Современная бюджетная система Российской Федерации
Роль и значение государственного бюджета в экономике страны в условиях рыночных отношений. Доходы и расходы государственного бюджета, их сбалансированность и проблемы исполнения. Анализ исполнения доходной и расходной частей Федерального бюджета РФ.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.05.2016 |
| Размер файла | 64,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
Введение
бюджет государственный экономика
В настоящее время Российская Федерация находится в процессе экономического становления. Поэтому, очень важно правильно и грамотно создавать нормативно-правовую базу экономическим отношения и структурам экономического регулирования государства. Одним из механизмов регулирования является бюджетная система государства и включенный в нее государственный бюджет.
Государственный бюджет, занимает центральное место в финансовой системе любого государства, имеющий силу закона финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на текущий (финансовый) год. Новый Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) определяет бюджет как «форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления».
Таким образом, государственный бюджет, являясь для государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, дает государственной власти возможность содержания государственного аппарата, армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных экономических задач, т.е. выполнения государством присущих ему функций.
Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, не могли не затронуть сферу государственных финансов, и в первую очередь бюджетную систему Российской Федерации.
В настоящее время государственная бюджетная система РФ состоит из трех звеньев:
- федерального бюджета;
- 21 республиканского бюджета, 55 краевых и областных бюджетов, городских бюджетов Москвы и Санкт-Петербурга, 10 бюджетов автономных округов, бюджета Еврейской автономной области;
- около 29 тысяч местных бюджетов (городских, районных, поселковых, сельских).
Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большей степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени.
Актуальность выбранной темы заключается в первостепенной важности бюджета для функционирования национальной экономики.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение современной бюджетной системы РФ, как важнейшего элемента финансовой системы общества, и выделить ее основные доходы и расходы.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд конкретных задач:
- исследовать основные черты и принципы бюджетной системы Российской Федерации;
- разобраться в принципах бюджетной системы;
- рассмотреть доходы и расходы государственного бюджета, их сбалансированность и проблемы исполнения;
- изучить характеристику отдельных уровней бюджетной системы;
- провести анализ исполнения Федерального бюджета.
1. Роль и значение государственного бюджета в экономике страны в условиях рыночных отношений
1.1 Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы РФ
Понятие «бюджетное устройство» (союзный бюджет, бюджеты союзных республик, местные бюджеты), содержащееся в Основном Законе (Конституции) СССР 1924 г. было коренным образом изменено лишь в 1991 г., когда государство перешло к построению рыночной экономики. В тот период далеко не все республики располагали достаточными закрепленными источниками собственных доходов для сбалансированного функционирования бюджетов. В связи с этим бюджетное законодательство было кардинально пересмотрено в целях обеспечения необходимыми финансовыми ресурсами всех расходов бюджетов нижестоящих уровней.
В научной литературе отмечается, что бюджетное устройство в федеративном государстве приобретает особую значимость, поскольку является отражением принципа федерализма в государственном устройстве и показывает состав бюджетной системы, основополагающие начала ее построения, правовое положение бюджетов каждого уровня бюджетной системы.
Для бюджетного устройства унитарных государств характерно, как правило, наличие двух уровней: центральный бюджет и местные бюджеты.
Структура и состав бюджетной системы обусловлены формой государственного устройства, сложившейся системой взаимоотношений на основе распределения властных полномочий между центром и территориальными образованиями (ст. 10 БК РФ).
Федеративные государства характеризуются трехзвенной бюджетной системой:
1) федеральный (государственный) бюджет;
2) бюджеты субъектов Федерации;
3) местные (муниципальные) бюджеты.
Все бюджетные уровни существуют самостоятельно и не входят по доходам и расходам в вышестоящие бюджеты. Федеративным бюджетным системам присуща высокая степень самостоятельности территориальных бюджетов при соблюдении единства общегосударственных интересов и принципов.
В ст. 6 БК РФ закреплено определение бюджетной системы Российской Федерации: основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетная система России, как и любая бюджетная система федеративного государства, является многоуровневой, т.е. состоит из нескольких звеньев или уровней:
1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
2) бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
3) местные бюджеты, в том числе:
а) бюджеты муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
б) бюджеты городских и сельских поселений (ст. 10 БК РФ).
К местным бюджетам относятся и бюджеты закрытых административно-территориальных образований.
В условиях федеративного государства бюджетная система является объединением относительно самостоятельных бюджетов разных уровней. С одной стороны, такая конструкция создает стимулы для развития каждой отдельной территории, а с другой - при наличии центрального звена (федерального бюджета) сохраняется возможность координации развития отдельных субъектов и Федерации в целом.
Несмотря на самостоятельность каждого из бюджетов в Российской Федерации, законодательство подчеркивает единство бюджетной системы. Оно проявляется во взаимодействии бюджетов всех уровней по линии доходов, которое осуществляется путем распределения между бюджетами определенных доходных источников, создания и использования определенных фондов внутри бюджета. Роль бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации определяется тем, что они выступают центральными звеньями финансовой системы государства. Через бюджет государство организует перераспределение финансовых потоков между сферами общественной жизни. Бюджет представляет собой важнейший инструмент достижения приоритетов финансовой политики государства посредством аккумулирования и последующего распределения средств, поддержания стабильной макроэкономической ситуации (как на федеральном, так и на региональном и местных уровнях власти).
Именно бюджет должен и может обеспечить увеличение объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации его функций, в том числе социально-экономических задач, которые в совокупности должны быть направлены на устойчивое развитие экономики страны в целом, ее отдельных регионов и территорий муниципальных образований. В научной литературе отмечается, что каждый бюджет тесно взаимосвязан со всеми звеньями финансовой системы Российской Федерации и именно через него осуществляется финансовая политика государства. Годин А.М., Перегляд В.П., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: Дашков и Ко, 2014. - 628 с.
