленных сумм без учета налога на добавленную стоимость;
3) финансовое обеспечение выплаты пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости населения субъектов Российской Федерации (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии), и оказания услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг, включая расходы на доставку указанных пенсий и пособия, с последующим возмещением за счет бюджетных ассигнований, получаемых в форме межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации.
Фонд вправе на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов устанавливать размер норматива оборотных денежных средств дифференцированно, учитывая необходимость досрочного осуществления финансового обеспечения выплаты пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и других социальных выплат в отдельные месяцы финансового года, но не менее 25 процентов объема расходов на указанные выплаты в предстоящем месяце.
В бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат зачислению следующие доходы:
налоговые доходы, предусмотренные пунктом 12 статьи 241 Бюджетного Кодекса РФ;
неналоговые доходы:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;
дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации;
взносы организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации;
недоимки, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации;
доходы от размещения средств Пенсионного фонда Российской Федерации;
штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;
безвозмездные поступления:
межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации;
безвозмездные поступления от негосударственных пенсионных фондов;
взносы, уплачиваемые организациями угольной промышленности на выплату ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников этих организаций;
прочие поступления.
2.2 Фонд социального страхования Российской Федерации
ФСС РФ -- один из государственных внебюджетных фондов, созданный для обеспечения обязательного социального страхования граждан России. Создан 1 января 1991 г. совместным постановлением Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов РСФСР № 600/9-3 от 25 декабря 1990 года.
ФСС является специализированным финансово-кредитным учреждением и его деятельность непосредственно связана с ведением лицевых счетов предприятий и организаций - страхователей, осуществлением расчетов с ними при формировании доходной и расходной частей Фонда.
Деятельность фонда регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования», а также иными законодательными и нормативными актами.
Основные характеристики бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 519 481 170,9 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 602 687 289,0 тыс. рублей;
объем дефицита бюджета Фонда в сумме 83 206 118,1 тыс. рублей.
Основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2016 и 2017 годов:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2016 год в сумме 625 004 961,1 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 680 239 441,1 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Фонда на 2016 год в сумме 622 591 281,2 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 661 453 555,6 тыс. рублей;
объем профицита бюджета Фонда на 2016 год в сумме 2 413 679,9 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 18 785 885,5 тыс. рублей.
В бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации подлежат зачислению следующие доходы:
налоговые доходы, предусмотренные пунктом 12 статьи 241 Бюджетного Кодекса РФ;
неналоговые доходы:
страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
недоимки, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации;
доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации;
штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;
безвозмездные поступления:
межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации;
прочие поступления.
Особенности установления отдельных расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Фонда:
1) сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованному, составляет в 2015 году 84 964,2 рубля, в 2016 году - 88 787,6 рубля и в 2017 году - 92 339,1 рубля;
2) максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленный в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", не может превышать в 2015 году 65 330,0 рубля, в 2016 году - 68 270,0 рубля и в 2017 году - 71 000,0 рубля.
Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты применяется при назначении или увеличении ежемесячных страховых выплат после дня вступления в силу Федерального закона от 10.12.2014 №286-ФЗ.
Размеры ежемесячных страховых выплат, превышающие на 1 января 2015 года, 1 января 2016 года и 1 января 2017 года соответственно установленный пунктом 2 части 1 статьи 6 386-ФЗ максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, не изменяются.
2.3 Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
ФОМС -- один из государственных внебюджетных фондов, созданный для финансирования медицинского обслуживания граждан России. Создан 24 февраля 1993 года постановлением Верховного Совета РФ № 4543-I.
Федеральный фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.
29 июля 1998 г. принят устав Фонда.
Федеральный фонд является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением.
В целях выполнения основных задач Федеральный фонд:
1) осуществляет выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
2) разрабатывает и в установленном порядке вносит предложения о размере взносов на обязательное медицинское страхование;
3) осуществляет в соответствии с установленным порядком аккумулирование финансовых средств Федерального фонда;
4) выделяет в установленном порядке средства территориальным фондам обязательного медицинского страхования, в том числе на безвозвратной и возвратной основе, для выполнения территориальных программ обязательного медицинского страхования;
5) осуществляет совместно с территориальными фондами обязательного медицинского страхования и органами Государственной налоговой службы Российской Федерации контроль за своевременным и полным перечислением страховых взносов (отчислений) в фонды обязательного медицинского страхования;
6) осуществляет совместно с территориальными фондами обязательного медицинского страхования контроль за рациональным использованием финансовых средств в системе обязательного медицинского страхования, в том числе путем проведения соответствующих ревизий и целевых проверок;
7) осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическую деятельность по обеспечению функционирования системы обязательного медицинского страхования;
8) вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обязательного медицинского страхования;
9) участвует в разработке базовой программы обязательного медицинского страхования граждан;
10) осуществляет сбор и анализ информации, в том числе о финансовых средствах системы обязательного медицинского страхования, и представляет соответствующие материалы в Правительство Российской Федерации;
11) организует в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подготовку специалистов для системы обязательного медицинского страхования;
12) изучает и обобщает практику применения нормативных правовых актов по вопросам обязательного медицинского страхования;
13) обеспечивает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, организацию научно-исследовательских работ в области обязательного медицинского страхования;
14) участвует в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в международном сотрудничестве по вопросам обязательного медицинского страхования;
15) ежегодно в установленном порядке представляет в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов об утверждении бюджета Федерального фонда на соответствующий год и о его исполнении;
16) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами.
