Ревізія як основна форма державного контролю

Размещено на http://www.allbest.ru/

Міністерство освіти і науки України

Національний університет харчових технологій

Кафедра обліку і аудиту

Контрольна робота

З дисципліни: «Державний контроль і ревізія»

На тему: «Ревізія як основна форма державного контролю»

Виконала: студентка ОФПД ІІІ ск. к. І

Саєнко Ірина Володимирівна

Перевірила: Колос Ірина Василівна

Київ, 2015

Зміст

1. Ревізія як основна форма державного контролю

2. Практичне завдання

Список використаної літератури

1. Ревізія як основна форма державного контролю

Розрізняють такі види державного фінансового контролю, що класифікуються за такими ознаками: залежно від часу проведення, за інформаційним забезпеченням, залежно від характеру взаємовідносин суб'єкта та об'єкта, за формами здійснення (рис. 1).

Рис.1. Види державного фінансового контролю за класифікаційними ознаками

Залежно від часу проведення державний фінансовий контроль поділяється на:

· попередній - контроль, який здійснюється суб'єктами державного фінансового контролю на етапі розгляду і прийняття управлінських рішень та здійснення операцій з фінансовими і матеріальними ресурсами іншими активами об'єктами державного фінансового контролю з метою упередження порушення фінансового, у тому числі бюджетного, законодавства об'єктами державного фінансового контролю;

· поточний - контроль, який здійснюється суб'єктами державного фінансового контролю під час реалізації управлінських рішень та здійснення операцій з фінансовими активами за оперативною інформацією з метою дотримання вимог законодавства та інших нормативно-правових актів України, на підставі яких виконуються управлінські рішення об'єктами державного фінансового контролю;

· наступний (ретроспективний) - контроль, який здійснюється суб'єктами державного фінансового контролю по закінченню реалізації управлінських рішень і здійснення операцій з фінансовими активами за результатами фінансово-господарської діяльності та/або по закінченню деякого періоду часу (але не частіше, ніж це встановлено законодавством України) об'єктами державного фінансового контролю з метою виявлення фінансових недоліків і порушень, прийняття управлінських рішень щодо виправлення ситуації та притягнення до відповідальності винних осіб відповідно до законодавства.

Ревізія - це форма документального контролю за фінансово-господарською діяльністю підприємства, установи, організації, дотриманням законодавства з фінансових питань, достовірністю обліку і звітності; спосіб документального викриття недостач, розтрат, привласнень та крадіжок коштів і матеріальних цінностей, попередження фінансових зловживань. За наслідками ревізії складається акт.

Основна мета ревізії - виявити господарські і фінансові порушення, зловживання, факти безгосподарності, розкрадання, марнотратства, установити причини та умови, які їм сприяли, і винних у цьому осіб, ужити заходів до відшкодування завданого збитку, шкоди, розробити заходи по усуненню недоліків і порушень, а також притягнути до відповідальності (адміністративної чи кримінальної) осіб, які допустили правопорушення.

Ревізія підприємницьких структур надає всебічну оцінку виробничій і фінансово-господарській діяльності підприємств, ефективності використання виробничого потенціалу, забезпеченню збереження господарських ресурсів, повноті нарахування та сплати податків до бюджету тощо.

Ревізія здійснюється спеціальною уповноваженою ревізійною групою після виконання господарських операцій за минулий період часу. Виявлені під час ревізії недоліки і порушення чинного законодавства, нормативно-правових актів, які регулюють господарську діяльність, взаємовідносини з бюджетом обґрунтовані системою доказів з визначенням розмірів збитків, втрат, нестач, конкретизацією винних службових осіб, матеріальної та правової відповідальності. фінансовий контроль ревізія порушення

Залежно від відомчої підпорядкованості ревізії класифікуються на:

· відомчі - проводяться працівниками відомства на підпорядкованих підприємствах одного власника;

· позавідомчі - здійснюються органами державного, аудиторського контролю (системи Державної контрольно-ревізійної служби в Україні, Державної податкової адміністрації тощо).

За організаційними ознаками розрізняють ревізії:

· планові - здійснюються відповідно до заздалегідь розроблених і затверджених планів;

· позапланові - проводяться в строки, не передбачені затвердженим планом (у разі стихійного лиха, незадовільної роботи підприємства чи взаємопов'язаних підприємств).