Следует отметить, что в ходе развития государства менялись состав, структура бюджета и бюджетной системы, принципы их построения, объемы финансовых поступлений.
1.2 Принципы бюджетной системы Российской Федерации
Принципы бюджетной системы Российской Федерации являются основными, исходными положениями, правилами деятельности для всего бюджетного устройства России как федеративного государства. Принципы - это основополагающие идеи, на которых базируется устройство всей бюджетной системы. Перечень принципов бюджетной системы определен ст. 28 БК РФ. Раскроем их основное содержание.
Принцип единства бюджетной системы означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы Российской Федерации, санкций за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бюджетного учета и отчетности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений (ст. 29 БК РФ).
Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации означает закрепление, в соответствии с законодательством Российской Федерации, доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) и органов управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов, бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению расходных обязательств публично-правовых образований.
Органы государственной власти (органы местного самоуправления) и органы управления государственными внебюджетными фондами не вправе налагать на юридические лица и физических лиц не предусмотренные законодательством Российской Федерации финансовые и иные обязательства по обеспечению выполнения своих полномочий (ст. 30 БК РФ).
Принцип самостоятельности бюджетов означает:
1) право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств;
2) право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за исключением случаев, предусмотренных БК РФ;
3) право органов государственной власти и органов местного самоуправления устанавливать, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
4) право органов государственной власти и органов местного самоуправления, в соответствии с БК РФ, самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);
5) недопустимость введения в действие в течение текущего финансового года органами государственной власти и органами местного самоуправления изменений бюджетного законодательства Российской Федерации и (или) законодательства о налогах и сборах, законодательства о других обязательных платежах, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, без внесения изменений в законы (решения) о соответствующих бюджетах, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов;
6) недопустимость изъятия дополнительных доходов, экономии по расходам бюджетов, полученных в результате эффективного исполнения бюджетов, и др. (ст. 31 БК РФ).
Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах (ст. 32 БК РФ).
Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов. При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета (ст. 33 БК РФ).
Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (ст. 34 БК РФ).
Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, если иное не предусмотрено законом (решением) о бюджете в части, касающейся:
1) субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) средств целевых иностранных кредитов (заимствований);
3) добровольных взносов, пожертвований, средств самообложения граждан;
4) расходов бюджета, осуществляемых в соответствии с международными договорами (соглашениями) с участием Российской Федерации;
5) расходов бюджета, осуществляемых за пределами территории Российской Федерации;
6) отдельных видов неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года (ст. 35 БК РФ).
Принцип прозрачности (открытости) означает:
1) обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований;
2) обязательную открытость для общества и СМИ проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией);
3) стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации Российской Федерации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода).
Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета (ст. 36 БК РФ).
Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований означает, что определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов совершаются в соответствии с едиными принципами и требованиями, определяемыми БК РФ.
Договоры и соглашения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, не соответствующие БК РФ, являются недействительными.
Следует отдельно выделить несколько новых принципов бюджетной системы.
Принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.
Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств не вправе распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств, не включенным в перечень подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии со ст. 158 БК РФ.
Распорядитель и получатель бюджетных средств могут быть включены в перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств только одного главного распорядителя бюджетных средств.
Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правового акта Президента РФ, Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации (ст. 38.1 БК РФ).
Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, на единые бюджетные счета.
Принцип достоверности бюджета означает, что должна быть обеспечена надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
1.3 Доходы и расходы государственного бюджета, их сбалансированность и проблемы исполнения
Доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии законодательством в распоряжение органов государственной власти соответствующего уровня.
Виды доходов бюджетов: налоговые (федеральные, региональные и местные налоги и сборы, штрафы и пени), неналоговые, безвозмездные перечисления, а также обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.
Налоги - императивные денежные отношения, в процессе которых образуется бюджетный фонд, без предоставления субъекту налога какого-либо эквивалента. Первый сущностный признак налога - императивность. Императивность предполагает отношение власти и подчинения. Применительно к налогам это означает, что субъект налога не вправе отказаться от выполнения возложенной на него обязанности - внесения оклада налога в бюджетный фонд. При невыполнении обязательств применяются соответствующие санкции.
Смена собственника - второй признак налогов. Посредством налогов доля частной собственности (в денежной форме) становится государственной, при этом образуется централизованный денежный фонд -
бюджетный фонд. Налоги поступают только в бюджетный фонд, в котором обезличиваются. Поэтому налоги - отношения не целевые. Этим налоги отличаются от сборов - денежных отношений, в процессе которых образуются целевые денежные фонды. Это, например, сбор на содержание правоохранительных органов, сбор на нужды образовательных учреждений, курортный сбор.
Важный отличительный признак налогов - безвозвратность и безвозмездность, иными словами, налог никогда не возвращается плательщику налога, и последний при этом не получает ничего взамен: ни права участия в каких-либо хозяйственных операциях, ни права пользования материальными и нематериальными объектами, ни права какого-либо действия (ввоза, вывоза товаров), ни документа. Этот признак различает налоги и пошлины (денежные отношения, в процессе которых образуется бюджетный фонд, при этом субъект пошлины получает право на осуществление каких-либо хозяйственных операций (вывоз, ввоз товаров), получает какое-либо свидетельство, документ).
Взносы в государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд занятости) не относятся к налогам, так как не обладают указанными выше признаками. Взносы вносятся на определенные цели; возвратны и при этом не поступают в бюджетный фонд.