Основные характеристики бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 1 619 774 009,1 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 1 662 786 207,3 тыс. рублей;
объем дефицита бюджета Фонда в сумме 43 012 198,2 тыс. рублей.
Основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2016 и 2017 годов:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2016 год в сумме 1 706 541 180,8 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 1 804 126 893,0 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Фонда на 2016 год в сумме 1 758 282 347,1 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 1 804 126 893,0 тыс. рублей;
объем дефицита бюджета Фонда на 2016 год в сумме 51 741 166,3 тыс. рублей.
В бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования подлежат зачислению следующие доходы:
налоговые доходы, предусмотренные пунктом 12 статьи 241 Бюджетного Кодекса РФ;
неналоговые доходы:
страховые взносы на обязательное медицинское страхование;
недоимки, пени и штрафы по взносам в фонды обязательного медицинского страхования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
доходы от размещения временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;
безвозмездные поступления:
межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Федеральному фонду обязательного медицинского страхования;
прочие поступления.
Доходы бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования обеспечиваются поступлением страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Взносы на ОМС неработающего населения уплачиваются в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования страхователями для неработающих граждан - субъектами Российской Федерации.
Установленный тариф страхового взноса на ОМС неработающего населения в размере 18 864,6 рубля с учетом коэффициента дифференциации, а также положений Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» достигается с 2015 года и сохраняется на 2016 год.
В плановом периоде размер тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения подлежит индексации исходя из уровня инфляции.
Заключение
Расширение деятельности государства привело к созданию значительного количества специальных фондов, многие из которых сохранили свою самостоятельность даже после создания государственного бюджета, основанного на объединении различных фондов. Среди них ведущую роль заняли государственные внебюджетные фонды.
Государственным внебюджетным фондом называют форму образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. В РФ государственными внебюджетными фондами являются: Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования. Эти фонды носят строго целевое назначение и выполняют определенные функции, возложенные на них государством.
Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населения.
Так, Пенсионный фонд РФ создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения; Фонд обязательного медицинского страхования - для обеспечения стабильности государственной системы ОМС; Фонд социального страхования - для обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования. Каждый из них формируется в основном за счет перераспределения национального дохода, а именно за счет специальных налогов и сборов, средств из бюджета и займов.
Каждый из государственных внебюджетных фондов является самостоятельным финансово-кредитным учреждением. Средства расходуются на уставную деятельность, обусловленную социальным назначением фонда.
Библиографический список
Нормативно-правовая база
1)Конституция Российской Федерации
2)Бюджетный кодекс
3)Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 385-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
4)Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 386-ФЗ "О бюджете ФСС РФ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
5)Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 387-ФЗ "О бюджете ФФОМС РФ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
6)Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», (с послед. изм и доп.).
7)Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», (с послед. изм и доп.).
8)Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», (с послед. изм и доп.).
9)Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», (с послед. изм и доп.).
10)Положение о пенсионном фонде российской федерации (России) (В ред. Указа Президента РФ От 24.12.1993 N 2288; Федерального Закона От 05.05.1997 N 77-ФЗ)
11)Постановление от 29 июля 1998 г. N 857 Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования(в ред. от 31.10.2015)
Учебные пособия
12)Ковалева А. М. «Финансы и кредит» Москва: «Финансы и статистика», 2012, 9-е изд., перераб. и доп.
13)Поляк. Г.Б. «Государственные и муниципальные финансы»- 7-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2011.
14)Вахрин П.И. «Бюджетная система Российской Федерации»: Учебник. - М.: ИТК «Дашков и К°», 2013
15)В.М. Мандрица. Финансовое право. Серия «Учебники, учебные пособия»/ ред. Ростов н/Д: «Феникс», 2011.
16)Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право России. Учебное пособие. - 7-е изд., испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2012.
Интернет ресурсы
17)http://www.minfin.ru/ru/
18)http://www.consultant.ru/
19)http://ora.ffoms.ru/portal/page/portal/top/index
20)http://www.garant.ru
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Внебюджетные фонды Российской Федерации, их сущность и значение. Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонды обязательного медицинского страхования: основные цели и задачи, источники формирования средств, анализ доходной и расходной части.
контрольная работа [540,3 K], добавлен 14.02.2012Понятие и особенности внебюджетных фондов. Государственные внебюджетные фонды РФ. Пенсионный фонд, его задачи, тарифы страховых взносов. Функции и источники формирования финансовых средств Фонда социального и обязательного медицинского страхования.
