Склад і динаміка видатків на соціальний захист населення і соціальну сферу за 2011-2014 роки

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

І. Теоретична частина. Склад і динаміка видатків на соціальний захист населення і соціальну сферу за останні 5 років

ІІ. Практична частина. Фінанси державних підприємств і організацій

Список використаних джерел

І. Теоретична частина. Склад і динаміка видатків на соціальний захист населення і соціальну сферу за останні 5 років

На теперішньому етапі розвитку українського суспільства велика увага приділяється соціальній сфері, адже без неї неможливий стабільний економічний розвиток будь-якої країни. Нинішнє проєвропейське спрямування України вимагає перегляду вітчизняної соціально-економічної політики в контексті максимального наближення до європейських соціальних стандартів якості життя громадян, що в свою чергу неможливе без надійного соціального захисту населення.

Проаналізуємо динаміку видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення державного бюджету за 2009-2014 роки (рис.1).

Рис. 1. Динаміка видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення з Державного бюджету України за 2009 - 2014 роки, млрд. грн.

З рис. бачимо, що обсяги видатків державного бюджету на соціальний захист та соціальне забезпечення у аналізованому періоді мають тенденцію до зростання, виняток становить лише 2010 рік, де видатки дещо більші проти 2011 року.

Показники виконання Державного бюджету у розрізі функціональної класифікації представлені у таблиці 1.

З табл. 1 видно, що видатки на соціальне забезпечення займають значну частку у загальній структурі видатків Державного бюджету.

В свою чергу, абсолютний приріст видатків у 2014 році проти 2009 року склав 29 млрд. грн.. Видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення припадають на різні категорії громадян, що мають право на соціальний захист, це, зокрема, пенсіонери, молодь, діти та інші категорії (табл.1)

Таблиця 1. Показники виконання Державного бюджету України за видатками на соціальний захист та соціальне забезпечення

	2009	2010	2011	2012	2013	2014	Абсолютни й приріст, млрд. грн., 2013/2009
Видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення, млрд. грн.	51,5	69,3	63,5	75,3	88,5	80,5	29,0
Видатки державного бюджету (з	242,4	303,6	333,5	395,7	403,5	430,1	187,7
урахуванням міжбюджетних трансфертів), всього, млрд. грн.
Питома вага видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення у структурі видатків, %	21,2	22,8	19,0	19,0	21,9	18,7	-

У 2013 році обсяг видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення склав 88,5 млрд. грн. або 21,9%. У 2014 році цей показник склав 21,1 %, що на 0,8% менше ніж у попередньому році (рис. 4).

З таблиці 2 видно, що видатки на соціальний захист пенсіонерів посідають найбільшу частку серед видатків на соціальний захист, дана тенденція спостерігається протягом всього аналізованого періоду. Дана група видатків має тенденцію до збільшення. У 2013 році вони склали 88,5 млрд. грн., що на 13,2 млрд. грн. більше попереднього року. У 2014 році обсяг бюджетних видатків на соціальний захист склав 80,5 млрд. грн., що показує незначне зростання щодо попереднього року. Видатки на соціальний захист на випадок непрацездатності складають незначну частку, у розмірі близько 1%. Проте бачимо тенденцію, до збільшення фінансування непрацездатних громадян, як однієї з незахищених верств населення.

Таблиця 2. Аналіз структури видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення в розрізі категорій громадян з державного бюджету у 20112014 рр.

Категорія видатків	2011	2012	2013	2014
	Сума млрд. грн.	Пит. вага, %	Сума млрд. грн.	Пит. вага, %	Сума млрд. грн.	Пит. вага, %	Сума млрд. грн.	Пит. вага, %
Соціальний захист та соціальне забезпечення, з них:	63,6	100	75,3	100	88,5	100	80,5	100
Соціальний захист на випадок непрацездатн ості	0,7	1	1,1	1,46	0,9	1,02	0,8	1,0
Соціальний захист пенсіонерів	58,3	91,7	64,5	85,66	83,2	93,91	75,8	94,2
Соціальний захист ветеранів війни та праці	0,6	1	0,8	1,06	0,9	1,02	0,8	1,0
Соціальний захист сім'ї, дітей та молоді	0,3	0,5	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03
Допомога у вирішенні житлового питання	0,8	1,2	1,2	1,60	0,6	0,67	0,05	0,6
Соціальний захист інших категорій населення	2,9	4,6	7,67	10,19	2,97	3,35	2,57	3,17

При цьому рівень виконання видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення у 2011 році склав 98,7%, 2012 р. - 97,2%, 2013 р. - 99,1%, 2014 р. - 94,8%. Тому, бачимо певне недофінансування потреби у забезпеченні соціальних гарантій населення, проте у 2013 році фінансування було практично у 100% розмірі.

