Склад і структура доходів державного бюджету України за 2010-2014 роки

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

1.Теоретичне питання

1.1 Проаналізувати склад і структуру доходів державного бюджету за останні 5 років

2. Практичне завдання

2.1 Тести

2.2 Творче завдання

2.3 Запитання

Список використаних джерел

1. Теоретичне питанн

1.1 Проаналізувати склад і структуру доходів державного бюджету за останні 5 років

Згідно ст. 2 Бюджетного кодексу України, доходи бюджету являють собою податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України (включаючи трансферти, плату за надання адміністративних послуг, власні надходження бюджетних установ) .

З метою об'єктивної оцінки динаміки фактичних показників доходів зведеного бюджету України, необхідно здійснити їх розмежування на складові доходів Державного бюджету та місцевих бюджетів. Враховуючи існуючі тенденції щодо політики децентралізації, такий підхід дасть змогу об'єктивно оцінити її результати та визначити фактичний рівень реалізації. З метою формування висновків про існуючий стан розподілу доходів між Державним бюджетом та місцевими бюджетами скористаємося даними табл. 1.

Таблиця 1. Динаміка та структура зведеного бюджету України за доходами протягом 2010 - 2014 рр.

Доходи	Роки	Відхилення 2014 р. від 2010 р.
	2010	2011	2012	2013	2014	абсолютне	відносне, %
Зведений бюджет, млрд грн, у т. ч.	314,4	398,3	445,5	442,8	455,9	+141,5	+45,0
загальний фонд	268,7	334,7	369,7	375,0	388,9	+120,2	+44,7
спеціальний фонд	45,7	63,6	75,8	67,8	67,0	+21,3	+46,6
Державний бюджет (без ураху-вання міжбюджетних трансфер-тів), млрд грн, у т. Ч.	233,9	311,8	344,7	337,6	354,8	+120,9	+51,7
загальний фонд	201,1	263,3	288,5	290,1	308,7	+107,6	+53,5
спеціальний фонд	32,8	48,5	56,2	47,5	46,1	+13,3	+40,5
Місцеві бюджети (без урахува-ння міжбюджетних трансфер-тів), млрд грн, в т. Ч.	80,5	86,5	100,8	105,2	101,1	+20,6	+25,6
загальний фонд	67,6	71,4	81,2	84,9	80,2	+12,6	+18,6
спеціальний фонд	12,9	15,1	19,6	20,3	20,9	+8,0	+62,0
Питома вага доходів Державно-го бюджету у зведеному бюдже-ті, %	74,40	78,28	77,37	76,24	77,82	+3,43	х
Питома вага доходів місцевих бюджетів у зведеному бюджеті, %	25,60	21,72	22,63	23,76	22,18	-3,43	х

Згідно наведених даних можна спостерігати, що протягом 2010 - 2014 рр. доходи зведеного бюджету України зросли на 141,5 млрд грн або 45,0 %. При цьому доходи в частині загального та спеціального фондів мають подібну динаміку зростання і збільшилися за досліджуваний період на 44,7 % та 46,6 % відповідно. Це є свідченням про стабільність структури зведеного бюджету України та майже незмінного співвідношення між загальним та спеціальним фондом.

Одночасно оцінка динаміки доходів Державного та місцевих бюджетів окремо дає дещо інші дані та свідчить про нерівномірність їх темпів зростання. Так, доходи Державного бюджету за 2010 - 2014 рр. збільшилися на 120,9 млрд грн, що склало 51,7 %. У складі доходів Державного бюджету надходження загального фонду збільшилися на 107,6 млрд грн, або 53,5 %, а надходження спеціального фонду - на 13,3 млрд грн, або 40,5 %.

В той же час за аналогічний період доходи місцевих бюджетів зросли на 20,6 млрд грн, або 25,6 %. В тому числі доходи загального фонду місцевих бюджетів збільшилися на 12,6 млрд грн, або 18,6 %. А доходи спеціального фонду на 8,0 млрд грн, або 62,0 %.