курсовая работа [231,3 K], добавлен 02.03.2012Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: основные принципы, обязательства, значение. Государственные внебюджетные фонды как совокупность денежных распределительных и перераспределительных отношений. Обязательное медицинское страхование.
курсовая работа [102,0 K], добавлен 27.03.2011Пенсионный фонд. Фонд социального страхования. Государственный фонд занятости населения. Экономические внебюджетные фонды. Проблемы формирования фондов обязательного медицинского страхование. Особенности финансирования здравоохранения.
дипломная работа [502,6 K], добавлен 14.02.2007Внебюджетные фонды, их сущность и назначение. Структура, функции Пенсионного фонда, социального, медицинского страхования, занятости населения. Принципы организации и разработка эффективных мероприятий по совершенствованию платежей во внебюджетные фонды.
курсовая работа [50,6 K], добавлен 08.03.2015Внебюджетные фонды как составная часть финансовой системы РФ. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов, причины их возникновения. Виды, классификация ВФ. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ. Пенсионный фонд РФ.
курсовая работа [60,4 K], добавлен 21.09.2010Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов, их классификация. Связи между внебюджетными фондами. Внебюджетные фонды РФ социального назначения: пенсионный фонд, фонд социального страхования и фонд обязательного медицинского страхования.
курсовая работа [112,2 K], добавлен 31.05.2012Основные элементы налоговой системы. Государственные налоговые органы. Специальные фонды, их роль. Внебюджетные федеральные фонды. Фонд обязательного медицинского страхования. Анализ бюджета городского округа Самара: общая характеристика; экономика.
курсовая работа [488,6 K], добавлен 03.06.2011Внебюджетные фонды в РФ. Пенсионный фонд. Фонд социального страхования. Фонд занятости населения. Экономические внебюджетные фонды. Российский фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные фонды. Фонд инвестирования жилищного строительства.
курсовая работа [44,3 K], добавлен 01.09.2008Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов, причины их возникновения и место в системе развития Российской Федерации. Государственный фонд занятости населения РФ. Фонды обязательного медицинского страхования. Функционирование пенсионного фонда.
курсовая работа [33,9 K], добавлен 30.09.2010Внебюджетные фонды как форма аккумуляции и перераспределения денежных средств, их разновидности и отличительные признаки, принципы и законодательно-нормативная база деятельности, источники формирования. Социальные государственные внебюджетные фонды.
контрольная работа [16,3 K], добавлен 13.08.2010Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Основные источники их формирования. Специальные внебюджетные фонды: пенсионный, государственный, социального и медицинского страхования. Характеристика фонда инвестирования жилищного строительства.
реферат [43,4 K], добавлен 22.04.2010Социально-экономическая сущность государственных внебюджетных фондов, их роль в решении социальных задач. Виды внебюджетных фондов, их классификация, источники формирования и задачи. Состав и структура доходов и расходов Фонда социального страхования РФ.
курсовая работа [70,0 K], добавлен 20.08.2009Экономика внебюджетных фондов. Возникновение и развитие пенсионного страхования в России. Виды государственных пенсий и условия их назначений. Анализ доходов бюджета и расходов на пенсионное обеспечение. Программа государственного софинансирования пенсии.
курсовая работа [37,8 K], добавлен 19.12.2010Государственные внебюджетные фонды - составная часть финансовой системы РФ. Крупнейшим из внебюджетных социальных фондов является Пенсионный фонд РФ, на его долю приходится 75% от внебюджетных средств. Предметом исследования является Пенсионный фонд РФ.
курсовая работа [31,1 K], добавлен 08.01.2009Бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджетный кодекс и местные бюджеты. Регулирование социально-экономических процессов. Структура доходов и расходов бюджета. Анализ структуры доходов и расходов местного бюджета. Государственные внебюджетные фонды.
реферат [31,5 K], добавлен 15.06.2010Необходимость государственных внебюджетных фондов. Социальные внебюджетные фонды РФ. Направления развития государственных внебюджетных фондов на современном этапе. Источник финансирования пенсионных выплат. Фонд обязательного медицинского страхования.
реферат [53,7 K], добавлен 28.07.2008Сущность, назначение и источники формирования внебюджетных фондов. Общая характеристика пенсионного фонда, законодательные основы, доходы и расходы. Правовой статус и структура фонда социального страхования и фонда обязательного медицинского страхования.
курсовая работа [330,2 K], добавлен 28.02.2016Понятие внебюджетных социальных фондов как формы аккумуляции и перераспределения денежных средств. Источники формирования фондов, тарифы, отчисления, плательщики. Принципы Пенсионного фонда. Фонды социального и обязательного медицинского страхования.
реферат [4,1 M], добавлен 08.03.2014Экономическая природа внебюджетных фондов. Пенсионный фонд РФ: сущность, задачи, функции. Характеристика фондов обязательного медицинского страхования, их правовой статус. Перспективы развития здравоохранения. Характеристика фонда социального страхования.
курсовая работа [598,9 K], добавлен 12.09.2010