Особливої уваги заслуговує правова регламентація перевірок, що проводять органи контрольно-ревізійної служби України. Нормативні акти, які регулюють фінансовий контроль і, зокрема, ревізії у цілому відповідають вимогам часу й забезпечують правове поле для роботи відповідних контролюючих органів щодо відстеження ситуації з рухом і використанням фінансових коштів. Зокрема, контрольна діяльність державної контрольно-ревізійної служби регулюється Законом та іншими нормативними актами, в тому числі підзаконними і відомчими. Однак, якщо проаналізувати положення Закону, можна побачити, що він надає широкі повноваження органам державної контрольно-ревізійної служби. Зокрема, даним органам надається право відповідно до п.4 ст.10 зазначеного Закону вилучати у підприємств, установ і організацій копії фінансово-господарських та бухгалтерських документів, які свідчать про зловживання, а на підставі рішення суду - вилучати до закінчення ревізії або перевірки оригінали первинних фінансово - господарських та бухгалтерських документів із складенням опису, який скріплюється підписами представника органу державної контрольно-ревізійної служби та керівника відповідного підприємства, відповідної установи, організації, та залишенням копій таких документів таким підприємствам, установам, організаціям. Дане положення є досить важливою гарантією для відповідних підприємств, установ та організацій захисту від свавілля контролюючих органів, оскільки у даному випадку представникам контрольно-ревізійної служби буде проблематично вилучати законно оригінали первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів. А у випадку, якщо таке вилучення відбудеться, то у відповідного підприємства, установи чи організації буде підстава для звернення до суду за захистом своїх порушених прав. А особам, що проводять перевірку, доведеться звертатися до суду для отримання рішення про зупинення операцій на рахунках відповідних суб'єктів господарювання в установах банків, інших фінансово-кредитних установах.

Таким чином, проаналізувавши вище зазначене, можна дійти висновку, що ревізія є важливим методом фінансового контролю за витрачанням коштів і матеріальних цінностей, їх збереженням, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і звітності в міністерствах, відомствах, державних комітетах, державних фондах, бюджетних установах, а також на підприємствах і в організаціях, які отримують кошти з бюджетів усіх рівнів та державних валютних фондів, розроблення пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень та запобігання їм у подальшому.

Ревізор має проводити індивідуальну роботу з розпорядником бюджетних коштів для максимального усунення порушень та їх наслідків під час проведення контрольного заходу.

Якщо вжиті у процесі ревізії заходи не забезпечили повного усунення виявлених порушень, ревізор готує і за підписом керівника підрозділу контрольно-ревізійної служби подає керівництву підконтрольного об'єкта вимогу - реагування на усунення виявлених порушень і вжиття заходів для повного відшкодування збитків і притягнення осіб, винних у допущених порушеннях, до дисциплінарної і матеріальної відповідальності.

Рис.2. Механізм усунення наслідків фінансових порушень

У разі виявлення істотних порушень фінансової дисципліни, недостач коштів і матеріальних цінностей, інших зловживань матеріали ревізії передають слідчим органам, і одночасно інформують про результати контролю вищу організацію.

Важливою складовою механізму усунення бюджетних порушень є також фінансові санкції та адміністративні стягнення.

2. Практичне завдання

Практичні ситуації:

1. Державне підприємство не виконує заплановані завдання програми.

Об'єкт: Програма перевірки контрольно-ревізійної служби, висновок контрольно-ревізійної служби.

Джерело інформації: Висновок контрольно-ревізійної служби.

Метод контролю: формальна перевірка, зустрічна перевірка.

2. Придбаний об'єкт малоцінних необоротних активів відображено у складі основних засобів.

Об'єкт: необоротний актив.

Джерело інформації: інвентарна картка обліку.

Метод контролю: документальна перевірка,зустрічна звірка.

3. У зведеній розрахунково-платіжній відомості неправильно завищено суму утримань єдиного соціального внеску.Об'єкт: утримання ЄСВ.

Джерело інформації: розрахунково-платіжна відомість, звіт з ЄСВ.

Метод контролю: арифметична перевірка, зустрічна перевірка, аналітична перевірка звітності.

Грошові кошти:

Методом контролю будуть виступати такі методи документального контролю, як зустрічна, арифметична, експертна перевірки документів,та аналітична перевірка звітності регістрів обліку,вибіркова перевірка первинної документації (касові ордери, виписки банку тощо).

Джерелами ревізії операцій на рахунках банку є:

1. Виписки банку по відповідних рахунках (субрахунках) з додатками, що є підставою для проведення прибутково-видаткових операцій.

2. Копії платіжних доручень, доручень-вимог, заяв на виставлення акредитива, книжки грошових та розрахункових чеків і т.д.

3. Книги аналітичного обліку інших грошових коштів.

4. Облікові регістри по рахунках № 31» Рахунки в банках», 33 «Інші кошти», Головна книга, Баланс.

Фінансова звітність:

Методом контролю будуть виступати експертна перевірки документів, зустрічна перевірка, аналітична перевірка звітності.