Така динаміка доходів Державного та місцевих бюджетів вказує на наявності тенденції до зростання рівня централізації, що виражається у перевищенні темпів зростання доходів Державного бюджету порівняно з темпами зростання доходів місцевих бюджетів, а якщо врахувати чинник інфляції, то реальне зростання доходів місцевих бюджетів якщо і матиме місце, то в досить мінімальних розмірах.

В результаті вищенаведеної динаміки, питома вага доходів Державного бюджету у зведеному зросла з 74,4 % в 2010 р. до 77,8 % в 2014 р., або на 3,4 відсоткових пункти. А питома вага доходів місцевих бюджетів у зведеному бюджеті зменшилася відповідно з 25,6 % до 22,2 % (3,4 в. п.).

Така динаміка є свідченням необхідності впровадження принципів децентралізації бюджетної системи, що було задекларовано урядом в 2015 році. Оцінити результати перших кроків децентралізації можна буде, виходячи з фактичних показників виконання дохідної частини зведеного бюджету та враховуючи частку в його структурі частки доходів Державного та місцевих бюджетів.

Бюджетна політика країни визначається не лише тенденціями доходів бюджету держави, а й співвідношенням даного показника до величини валового внутрішнього продукту, що дає змогу оцінити фактичний рівень бюджетної централізації, віднести тип бюджетної політики до однієї з існуючих моделей та розробити комплекс заходів стосовно пом'якшення чи посилення рівня централізації. У країнах з високим рівнем розвитку економіки частина ВВП, що перерозподіляється через бюджет, є досить вагомою, а бюджетні доходи справляють значний вплив на вторинний перерозподіл ВВП та розширене відтворення.

Тобто перед кожною державою, враховуючи як її історичні та національні особливості, так і фазу економічного циклу, стоїть завдання пошуку оптимальної межі рівня централізації, за якою підвищення фіскального навантаження на економіку не призведе до послаблення ділової активності суб'єктів господарювання, скорочення їх фінансових можливостей до відтворення виробництва, а відтак до погіршення інвестиційного клімату, зниження темпів економічного розвитку та зростання масштабів ухилення від сплати податків.

Проведемо аналіз рівня бюджетної централізації, на основі якого можна визначити належність країни до відповідної моделі фінансових відносин (табл. 2).

Таблиця 2. Динаміка доходів зведеного та Державного бюджету України та визначення рівня бюджетної централізації за 2010 - 2014 рр.

Показники	Роки	Відхилення 2014 р. від 2010 р.
	2010	2011	2012	2013	2014	абсолютне	відносне, %
ВВП	1082,6	1316,6	1408,9	1454,9	1566,7	+484,2	+44,7
Доходи зведеного бюджету	314,4	398,3	445,5	442,8	455,9	+141,5	+45,0
Доходи Державного бюджету України	233,9	311,8	344,7	337,6	354,8	+120,9	+51,7
Відношення доходів зведеного бюджету до ВВП	29,0	30,3	31,6	30,4	29,1	+0,1	х
Відношення доходів Державного бюджету України до ВВП	21,6	23,7	24,5	23,2	22,6	+1,0	х
Темп зростання ВВП	118,5	121,6	107,0	103,3	107,7	-10,8	х
Темп зростання доходів зведеного бюджету	105,6	126,7	111,9	99,4	103,0	-2,7	х
Темп зростання доходів ДБ	107,5	133,3	110,6	97,9	105,1	-2,4	х

Дані наведені в табл. 2 дають змогу сформулювати ряд висновків. Так протягм 2010 - 2014 рр. номінальний ВВП країни збільшився на 484,2 млрд грн, що склало 44,7 %. При цьому доходи Державного бюджету України зросли на 120,9 млрд грн (51,7 %), а зведеного - на 141,5 млрд грн (45,0 %).

Така динаміка обумовила зростання співвідношення доходів Державного бюджету України до ВВП з 21,6 % в 2010 р. до 22,6 % в 2014 р. В той же час співвідношення доходів зведеного бюджету України - з 29,0 % до 29,1 %, хоча слід зазначити, що за 2011 - 2013 рр. дане співвідношення перевищувало 30,0 % і мало максимальний рівень в 2012 р. - 31,6 % (рис. 1).