Проаналізуємо основні складові соціальних стандартів, такі як прожитковий мінімум, мінімальна пенсія та мінімальна заробітна плата (табл. 3).

Таблиця 3. Показники основних складових соціальних стандартів та нормативів у 2011-2014 рр., грн.

Соціальні стандарти	2011	2012	2013	2014	Абсолютний приріст, грн.
					2012 /2011	2013 /2012	2014 /2013
Прожиткови й мінімум	894	1017	1108	1176	123	91	68
Мінімальна заробітна плата	941	1073	1147	1218	132	74	71
Мінімальна пенсія	750	822	894	949	72	72	55

З таблиці 3 видно, що за 2011-2014 роки загалом спостерігається збільшення розмірів основних складових соціальних стандартів. Проте, у 2011 році мінімальна пенсія складала 83,9 % прожиткового мінімуму, а у 2014 році цей показник значно знизився і склав всього лише 80,7%. В свою чергу, мінімальна заробітна плата у 2011 складала 105,3 % прожиткового мінімуму, а у 2014 році - 103,6%, що теж підтверджує негативну динаміку. Тобто, пенсіонери і надалі залишаються однією з найменш соціально захищених верств населення. бюджет видаток соціальний захист

Отже, проаналізувавши динаміку та структуру видатків Державного бюджету України на соціальний захист та соціальне забезпечення за 2009 - 2014 роки, можна зробити висновки, що даний напрям фінансування є одним із пріоритетних напрямів бюджетного фінансування.

До основних проблем у сфері соціального захисту та соціального забезпечення в Україні виділяють наступні:

- неефективність бюджетного управління наявними фінансовими ресурсами як головними розпорядниками так і окремими соціальними установами;

- недоліки в системі державного контролю за використанням бюджетних ресурсів [23, с. 140];

- недостатня ефективність управління розподілом фінансових ресурсів у сфері соціального забезпечення;

- швидке зростання вартості послуг у сфері культури, освіти, охорони здоров'я тощо;

- недостатність коштів, необхідних для забезпечення фінансування сфери соціального захисту в повному обсязі;

наявність значної кількості пільг, що використовуються не для фінансової підтримки незахищених верств населення.

Пріоритетними напрямками вдосконалення системи соціального захисту та соціального забезпечення населення в Україні є:

- забезпечення адресного характеру соціального захисту незахищених верств населення;

- вдосконалення нормативно-правової бази соціального захисту населення;

- сприяння зайнятості населення шляхом створення нових робочих місць та збереження існуючих, запровадження заходів щодо детінізації доходів населення [20, с.259];

- перегляд системи критеріїв та підстав, за якими громадян надають пільги та призначають соціальні виплати;

- підвищення ефективності виконання міжнародно-правових зобов'язань у сфері вдосконалення державної системи соціального захисту;

- забезпечення прозорості і координації під час фінансування усіх державних програм соціального спрямування [33, с.98];

- перегляд системи критеріїв щодо надання пільг соціально незахищеним громадянам;

- оптимізація мережі розпорядників бюджетних коштів;

- посилення принципу адресності при призначенні та наданні соціальних допомог.

Отже, в умовах соціально-ринкової трансформації держава має виступити соціальним амортизатором перетворень і одночасно проводити активну соціальну політику на нових, адекватних ринковим вимогам засадах, враховуючи позитивні і негативні моменти впровадження тих чи інших елементів соціальної політики в розвинутих країнах загального добробуту.