Джерелами інформації для ревізії обліку і звітності є:

· нормативне забезпечення бухгалтерського обліку й фінансової звітності;

· баланс;

· звіт про фінансові результати;

· оперативні звіти;

· податкові звіти;

· статистичні звіти;

· первинні документи;

· розрахунки;

· акти ревізій, перевірок;

· звіти матеріально відповідальних осіб;

· графік здачі звітів;

· реєстри аналітичного і синтетичного обліку: відомості до них, Головна книга, меморіальні ордери, журнали-ордери.

Витрати:

Методом контролю будуть виступати інвентаризація,зустрічна перевірка, аналітична перевірка звітності.

Основними джерелами контролю є первинна документація, калькуляції собівартості продукції, кошториси витрат, бухгалтерські записи на рахунках витрат за елементами (80 «Матеріальні витрати», 81 «Витрати на оплату праці», 82 «Відрахування на соціальні заходи», 83 «Амортизація», 84 «Інші операційні витрати») і витрат діяльності (90 «Собівартість, реалізації», 91 «Загальновиробничі витрати», 92 «Адміністративні витрати», 93 «Витрати на збут», 94 «Інші витрати операційної діяльності», 95 «Фінансові витрати», 98 «Податки на прибуток» тощо); регістри бухгалтерського фінансового обліку - журнали-ордери й відповіді відомості; дані фінансової звітності (баланс, звіт про фінансові результати), статистична й оперативна звітність; дані податкового обліку й звітності.

Список використаної літератури

1) Білуха, М. Т. Фінансовий контроль: теорія, ревізія, аудит : підруч. / М. Т. Білуха, Т. В. Микитенко. - К.: Українська академія оригінальних ідей, 2005. - 888 с.

2) Бутинець Ф. Ф. Аудит і ревізія підприємницької діяльності : навчальний посібник / Ф. Ф. Бутинець. - Житомир : ПП «Рута», 2001. - 416 с.

3) Гуцаленко, Л. В. Державний фінансовий контроль : навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. / Л. В. Гуцаленко, В.А. Дерій, М. М Коцупатрий. - К.: Центр учбової літератури, 2009. - 423 с.

4) Дорогих О.М. Організаційно-правові основи діяльності контрольно-ревізійної служби України : автореф. дис. на здобуття наук. ступ. канд. юрид. наук : спец. 12.00.07- 20 с.

5) Закон України «Про Державну контрольно-ревізійну службу» // ВВР України. - 1996. - № 13 (зі змінами та доповненнями).

6) Інструкція про порядок проведення ревізій і перевірок органами державної контрольно-ревізійної служби в Україні / затв. наказом Головного Контрольно-ревізійного управління : від 03.10.1997 р., № 121 // Офіційний вісник України. - 1997. - № 44. - Ст. 265 (із змінами за наказами КРУ : від 04.10.1999 р., № 88; від 29.11.2000 р., № 95).

7) Куц Р. Про ревізії та перевірки КРУ / Р. Куц // Бизнес. Бухгалтерія : зб. системат. законодав. - 2003. - № 24. - С. 68.

8) Максімова, В. Ф. Організація державного фінансового контролю : навч. посіб. / В. Ф. Максімова. - Одеса: ОНЕУ, 2012. - 276 с

9) Мухатаєв А. О. Контрольно-ревізійна служба України як орган державного управління: шляхи вдосконалення повноважень / А. О. Мухатаєв // Проблеми законності. - 2004. - Вип. 69. - С. 65.

10) Савченко Л. А. Ревізія як метод фінансового контролю: поняття та види / Л. А. Савченко // Правничий часопис Донецького університету. - 2002. - № 1(7). - С. 20-25.

11) Савченко Л. А. Правові проблеми фінансового контролю в Україні : дис. доктора юрид. наук : 12.00.07 - Ірпінь, 2002. - 391 с.

12) Саєнко В. Нормативно-правове регулювання взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби в Україні з правоохоронними органами / В. Саєнко // Юридичний журнал. - 2004. - № 11. С. 85.

13) Федоров С. Є. Ревізія як метод фінансового контролю / С. Є. Федоров // Форум права. - 2009. - № 1. - С. 528-531 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2009-1/09fcemfk.pdf

14) Хмельков, А. В. Державний фінансовий контроль : практикум / А. В. Хмельков ; Харків. нац. ун-т ім. В. Н. Каразіна. - Харків: ХНУ ім. В. Н. Каразіна, 2014. - 275 с.

15) Шевчук, О. А. Державний фінансовий контроль : навч. посіб. для студентів ВНЗ / О. А. Шевчук ; Нац. банк України, Ун-т банк. справи. - К.: УБС НБУ, 2014. - 418 с.

Размещено на Allbest.ru