Рис. 1. Питома вага доходів Зведеного та Державного бюджету України у ВВП за 2010 - 2014 рр.

Такі значення наведених показників дають змогу характеризувати бюджетну політику як відносно «ліберальну», оскільки частка первинних доходів усіх учасників бюджетного процесу, що перерозподіляється через бюджет в європейських країнах, доходить до 40,0 %, а в окремих випадках і до 60,0 %.

Проте варто відмітити, що вітчизняні науковці та практики наголошують, що рівень перерозподілу ВВП України через доходи та видатки публічного сектору економіки є необгрунтовано значним та створює потенційну загрозу для стійкого економічного зростання та ділової активності учасників бюджетного процесу. Адже, з одного боку, високий рівнь централізації ВВП є податковим тягарем для одних, а з іншого - створює «утриманські» тенденції для інших.

2. Практичне завдання

2.1 Тести

1. Яке з визначень правильно розкриває сутність товару, як економічної категорії?

-це річ або послуга, створена працею людини;

-це продукт праці, створений виробником для задоволення певних виробничих чи особистих потреб;

+це продукт праці, створений виробником для продажу.

-це продукт, призначений для споживання самого виробника

2. Чим відрізняється товар від продукту?

+є результатом людської праці, призначений для задоволення потреб інших членів суспільства, а не виробника; призначений для обміну

-задовольняє потреби людини;

-призначений для споживання самого виробника.

-призначений для подарунку іншій особі

3. Яке з визначень розкриває сутність споживчої вартості товару?

-це сукупність споживчих властивостей виробу;

-це здатність виробу задовольняти певну потребу виробника;

+це здатність виробу задовольняти певну потребу інших людей, покупців

-це витрачена праця виробника на виготовлення товару

4. Що дає змогу цілком не порівнювані речі, якими є товари як споживчі вартості, обмінювати їх на ринку?

-потреба, зумовлена суспільним поділом праці;

+те, що всі товари є продуктом людської праці як такої;

-те, що товари обмінюються через посередництво грошей

-правильна відповідь відсутня

5 Яке з визначень характеризує працю товаровиробника як конкретну?

-наявність розвинутої системи машин;

-праця конкретної особи , що створює життєві блага;

+специфічна праця фахівця, що створює конкретні життєві блага;

-праця людини в фізіологічному значенні, без відносно до фахових особливостей.

6. Яке з визначень характеризує працю товаровиробника як абстрактну?

-це продуктивна праця, що створює матеріальні життєві блага;

+це праця людини, з фізіологічного погляду ( як витрати розумової, нервової, фізичної, енергії), що створює вартість;

-це ручна або технічно недостатньо оснащена праця

-це праця конкретної особи

7. Що являє собою величина вартості виробництва товару?

-це кількість праці, витраченої на виробництво товару;

-це кількість праці, витраченої на виробництво товару окремим ( індивідуальним) виробником;

+це кількість суспільно необхідної праці, втіленої в товарі

-це кількість праці затраченої на виробництво товару кількох робітників

8. У чому полягає головна економічна доцільність грошей?

-у високій питомій вартості;

+у здатності вимірювати вартість товарів і обмінюватися на будь-яке благо;

-у здатності накопичувати багатство

-у здатності задовольняти потреби людей

9. Яке визначення грошей є правильним у сучасних умовах?

+гроші це товар, що має споживчу вартість, яка виконує специфічну суспільну функцію загального еквівалента;

-гроші - це золото;

-гроші - це валюта

-особливі паперові та металеві товари, що випускаються державою як гроші

10. Що таке кредитні гроші?

-особлива форма позики;

-це сукупність певних цінних паперів;

+це форма грошей, символ вартості, що виникає з розвитком кредитних відносин

-особливі паперові та металеві товари, що випускаються державою як гроші

11. Які функції грошей виконують векселі ?

-функцію міри вартості;

-функцію засобу обігу;

+функцію засобу платежу

-світові гроші

12 Що таке інфляція?