Роль налогов (т.е. результат их практического использования) значительно шире, многообразнее. Прежде всего, налоги играют важную роль в перераспределении чистого национального продукта (ЧНП) между хозяйствующими субъектами (физическими и юридическими лицами) и государством, в распоряжении которого концентрируется более одной трети ЧНП.
Существенна регулирующая роль налогов. Так, например, снижение ставок налогов, предоставление налоговых льгот, налоговых кредитов способствует повышению деловой активности хозяйствующих субъектов, трансформации сбережений в инвестиции, со всеми сопутствующими экономическими процессами. При повышении налоговых ставок, а, следовательно, сокращении доли денежных средств, находящихся в распоряжении частного сектора, снижаются темпы экономического роста.
В соответствии со статьей 49 Бюджетного кодекса РФ, к налоговым доходам федерального бюджета относятся:
- федеральные налоги и сборы. Их перечень и ставки определяются налоговым законодательством РФ, а пропорции распределения в порядке бюджетного регулирования между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год на срок не менее трех лет при условии возможного увеличения нормативов отчислений в бюджеты нижестоящего уровня на очередной финансовый год. Срок действия долговременных нормативов может быть сокращен только в случае внесения изменений в налоговое законодательство РФ;
- таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи;
- государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из неналоговых же доходов основными являются следующие виды:
- доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности;
- доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
- доходы от реализации государственных запасов;
- доходы от продажи земли и нематериальных активов;
- поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников;
- административные платежи и сборы;
- штрафные санкции, возмещение ущерба;
- доходы от внешнеэкономической деятельности
На основании статьи 54 Бюджетного кодекса РФ, в доходах федерального бюджета обособленно учитываются доходы федеральных целевых бюджетных фондов. Они учитываются по ставкам, установленным налоговым законодательством РФ, и распределяются между федеральными целевыми бюджетными фондами и территориальными целевыми бюджетными фондами по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Доходы бюджета классифицируются не только по методам взимания и формам их мобилизации - на налоговые и неналоговые, но и по другим признакам, в частности:
В зависимости от механизма поступления доходов в бюджет, они подразделяются на собственные и регулирующие.
По социально - экономическому признаку выделяют доходы, поступающие от юридических лиц и от физических лиц;
В зависимости от конкретных объектов обложения - взимаемые с имущества или дохода;
По признаку источников уплаты - налоги, уплачиваемые из выручки, из прибыли, и налоги, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг);
По конкретным видам прямых и косвенных налогов (налог на прибыль предприятий и организаций, подоходный налог с физических лиц, акцизы, НДС, таможенные пошлины и т.д.).
Исполнение федерального бюджета по доходам является важной частью процесса исполнения федерального бюджета, поскольку финансирование расходов осуществляется по мере поступления доходов в бюджет. Следовательно, если доходы не поступают в полном объеме, то и расходы не могут быть профинансированы в соответствии с утвержденными бюджетными назначениями. Расходы государственного бюджета - это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использование по отраслевому, целевому и территориальному назначению. Категория расходов бюджета проявляется через конкретные виды расходов, каждый из которых может быть охарактеризован с качественной и количественной сторон. Качественная характеристика позволяет установить экономическую природу и общественное назначение каждого вида бюджетных расходов, количественная - их величину. Г.Б. Поляк. Бюджетная система России: Учебник для студентов вузов, обуч. по эконом спец. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 540 с.
Расходы бюджета представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям. Расходная часть охватывает всю экономику, так как государство учитывает экономические интересы общества в целом. На величину и структуру расходов федерального бюджета влияют множество факторов, как-то: государственное устройство, внешняя и внутренняя политика государства, общий уровень экономики, уровень благосостояния населения, размер государственного сектора в экономике и многие другие факторы.
Через бюджетные расходы финансируются бюджетополучатели - организации производственной и непроизводственной сферы, являющиеся
получателями или распорядителями бюджетных средств. Бюджет определяет только размеры бюджетных расходов по статьям затрат, а непосредственные расходы осуществляют бюджетополучатели. Кроме того, за счет бюджета происходит перераспределение бюджетных средств по уровням бюджетной системы через дотации, субвенции, субсидии и бюджетные ссуды. Расходы бюджета носят в основном безвозвратный характер. На возвратной основе могут предоставляться только бюджетные кредиты и ссуды. Основные статьи расходов бюджета РФ: управление, оборона, поддерживание правопорядка, социальное обеспечение, здравоохранение, культура, образование, а также обслуживание внешнего государственного долга.
Организация государственных расходов основана на следующих принципах:
Принцип целевого использования средств;
Целевой характер использования расходов предполагает использование ассигнаций по утвержденным направлениям. Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных законом (решением) о бюджете, министр финансов Российской Федерации, руководитель соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным Кодексом. Нецелевое использование ассигнований может привести к возврату уже использованных средств.
Соблюдение режима экономии;
Одной из важнейших задач бюджетного финансирования является получение максимального эффекта при минимальных затратах, что требует экономности и эффективности использования средств. Эффективность и экономность использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов органы власти и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием определенного бюджетом объема средств. В случае необходимости дополнительного финансирования бюджетополучатель должен ориентироваться на собственные средства или искать дополнительные источники финансирования.
2. Характеристика отдельных уровней бюджетной системы
2.1 Федеральный бюджет
Федеральный бюджет РФ - это ведущее звено бюджетной системы Российской Федерации, в котором объединены основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы).
Бюджетный процесс
В соответствии с Бюджетным кодексом, правительство России вносит на рассмотрение Государственной Думы проект федерального бюджета на очередной финансовый год не позднее 26 августа. Федеральный бюджет разрабатывается в соответствии с положениями ежегодного Бюджетного послания Президента РФ.