Оцінка бюджетного фінансування соціального захисту та соціального забезпечення говорить про те, що існує певне недофінансування, а також спостерігається неефективне використання бюджетних коштів, що направляються в дану сферу. Тому, в нинішніх умовах соціально-ринкової трансформації необхідно удосконалювати механізм бюджетного забезпечення соціальної сфери. Також не можна залишати без уваги порядок планування видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення. Певною мірою цього можна досягти за допомогою пошуку нових джерел фінансування. Необхідною також є оптимізація мережі розпорядників бюджетних коштів, що дозволить забезпечити цільовий розподіл бюджетних фінансових ресурсів та підвищить рівень бюджетного контролю за використанням цих коштів.

ІІ. Практична частина. Фінанси державних підприємств і організацій

Тести

1. Яке з нижченаведених тверджень щодо сутності поняття "фінанси підприємств" не є вірним:

а) фінанси підприємств охоплюють грошові відносини, пов'язані з формуванням та використанням різноманітних грошових ресурсів;

+б) за допомогою фінансів підприємств мобілізуються і створюються фінансові ресурси для їх подальшого перерозподілу;

в) за допомогою фінансів підприємств мобілізуються і створюються фінансові ресурси для обслуговування руху вартості ВВП на всіх стадіях відтворювального процесу;

г) за допомогою фінансів підприємств обслуговується процес виробництва продукції (виконання робіт, надання послуг).

2. До факторів, які негативно впливають на функціонування фінансів належить:

а) самофінансування підприємницьких структур;

б) ринкове ціноутворення і конкуренція;

+в) активне державне втручання в діяльність підприємств;

г) наявність нормативно-правового забезпечення діяльності суб'єктів господарювання.

3. Об'єктом фінансів підприємств є:

а) підприємства та банківські установи;

б) підприємства, банківські установи та страхові компанії;

в) підприємства та грошові відносини між ними;

+г) економічні відносини, пов'язані з рухом коштів, формування та використанням грошових фондів.

4. До суб'єктів фінансів підприємств не належать:

а) позабюджетні фонди;

б) страхові компанії;

в) аудиторські організації;

+г) фізичні особи.

5. До ключових функцій фінансів підприємств більшість вчених відносять:

а) аналітичну та управлінську функцію;

б) управлінську та стимулюючу функцію;

в) стимулюючу та контрольну функцію;

+г) контрольну та розподільчу функцію.

6. До сфери функціонування фінансових відносин підприємств не відносять відносини:

а) між підприємством та банками;

б) між підприємством та його працівниками;

+в) між працівниками на підприємстві;

г) між підприємством та його засновниками.

7. Фінансових ресурси підприємства - це:

а) грошові фонди;

+б) грошові фонди та грошові кошти, які використовуються в нефондовій формі;

в) грошові кошти, які використовуються в нефондовій формі;

г) природні ресурси підприємства.

8. До власних джерел формування фінансових ресурсів підприємства не відносять:

а) прибуток;

+б) благодійні внески;

в) заробітну плату;

г) амортизацію.

9. Яке з нижченаведених тверджень не є вірним:

а) фінансові ресурси завжди мають певне цільове призначення;

б) фінансові ресурси завжди мають певне джерело створення;

в) фінансові ресурси і у статичному плані, і під час руху завжди виражають відношення власності;

+г) фінансові ресурси виражають відношення власності лише під час їх руху.

10. Згідно з класифікацією за напрямками використання до фінансових ресурсів не відносять:

а) витрати на розвиток підприємства;

+б) амортизаційні відрахування;

в) витрати на обслуговування залучених фінансових ресурсів;

г) надання благодійної допомоги.

11. Фінансові ресурси використовують у:

а) фонді споживання та фонді нагромадження;

б) фонді споживання;

в) фонді відшкодування та фондів споживання;

+г) фонді відшкодування, споживання та нагромадження.

12. Складовими фінансового механізму є:

+а) фінансове забезпечення, фінансове регулювання та система фінансових індикаторів та інструментів;

б) фінансове забезпечення та фінансове регулювання;

в) система фінансових індикаторів та інструментів;

г) різноманітні фінансові інструменти.

13. До складових фінансового забезпечення не відносять:

а) самофінансування;

+б) позички;

в) кредитування;

г) акціонерний капітал.

14. До складових фінансового регулювання не відносять:

а) податки;

б) внески;

+в) безповоротне фінансування;

г) субсидії.