-це різке підвищення цін;

-це підвищення цін на всі види товарів і послуг;

+це знецінення грошей внаслідок перевищення кількості грошових знаків, що перебувають в обігу, суми цін товарів.

-це зростання бюджетного дефіциту

13. Основними видами кредитних грошей є:

+вексель, чек, банкнота, кредитна картка;

-монета;

-паперові гроші;

-золото

14. Що купують на фінансовому ринку?

+облігації, акції,

-паперові гроші

-золото

-монети

15, Хто є головним суб'єктом на фінансовому ринку?

-держава;

-фірми і приватні особи;

+банки і фондові біржі

-інститути і організації

16. На якому ринку ціна товару формується виключно під впливом ринкових сил?

+на вільному;

-на олігополістичному;

-на монополізованому

-на тіньовому

17. Яке завдання виконує інфраструктура ринку?

-формує ринковий попит;

-здійснює відбір найефективніших підприємницьких структур;

+обслуговує ринок, забезпечує можливості виконання властивих йому функцій

-формує ринкову пропозицію

18. Із перелічених функцій центрального банку назвіть ту, якої він не виконує: державний бюджет доход валовий

-регулювання грошового обігу в країні;;

+надання кредиту окремим підприємствам, фірмам, фізичним особам;

-емісія грошей

-зберігання золотовалютних резервів країни

19. Які основні функції підприємництва?

+творча, ресурсна, організаційна;

-економічна;

-стимулююча

-регулююча

20. Розкрийте творчу (новаторську) функцію підприємництва:

-діяльність націлена на найбільш ефективне використання ресурсів;

+сприяння генеруванню та реалізацію нових ідей , здійсненню техніко-економічних, наукових розробок, що пов'язані з господарським ризиком,

-досягнення концентрації виробництва і капіталу за рахунок придбання, злиття інших підприємств.

-впровадження нових форм і методів організації виробництва

21. Розкрийте ресурсну функцію підприємництва:

-поєднання ресурсів виробництва в оптимальних пропорціях, здійснення контролю за їх використанням;

+діяльність, націлена на найбільш ефективне використання з погляду науки, техніки, управління і організації виробництва матеріальних, трудових, фінансових ресурсів;

-досягнення монополії у певному виді діяльності

-виготовлення тих товарів і надання тих послуг, які необхідні суспільству

22. Яке з визначень сутності підприємства правильне?

-підприємство - це певна сукупність продуктивних сил і відносин власності;

-підприємство - це ланка в межах якої відбувається одиничний поділ праці;

+підприємство - це основна ланка народного господарства, яка забезпечує виробництво переважної маси товарів і послуг, здійснює науково-дослідницьку і комерційну діяльність з метою привласнення прибутку.

-підприємство - це господарська одиниця, яка бере участь у поділі праці

23. Які позитивні риси малих підприємств?

-а) можливість швидкого впровадження нових ідей, нових взірців продукції;

-б) малі підприємства не так часто банкротують, як великі;

-в) для малих підприємств характерна гнучкість і мобільність в управлінні та організації виробництва;

+г) правильні відповіді а, в.

2.2 Творче завдання

Завдання 1.

Перерахуйте альтернативи і побудуйте межу виробничих можливостей на графіку "час-гроші" в наступній ситуації. Ви попали в Стокгольм без крони в кишені, і через 6 годин вам прийдеться повернутись на Україну. Можна всі 6 годин бродити по прекрасному місту, але користуючись винахідливістю ви швидко знаходите спосіб заробити на продажі газет: 8 крон за дві години, 18 крон за 4 години, 30 крон за 6 годин.

Припустимо, інших альтернатив вам в силу обмеженості часу знати не вдалося. Обсудіть привілеї та недоліки кожного з варіантів. Розмістіть їх в порядку зростання, зробіть вибір і визначить його альтернативну вартість.