Федеральный бюджет рассматривается Госдумой в трёх чтениях (внесены изменения в Кодекс). В первом чтении принимаются основные параметры бюджета. По Бюджетному кодексу, в процессе первого чтения Госдума не имеет права увеличивать доходы и дефицит федерального бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение правительства. Госдума может отклонить проект бюджета; в этом случае формируется согласительная комиссия совместно с правительством. Во втором чтении Госдума утверждает бюджет по разделам, а в третьем - по подразделам. После принятия федерального бюджета Госдумой он утверждается Советом Федерации и подписывается Президентом РФ.
В процессе принятия федерального бюджета депутатам удавалось существенно увеличить некоторые его расходные статьи (как правило, социальные). В последние годы бюджет принимается в том виде, в каком он был внесён правительством.
Параметры федерального бюджета
Расходы на оборону и безопасность в федеральном бюджете в последние годы возрастают опережающими темпами (млрд. руб.)
За последние годы наибольшим темпом возрастали бюджетные доходы, связанные с добычей и экспортом полезных ископаемых (налог на добычу полезных ископаемых, экспортные пошлины на нефть и др.). Согласно данным Минфина РФ, по итогам января-июня 2015 года суммарный объем доходов бюджетов всех субъектов РФ составил
3 927 365.82 млн. руб. В расходах за последние 5 лет наибольшим темпом возрастали межбюджетные трансферты (в связи с урезанием собственных доходов региональных и муниципальных бюджетов и перераспределением этих средств через федеральный центр и в связи с перечислением средств в Пенсионный фонд РФ для покрытия его дефицита), а также траты на государственное управление и безопасность. Частично это объясняется увеличением госаппарата (в 2012, согласно данным Росстата, количество госслужащих увеличилось на 11% или на 143 тыс. чел.). Однако с 2017 года для государственных служащих в РФ обещает стать очень тяжелым. Именно на этот период запланировано большое количество изменений, которые в первую очередь коснутся соответствия работников их должностям. С 1 января 2017 года планируется введение новых требований к квалификации государственных служащих и тех, кто не пройдет эти проверки, ожидает сокращение. Относительно снижались расходы на дорожное строительство, экономическое развитие, а также процентные расходы (то есть обслуживание внешнего долга).
Федеральный бюджет на 2016 был принят по доходам в сумме 13,738 трлн рублей, по расходам - 16,099 трлн рублей. Дефицит бюджета составит 2,36 трлн рублей, или 3% ВВП.
Документ сверстан исходя из инфляции в 2016 году не выше 6,4% и среднегодовой цены на нефть марки Urals 50 долларов за баррель. Объем ВВП планируется на уровне 78,673 трлн рублей.
Верхний предел внутреннего госдолга на 1 января 2017 года установлен в 8,818 млрд рублей, внешнего госдолга - 55,1 млрд долларов, или 50,1 млрд евро. Объем чистого привлечения средств за счет государственных внутренних заимствований в 2016 году планируется на уровне 300 млрд рублей (размещение минус погашение), за счет внешних займов - 1,472 млрд долларов. Облигаций, номинированных в иностранной валюте, предполагается разместить на 3 млрд долларов, однако предстоят и погашения по евробондам и другим внешним займам.
Прогнозируемый объем Резервного фонда на начало 2016 года - 3,4 трлн рублей, на конец года - чуть больше 1 трлн рублей. Прогноз по Фонду национального благосостояния - 4,9 трлн рублей на 1 января и 4,66 трлн рублей - на конец года.
2.2 Местные бюджеты
Понятие местных бюджетов. Местное самоуправление - обязательный компонент демократического государственного строя. Оно осуществляется самим населением через свободно избранные им представительные органы. Для выполнения функций, возложенных на местные представительные и исполнительные органы, они наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными правами.
Финансовой базой местных органов власти являются их бюджеты. Бюджетные и имущественные права, предоставленные этим органам, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты, распоряжаться переданными в их ведение предприятиями и получать от них доходы.
Местные бюджеты - один из главных каналов доведения до населения
конечных результатов производства. Через них общественные фонды потребления распределяются между отдельными группами населения. Из этих бюджетов в известной мере финансируется и развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной и пищевой промышленности, коммунального хозяйства, объем продукции и услуги которых так же являются важным компонентом обеспечения жизнедеятельности населения.
Местный бюджет - это централизованный фонд финансовых ресурсов отдельного муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение, а также контроль за исполнением которой осуществляются органом местного самоуправления самостоятельно.
Функции местных бюджетов
Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в их назначении.
Они выполняют следующие функции:
* формирование денежных фондов, являющихся финансовым обеспечением деятельности местных органов власти;
* распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства;
* контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственных этим органам власти.
Важное значение имеют местные бюджеты в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач - в первую очередь в распределении государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества. Эти средства проходят через систему местных бюджетов, включающих более 29 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов. Осуществление государством социальной политики требует больших материальных и финансовых ресурсов.
В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности местных бюджетов, их государственной финансовой поддержки. Исходя из этих принципов доходы местных бюджетов формируются за счет собственных и регулирующих источников доходов.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ обеспечивают муниципальным образованиям минимальные местные бюджеты путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местных бюджетов. Минимально необходимые расходы местных бюджетов устанавливаются законами субъектов РФ на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.
Доходная часть минимальных местных бюджетов формируется путем закрепления доходных источников на долговременной основе федеральным законом, законом субъекта РФ. Если доходная часть минимального местного бюджета не может быть обеспечена за счет этих источников, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта РФ передают органам местного самоуправления другие доходные источники федерального бюджета и бюджета субъекта РФ.