15. Фінансове забезпечення полягає у:

+а) виділенні певної суми фінансових ресурсів на розв'язання окремих завдань фінансової політики суб'єкта господарювання;

б) встановленні єдиного рівня оподаткування і фінансування;

в) у зміні кількісних та якісних показників через механізм надання або вилучення фінансових ресурсів;

г) у застосуванні фінансових категорій, показників та коефіцієнтів для визначення рівня кредитування.

16. До фінансових індикаторів включають:

а) фінансові інструменти, показники та коефіцієнти:

+б) фінансові категорії, показники та коефіцієнти;

в) фінансові показники, категорії та інструменти;

г) фінансові коефіцієнти, категорії та інструменти.

17. До стратегічних цілей підприємства не належить:

а) максимізація прибутку підприємства;

б) оптимізація структури капіталу;

в) досягнення прозорості фінансово-економічного стану підприємства;

+г) використання неринкових засобів залучення додаткових фінансових ресурсів.

18. Забезпечення відповідності обсягів продажу та витрат вимогам ринку здійснюється за допомогою дотримання:

+а) принципу плановості;

б) принципу фінансового співвідношення термінів;

в) принципу гнучкості;

г) принципу раціональності;

19. Забезпечення зменшення будь-яких інвестицій та інших витрат досягається за умови дотримання:

а) принципу плановості;

б) принципу фінансової стійкості;

+в) принципу мінімізації фінансових витрат;

г) принципу маневреності.

20. Фінансова незалежність підприємства від інших джерел фінансування досягається за умови дотримання:

а) принципу плановості;

б) принципу гнучкості;

+в) принципу фінансової стійкості;

г) принципу раціональності.

Творче завдання

Завдання 1.

Як діяти молодим керівникам, щоб прискорити своє просування нагору службовими сходами ? Як підготувати себе до цього ? Ось поради тіш, хто бажає зробити кар'єру:

1. Найкраще виконуйте всі доручення. Це найцінніший шлях нагору.

2. Намагайтеся дістати посаду, щоб ви були на помітному місці, у всіх на очах - це збільшує шанси просування.

3. Знайдіть когось, хто штовхав би вас нагору. Найкраще мати начальника, який швидко піднімається службовими сходами.

4. Швидко вивчайте свою роботу.

5. Тренуйте підлеглих, щоб ви могли разом рухатися уперед.

6. Приймайте посаду, критично оцінивши свої сильні та слабкі сторони.

7. Якщо вважаєте, що придатні для якоїсь посади, пропонуйте себе.

8. Не працюйте з босом, якого не підвищували протягом останніх трьох-п'яти років.

9. Вступайте лише до необхідних баталій та уникайте конфліктів з начальниками, якщо це не стосується життєво важливих питань.

10. Якщо вирішили звільнятися, робить це за власним бажанням, залишаючись у добрих стосунках з організацією.

Запитання:

1. Визначте (за номерами) чотири найбільш важливі поради для молодих керівників.

2. Визначте чотири найменш важливі поради.

3. Проаналізуйте, чи відрізняється поради для працюючих в різних галузях економіки ?

Розв'язання

Найбільш важливі поради для молодих керівників:1,4,5,9.

Найменш важливі поради 3,6,8,10.

Процес управління дуже складний, ті працівники які часто працювали дуже добре та критикували керівництво, коли стають керівниками, починають розуміти як не легко управляти людьми в поставленому руслі. Відносно галузей то безпосередньо сам процес управління та стилі управління то так. Але гарний керівник має знати та розбиратися у тому що роблять його підлеглі, а ту вже потрібна спеціалізація а вона у різних галузях різна. Навряд чи керівник металургійного заводу зможе бути директор школи і навпаки. Тому так відрізняються.

Завдання 2.

На підставі наведених даних про фінансово-господарську діяльність трьох комерційних підприємств (табл. 1) визначте: розмір прибутку до оподаткування кожного підприємства; суму податку на прибуток.