Розв'язання

Альтернативна вартість - це кількість одного блага, якою потрібно пожертвувати заради одержання додаткової одиниці іншого блага. Працюючи, людина може заробити за годину певну суму грошей, у нашому випадку 8 крон за дві години, 18 крон за 4 години, 30 крон за 6 годин. Витрачаючи цей час на бродіння по прекрасному місту, вона втрачає цю суму доходу. Максимальна кількість доходу, яку можна отримати це 30 крон, оскільки через 6 годин прийдеться повертатися на Україну. На кривій виробничих можливостей позначимо цю точку як точка А. Якщо ми оберемо інший варіант і працюватимемо лише 4 години за 18 крон, то альтернативна вартість такого вибору складатиме 12 крон (30-18), тобто ми їх не отримаємо. В іншому випадку ми втратимо уже 22 крони (30-8). Недоліком першого варіанту є лише те, що ми не зможемо побачити місто Стокгольм, коли в інших двох випадках у нас залишається час для цього. Останні два варіанти позначимо на графіку точками В і С. Вони будуть знаходитися під кривою виробничих можливостей і відповідатимуть неповному використанню наявних можливостей. Розміщуємо наявні варіанти в порядку зростання: 1)8 крон за дві години, 2)18 крон за 4 години, 3)30 крон за 6 годин. Обираємо останній, третій варіант.

Завдання 2. Одним з інструментів у прийнятті рішень є дерево рішень, що (як і платіжна матриця) допомагає при виборі найліпшого напряму дій з наявних варіантів. Невід'ємними частинами цього методу є такі поняття, як вузол рішень (або альтернатив типу великий, малий завод, нічого не будувати) перша точка дерева рішень. Вузли станів природи (сприятливий, несприятливий ринок), а також імовірності, що призначаються для станів природи, та очікувана грошова віддача, що визначається як сума очікуваних віддач, помножена на ймовірність появи віддачі.

У моделі дерева рішень очікувані грошові віддачі (ОГВ) і розміщують у правій частині кожної гілки дерева (станів природи). Імовірності розміщують у дужках поруч із назвою кожного стану природи. ОГВ для кожного стану природи потім Вираховується (ймовірність стану природи множиться на можливі віддачі кожного стану природи і записується в рамках біля вузлів стану природи (події).

Використовуючи цю інформацію, побудуйте дерево рішень для фірми, що має прийняти рішення за таких умов:

1. Для виробництва певного продукту фірма може вибрати три варіанти подій: будувати великий, малий завод, нічого не будувати. Тобто з вузла рішень ( виходить три гілки дерева).

2. Ринок може бути сприятливий і несприятливий. Тобто
кожна гілка може мати, як мінімум, два стани природи.

3. Імовірність того чи іншого стану природи розцінюється, як 0,5:0,5.

4. При сприятливому ринку великий завод дасть очікувану грошову віддачу у 200 тис. грн, при несприятливому будуть збитки у 180 тис. грн. Малий завод дасть ОЩВ при сприятливому ринку 100 тис., при несприятливому збитки будуть у 20 тис. грн.

Нічого не будувати - дає нульовий результат. Який завод має побудувати фірма?

Розв'язування

На основі наданих нам умов складемо таблицю з усіма умовами для платіжної матриці.

Вузол 1	Вузол 2	Ймовірнісnт	Очікуваний дохід	Очікуваний збиток	Фактичний дохід	Фактичний збиток
Великий завлод	Сприятливий	0,5	200	0	100	0
	Несприятливий	0,5	0	180	0	90
Малий завод	Сприятливий	0,5	100	0	50	0
	Несприятливий	0,5	0	20	0	10
Нічого не будувати	Сприятливий	0,5	0	0	0	0
	Несприятливий	0,5	0	0	0	0

На основі даної таблиці складемо ймовірні варіанти

Таким чином при сприятливих умовах побудова великого заводу з ймовірністю 50% фактий дохід становитиме 100 тис. грн., далі малий завод з ймовірністю 50%, становитиме 50 тис. грн. І звісно при тому що не будувати не буде прибутку. Пр несприятливих умовах будівництво великого заводу принесе 90 тис.грн., при малому 10 тис. грн. і за відсутності будівництва жодних збитків.