Свободные переходящие остатки местных бюджетов предыдущего года в расчет не принимаются.
2.3 Региональный бюджет
Бюджет субъекта РФ (или региональный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для решения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ.
Бюджет региона является формой образования и расходования денежных средств в целях обеспечения в регионе функций органов государственной власти. Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджете необходимо для успешной реализации финансовой политики государственных органов.
Региональные бюджеты включают в себя бюджеты республик, областей, краев, автономных областей (округов), а также бюджеты городов федерального значения. Совокупность региональных бюджетов составляет второй уровень бюджетной системы страны. Каждый субъект РФ имеет собственный бюджет и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда.
Бюджет субъекта РФ и бюджет территориального государственного фонда предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта РФ (расх.обязательства - обусловленные законом, или иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физ. или юр. лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета).
Основные функции регионального бюджета:
- создание условий для повышения уровня и качества жизни населения региона;
- развитие деловой активности в регионе путем направления региональных инвестиций, подконтрольных администрации, «в точки роста» регионального хозяйственного комплекса через бюджет развития региона или путем прямых государственных инвестиций;
- выравнивание условий предпринимательства в территориальных образованиях региона путем развития производственной, социальной и рыночной инфраструктур.
Все большее значение в экономическом развитии страны, решении социальных вопросов придается субъектам РФ. Соответственно возрастают требования к финансовому обеспечению полномочий органов власти субфедерального уровня, устойчивости их бюджетов, обоснованности планирования доходов и расходов.
В этот период тенденция повышения роли территорий в финансировании социально-экономических расходов бюджета проявляется прежде всего в финансировании национальной экономики, охраны окружающей среды, социальной сферы (образование, социальная политика, здравоохранение и спорт и др.).
Бюджет каждого субъекта РФ имеет свои особенности. Объем и структура расходов определяется многими причинами: отраслевой структурой экономики; уровнем ее развития; природными и демографическими фактами; прогнозными темпами освоения и развития территорий и др.
Источниками доходов региональных бюджетов являются:
- налоговые доходы (налог на прибыль организаций, НДФЛ, налог на имущество организаций и др.);
- неналоговые доходы (арендная плата, доходы от платных услуг, платежи за пользование природными ресурсами идр.);
- безвозмездные поступления из федерального бюджета (дотации, субсидии, субвенции).
Динамика регионального бюджета на примере Чувашской Республики в абсолютных величинах и в процентах за 2013-2016 гг. представлена в таблице 1.
Таблица 1.Структура бюджета Чувашской Республики, млрд. руб. По данным Закона Чувашской Республики от 27 ноября 2014 года "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". По данным Закона Чувашской Республики от 4 декабря 2012 года N 78 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». По данным Закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". По данным Закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2016 год"..
|
Наименование |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 (прогноз) |
Удельный вес, % |
|||
|
2014 к 2013 |
2015 к 2014 |
2016 к 2015 |
||||||
|
Доходы, всего |
29,9 |
33,6 |
33,4 |
35,3 |
112,37 |
99,4 |
105,69 |
|
|
Расходы, всего |
30,9 |
37,8 |
36,8 |
37,7 |
122,33 |
97,35 |
102,45 |
|
|
Дефицит (профицит) |
-1,0 |
-4,2 |
-3,4 |
-3,8 |
420,0 |
80,95 |
70,59 |
Анализируя данные таблицы 1, можно отметить, что доходы бюджета Чувашской Республики в 2015 году по сравнению с прошлым годом уменьшились на 0,6%, расходы также уменьшились на 2,65%. По итогам 2015 года расходы превышают доходы, тем самым дефицит бюджета составил 3,4 млрд. руб.
Рис. 3 Динамика бюджета Чувашской республики в 2013-2016 гг., млрд.руб
Вероятное уменьшение прогнозируемого дефицита бюджета Чувашской Республики в 2016 году на 29,41%. Основными источниками финансирования дефицита бюджета Чувашской Республики в 2015 - 2016 годах остаются кредиты кредитных организаций, бюджетные кредиты из федерального бюджета, государственные (муниципальные) ценные бумаги, а также средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Концепция формирования финансовой политики основана на признании необходимости формирования такой финансовой базы региона и системы налогообложения, которые способствовали бы развитию рыночной экономики и социальной инфраструктуры и одновременно обеспечивали бездефицитность бюджетов и достижение финансовой стабилизации и предпосылки последующего экономического роста.
3. Анализ бюджета РФ
3.1 Анализ исполнения доходной части Федерального бюджета РФ
Доходы составили 13 трлн. руб., что на 0,9% больше прогнозного объема, в том числе налоговые доходы исполнены на 125,1 %. В 2013 году не в полном объеме исполнены предусмотренные уточненным прогнозом показатели объемов поступлений по ряду налоговых доходов (Табл.2).
Наиболее существенное недопоступление налоговых доходов по сравнению с уточненным прогнозом сложилось по НДС на товары, реализуемые на территории Российской Федерации, на почти 37 млрд. руб., что обусловлено увеличением объемов экспорта и соответственно сумм налоговых вычетов по товарам, работам и услугам, реализуемым на территории Российской Федерации, а также снижением уровня собираемости с 96% до 94,4%.
Остаются значительными суммы возмещения НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации. Сумма налога, возмещенная налогоплательщикам увеличилась по сравнению с 2012 годом на 220 млрд. руб., или на 14,6%.