Розв'язання

Таблиця 1. Вихідні дані про фінансово-господарську діяльність комерційних підприємств

Показник	Підприємство
	"Шатель"	"Сніжана"	"Копона"
1. Валовий дохід, тис. грн.	64 083	80 043	85 923
2. Податок на додану вартість, тис. грн.	10 683	13 343	14 323
3. Валові витрати, тис. грн.	46 500	54 690	61570
4. Сума амортизаційних відрахувань, тис. грн.	2 700	4 800	5 100
5. Податок на прибуток, %	25	25	25
6. Дивіденди, тис. грн.	1940	3 280	2 820
7. Сума прибутку до оподаткування, тис. грн.	6140	10490	7750
8. Сума податку на прибуток, тис.грн	1535	2622,5	1937,5

1) Розрахуємо суму прибутку до оподаткування підприємства Шатель:

64083-10683-46500-270+1940 = 6140грн

2) Розрахуємо суму прибутку до оподаткування підприємства Сніжана за тією ж методикою і це буде становити 10490 грн.

3) Розрахуємо суму прибутку до оподаткування підприємства Копана за тією ж методикою і це буде становити 7750 грн.

Суму податку на прибуток розрахуємо шляхом застосування ставки 25% до прибутку.

Відповідь: 1535 грн., 2622,5 грн., 1937,5 грн.

Запитання ТАК/НІ

1. Фінанси з'явилися одночасно з виникненням держави при розшаруванні суспільства на класи? ТАК/НІ

Відповідь: ТАК

2. Фінанси як розподільча категорія - виникають у результаті розвитку товарно-грошових відносин? ТАК/НІ

Відповідь: НІ

3. За допомогою фінансів здійснюється рух суспільного продукту: виробництво, обмін, розподіл, споживання? ТАК/НІ

Відповідь: ТАК

4. Фінанси і фінансові ресурси - тотожні поняття? ТАК/НІ

Відповідь: НІ

5. Кредит не являє собою рух позичкового фонду, здійснюваного через банківську систему і спеціальні фінансово - кредитні інститути? ТАК/НІ

Відповідь: НІ

6. До числа українських вчених - фінансистів належав професор Київського університету святого Володимира М.Х. Бунге? ТАК/НІ

Відповідь: ТАК

7. Фінансова політика - сукупність заходів держави з організації та використання фінансів для забезпечення економічного і соціального її розвитку? ТАК/НІ

Відповідь: ТАК

8. Співвідношення державної власності (держсектор) і програмування (регулювання) економіки засобами бюджету в різних країнах однакове? ТАК/НІ

Відповідь: НІ

9. Фінансовий контроль - це цілеспрямована діяльність законодавчих та виконавчих органів публічної влади та недержавних організацій? ТАК/НІ

Відповідь: ТАК

10. Фінанси - об'єктивна економічна категорія, а необхідність їх функціонування носить відповідно об'єктивний характер? ТАК/НІ

Відповідь: ТАК

Список використаних джерел

1. Згуровський, М. З. Геоекономічні сценарії розвитку і Україна [Текст] : навч. посіб. / М.З. Згуровський, Ю.М. Пахомов, А.С. Філіпенко; Мін-во освіти і науки України. - К.: «Академія», 2010. - 328 с.

2. Козак, Ю.Г. Міжнародна макроекономіка [Текст]: навч. посіб / Ю.Г. Козак. - К.: Центр учбової літератури, 2012. - 400 с.

3. Лисенков, Ю.М., Коротка, Т.А. Грошово-кредитні системи зарубіжних країн [Текст]: Навчальний посібник / Ю. М. Лисенков, Т.А. Коротка. - К: Зовнішня торгівля, 2005. - 118 с.

4. Мокій, А. І. Міжнародні організації [Текст] : навч. посіб. / А.І. Мокій, Т.П. Яхно, І.Г. Бабець; Мін-во освіти і науки України. - К.: Центр учбової літератури, 2011. - 280 с.

5. Пронюк, Н.В. Сучасне міжнародне право [Текст] : навч. посіб. / Н.В. Пронюк. - К. : КНТ, 2010. - 280 с.

6. Юрій, С. І. Фінанси [Текст]: підручник / С. І. Юрій, В. М. Федосов, Л. М. Алексеєнко [та ін.]. - К.: Знання, 2008. - 611 с. 

7. Офіційний сайт міністерства фінансів // www.minfin.gov.ua.

8. Офіційний сайт статистики // www.ukrstat.gov.ua.

9. Оціційний сайт міністерства економіки // www.kmu.gov.ua.

10. http://economics.unian.ua/

Размещено на Allbest.ru

...