Таким чином найбіш оптимістичним є будівництво великого заводу з отриманням 100 тис. грн. доходу при 50% ймовірності, однак можливий збиток в розмірі 90 тис. грн., однак підприємницька діяльність це завжди ризик тому доцільним є саме будівництво та погодження проекту.

2.3 Запитання

1. Економічна модель - це вимірна величина, яка може набувати різних значень; макет, який можна розглянути і сфотографувати? (ВІРНА)

2 Екзогенні зміни - це характеристики об'єкта, які необхідно визначити в результаті розрахунків по моделі? (ВІРНА)

3. Товар - це матеріальний об'єкт, який є предметом купівлі продажу; все те що задовольняє необмежені людські потреби; дії, направлені на задоволення потреби людини; комбінації товарів, які споживає людина? (ВІРНА)

4. Нормативна економіка вивчає твердження: які відповідають на запитання "Коли?", "Навіщо?", "Через кого?" (НЕ ВІРНА)

5. Твердження: "Людина, яка отримує заробітну плату від 10 до 20 грн в день має альтернативну вартість дня відпочинку 18 грн": належність до нормативної економіки? (ВІРНА)

6. Економічна модель може бути представлена у вигляді: таблиць; графіків; тексту? (ВІРНА)

7. Бюджетне обмеження - це крива: яка показує всі можливі комбінації товарів, які споживач може придбати за наявного доходу; яка показує всі можливі комбінації товарів, які приносять споживачу однаковий рівень задоволення; яка показує всі можливі комбінації товарів, які можна виготовити за наявних ресурсів; яка є межею між можливим та неможливим? (ВІРНА)

8. Під технологією виробництва розуміють: знання про те, як сполучити одні фактори виробництва для забезпечення випуску? (НЕ ВІРНА)

9. Принцип "за інших рівних умов" означає, що: кожен споживач має отримувати різну величину суспільного доходу як і інші (НЕ ВІРНА)

10. Основні питання, які повинна вирішити економіка будь - якої країни: що виробляти і скільки; для кого виробляти. як слід виробляти? (ВІРНА)

Список використаних джерел

1. Бузак Н. І. Бюджетування, облік і контроль затрат на впровадження сучасних інформаційних технологій / Н. І. Бузак // Актуальні проблеми економіки. - 2009. - № 3. - C. 185-189.

2. Бюджетний моніторинг. Аналіз виконання бюджету за 2009 рік. - Режим доступу : http://www.ibser.org.ua

3. Бюджетний моніторинг. Аналіз виконання бюджету за 2010 рік. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.ibser.org.ua

4. Бюджетний моніторинг. Аналіз виконання бюджету за 2011 рік. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.ibser.org.ua

5. Бюджетний моніторинг. Аналіз виконання бюджету за 2012 рік. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.ibser.org.ua

6. Бюджетний моніторинг. Аналіз виконання бюджету за 2013 рік. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.ibser.org.ua

7. Бюджетний моніторинг. Аналіз виконання бюджету за 2014 рік. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.ibser.org.ua

8. Василик О.Д. Бюджетна система України : підручник / О.Д. Василик, К.В. Павлюк. -- К. : ЦУЛ, 2002. -- 544 с. 9. Казначейська система: Підручник / Юрій С.І., Стоян В.І., Мац М.Й. - Тернопіль, 2012. - 394 с.

10. Куценко Т.Ф. Бюджетне фінансування соціальної сфери в Україні: короткий аналітичний огляд / Т.Ф. Куценко // Економіка та держава. - 2013. - № 9. - С. 32 - 36.

11. Луніна І.О. Ризики державих фінансів України та шляхи їх мінімізації / І.О. Луніна // Фінанси України. - 2012. - № 2 (195). - С. 4 - 15.

12. Радіонов Ю.Д. Проблема ефективності використання бюджетних коштів / Ю.Д. Радіонов // Фінанси України. - 2011. - № 5. - С. 47-55.

13. Юрій С.І. Бюджетна система України / С.І. Юрій, Й.М. Бескид. -- К. : НІОС, 2011. -- 400 с.

Размещено на Allbest.ru

...