Одним из факторов, оказывающих влияние на снижение поступлений, было введение особого порядка уплаты налога на прибыль - т.н. консолидированных групп налогоплательщиков. По данным ФНС России, в целом сальдированный результат недопоступлений в бюджеты субъектов составил 18,3 млрд. руб. Также, на снижение поступлений налога на прибыль организаций оказало влияние увеличение расходов по амортизационной премии.
Также хотела бы обратить внимание на существенные проблемы с поступлением неналоговых доходов. Объем неналоговых доходов по плану выполнен только на 88,5 %. Мы отмечаем недостаточно эффективную работу Росимущества по прогнозированию и администрированию неналоговых доходов федерального бюджета.
Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова утверждает, что, несмотря на проблемы, которые зафиксированы при исполнении бюджета, у нас, тем не менее, существенно сократился объем нецелевого и неэффективного использования средств федерального бюджета. Объем нарушений составил за 2013 год 39 млрд. руб., из которых неэффективное использование составляет 13,6 млрд. руб., нецелевое использование - 765,4 млн. руб.
Доходы федерального бюджета в 2014 г. составили 14,50 трлн. руб., что на 2,9% меньше прогнозного годового объема. Федеральный бюджет располагает значительными резервами дополнительных поступлений. К примеру, одним из таких резервов является сокращение неэффективных налоговых льгот и освобождений. В результате предоставления различного рода освобождений от уплаты налоговых и таможенных платежей в бюджетную систему в 2014 г. не поступило доходов на общую сумму 7 трлн. руб., в том числе налоговых платежей - на сумму 6,47 трлн. руб., а также таможенных платежей - на сумму 536,47 млрд. руб. Сумма предоставленных льгот (преференций) по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории России, составила 5,86 трлн. руб., налогу на прибыль организаций - 179,46 млрд. руб., налогу на добычу полезных ископаемых - 420,29 млрд. руб., водному налогу - 1,22 млрд. руб. Также одним из резервов является погашение задолженности перед бюджетной системой по уплате налогов, таможенных пошлин, сборов, пеней и штрафов. Объем такой задолженности увеличился на 1,8% и составил 1,22 трлн. руб.
В 2014 г. не в полном объеме исполнены поступления по ряду налоговых доходов. Наиболее существенное недопоступление налоговых доходов наблюдалось по налогу на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья - на сумму 80,34 млрд. руб. (обусловлено снижением цен на нефть марки «Юралс» и налогооблагаемых объемов добычи природного газа), по акцизам по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории России - на сумму 56,74 млрд. руб. (в основном за счет снижения поступлений акцизов на табачную продукцию и нефтепродукты в связи со снижением объемов реализации подакцизной продукции). Недопоступление НДС на товары, ввозимые на территорию России, составило 6,4 %, по акцизам по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию России, - на 25,7 % в связи со снижением объемов импорта.
В 2014 г. также не в полном объеме исполнены поступления по ряду неналоговых доходов. Наибольшее недопоступление отмечено по вывозным таможенным пошлинам на газ природный - на 121,58 млрд. руб. (в связи со снижением экспортных цен на газ природный в страны дальнего зарубежья), утилизационному сбору - на 59,59 млрд. руб. (в связи с сокращением количества колесных транспортных средств, произведенных, изготовленных в Российской Федерации), ввозным таможенным пошлинам - на 21,72 млрд. руб. (в связи со снижением объемов налогооблагаемого импорта).
Антон Силуанов, министр финансов РФ, выступает за новое бюджетное правило, в соответствии с которым предусматривается изъятие нефтегазовых доходов в резервы при цене нефти свыше 50 долларов за баррель.
Так, 15 главных администраторов доходов не выполнили показатели, установленные уточненным прогнозом (недовыполнение составило от 0,7% до 66%). По 68 администраторам доходов объем поступивших доходов превысил прогнозные показатели, из них по 15 администраторам доходов превышение составило от 2 раз до 2 671 раза.
Что касается исполнения структуры федерального бюджета по доходам можно отметить, что в 2013 г. налоговые доходы вместо планируемых 43,7 % занимали 53,3 %, а неналоговые доходы занимали в 2013 г. 45,35 % вместо планируемых 51,7 %. Такая же тенденция наблюдается и в 2014 г., доля налоговых доходов в исполнении оказывается выше планируемых данных (план - 43,7%, исполнение - 54,25 %), а доля неналоговых доходов в структуре по исполнению снижается (план - 46,5%, исполнение - 44,59 %)(Табл.3).
Проведенный анализ поступления зависимости российской экономики от внешнеэкономической конъюнктуры и показывает, что изменение нефтегазовых доходов напрямую связано с колебаниями мировых цен на товары российского экспорта.
Владимир Путин назвал важнейшим ориентиром для правительства задачу выдержать планируемый дефицит бюджета на 2015 год в 3% от ВВП. Президент вновь призывает добиваться снижения зависимости национальной экономики от цен на энергоресурсы, от резких колебаний стоимости нефти.
Таблица 2 Анализ исполнения доходной части Федерального бюджета РФ за 2012-2014 гг.(млрд. рублей)
|
Показатели |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
Изменение (+,-) |
Темпы роста, % |
|||
|
2013 г. к 2012 г. |
2014 г. к 2013 г. |
2013 г. к 2012 г. |
2014 г. к 2013 г. |
|||||
|
А |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
Доходы - всего |
12853,7 |
13019,9 |
14496,8 |
166,2 |
1476,9 |
101,29 |
111,34 |
|
|
в том числе |
|
|||||||
|
Налоговые доходы |
6853,2 |
7063,8 |
7921,2 |
210,6 |
857,4 |
103,07 |
112,14 |
|
|
Налог на прибыль |
375,82 |
352,21 |
420,51 |
-23,61 |
68,3 |
93,72 |
119,39 |
|
|
Налог на добавленную стоимость |
6545,8 |
3539,01 |
3931,66 |
-3006,8 |
392,65 |
54,07 |
111,09 |
|
|
Акцизы |
395,26 |
524,41 |
592,38 |
129,15 |
67,97 |
132,67 |
112,96 |
|
|
Налог на добычу полезных ископаемых |
2420,51 |
2535,26 |
2857,96 |
114,75 |
322,7 |
104,74 |
112,73 |
|
|
Неналоговые доходы |
5937,7 |
5905,0 |
6464,7 |
-32,7 |
559,7 |
99,45 |
109,48 |
|
|
Доходы от внешнеэкономической деятельности |
4962,74 |
5011,00 |
5463,42 |
48,26 |
452,42 |
100,97 |
109,03 |
|
|
Ввозные таможенные пошлины |
0,04 |
-0,10 |
0,28 |
-0,14 |
0,38 |
-250,00 |
-280,00 |
|
|
Вывозные таможенные пошлины |
4099,74 |
4058,01 |
4637,13 |
-41,73 |
579,12 |
98,98 |
114,27 |
|
|
Доходы от использования имущества, находящегося в федеральной собственности |
543,34 |
347,98 |
445,58 |
-195,36 |
97,6 |
64,04 |
128,05 |
Таблица 3. Анализ исполнения структуры доходной части Федерального бюджета РФ за 2012-2014 гг., %
|
Показатель |
Годы |
Отклонение, (+,-), |
||||
|
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2013 г. к 2012 г. |
2014 г. к 2013 г. |
||
|
А |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
Доходы - всего |
100 |
100 |
100 |
- |
- |
|
|
в том числе |
||||||
|
Налоговые доходы |
53,32 |
54,25 |
54,64 |
0,94 |
0,39 |
|
|
Налог на прибыль |
2,92 |
2,71 |
2,90 |
-0,22 |
0,20 |
|
|
Налог на добавленную стоимость |
50,93 |
27,18 |
27,12 |
-23,74 |
-0,06 |
|
|
Акцизы |
3,08 |
4,03 |
4,09 |
0,95 |
0,06 |
|
|
Налог на добычу полезных ископаемых |
18,83 |
19,47 |
19,71 |
0,64 |
0,24 |
|
|
Неналоговые доходы |
46,19 |
45,35 |
44,59 |
-0,84 |
-0,76 |
|
|
Доходы от внешнеэкономической деятельности |
38,61 |
38,49 |
37,69 |
-0,12 |
-0,80 |
|
|
Ввозные таможенные пошлины |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Вывозные таможенные пошлины |
31,90 |
31,17 |
31,99 |
-0,73 |
0,82 |
|
|
Доходы от использования имущества, находящегося в федеральной собственности |
4,23 |
2,67 |
3,07 |
-1,55 |
0,40 |
3.2 Анализ исполнения расходной части Федерального бюджета РФ
Что касается расходов (Табл.4) в 2013 году они исполнены на 100, 9 %, в том числе национальная безопасность и правоохранительная деятельность - на 100,2 %, здравоохранение - 99,7 %, национальная оборона - на 99,6 %, образование - на 98,9 %, здравоохранение - 97,4 %, национальная экономика - на 97,2 %, обслуживание государственного и муниципального долга - 99, 6 %, общегосударственные вопросы - на 96,2 %.
Ниже 100% исполнены расходы федерального бюджета по 94 из 112 главных распорядителей средств федерального бюджета.
В 2013 году не полностью исполнены запланированные расходы федерального бюджета: процентные расходы исполнены на 96,6%, непроцентные расходы - на 99,8% показателей сводной бюджетной росписи (с изменениями).
В 2014 г. расходы составили 14,83 трлн. руб. что на 1,5% меньше законодательно установленного показателя. Дефицит составил 334,70 млрд. руб., при законодательно установленном годовом профиците в размере 278,64 млрд. руб.
Расходы федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации по итогам 2014 г. исполнены в сумме 7,58 трлн. руб., или на 99,1% показателя сводной бюджетной росписи с изменениями. Формирование и реализация госпрограмм происходила с недоработками и организационными проблемами. К примеру, в госпрограммах не полностью были учтены показатели указов Президента России от 7 мая 2012 г.
Структура расходов в формировании и исполнении выглядит следующим образом (Табл.5). В 2014 г.: общегосударственные вопросы (план - 6,29%, исполнение - 6,31 %), национальная оборона (план - 16,48 %, исполнение - 16,71 %), национальная безопасность и правоохранительная деятельность (план - 13,67 %, исполнение - 14,07 %), национальная экономика (план - 21,55 % , исполнение - 20,65 %), ЖКХ (план - 0,84 % , исполнение -0,81 %), образование (план - 4,27 % , исполнение - 4,30 %), здравоохранение (план - 3,63 %, исполнение - 3,61 % ), социальная политика (план - 23,13 %, исполнение - 23,28), обслуживание государственного и муниципального долга (план - 2,76 % , исполнение - 2, 80 %), межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований (план - 5,43 %, исполнение - 5,50 %). Как видно по цифрам, серьезных отклонений в структуре расходов, как в формировании, так и в исполнении не наблюдается. Это свидетельствует о соответствии исполнения федерального бюджета плановым значениям.
...Подобные документы
Содержание бюджетной системы, ее структура в Российской Федерации. Доходы и расходы государственного бюджета, их сбалансированность. Межбюджетные отношения: современная ситуация, проблемы и пути их решения. Порядок исполнения и контроля бюджета.
контрольная работа [14,8 K], добавлен 17.03.2015Экономическая сущность государственного бюджета и его функции. Сбалансированность, источники формирования и расходы государственного бюджета. Анализ динамики статей доходов и расходов федерального бюджета РФ, контроль и эффективность его исполнения.
научная работа [26,3 K], добавлен 05.12.2011Федеральный бюджет как один из главных инструментов государственного регулирования экономики. Анализ казначейского исполнения бюджета. Характеристика исполнения доходной и расходной частей. Анализ доходной и расходной части бюджета Алтайского края.
курсовая работа [91,6 K], добавлен 18.03.2011Доходы государственного бюджета. Расходы государственного бюджета. Бюджетный дефицит. Причина бюджетного дефицита. Анализ динамики доходов и расходов федерального бюджета РФ. Понятие бюджета. Принципы бюджетной системы. Характер бюджетного сальдо.
курсовая работа [43,3 K], добавлен 12.07.2008Проблема дефицитности и сбалансированности бюджета в современной экономической теории. Основные принципы бюджетной системы Российской Федерации. Доходы и расходы государственного бюджета. Баланс федерального бюджета и источники финансирования дефицита.
курсовая работа [539,9 K], добавлен 15.01.2011Основы государственного бюджета. Сущность бюджета. Бюджетная система Российской Федерации. Принципы бюджетной системы. Доходы и расходы бюджета, сбалансированность бюджетов. Субъекты бюджетной системы. Структура бюджета. Межбюджетные отношения.
курсовая работа [76,7 K], добавлен 13.11.2008Структура Федерального казначейства в Российской Федерации. Анализ действующего механизма казначейской системы исполнения доходов федерального бюджета. Проблемы исполнения доходной части бюджета и поиск путей совершенствования по ее формированию.
курсовая работа [800,6 K], добавлен 21.06.2012Развитие понятий "бюджет" и "бюджетная система" в теории финансов. Государственный бюджет как элемент экономической политики государства. Бюджетная система России. Доходы и расходы государственного бюджета, их сбалансированность и проблемы исполнения.
курсовая работа [43,9 K], добавлен 02.02.2010Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы РФ. Доходы и расходы государственного бюджета, их сбалансированность. Межбюджетные отношения: современная ситуация, проблемы и пути их решения. Исполнение и контроль бюджета в Российской Федерации.
курсовая работа [41,1 K], добавлен 14.06.2014Структура государственного бюджета, его доходы и расходы. Роль бюджета в распределении и перераспределении национального дохода. Бюджетное устройство и бюджетная система Республики Беларусь. Анализ основных проблем формирования государственного бюджета.
курсовая работа [418,0 K], добавлен 02.05.2015Понятие бюджетной системы и государственного бюджета. Бюджетная политика Российской Федерации. Анализ основных параметров исполнения федерального бюджета России. Методы решения проблемы эффективного управления структурой доходов федерального бюджета.
курсовая работа [901,1 K], добавлен 22.12.2014Понятие, классификация и формы расходов федерального бюджета Российской Федерации, факторы, определяющие их величину. Анализ формирования и исполнения расходной части федерального бюджета в 2007-2010 гг. Межбюджетные трансферты региональных бюджетов.
курсовая работа [58,1 K], добавлен 24.10.2014Экономическая сущность расходов бюджета, их классификация и порядок формирования. Анализ динамики состава и структуры расходов федерального бюджета Российской Федерации и расходов бюджета РСО-Алания. Направления совершенствования расходов бюджетов в РФ.
курсовая работа [578,6 K], добавлен 06.06.2015Бюджет и бюджетная система. Принципы функционирования бюджетной системы РФ. Основные доходы федерального бюджета. Роль Банка России в процессе исполнения бюджетов всех уровней. Завершение финансового года по доходам и расходам федерального бюджета.
доклад [24,3 K], добавлен 28.09.2008Доходы государственного бюджета. Расходы государственного бюджета. Бюджетный дефицит. Анализ состояния федерального бюджета РФ в текущем году. Федеральный бюджет 2005г. Принцип полноты учета бюджетных доходов и расходов бюджетов.
курсовая работа [39,1 K], добавлен 08.02.2005Сущность государственного бюджета. Доходы и расходы бюджета. Внебюджетные и целевые бюджетные фонды. Регулирование дефицита бюджета. Основы организации бюджетного процесса. Бюджет Российской Федерации и США. Проблемы бюджета РФ.
курсовая работа [121,0 K], добавлен 16.11.2004Сущность и функции бюджета. Бюджетная классификация Российской Федерации. Этапы формирования бюджета страны. Центр исследования бюджетных отношений и его функции. Структура, расходы и доходы государственного бюджета России согласно информации Минфина.
презентация [1,2 M], добавлен 11.06.2011Финансовая и бюджетная система государства. Источники формирования Государственного бюджета. Расходы бюджета Российской Федерации. Дефицит бюджета. Государственный долг. Доходы и расходы бюджета, не учитываемые в составе текущих поступлений.
курсовая работа [28,1 K], добавлен 15.04.2007Понятие бюджета и его функции в экономике государства, особенности бюджетного устройства и межбюджетных отношений в Российской Федерации. Динамика исполнения, проблемы и перспективы формирования бюджета по доходам и расходам на примере Республики Коми.
дипломная работа [10,2 M], добавлен 21.11.2009Бюджетная политика. Понятие бюджета и бюджетной системы и его значение. Бюджетная и налоговая политика Российской Федерации и направления их реформирования и проблемы. Бюджетный дефицит. Анализ расходной и доходной частей бюджета Ставропольского края.
курсовая работа [45,0 K], добавлен 25.12.2008
